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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA CERTIFICAR ORG.
DIANA CASTELLANOS FERNEY NIÑO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ, D.C
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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA CERTIFICAR ORG.
BOGOTA
Autores
DIANA CASTELLANOS COD: 201521180
VICENTE FERNEY NIÑO REYES COD: 20152118067
Trabajo de grado para optar al título de
Especialistas en higiene, seguridad y salud en el trabajo.
Director
ING. GERMAN CASTELLANOS MAYORGA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS POSGRADOS
ESPECIALIZACION HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C
3
Agradecimientos
A todos nuestros docentes, que nos permitieron adquirir el conocimiento necesario para desarrollar este proyecto.
4
Tabla de contenido
Pág.
Resumen 8
1. Introducción 9
2. Planteamiento del Problema 11
3. Justificación 12
4. Objetivos 14
5. Marcos del Trabajo 15
5.1 Marco referencial 15
5.2 Marco técnico 17
5.3 Marco legal 22
6. Metodología 23
6.1 Tipo de Estudio 23
6.2 Diseño Administrativo 24
6.3 Manejo Ético 25
6.4 Alcance 26
6.5 Impacto 26
6.6 Cronograma de actividades 26
6.7 Presupuesto 30
7. Resultados 32
8. Conclusiones 37
9. Referencias Bibliográficas 40
5
LISTA DE TABLAS Tabla 1. Marco Legal.
Tabla 2. Cronograma de actividades.
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LISTA DE FIGURAS Figura 1. Logo de la organización
Figura 2. Ubicación de la organización
Figura 3. Organigrama de la Organización
Figura 4. Estructura del marco técnico
Figura 5. Ciclo PHVA
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1: Encuesta de valoración
Anexo 2: Sistema de Gestión en Seguridad y salud en el trabajo
Anexo 3: Política de Seguridad y Salud en el trabajo
Anexo 4: Política de no consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas
Anexo 5: Reglamento de Higiene Industrial
Anexo 6: Matriz de Riesgos y Peligros
Anexo 7: Matriz Legal
Anexo 8: Plan de emergencias
Anexo 9: Matriz de capacitación
Anexo 10: Acta de conformación del COPASST
8 RESUMEN
El presente documento, surge a partir de la necesidad del cumplir con los requisitos legales
establecidos en el país en materia de Seguridad y Salud en el trabajo, diseñando un Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud, específico para la actividad económica de la empresa, en el cual se
evaluaron riesgos principalmente de tipo biomecánico y psicosocial, a través de un diagnostico
preliminar y la elaboración de una matriz de valoración de riesgos y peligros. El objetivo es que, a final
del diseño, la Gerencia logre la implementación del Sistema, garantizando una cultura de auto cuidado
en la organización.
Palabras clave: Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, Riesgo biomecánico, Riesgo
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1. INTRODUCCIÓN
Certificar.Org. Es una empresa dedicada al Servicio de evaluación y certificación de aptitud física,
mental y de coordinación motriz para conductores del grupo 1 para las categorías A1, A2 y B1 y para
conductores del grupo 2 para las categorías B2, B3, C1, C2 y C3 mediante la adhesión al esquema de
certificación definido en el anexo 1 de la Resolución 217:2014 emitida por el Ministerio de Transporte
y bajo los requisitos generales para los organismos que realizan certificación de personas definidos en
la NTC ISO/IEC 17024:2013
Dentro de la evaluación inicial realizada al centro (ver anexo 1) se evidencia que este no cuenta con
un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, lo que puede influir en una ocurrencia de Accidentes de Trabajo, “entendidos estos como todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte” (1).
“Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador,
o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de
trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador” (1).
“También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función
sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca
en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca
por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión” (1).
Así mismo también se pueden desarrollar enfermedades profesionales a sus trabajadores, por lo cual
10
relacionados con el trabajo y sus costos asociados, surge de este modo la necesidad de diseñar un
sistema de gestión seguridad y salud en el trabajo debidamente estructurado con el fin de dar una
mejor calidad vida laboral al trabajador.
Actualmente no se cuenta con un amplio soporte estadístico frente al desarrollo de sistemas de gestión
en centros de reconocimiento de conductores, así como tampoco se tiene con suficiente información
sobre problemáticas ergonómicas, y/o en seguridad.
Por esta razón se realiza una encuesta a los 21 trabajadores de la organización para obtener
información de los riesgos a los que ellos perciben están expuestos y así poder tener una mejor
orientación para la generación del SGSST; la cual permitió evidenciar en cuanto a la percepción de los
trabajadores de la entidad, problemáticas asociadas un nivel de riesgo en la empresa moderado en
cada función y puesto de trabajo por lo se observa la necesidad en la implementación del sistema de
gestión con el fin de minimizar los riesgos, accidentes e incidentes en la empresa.
Por otro lado, se observa que, según la percepción de los trabajadores, la ejecución de sus labores de
manera prolongada o con alta intensidad del trabajo es relevante en el inicio de una enfermedad
laboral, reportando que esto está relacionado con un desgaste en su salud física y mental.
Entre las enfermedades que se pueden presentar por la carga laboral está túnel del carpo,
enfermedades osteomusculares y de tipo psicológico, por ello es que se ve la necesidad de diseñar el
sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo en la empresa.
De igual manera, se pretende llevar un control total de la seguridad y salud en el trabajo en el área de
cada individuo y sobre el medio ambiente que los rodea, los cuales representan una parte activa y
11
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Actualmente en Colombia se cuenta con un registro de 295 Centros de Reconocimiento de
Conductores, los cuales deben estar habilitados para trabajar de manera continua doce horas al día
de lunes a sábado; atendiendo una capacidad máxima de 100 personas al día; todas estas
disposiciones contempladas en la resolución 12336 de 2012.
Pese a esta información, y como se señaló antes en el documento, no se cuenta con registros activos
de accidentes y/o enfermedades laborales asociadas a este sector económico; y las únicas medidas
con las que cuenta la organización son, el manejo de un solo turno de 9 horas entre semana y sábados
de siete horas. No existen espacios de descanso más que la hora de almuerzo.
Ante la falta de estrategias que permitan controlar y realizar seguimiento a los riesgos de la empresa
que pueden derivar en accidente y/o enfermedad laboral, así como también cumplir con el requisito
normativo, se propone diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que permita
responder a las necesidades actuales de la empresa y así mismo mejorar la calidad de vida de los
12
3. JUSTIFICACIÓN
La seguridad y salud en el trabajo por medio de una estructura cíclica, permite desarrollar actividades
necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo, convirtiéndose entonces en un
elemento esencial en el desarrollo del proceso de mejora continua en la organización.
Así mismo, es primordial para la creación de un medio ambiente de trabajo adecuado, donde se pueda
desarrollar una actividad con dignidad y sea posible la participación para la mejora de las condiciones
que contribuyan al fortalecimiento de procesos seguros concernientes a los factores de seguridad y
salud en el trabajo que pueden incidir en el estado de bienestar físico, mental y social del trabajador,
así como aquellos que estén relacionados con las condiciones de seguridad del mismo.
Certificar Org. Es una empresa en crecimiento, con objetivos claros de posicionamiento comercial,
pero que tiene muy en cuenta las necesidades de sus colaboradores; y por esta razón, considera
necesario el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, en el cual se planteen y
se desarrollen procesos lógicos y por etapas (ciclo PHVA) basados en la mejora continua, con
elementos claves como la evaluación de diagnóstico, y diseño de documentación especifica.
Teniendo en cuenta esta necesidad, y bajo el lineamiento del decreto 1072 de 2015, en el cual se
establecen los elementos básicos que debe contener un sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo independientemente de la actividad económica de la organización, se establece como
prioritario el diseño de la documentación pertinente para cumplir la normatividad nacional*1.
Por otro lado, la importancia de la realización de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG- SST, es sin duda el énfasis en los estilos de vida saludable de todos los miembros de la
organización, ya que uno de los objetivos fundamentales de estos sistemas es la búsqueda del
bienestar de los trabajadores en todos los niveles laborales.
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Este bienestar no solo está encaminado hacia el bienestar físico, el sueño, la sexualidad, la seguridad
vial, el respeto y comportamiento cívico sino también hace referencia a la salud psíquica o bienestar
mental, ya que se debe tener un balance o equilibrio entre la salud física y salud mental de cada
persona, los hábitos que se adopten en el trabajo también afectan la salud de las personas y los hábitos
que se adopten en la vida personal influirán el entorno laboral ; Se puede lograr una vida saludable
con la práctica de ejercicio físico, una buena alimentación, una buena actitud ante las dificultades, se
evite malos hábitos como alcohol, tabaquismo y drogas y un balance de lo personal con lo laboral
De igual manera, se pretende llevar un control total de la seguridad y salud en el trabajo por aérea y
por trabajador y sobre el medio ambiente que los rodea. El cumplimiento y desarrollo del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo estará a cargo personal directivo. La organización y
funcionamiento del programa, así como el desarrollo de las actividades, se desarrollarán de
conformidad con la reglamentación expedida por los ministerios de salud y protección social, con el
objetivo de dar fiel cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.
Lo anterior permitirá generar impactos positivos en la organización, beneficiando el registro y control
de posibles riesgos que puedan originar accidente de trabajo y/o enfermedad laboral.
Adicionalmente le permitirá a la organización bajo el cumplimiento de la normatividad dar a sus
trabajadores ambientes de trabajo más sanos, lo cual mejorará la productividad de la empresa,
generando a su vez un mejoramiento en la prestación del servicio.
Por otro lado, al ser una industria poco estudiada en cuanto a los riesgos en seguridad y salud en el
trabajo permitirá a los estudiantes y a la universidad misma, introducir un antecedente importante en
este sector económico, en cuanto a un primer acercamiento de los riesgos presentes en los centros
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4. OBJETIVOS General
Realizar el diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa
Certificar Org, con el fin de propiciar condiciones de trabajo seguras y saludables en el desarrollo de
las diferentes actividades productivas en certificar.org.
Específicos
Realizar una valoración e identificación de los riesgos presentes en la organización certificar. Org, con
el fin de establecer estrategias para controlarlos.
Establecer medidas de diagnóstico de dichos riesgos, permitiendo de esta manera que la empresa
logre un ambiente de trabajo más sano para todos los miembros de la organización.
Formular indicadores de la gestión y protocolos de manejo del sistema de gestión, que permitan
realizar un monitoreo y evaluación periódica del mismo.
Evaluar la viabilidad y factibilidad del diseño del sistema de gestión por medio de protocolos como el
manual de SG-SST, las políticas, el reglamento de Higiene industrial, la conformación del comité de
convivencia y comité paritario de Seguridad y Salud, la matriz de identificación de riesgos y peligros, y
15
5. MARCOS DE TRABAJO 5.1 MARCO REFERENCIA
Generalidades De La Empresa
Ubicación y Características.
Imagen 1: Logo de la organización tomada de www.grupocimcosas.com.co, 2015
Certificar.Org. Se encuentra ubicada en la ciudad de Bogotá D.C en la calle 45 # 27ª 12
Localidad: Chapinero.
UPZ: 99
NIT: 900236969-0
Certificar.Org. Es una empresa dedicada al Servicio de evaluación y certificación de aptitud física,
mental y de coordinación motriz para conductores del grupo 1 para las categorías A1, A2 y B1 y para
conductores del grupo 2 para las categorías B2, B3, C1, C2 y C3 mediante la adhesión al esquema de
certificación definido en el anexo 1 de la Resolución 217:2014 emitida por el Ministerio de Transporte
y bajo los requisitos generales para los organismos que realizan certificación de personas definidos en
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JUNTA DE SOCIOS
GERENTE
ADMINISTRADOR
PROFESIONAL CERTIFICADOR COMITÉ DE
APELACIONES
PSICOLOGO FONOAUDIOLOGO OPTOMETRA MEDICO EVALUADOR
RECEPCIONISTA
AUXILIAR DE SERVICIOS ASESOR JURIDICO
O MEDICO
Imagen 2: ubicación de la empresa, tomada de www.googlemaps.com, 2015
Estructuración organizacional de la empresa.
17
Imagen 3: Organigrama de la organización, tomada de manual de sistema de gestión de calidad
grupo
Cimco S.A.S, 201
5.2 MARCO TÉCNICO
Imagen 4: Estructura del marco técnico, Bogotá 2015.
Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo (SG-SST).
Bernardino ramazzini dio origen a la medicina del trabajo con su obra “de morbis artrificum diatriba” en
la cual describió cerca de 54 profesiones, estilos de vida de los trabajadores, tiene un enfoque
18
En Colombia por medio de la constitución política de Colombia de 1886, según artículo 44 “toda
persona podrá abrazar cualquier oficio u ocupación honesta sin necesidad de pertenecer a gremio de maestros o doctores” (3).
“El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de
un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización,
la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo” (4).
“El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participación de
los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas
de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las
condiciones y el medio ambiente laboral sano, el control oportuno y eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo” (4).
“Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las
enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o
contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión
cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar); ya que por
19
Imagen 5: ciclo PHVA tomado de www.googleimagenes.com.co, 2015
Política De Seguridad Y Salud En El Trabajo.
“La política de seguridad y salud en el trabajo “es el compromiso de la alta dirección de una
organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización” ver anexo 2 (5).
Matriz De Riesgos Y Peligros.
La matriz de riesgos y peligros es una metodología empleada para identificar y valorarlos riesgos a los
que están expuestos los trabajadores en las diferentes áreas de la empresa o de su lugar de trabajo.
El análisis y la valoración de dichos riesgos y peligros, permite que éstos sean priorizados con el fin
de establecer una serie de acciones encaminadas a emitir recomendaciones y establecer medidas de
control que contribuyan a disminuir los riesgos y evitar que éstos se conviertan en accidentes de trabajo
o en enfermedades de origen laboral. Los resultados obtenidos de la matriz de riesgos y peligros,
constituyen la base fundamental para la ejecución de actividades dirigidas a conseguir el mayor
bienestar de los trabajadores, labor que se debe materializar en el diseño e implementación de un
programa de Salud y Seguridad en el Trabajo como método de planeación, coordinación y ejecución
de actividades y/o medidas de intervención (en los mecanismos y herramientas usadas por los
20 Reglamento De Higiene Y Seguridad Industrial.
Desde comienzos de la década del cincuenta del siglo pasado, el gobierno nacional estableció la
obligatoriedad de que toda empresa con más de diez trabajadores contara con un Reglamento de
Higiene y Seguridad según decreto ley 3743 en su art. (349 a 352) el cual será revisado y aprobado
por la oficina de medicina e higiene industrial del ministerio del trabajo, posteriormente fue modificada
por la ley 962 de 2005 art. 55, y ya no necesita que esté aprobada por la oficina de medicina e higiene
industrial pero establece que el Ministerio de Protección Social vigilara el cumplimiento de estas
disposiciones. El presente escrito pone de manifiesto en qué consiste dicho reglamento, se abordan
los referentes normativos que lo aluden y se indica la estructura general del documento. Ver anexo 3
Plan De Emergencia.
Es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de
calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos
negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la organización.
COPASST.
Fue modificado de Copaso (comité paritario de salud ocupacional) por el decreto 1443 de 2014 por
COPASST (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo) el cual es regido por la Resolución
2013 de 1986; está integrado por un número de trabajadores igual al número de representantes del
empleador. Su trabajo se direcciona, generalmente, desde el Departamento de Gestión del Talento
Humano de cada empresa, siempre bajo la responsabilidad del Representante Legal, este comité es
el encargado de fomentar, promover y apoyar programas de medicina preventiva higiene y seguridad
23
6. METODOLOGÍA
6.1 Tipo De Estudio.
Para el presente proyecto, se realiza un estudio de tipo descriptivo, que también
puede ser denominado como estudio transversal, de corte, o de prevalencia.
Independientemente de la denominación utilizada, todos ellos son estudios
observacionales, en los cuales no se interviene o manipula el factor de estudio, es
decir se observa lo que ocurre con el fenómeno en estudio en condiciones naturales,
en la realidad.
Se realiza a una población especifica en un periodo de tiempo establecido, y se
tiene en cuenta interrogantes como:
• ¿Qué pasa?: En este caso la falta de un sistema de gestión en seguridad y salud
para el centro de reconocimiento.
• ¿A quién le pasa eso? En este caso se habla de los colaboradores de la
organización.
• ¿Dónde ocurre ese fenómeno? ¿. ¿En una zona rural o urbana? ¿En un barrio
periférico o del centro de la ciudad? ¿En cualquier lugar?: Se habla de la ciudad de
Bogotá, en la zona noroccidente de la ciudad.
• ¿Cuándo sucede? ¿Durante todo el año? ¿En invierno? ¿En la época seca? ¿En
primavera? En este ítem se tiene en cuenta que el fenómeno se presenta desde la
constitución de la organización.
• Se Intenta describir enfermedades o fenómenos de salud con la mayor precisión
24
• Serán el punto de partida de cualquier trabajo o estudio epidemiológico, por eso
su continuación lógica son los estudios analíticos.
Población.
Se tendrá en cuenta todo el personal médico, administrativo y operativo del Centro
de Reconocimiento de Conductores Certificar.Org; para un total de 21 trabajadores,
con dos modalidades de contratación: Contrato por prestación de servicios
(Personal médico), y contrato laboral a término indefinido (Personal administrativo
y operativo).
6.2 Diseño Administrativo.
Responsabilidades y responsables.
Dentro de las principales responsabilidades a tener en cuenta, se inicia con la fase
de diagnóstico, a través de la cual, se establecen las principales problemáticas
asociadas con la seguridad y salud en el trabajo en la población a evaluar; a partir
de esto se debe establecer un plan de trabajo, que entre otras, resuelve dichas
problemáticas, siempre basado y estructurado en la legislación vigente, este plan
de trabajo, es el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, el cual consta
de una serie de documentos que permitirán a través de un diseño sistemático y por
fases, cubrir todas las necesidades detectadas en la empresa.
Los responsables de realizar el diagnóstico y estructura el sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo, serán los estudiantes de la especialización de
Higiene Seguridad y Salud en el Trabajo, de la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas, autores del presente documento, y quienes contarán con el apoyo y
supervisión del Gerente General de la Organización Certificar.Org, el señor Germán
25
Por otro lado, el personal de la organización cumple con la responsabilidad de
suministrar información permitente a su estado de salud y opiniones generales del
manejo que se le da a esta dentro de sus áreas de trabajo, siempre haciendo énfasis
en que la información es de tipo confidencial, y no se hará público ningún resultado
sin previo consentimiento de los participantes.
6.3 Manejo Ético.
Para este caso específico, toda la información recolectada dentro de la
organización, así como la problemática identificada en la misma serán
resguardadas por los estudiantes de especialización, y el gerente general de
Certificar.Org y se mantendrá una copia dentro de las instalaciones de la
organización., en medio magnético.
La información suministrada por parte de los trabajadores de la organización, será
de origen anónimo y se realizará una previa firma de consentimiento informado, por
medio del cual se garantizará que en ningún momento ninguno de los encargados
del presente estudio podrá socializar nombres propios de los empleados y la
información que estos suministraron sobre la empresa, cumpliendo así con los
parámetros establecidos en la ley colombiana 23 de 1981.
Por otro lado, la información asociada a la empresa, solo será publicada de manera
general en la realización y sustentación del presente documento, y el contenido
específico solo será dado a conocer a los miembros de la organización; así como
también se hace énfasis en que los estudiantes solo podrán hacer uso de la misma
durante el periodo académico, una vez finalizado este no tiene autorización para
manipular más dicha información. En constancia de esto, se realiza la firma de una
carta de aprobación otorgada de la empresa a los estudiantes y firmada por el
26 6.4 Alcance
El proyecto en mención, pretende desarrollar a nivel documental, algunos
elementos fundamentales para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo; sin embargo, se enfatiza en el hecho que solo es una gestión
documental, basada en un diagnóstico inicial y una valoración de riesgos (Matriz de
valoración de riesgos y peligros); que aportará a la empresa un primer acercamiento
hacia la construcción de un Sistema por etapas (ciclo PHVA), y del cual se podrán
basar para continuar la construcción documental y la implementación propia del
sistema**2.
6.5 Impacto
Se pretende impactar a todos los niveles organizacionales, esto quiere decir que,
desde la gerencia, hasta el personal de servicios generales deben estar al tanto del
diseño del Sistema de Gestión, se deben involucrar en la construcción de la
documentación, teniendo en cuenta sus sugerencias y el manejo de
responsabilidades que según el decreto 1075 de 2015 deben tener los trabajadores.
Así mismo se hace énfasis, en que el diseño del Sistema de Gestión en Seguridad
y Salud en el trabajo tiene en cuenta principalmente la estructura documental del
mismo; la puesta en marcha del sistema depende únicamente de la organización y
en cabeza de la Gerencia General.
6.6 Cronograma de actividades
**2Nota Aclaratoria: Teniendo en cuenta la fecha de realización de la tesis, los lineamientos están centrados únicamente al decreto 1072 de 2015; para proceso de implementación en la empresa al año 2017, es
27
desarrollo de las mismas.
28 Tabla 2. Cronograma de actividades
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA CERTIFICAR ORG.
N° ACTIVIDADES
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 s4
1
Realización de
encuesta sobre
condiciones laborales
2
Determinación de la
problemática y los
objetivos a trabajar
3
Determinación de la
metodología a trabajar y
búsqueda de soportes
teóricos (marco
referencial y legal)
4 Diseño de la política de
29 5 Diseño de la matriz de
riesgos y peligros
6
Diseño del plan de
emergencias
7
Diseño del reglamento
de Higiene seguridad y
salud
8 Diseño del COPPAST
9
Diseño de indicadores
para evaluar el sistema
gestión
10
ELABORACION DEL
INFORME FINAL DE
SISTEMA DE GESTION
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
30 Convenciones
31 6.7 Presupuesto.
A continuación, se relacionan los principales gastos en que se incurre para la
realización del proyecto:
Tabla 3. Presupuesto, 2015.
RECURSOS CONCEPTO CANTIDA
D
VALOR
UNITARIO
(Pesos)
VALOR
TOTAL
(Pesos)
MATERIALES
Equipo de cómputo. 1 1.500.000 1.500.0
00
Impresora. 1 250.000 250.000
Papelería Varios 50.000 50.000
Memoria USB. 2 25.000 50.000
INSTITUCIONA
LES
Suscripción a la Red
Nacional de
bibliotecas del
Banco de la
República
2 25.000 50.000
TECNOLOGIC
OS
Software - - - - - -
Conexión a internet - - - - - -
Impresión de
informes y
fotocopias
32
OTROS Gastos de
transporte
indefinida 200.000
Gastos requeridos
para la presentación
de resultados finales
indefinida 200.000
Alimentación y
gastos varios
indefinida 300.000
Estudiantes Conocimiento en la
temática a tratar
Indefinida 1.000.000 por
estudiante
2.000.0
00
Total 4.950.0
00*
* El valor total registrado en la tabla corresponde a la sumatoria de los valores totales
correspondientes a los recursos necesarios para la realización del proyecto a
excepción de los conceptos de equipo de cómputo, impresora, software y conexión
a internet, debido a que estos son de fácil acceso en el domicilio de las estudiantes
que desarrollarán el DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
33
7. RESULTADOS
A continuación, se dan a conocer los resultados obtenidos en la encuesta realizada
al personal de la empresa, así como también la matriz de riesgos y peligros.
ENCUESTA:
1. ¿Ha tenido un accidente o incidente laboral en la empresa?
2. ¿Sabe de algún tipo de accidente o incidente en la empresa?
3. ¿Presenta algún tipo de lesión de antigüedad?
4. ¿Considera que su trabajo le genera algún tipo de deterioro a su salud?
5. ¿Considera que la entidad brinda periodos suficientes de descansos?
6. ¿Considera que la entidad brinda espacios para las relaciones
intra-laborales?
7. . ¿Alguna vez ha tenido periodos de ausencia en su trabajo debido a
problemáticas de salud referidas de lo anterior?
8. ¿Alguna vez ha presentado periodos largos o cortos de fatiga física o mental
a causa de las funciones en su cargo?
9. ¿su organización cuenta con algún departamento de bienestar social o
intra-laboral?
10. ¿Alguna vez ha tenido periodo de ausentismo a causa de conflictos
extralaborales?
La cual arrojo los siguientes resultados:
Numero de
Pregunta % Si % No
1 14% 35%
2 0% 49%
3 0% 49%
4 49% 0%
34
6 0% 49%
7 0% 49%
8 21% 28%
9 0% 49%
10 0% 49%
Fuente: Elaboración Propia, grupo de trabajo
Fuente: Elaboración Propia, grupo de trabajo
Esto permitió evidenciar en cuanto a la percepción de los trabajadores de la entidad,
problemáticas asociadas un nivel de riesgo en la empresa moderado en cada
función y puesto de trabajo por lo se observa la necesidad en la implementación del
sistema de gestión con el fin de minimizar los riesgos, accidentes e incidentes en la
empresa.
Por otro lado, se observa la fuente principal de incidentes en la trabajadora, el cual
es el puesto de la intensidad del trabajo ya que nos da un 49% de manifestaciones
el cual es un porcentaje relevante en el inicio de una enfermedad laboral en el
trabajador que ejecuta la labor, por lo cual nos refleja una carga laboral alta dando
como resultado un 21% de afectación física y mental en el trabajador.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
% Si 14% 0% 0% 49% 0% 0% 0% 21% 0% 0%
% No 35% 49% 49% 0% 49% 49% 49% 28% 49% 49%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Por
ce
n
taje
35
Entre las enfermedades que se pueden presentar por la carga laboral está túnel del
carpo, muscular y psicológico, por ello es que se ve la necesidad de diseñar el
sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo en la empresa.
Finalmente, y ante la falta de estrategias que permitan controlar y realizar
seguimiento a los riesgos de la empresa que pueden derivar en accidente y/o
enfermedad laboral, así como también cumplir con el requisito normativo, se
propone diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que
permita responder a las necesidades actuales de la empresa y así mismo mejorar
la calidad de vida de los trabajadores que allí laboran.
Con base en los documentos anteriores, se confirma la necesidad de diseñar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, como parte de un proceso
sistemático y por etapas que permita resolver las necesidades presentes en la
organización.
EVALUACIÓN DE DIAGNOSTICO
la evaluación inicial que se realiza es con el fin de identificar las prioridades en
Seguridad y salud en el trabajo, propias de un empresa como punto de partida para
el establecimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
SG_SST, la evaluación inicial debe ser revisada periódicamente (mínimo una vez al
año) y actualizada cuando sea necesario, con el objetivo de mantener vigente las
prioridades en Seguridad y Salud en el Trabajo acorde con los cambios en las
36
Como se observa en el grafico ningún parámetro del ciclo PHVA cumple con la
condición de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ya que no
cuenta con:
PLANIFICACIÓN
No se tiene una planificación y/o estructura clara del Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
No se han ejecutado las acciones pertinentes para implementar el SG-SST
VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
No se tiene un sistema que permita evidenciar la trazabilidad del SG-SST
0 2 4 6 8 10
PLANIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN ACTUACIÓN
10,00 10,00 10,00 10,00
37 ACTUACIÓN
Al no tener fase de planificación y/o implementación no se han ejecutado acciones
38
8. CONCLUSIONES
1. Se establecieron políticas de Seguridad y Salud, No consumo de SPA, y
Política Medio ambiental, basado en los lineamientos legales, lo cual permite
establecer el compromiso de la organización en materia de Seguridad y
Salud.
2. De acuerdo a la normatividad colombiana, se establece el Sistema de
Evaluación y Valoración de Riesgos, lo cual permite direccionar el plan de
trabajo a nivel documental, para control de riesgos.
3. Se determina que existe en alto grado de incidencia de riego biomecánico en
la mayoría de tareas y están expuestos a enfermedades osteomusculares
debido a movimientos repetitivos de acuerdo a los puestos de trabajo y según
labores evaluadas. Por esta razón se recomienda intervenciones tales como
desarrollar un Sistema de Vigilancia epidemiológica propio para este riesgo.
4. Se observó que el riesgo biomecánico está presente en la mayoría de
actividades de la organización, se hace necesario adoptar medidas de
intervención para mejorar las condiciones de los trabajadores en cada una
de las áreas y puestos de trabajo.
5. Aunque el resultado de la aceptabilidad de riesgo dio como resultado; No
aceptable o aceptable con control, es necesario realizar intervenciones y
controles a corto plazo.
6. Se observó que el riesgo psicosocial está presente en algunas de las
actividades laborales de la organización, se hace necesario adoptar medidas
de intervención para mejorar las condiciones de los trabajadores en cada una
39
7. Realizar medidas de intervención para el manejo de riesgo psicosocial tales
como un sistema de vigilancia epidemiológica en riesgo psicosocial, además,
se sugiere iniciar con la aplicación de la batería de riesgo psicosocial, para
generar un diagnostico real de las condiciones de salud mental en los
trabajadores y de esta manera lograr intervenirlas.
8. De acuerdo a los hallazgos del plan de emergencias, se sugiere realizar las
modificaciones locativas necesarias, para evitar riesgos, principalmente a
nivel eléctrico y físico.
9. Se sugiere socializar con los trabajadores las rutas de evacuación, y señales
de alarma establecidas, esto con el fin de prepararlos ante posibles
situaciones de emergencia.
10. Establecer un comité de brigadas y plantear planes de ayuda mutua, esto a
fin de dar una respuesta más efectiva a las posibles situaciones de
emergencia.
11. El establecimiento de comités tanto Paritario como de Convivencia, permite
estructurar el equipo de trabajo en torno al Sistema, delimitando
responsabilidades y permitiendo, hacer y seguimiento constante de la
Implementación del mismo.
12. El diseño del SG-SST permite a la empresa CERTIFICAR.ORG velar por la
seguridad y salud de sus trabajadores y de esta manera generar control
sobre los riesgos mencionados antes.
13. Permite obtener un ambiente de trabajo y a su vez un puesto de trabajo
conveniente y seguro para el desarrollo de las funciones de cada uno de sus
40
14. Garantiza un ambiente de trabajo seguro y agradable, se podrá obtener el
mejor desarrollo del trabajador en beneficio propio y de CERFIFICAR.ORG.
15. Cumplir con la normatividad vigente que aplica a CERTIFICAR ORG.
16. CERFIFICAR ORG. Como la gran familia que siempre sea considerado,
busca la seguridad y salud de los trabajadores, por medio de la mejora
continua que garantice constantemente el bienestar de todos los que
pertenecen a nuestra organización.
17. El diseño inicial del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
que se plantea en este proyecto, solo es un primer paso en la construcción
total del Sistema, pues si bien se documentan algunos procedimientos,
queda a disposición de la organización continuar con la gestión documental,
para lograr posteriormente la implementación pertinente del sistema.
18. Teniendo en cuenta la fecha de realización de la tesis, los lineamientos están
centrados únicamente al decreto 1072 de 2015; para proceso de
implementación en la empresa al año 2017, es importante realizar la
actualización del documento según Resolución 1111 del 27 de marzo de
2017, con el fin de tener en cuenta los estándares mínimos de cumplimento
41
9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS
1. Ley 1562 11 de julio de 2012.Por la cual se modifica el sistema de riesgos
laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
República de Colombia - Gobierno Nacional, articulo 3, (11-07-2012)
2. Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015, por medio del cual se expide el
decreto único reglamentario del sector trabajo. Toda la norma.
3. BARRIVIERA G. Pautas para evitar ausentismo laboral. Cinco Días.
Consultado 17 de abril de 2016. Disponible en
http://cincodias.com/cincodias/2006/11/15/sentidos/1163561236_85021 5.html.
4. Constitución Política de Colombia de 1886. Asamblea Nacional
Constituyente, articulo 44, (05-08-1886).
5. Decreto 1443 31 julio de 2014. Por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST). de. El presidente de la República, artículo 4,
(31-07-2014).
6. Decreto 1443 31 de julio de 2014. Por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST). El presidente de la República, artículo 2 - 28,
(31-07-2014).
7. Decreto 4108 02 de noviembre de 2011Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del Trabajo. El presidente de la República de Colombia, articulo 1(02-11-2011).
8. . Decreto 1295 22 de junio de 1994Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. El Ministro de Gobierno de la República de Colombia, delegatario de funciones presidenciales otorgadas mediante el decreto 1266 de 1994, articulo 69-70 (22-06-1994).
42
ocupacional. El presidente de la República de Colombia, artículo 2 (9-01-1997).
10. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Decreto 1072 26 de mayo de 2015. El presidente de la República de Colombia, Libro 2 Régimen Reglamentario del Sector Trabajo Parte 1Disposiciones Generales Título 1Objeto y Ámbito de Aplicación, artículos 2.1.1.1.- 2.1.1.2. (26-05-2015).
11. Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
12. Decreto 1713 de 2002 del Ministerio de medio ambiente. Por el cual se reglamenta la ley 142 de 1994, la ley 632 de 2000 y la ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo y el decreto ley 2811 de 1974 y la ley 99 de 1993 en relación con la gestión integral de residuos sólidos.
13. Guía técnica colombiana GTC 24. Gestión Ambiental. Residuos sólidos. 14. Guía para la separación en la fuente. Icontec. Tercera actualización. 2010. 15. Decreto 838 de 2005 del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo
territorial. Por el cual se modifica el decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
16. Resolución 1164 de 6 de septiembre de 2002.
17. Manual de procedimientos para la gestión integral de residuos hospitalarios y similares en Colombia mpgirh. Ministerio de salud, Ministerio del medio ambiente.
18. Decreto 2676 de 2000 (diciembre 22) del Ministerio de la protección social. Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares.
19. Decreto 1609 de 2002. Del ministerio de transporte. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.
20. Decreto 1669 de 2002. 21. Decreto 2763 de 2001.
22. Decreto 1607 de 31 de Julio de 2002 del ministerio de protección social. 23. Decreto 4741 de 2005 del ministerio de ambiente vivienda y desarrollo
territorial. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
43
25. Resolución 1362 de 2 de agosto de 2007. Trámites ante autoridad ambiental competente.
26. Decreto ley 1295 de 1994.
27. ICONTEC. NTC-ISO 19011: 2000. Directrices para la auditoria de los sistemas de gestión de la calidad y/o ambiental.
28. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Decreto 1011. Bogotá: 3 de abril de 2006.
29. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1043. Bogotá: 3 de abril de 2006.
30. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1446. Bogotá: 8 de mayo de 2006.
31. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1445. Bogotá: 8 de mayo de 2006. Manual de estándares del sistema único de acreditación.
32. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Guías básicas para la implementación de las pautas de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en salud. Bogotá, 2007. Imprenta Nacional de Colombia.
33. Resolución 1995 de 1999. 34. Resolución 2346 de 2007. 35. Resolución 2013 de junio 1986.
36. Secretaria distrital de salud. Sistema obligatorio de garantía de calidad de la atención de salud. Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención de salud documento de referencia: 2 pautas de auditoría. Mps. 37. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD. Circular 30 de 2006.
44 ANEXO UNO
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST
CERTIFICAR.ORG
CENTRO DE RECONOCIMIENTO DE CONDUCTORES
ASESORADO POR DIANA CASTELLANOS VICENTE FERNEY NIÑO
ESTUDIANTES DE ESPECIALIZACIÓN DE HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REVISADO POR GERMÁN BETANCOURT REPRESENTANTE LEGAL
45 CONTENIDO Presentación
1. Definiciones
2. Generalidades de la empresa 2.1 Identificación
2.2 Actividad económica
2.3 Número de sedes y ubicación 2.4 Horario de trabajo
2.5 Número de trabajadores
2.6 Principales materiales, maquinaria y herramientas utilizadas 3. Organización de la seguridad y salud en el trabajo
3.1 Marco referencial 3.1.1 Marco técnico
3.1.1.1 Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG-SST)
3.1.1.2 Política de seguridad y salud y en el trabajo 3.1.1.3 Matriz de riesgos y peligros
3.1.1.4 Reglamento de Higiene, Seguridad y Salud en el trabajo 3.1.1.5 Plan de emergencias
3.1.1.6 COPPAST
3.2 Marco legal
3.3 Objetivos del programa de seguridad y salud en el trabajo
3.4 Liderazgo y administración (organigrama, responsable, política, funciones)
3.4.1 Organigrama
3.4.2 Política de seguridad y salud en el trabajo 3.4.3 Reglamento de higiene y seguridad industrial 3.4.4 Roles y responsabilidades
3.4.5 Recursos
3.4.5.1 Recurso Humano
3.4.5.2 Recurso Físico
3.4.5.3 Recurso Económico
4. Subprogramas a desarrollar
4.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo 4.1.1 Definición y objetivos
4.1.2 Exámenes médicos a realizar 4.1.3 Programa de ausentismo
4.1.4 Programa de prevención de consumo de sustancias psicoactivas 4.2 Subprograma de Seguridad Industrial
46 4.2.2 Matriz de peligros
4.2.3 Señalización y demarcaciones de áreas 4.2.4 Plan de emergencias
4.2.5 Elementos de protección personal 4.2.6 Manual de bioseguridad
4.2.7 Programa de manejo de residuos Hospitalarios y similares 5. Capacitación e Inducción
6. Cronograma de actividades
7. Evaluación del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo.
PRESENTACIÓN
Dentro del área laboral, el trabajador está expuesto a diferentes condiciones de trabajo que pueden afectarlo de manera positiva y negativa; generando una alteración en su competitividad dentro de la organización, estableciéndose así una relación directa entre la salud y el trabajo, es decir, un vínculo entre el individuo, la labor que desempeña y como esto afecta su salud, este conjunto de variables se conoce como CONDCIONES DE TRABAJO, y están constituidas por factores ambientales, de la tarea y de la organización (psicosociales).
El sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, pretende de esta manera desarrollar un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, y que pretende involucrar la política, planificación, aplicación, evaluación, auditoria y acciones de mejora, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud de los trabajadores.
Lo anterior debe estar soportado con varias disciplinas, pero, sobre todo, con la participación activa de todos los miembros de la organización, esto con el fin de generar un trabajo saludable, mediante acciones de promoción y prevención de la salud, contralando riesgos, de manera que el bienestar y la productividad de la organización también aumenten.
Con base en todo lo anterior CERTIFICAR.ORG desarrolla dentro de sus objetivos, el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), con el fin de mejorar la calidad de vida de los trabajadores, logrando una prevención y reducción de los costos generados por los accidentes y las enfermedades laborales, mejorar la calidad de los servicios y ante todo generar ambientes sanos para los que allí trabajan, respondiendo de esta manera a las demandas de la población trabajadora frente a su salud, y así mismo dar cumplimiento a la normatividad vigente.
47
1. DEFINICIONES
Acción Correctiva: Ejercicio para determinar y modificar la(s) causa(s) de una no conformidad u otra situación no deseable dentro de la organización.
Acción de mejora: Ejercicio de optimización del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, cuyo objetivo es la potencialización del desempeño de la organización siendo a su vez coherente con la política SG-SST.
Acción Preventiva: Ejercicio para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial, u otras situaciones potenciales no deseables.
Actividad No rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización, o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.
Actividad Rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, o actividad que la organización ha determinado como rutinaria por su alta frecuencia de ejecución, está planificada y estandarizada.
Alta dirección: Personas o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico, de origen natural, socio natural o entropicointencional, que puede causar daños a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía, ya sea pública o privada. Es un factor de riesgo.
Auto reporte de condiciones de trabajo y salud: Procedimiento mediante el cual el trabajador reporta por escrito al empleador las condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
Competencia laboral en seguridad y salud en el trabajo SST: Conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas requeridas por un trabajador en su puesto de trabajo, para el cumplimiento de los requerimientos de seguridad y salud en el trabajo.
Condiciones de Salud: El conjunto de variables objetivas de origen fisiológico, psicológico y sociocultural que determina el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.
48
Descripción sociodemográfica: Descripción de la distribución de las características sociales y demográficas de un grupo de trabajadores, tales como: Grado de escolaridad, Ingresos, lugar de residencia, composición familiar, estrato, sociodemográfico, estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo, turno de trabajo.
Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST, con la máxima eficacia y la máxima eficiencia.
Eficacia: Extensión en la que se realizan actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados.
Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Emergencia: Estado caracterizado por la alteración no interrumpida intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de la empresa, causado por un evento o por la inminencia del mismo, que requiere de una acción inmediata y coordinada de todos los trabajadores afectados y que exige la atención y participación de la brigada de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otro grupo de apoyo.
Evaluación del riesgo: proceso para determinar la magnitud de un riesgo.
Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que implica daños masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, destrucción parcial o total de una planta o instalación con parálisis total de sus actividades y/o alteración de la cadena productiva, parálisis de una instalación básica o estratégica de la empresa, alteración significativa del funcionamiento normal de la empresa. Factor de Riesgo: Elemento o fenómeno que puede provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos en las instalaciones.
Identificación del Peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de este.
Indicadores de estructura: Son indicadores que miden la disponibilidad y la accesibilidad de los recursos disponibles para la organización, para atender las demandas y necesidades de la misma en cuanto a la seguridad y salud en el trabajo.
Indicadores de Proceso: Son indicadores que miden la forma intensidad como se utilizan los recursos disponibles para atender los requerimientos de la organización en Seguridad y Salud en el Trabajo SST. Básicamente se utilizan para medir uso (extensión e intensidad, utilización, productividad y rendimiento de los recursos. Indicadores de Resultado: Son indicadores que miden los resultados obtenidos, el impacto del sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST), tales como los indicadores de cobertura, eficiencia, eficacia y efectividad.
49
Mejora Continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo de la organización.
No conformidad: No cumplimiento de un requisito, puede ser una desviación de estándares, practicas, procedimientos de trabajo, requisitos legales aplicables entre otros.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño.
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el compromiso expreso de la alta dirección de una organización en lo concerniente a la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente por la alta dirección de la organización.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.
Requisito legal aplicable: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma legal que está vigente y que aplica a las actividades de la organización.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra uno o más exposiciones o eventos peligrosos, y la severidad del daño que puede ser causada por estos. Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud en el trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación, y la difusión continua y sistemática de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución, y evaluación del programa de Seguridad y salud en el trabajo, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Seguridad y Salud en el Trabajo SST: es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores; tiene por objeto mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo, así como la salud en el mismo, que conlleva a promover y promocionar bienestar físico, mental, social y de los trabajadores en todas las ocupaciones.
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo (SG- SST): Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la Seguridad y Salud en el trabajo. Debe ser liderada por el empleador, con la asesoría de la administradora de riesgos laborales a la cual se encuentra afiliada la empresa y con la participación de los trabajadores, garantizando a través de dicho sistema, las aplicaciones de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo SST.
50
muerte. Es también accidente del trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante, aun fuera del lugar y horas de trabajo, igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque el trabajo se encuentre en permisos sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de sus funciones. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actué por cuenta o en representación del empleador o de la empresa.
Enfermedad Laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideren como laborales y en los casos en los que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre relación de causalidad con los factores ocupacionales serán conocidas como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
Administradora de Fondo de Pensiones (AFP): Es una entidad que tiene como objetivo administrar los aportes que mensualmente realizan los trabajadores y las empresas. Estas instituciones brindan una rentabilidad para garantizar al trabajador un retiro laboral digno.
Administradora de riesgos laborales (ARL): Es una entidad que tiene como objetivo prevenir, proteger y atender, los accidentes de trabajo y las enfermedades de origen profesional que puedan ocurrir en el trabajo.
Ausentismo: La empresa debe llevar un registro de todas las ausencias por causa de salud, tales como ausencias por enfermedad común, enfermedad profesional, accidente de trabajo y consultas de salud.
Botiquín de Primeros Auxilios: El boquitín de primeros auxilios es un recurso básico para las personas que prestan un primer auxilio, ya que en él se encuentran los elementos básicos indispensables para dar atención satisfactoria a víctimas de un accidente o enfermedad repentina y en muchos casos puede ser decisivo para salvarles la vida.
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPPAST): Es el organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de la seguridad y salud en el trabajo en las empresas cuyo objetivo principal es participar activamente en el desarrollo de los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de las actividades de promoción, divulgación e información.
51
Elementos de Protección Personal (EPP): Es cualquier equipo destinado a ser llevado o sujeto por el trabajador para que proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad.
Entidad Promotora de Salud (EPS): Es una entidad que tiene como objetivo brindar servicios de salud, prevención y atención de los trabajadores y sus beneficiarios, en enfermedades de origen común o general y en maternidad. Inspecciones de Seguridad: Son observaciones que se realizan en el lugar de trabajo para descubrir los factores de riesgo, evaluarlos y corregirlos antes de que ocurra un accidente u otras pérdidas. Las inspecciones pueden ser planeadas o no planeadas.
Lista de Chequeo: Es una lista de situaciones que expresa el estado ideal de las condiciones de trabajo, y que permite identificar cuales se cumplen y cuales faltan. Medicina del Trabajo: Promoción prevención, y control del estado de salud del trabajador, en relación con los factores de riesgo a los que está expuesto, con el fin de ubicarlo en un sitio acorde a sus condiciones físicas y psicológicas.
2. GENERALIDADES DE LA EMPRESA 2.1 Identificación de la empresa
Nombre de la empresa CERTIFICAR.ORG
NIT 900234969-0
Dirección Cll 45 N° 27 A 12/ Avcarrera 68 N° 45-23
Clase de Riesgo I
Actividad Económica Actividades de la practica medica sin internación (8621)
Ciudad Bogotá
Teléfono 3680068/3680312/3685738/3142573838 Representante Legal Germán Betancourt
Encargado de Salud Ocupacional
Diana Castellanos
ARL Positiva
2.2 Actividad Económica
Actividades de la práctica médica sin internación; código 8621. 2.3 Número de Sedes y Ubicación
Nombre de la sede Clase de Riesgo Dirección
Certificar.Org I Calle 45 N° 27 A 12
52 2.4 Horario de Trabajo
Lunes a viernes de 7:00 am a 7:00 pm Sábados de 7:00 am a 2:00 pm
2.5 Número de Trabajadores
Certificar.Org cuenta con un total de 21 trabajadores, distribuidos por áreas, tal como se evidencia en las siguientes tablas:
Sede CERTIFICAR.ORG
Área Personal
Administrativo 5
Asistencial 5
Total 10
Sede CERTIFICAR.ORG SALITRE
Área Personal
Administrativo 5
Asistencial 6
Total 11
2.6 Principales Equipos y Herramientas Utilizadas
Equipos Herramientas
Equipo para la evaluación auditiva Bascula Equipo para la medición de
pruebas psicosensometricas
Tallimetro
Equipo para la evaluación visual Optotipo Equipos de cómputo de escritorio y
portátiles
Oftalmoscopio
Otoscopio
Equipo de órganos Fonendoscopio Tensiómetro
3. ORGANIZACIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 3.1 Marco Referencial
53
3.1.1.1 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST)
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, el control oportuno y eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Ya que por medio de este ciclo podremos tener solución que realmente nos permite mantener la competitividad de nuestros servicios en el mercado, mejorando la calidad de los mismos, obteniendo reducción de costos para una mayor rentabilidad
54
3.1.1.2 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
La política de seguridad y salud en el trabajo “es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización” .
3.1.1.3 La Matriz De Riesgos Y Peligros
La matriz de riesgos y peligros es una metodología empleada para identificar y valorarlos riesgos a los que están expuestos los trabajadores en las diferentes áreas de la empresa o de su lugar de trabajo. El análisis y la valoración de dichos riesgos y peligros, permite que éstos sean priorizados con el fin de establecer una serie de acciones encaminadas a emitir recomendaciones y establecer medidas de control que contribuyan a disminuir los riesgos y evitar que éstos se conviertan en accidentes de trabajo o en enfermedades de origen laboral. Los resultados obtenidos de la matriz de riesgos y peligros, constituyen la base fundamental para la ejecución de actividades dirigidas a conseguir el mayor bienestar de los trabajadores, labor que se debe materializar en el diseño e implementación de un programa de Salud y Seguridad en el Trabajo como método de planeación, coordinación y ejecución de actividades y/o medidas de intervención (en los mecanismos y herramientas usadas por los trabajadores) ejecutadas por la empresa (Ver anexo 1)
3.1.1.4 Reglamento De Higiene Y Seguridad Industrial
Desde comienzos de la década del cincuenta del siglo pasado, el gobierno nacional estableció la obligatoriedad de que toda empresa con más de diez trabajadores contara con un Reglamento de Higiene y Seguridad según decreto ley 3743en su art. (349 a 352) el cual será revisado y aprobado por la oficina de medicina e higiene industrial del ministerio del trabajo, posteriormente fue modificada por la ley 962 de 2005 art. 55, y ya no necesita que esté aprobada por la oficina de medicina e higiene industrial pero establece que el Ministerio de Protección Social vigilara el cumplimiento de estas disposiciones. El presente escrito pone de manifiesto en qué consiste dicho reglamento, se abordan los referentes normativos que lo aluden y se indica la estructura general del documento. (Ver anexo 2)
3.1.1.5 Plan De Emergencia
