Desarrollos
Desarrollos
de la papa en la UE
de la papa en la UE
Hans Peeten
Hans Peeten
NIVAP
NIVAP
h
h
ans
ans
.
.
peeten
peeten
@nivap.nl
@nivap.nl
www
Fundaci
Fundaci
ó
ó
n
n
Holandesa
Holandesa
de
de
Consulta
Consulta
de la Papa
de la Papa
Nivap
Nivap
•
•
Nivap
Nivap
:
:
fundado
fundado
en 1949 a iniciativa
en 1949 a
iniciativa
de
de
los
los
agricultores
agricultores
•
•
Objetivo:
Objetivo
:
la
la
promoció
promoci
ón
n
colectiva
colectiva
para
para
fomentar
fomentar
la
la
exportaci
exportaci
ón
ó
n
de
de
papas de
papas de
siembra
siembra
holandesas
holandesas
•
•
Financiado
Financiado
:
:
por
por
agricultores
agricultores
,
,
comerciantes
comerciantes
y
y
obtentores
obtentores
de papas
de papas
•
•
Foco:
Foco
:
posibles
posibles
clientes
clientes
del sector de la
del sector de la
papa
Desarrollos
Desarrollos
de la papa en la UE
de la papa en la UE
•
•
Introducci
Introducci
ó
ó
n
n
•
•
La
La
cadena
cadena
de papas
de papas
•
•
Producci
Producci
ó
ó
n
n
•
•
Consumo
Consumo
•
•
Comercio
Comercio
•
•
Precios
Precios
•
•
Conclusiones
Conclusiones
EU
EU
–
–
la
la
Ampliaci
Ampliaci
ó
ó
n
n
Europe : Europe : European Union (27) 1957(6), 1973 (9), 1981(10), 1986 (12), 1990(12), 1995 (15), 2004(25), 2007 (27) EU candidate countries(Turkey, Croatia, FYROM)
EFTA European Free Trade Organisation
(Iceland, Norway, Liechtenstein & Switzerland)
Former Yugoslavia & former CIS
500
500
62
62
2.2
2.2
EU
EU-
-
27
27
(2007)
(2007)
59
59
46
46
Producci
Producci
ón
ó
n
* * estimaciestimacióónn372
372
Populaci
Populaci
ón
ó
n
2.1
2.1
1.5
1.5
Á
Área
rea
EU
EU-
-
27
27
(2008*)
(2008*)
EU
EU-
-15
15
(1995)
(1995)
(*
(*milliones
milliones)
)
EU27
EU27 –
–
la Papa
la Papa
Culturas
Culturas
Agricolas
Agricolas
EU
EU -
-
27
27
56% 2% 18% 24%Cereales Papas Forrajeras Otras
(
Introducci
Introducció
ón
n
–
–
1
1
•
•
Se
Se
cultivan
cultivan
papas en todos los
papas en todos los
pa
pa
í
í
ses
ses
de la UE
de la UE
•
•
Las papas se
Las papas se
cultivan
cultivan
en
en
rotaci
rotaci
ó
ó
n
n
de
de
cultivos
cultivos
•
•
Escala
Escala
de
de
producci
producci
ó
ó
n
n
hacia
hacia
parcelas
parcelas
m
m
á
á
s
s
grandes
grandes
•
•
La
La
escasez
escasez
de
de
agua
agua
puede
puede
significar
significar
un
un
cambio
cambio
de
Introducci
Introducció
ón
n
–
–
2
2
•
• MayoristasMayoristas, , empresasempresas procesadorasprocesadoras = = suficientesuficiente, uniforme, , uniforme, calidad
calidad
•
• Las papas de Las papas de mesamesa se se vendenvenden desdedesde el N.EU a los el N.EU a los mercados
mercados mediterrmediterrááneosneos y y viceversaviceversa
•
• Papas Papas procesadasprocesadas y de y de siembrasiembra tienen tienen dimensidimensióónn mundialmundial
•
• MinimizaciMinimizacióónn del del transportetransporte = el = el procesamientoprocesamiento cercacerca de de las
las ááreasreas de de plantaciplantacióónn
•
• La La producciproduccióónn locallocal se se almacenaalmacena cercacerca de las plantas de de las plantas de procesamiento
EU
EU
EU-
-27
27 principais
principais
regiones productores
regiones
productores
+/-stable
EU 5
EU 5 –
–
Infraestructura
Infraestructura
papeira
papeira
ClimaClima y y suelossuelos favorablesfavorables, , producciproduccióónesnes altosaltos FuerteFuerte supportesupporte en en investigaciinvestigacióónn, , extensiextensióónn & & educacieducacióónn ObtentoresObtentores professionaisprofessionais & & produtoresprodutores organisadosorganisados InfraestructuraInfraestructura excellente & excellente & almacenamientoalmacenamiento eficazeficaz AmploAmplo gamagama de de variedadesvariedades para para usouso especificasespecificas BuenBuen sistemasistema de de certificacicertificacióónn de de semilla semilla Mercado Mercado organizadoorganizado & & informaciinformacióónn del del mercadomercadoLa
La
cadena
cadena
de papa
de papa
–
–
1
1
•
• UE5 (UE5 (ReinoReino UnidoUnido, , HolandaHolanda, , BBéélgicalgica, , AlemaniaAlemania, , NorteNorte de de Francia
Francia) = ) = unun áárearea eficazeficaz e integradae integrada ((coordinacicoordinacióónn = = competitividad
competitividad).).
•
• El El usouso de de variedadesvariedades especespecííficasficas fomentafomenta la la coordinacicoordinacióónn. . Para
Para reducirreducir los los riesgosriesgos y y mejorarmejorar la la eficaciaeficacia, , procesadorasprocesadoras y y empacadoras
empacadoras cadacada vezvez mmááss suministransuministran semillassemillas a los a los agricultores
agricultores..
•
• OperariosOperarios se se beneficianbenefician de la de la informaciinformacióónn del del mercadomercado UE5.UE5.
•
• DondeDonde los los rendimientosrendimientos estestéénn por por debajodebajo del medio UE15 y del medio UE15 y los gastos
los gastos estestéénn mmááss altos, el altos, el áárearea de papas de papas estestáá disminuyendo
EU
EU
-
-
27
27
principais
principais
pa
pa
í
í
ses
ses
productores
productores
La
La
cadena
cadena
de papa
de papa
–
–
2
2
•
•
Cambios
Cambios
en la
en la
agricultura
agricultura
del C y E.EU
del C y E.EU
afectaron
afectaron
fuertemente
fuertemente
a la
a la
producci
producci
ón
ó
n
de papas. Los
de papas. Los
rendimientos
rendimientos
son
son
bajos
bajos
y
y
var
var
í
í
an
an
mucho
mucho
.
.
•
•
En los
En los
nuevos
nuevos
pa
pa
í
í
ses
ses
membros (NPM)
membros (NPM)
todav
todav
í
í
a
a
hay
hay
muchas
muchas
explotaciones
explotaciones
con
con
parcelas
parcelas
peque
pequeñ
ñ
as
as
y de
y de
subsistencia,
subsistencia
, como
como
en
en
Polonia
Polonia
y
y
los
EU
La
La
cadena
cadena
de papa
de papa
–
–
3
3
•
•
Escala
Escala
peque
peque
ñ
ñ
a
a
,
,
falta
falta
de
de
almacenamiento
almacenamiento
,
,
calidad
calidad
baja
baja,
, dificultades
dificultades
de
de
recolecci
recolecci
ón
ó
n
y pocas
y
pocas
conexiones
conexiones
en la
en la
cadena
cadena
=
=
problemas
problemas
comerciales
comerciales
.
.
•
•
La
La
reorganizaci
reorganizaci
ó
ó
n
n
de la
de la
industria
industria
de papas de los
de papas de los
NPM
NPM
hacia
hacia
relaciones
relaciones
econ
econ
ó
ó
micas
micas
m
m
á
á
s
s
libres
libres
a
a
ú
ú
n
n
no
no
ha
ha
terminado,
terminado
, pero
pero
las inversiones
las
inversiones
est
est
án
á
n
creciendo
creciendo
mientras
Producci
Producci
ó
ó
n
n
•
• La La producciproduccióónn UE25 UE25 disminuydisminuyóó desdedesde los los aaññosos 90 en 90 en
±±±±
±±±±
3% 3% hastehaste el 6% por el 6% por aaññoo en los NPM. En los en los NPM. En los papaíísesses E y O.EU se E y O.EU se disminuye
disminuye, , sobresobre todotodo, , debidodebido a la a la utilizaciutilizacióónn reducidareducida como
como comidacomida animalanimal y el y el cambiocambio de la de la demandademanda..
•
• La La producciproduccióónn mediterrmediterrááneanea estestáá disminuyendodisminuyendo desdedesde principios
principios de los de los aaññosos 90 en 90 en
±±±±
±±±±
1 1 -- 5% por 5% por aaññoo..•
• La La producciproduccióónn de la UE5 es de la UE5 es relativamenterelativamente estableestable concon aprox
aprox. 33 . 33 millonesmillones de de toneladastoneladas, , incrementandoincrementando susu importancia
EU
Consumo
Consumo
•
• FactoresFactores relacionadosrelacionados concon la la demandademanda comocomo comodidadcomodidad (
(faltafalta de de tiempotiempo, , afueraafuera de de casacasa, etc.), , etc.), competenciacompetencia (pasta, (pasta, arroz
arroz), ), saludsalud (menos (menos calorcalorííasas, , grasagrasa, etc.) y productos , etc.) y productos especiales
especiales causancausan unun cambiocambio de papas de de papas de mesamesa a papas a papas procesadas
procesadas, , peropero el el consumoconsumo EU EU siguesigue siendosiendo estableestable..
•
• DesdeDesde el NE.EU el NE.EU hastahasta el el MediterrMediterrááneoneo y los NPM, el y los NPM, el consumo
consumo de productos de productos procesadosprocesados ((sobresobre todotodo las las fritadas
fritadas) ) representarepresenta
±±±±
±±±±
el 50, 10 y 7% del el 50, 10 y 7% del consumoconsumo respectivamenteTendencia
Tendencia
Consumidores
Consumidores
determinam
determinam
el
el
mercado
mercado
•
F
F
á
á
cil
cil
•
•
Saludable
Saludable
•
•
Apetitoso
Apetitoso
•
•
Barato
Barato
•
•
Novedad
Novedad
•
•
Sostenible
Sostenible
•
•
Variado
Variado
Comercio
Comercio
-1
-
1
•
• Los Los paisespaises UE5 UE5 incrementaronincrementaron la la especializaciespecializacióónn queque llevalleva a
a unauna importante importante expansiexpansióónn del del comerciocomercio en en semillassemillas y y papas
papas frescasfrescas y y procesadasprocesadas..
•
• Las papas Las papas tempranastempranas de los de los papaíísesses del del MediterrMediterrááneoneo traentraen cada
cada vezvez mmááss problemasproblemas debidodebido al al almacenamientoalmacenamiento mejorado
mejorado en el N.EU y la en el N.EU y la competenciacompetencia..
•
• FranciaFrancia, , comocomo especialistaespecialista en papas de en papas de mesamesa, es el , es el proveedor
proveedor mmááss importante (importante (
±±±±
±±±±
65%) a 65%) a EspaEspaññaa, Portugal, , Portugal, GreciaGrecia e e ItaliaItalia..
•
• Las Las empresasempresas holandesasholandesas y belgas y belgas sonson los los llííderesderes en el en el mercado
Procesamiento
Procesamiento
de la Papa EU
de la Papa EU
-
-
12
12
(*1000
(*1000
mt
mt
)
)
Potato processing EU12 (*1000mt)
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Procesamiento
Procesamiento
de la Papa EU
de la Papa EU
-
-
12
12
(*
(*million
million
mt
mt
)
)
Pot ato processing EU12 (*1000mt)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Germ any France Netherlands Belgium UK other
oth er 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 UK 2,0 2,1 1,9 2,0 1,9 1,9 1,8 2,0 Belgiu m 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,2 2,5 Neth erlands 3,1 3,1 3,1 3,4 3,2 3,3 3,1 3,2 France 1,2 1,2 1,1 1,1 1,1 1,0 1,2 1,2 Germany 2,1 2,3 2,4 2,6 2,7 2,9 3,0 3,1 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007
EU
EU
-
-
27
27
exportaci
exportaci
ó
ó
n
n
Seed potatoes Potato productsEU
Pa
Pa
í
í
ses
ses
importando
importando
semillas
semillas
de papa
de papa
21% 21% Africa Africa 11% 11% Asia Asia 3% 3% Latin American Latin American 65% 65% EU EU
EU
EU-
-27
27 destinaci
destinació
ónes
nes
mensais
mensais
de
de semillas
semillas
de papa
de papa
Algeria
Comercio
Comercio
-2
-
2
•
• DesdeDesde la la ampliaciampliacióónn de la UE, el de la UE, el comerciocomercio concon los NPM ha los NPM ha incrementado
incrementado..
•
• El El aumentoaumento de los gastos de de los gastos de transportetransporte puedepuede afectarafectar al al sector de la papa,
sector de la papa, incluidoincluido al al comerciocomercio de papas de de papas de siembra
siembra..
•
• ObtentoresObtentores puedenpueden concentrarseconcentrarse mmááss en el en el negocionegocio de de genes
genes y y conocimientosconocimientos, y , y concesiconcesióónn de de licenciaslicencias,,
•
• Las Las normasnormas fitosanitariasfitosanitarias prohprohííbenben la la importaciimportacióónn desdedesde todos los
todos los tercerosterceros papaíísesses ((concon excepciexcepcióónesnes de de SuizaSuiza, , Argelia
Argelia, , EgiptoEgipto, Israel, , Israel, LibiaLibia, , MarruecosMarruecos, , SiriaSiria, , TTúúneznez, , Turqu
Turquííaa) y ) y otrosotros papaíísesses nono miembrosmiembros de la UE de la UE reconocidosreconocidos libres
libres de de organismosorganismos Q (Q (DirectrizDirectriz 2000/29/CE, 2000/29/CE, AnexoAnexo III) o III) o equivalentes
Precios
Precios
•
•
Los
Los
precios
precios
de
de
productor
productor
han
han
bajado
bajado
gradualmente
gradualmente
debido
debido
a,
a,
entre
entre
otros
otros
:
:
•
• RendimientosRendimientos mejoradosmejorados, , altaalta competenciacompetencia UE5, la UE5, la reducci
reduccióónn de la de la demandademanda de papas de papas frescasfrescas, el , el cambiocambio de de papas de
papas de mesamesa a papas a papas procesadasprocesadas..
•
• La La faltafalta de de cualquiercualquier tipotipo de de controlcontrol de de mercadomercado..
•
• EmpacadorasEmpacadoras y y procesadorasprocesadoras tienen tienen mmááss posibilidadesposibilidades para
para influirinfluir en los en los preciosprecios queque los los agricultoresagricultores, , aplazandoaplazando las
las comprascompras ((preciosprecios altos) y al altos) y al revrevééss..
•
• En la UE En la UE hayhay fluctuacionesfluctuaciones sustancialessustanciales de de preciosprecios de de papas,
EU
Conclusiones
Conclusiones
–
–
1
1
•
• La La demandademanda de papas de de papas de mesamesa y la y la crecientecreciente demandademanda mundial
mundial de productos de papa de productos de papa ofreceofrece posibilidadesposibilidades para la para la expansi
expansióónn del del comerciocomercio de papas de de papas de siembrasiembra..
•
• El El comerciocomercio se se fortalecerfortaleceráá cuandocuando los los DerechosDerechos del del Obtentor
Obtentor se se apliquenapliquen por por completocompleto, , especialmenteespecialmente en los en los pa
paíísesses emergentesemergentes..
•
• La La crecientecreciente demandademanda de productos de papa en el C y E EU, de productos de papa en el C y E EU, Asia
Asia y y SudamSudamééricarica resultarresultaráá en men mááss importaciimportacióónn y en y en nuevas
nuevas explotacionesexplotaciones localeslocales de de producciproduccióónn..
•
• Por el interPor el interéés por la s por la saludsalud se se desarrollardesarrollaráánn nuevasnuevas llííneasneas de de productos y
Consumo
Conclusiones
Conclusiones
–
–
2
2
•
•
La
La
eficacia
eficacia
general
general
de
de
producci
producci
ón
ó
n
y las
y las
mejoras
mejoras
del
del
proceso
proceso
de
de
comercializaci
comercializaci
ó
ó
n
n
aumentar
aumentar
á
á
n
n
la
la
rentabilidad
rentabilidad
.
.
•
•
La
La
mejora
mejora
de la
de la
garant
garant
í
í
a
a
de la
de la
calidad
calidad
favorecerá
favorecer
á
el
el
comercio,
comercio
, mejorar
mejorará
á
la
la
relaci
relaci
ón
ó
n
costo-
costo
-rendimiento
rendimiento
y la
y la
confianza
confianza
del consumidor
del
consumidor.
.
•
•
Los
Los
mercados
mercados
dom
dom
é
é
sticos
sticos
en
en
varios
varios
pa
pa
í
í
ses
ses
son
son
importantes
importantes
y
y
ofrecen
ofrecen
perspectivas
perspectivas
para el
para el
comercio
Control
Control
de
de
calidad
calidad
de la
de la
cadena
cadena
toda
toda
Control
Conclusiones
Conclusiones
–
–
3
3
•
• FomentandoFomentando mmááss el el usouso de de semillassemillas certificadascertificadas y y unun estricto
estricto controlcontrol del del procesoproceso de de producciproduccióónn, , resultarresultaráá en en unun aumento
aumento de los de los beneficiosbeneficios comercialescomerciales y y mejormejor calidad calidad de de producci
produccióónn..
•
• MMááss inversionesinversiones en la en la loglogíísticastica, , almacenamientoalmacenamiento y de la y de la escala
escala aumentaraumentaráá la la salidasalida en el en el mercadomercado..
•
• UnaUna buenabuena informaciinformacióónn del mercadodel mercado favorecerfavoreceráá la la tomatoma de de decisiones
decisiones del del produtorprodutor..
•
• ExisteExiste la la posibilidadposibilidad de de queque mmááss agricultoresagricultores juntenjunten sus sus esfuerzos
0 10 20 30 40 50 1865 1885 1905 1925 1945 1965 1985 2005 Year T o n /h a
Fonte: LEI, Nederland
Tiempo Tiempo Malas hierbas Malas hierbas Enfermedades Enfermedades &
& PlagasPlagas Agua
Agua,,NutrientesNutrientes
Investigación Extensión Educación Organisación de produtores Infraestructura Legislación de semilla Protección de variedades
Evoluci
Evoluci
ó
ó
n
n
de papa
de papa
( (HolandaHolanda 18651865--2002007)7) Mercado Calidad Rastreabilidade Potencial Rentabilidad & Sostenible I n f o r m a c i ó n Mej oram ient o
