Bloc 1 Normes bàsiques d autoprotecció

(1)

CURS FORMACIÓ BÀSICA PER ELABORAR

PLANS D’AUTOPROTECCIÓ

Bloc 1 Normes bàsiques d’autoprotecció

Josep M Feliu

2012

Mòdul B

(2)

NORMES BÀSIQUES

• Sentencies del Tribunal Constitucional

• L’Estatut de Catalunya i la Llei 4/1997 de protecció civil

de Catalunya

• El Reial Decret 393/2007 Norma bàsica d’autoprotecció

• El Decret 82/2010 d’autoprotecció de la Generalitat de

Catalunya

• La plataforma de registre dels PAUs i signatura

electrònica

(3)

L’Estatut de Catalunya i la Llei 4/1997 de Protecció Civil de Catalunya

ESTATUT D’AUTONOMIA DE CATALUNYA 2006

Art 132: 1.

Correspon a la Generalitat de Catalunya la competència

exclusiva en matèria de protecció civil

, que inclou, en tot cas, la

regulació, planificació i l’execució de mesures relatives a les

emergències i la seguretat civil, i també la direcció i la coordinació de

serveis de protecció civil, que inclouen els serveis de prevenció i

extinció d’incendis, sens perjudici de les facultat dels governs locals en

aquesta matèria, respectant el que estableixi l’Estat en exercici de les

seves competències en matèria de seguretat pública.

2. La Generalitat de Catalunya, en els casos relatius a emergència i

protecció civil d’abast superior a Catalunya, ha de promoure

mecanismes de col·laboració amb altres comunitats autònomes i amb

l’Estat.

3. Competència exclusiva en salvament marítim, en els termes que

determini la legislació de l’Estat.

4. La Generalitat de Catalunya participa en l’execució en matèria de

seguretat nuclear, en els termes que siguin acordats en els convenis

subscrits a aquest efecte, i, si s’escau, en les lleis.

(4)

PLANS DE PROTECCI

PLANS DE PROTECCIÓ

Ó

CIVIL

L’Estatut de Catalunya i la Llei 4/1997 de Protecció Civil de Catalunya

Plans d’autoprotecció

responsabilitat dels particulars Particulars Pla bèl·lic Plans d’autoprotecció responsabilitat de l’Estat Pla nuclear Estat Plans d’autoprotecció responsabilitat de la Generalitat

Plans especials (inundacions, nevades, incendis forestals, etc) Pla de protecció civil de

Catalunya (PROCICAT)

Generalitat

Plans específics municipals

Plans d’autoprotecció responsabilitat del municipi

Plans d’actuacions municipals (PAM) Plans bàsics d’emergència

municipal

Municipi

Per a riscos denominats especials en la normativa

Plans generals per a qualsevol risc no especial

AUTOPROTECCIÓ ESPECIALS

TERRITORIALS TIPUS DE PLANS

(5)

Normativa sectorial

(conjunt de normativa per diferents àmbits i aspectes)

- Llei 31/1995, de prevenció de riscos laborals

- Activitats d’espectacles, activitats recreatives i establiments públics. (D 112/2010)

- RD 1254/1999 accidents greus que intervinguin substàncies perilloses.

- Llei 5/1998 de ports de Catalunya

- Llei 12/2002 de transport per cable

- Llei 5/2003 de mesures de prevenció d’incendis a les urbanitzacions

- RD 2267/2004 Reglament de seguretat contra incendis en establiments industrials

···

Normativa d’autoprotecció

- Llei 2/1985 de protecció civil

- Llei 4/1997 de protecció civil de Catalunya

- RD 393/2007 pel que s’aprova la norma bàsica d’autoprotecció

- D 82/2010 pel que s’aprova el catàleg d’activitats i centres per mesures autoprotec.

Plans d’emergència de protecció civil

-Pla territorial i plans especials als elements i zones que es defineixen, d’acord

amb els plans i amb les Directrius Bàsiques. RD 1196/2003 DB accidents greus,

Res. 31/1/95 DB inundacions, Or. 2/4/93 DB incendis forestals, etc.

Normativa que demana l

(6)

À

mbit d

’

aplicaci

ó

Interfase existent entre protecció civil i els riscos laborals

Determinats accidents dels treballadors poden generar emergències incloses dins de l’àmbit de

protecció civil

Interfase existent entre protecció civil i els riscos laborals

Determinats accidents dels treballadors poden generar emergències incloses dins de l’àmbit de

protecció civil

PAU

LPRRLL

NORMATIVA SECTORIAL

La normativa en matèria de prevenció de riscos laborals ha centrat els esforços en regular la seguretat dels

treballadors, i per tant, ha contribuït a garantir la seguretat d’una part de la població però no és suficient per

garantir la protecció a la població sotmesa al risc associat a determinades activitats

La normativa en matèria de prevenció de riscos laborals ha centrat els esforços en regular la seguretat dels

treballadors, i per tant, ha contribuït a garantir la seguretat d’una part de la població però no és suficient per

garantir la protecció a la població sotmesa al risc associat a determinades activitats

(7)

CONDICIONANTS EXTERNS

Hidrants, situació relativa, accessibilitat i

facilitat d’intervenció, compatibilitat d’ús.

MESURES ESTRUCTURALS DE PROTECCIÓ

Compartimentació, reacció al foc,

resistència al foc, evacuació, detecció

control i extinció de l’incendi, altres

mesures

ACCIONS FUNCIONALS

Personals

: prevenció, consells de prevenció

Col·lectives

: anàlisi i control de riscos,

actuacions en emergència

Normativa

sectorial

espec

í

fica en

diferents

tipus

d

’

activitats i

instal

·

· lacions

lacions

RD 314/2006 CTE

RD 393/2007 NBA

Decret 82/2010

Plans de les

administracions

Plans d’autoprotecció

Seguretat en les empreses, centres i instal

·

· lacions

lacions

(8)

Decret 82/2010, de 29 de juny, pel quaI s’aprova el

Catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures

d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes

mesures

Decret del Departament d’Interior, (DOGC 5665 de 07.07.2010)

(9)

1.Àmbit del Decret, aspectes significatius

(10)

1.Objectius del decret

2.Àmbits d’aplicació

(11)

Article 7. Obligació d’autoprotecció

Les persones, empreses, organismes,.. que poden generar situacions de risc (..) i els

centres que poden resultar afectats, són obligats a adoptar mesures d’autoprotecció

i mantenir mitjans per afrontar l’emergència.

El govern determinarà per reglament el catàleg d’activitats que han d’elaborar PAU.

Article 19. Els plans d’autoprotecció

Els plans d’autoprotecció preveuen per a determinats centres, empreses i

instal·lacions, les emergències que es poden produir com a conseqüència de llur

pròpia activitat i les mesures de resposta davant situacions de risc, de catàstrofes i

de calamitats públiques que els poden afectar.

Els plans han de ser homologats per la Comissió de Protecció civil de Catalunya

Article 72. Infraccions i sancions

Són infraccions molt greus en protecció civil no adoptar els plans d’autoprotecció

preceptius i sotmetre’ls al tràmit adient, no modificar, actualitzar i revisar els plans

d’autoprotecció quan sigui procedent.

Llei 4/1997 de protecci

(12)

Decret 82/ 2010

Establir els caràcters essencials per a:

• La regulació de l’autoprotecció

• Definir les activitats que estan obligades a seguir aquesta regulació

• Elaborar, implantar i mantenir l’eficàcia del pla d’autoprotecció

- Sistema d’accions i mesures a adoptar pels titulars

- Orientades a prevenir i controlar riscos

- Donar resposta adient a possibles situacions d’emergència

- Garantir la integració d’aquestes actuacions amb el sistema públic de protecció civil

Establir els caràcters essencials per a:

• La regulació de l’autoprotecció

• Definir les activitats que estan obligades a seguir aquesta regulació

• Elaborar, implantar i mantenir l’eficàcia del pla d’autoprotecció

- Sistema d’accions i mesures a adoptar pels titulars

- Orientades a prevenir i controlar riscos

- Donar resposta adient a possibles situacions d’emergència

- Garantir la integració d’aquestes actuacions amb el sistema públic de protecció civil

Reglament executiu de desenvolupament de la Llei 4/2010

-

Necessitat d’elaborar un catàleg de les instal·lacions de més risc

- Obligació que els titulars dels centres, establiments i dependències inclosos al catàleg

estableixin mesures de seguretat i disposin d’un sistema d’autoprotecció

Document que regula les actuacions destinades a assegurar l’aplicació de mesures d'autoprotecció

en empreses, centres, establiments i instal·lacions, davant de riscos interns i externs i donar

resposta adequada a les possibles situacions d’emergència garantint la integració d’aquestes

accions amb el sistema públic de protecció civil.

(13)

1.- OBJECTIUS DEL DECRET

Donar resposta als articles 7 i 20 de la Llei 4/97 de Protecció Civil de

Catalunya:

establir el catàleg d’activitats

que poden pot generar o veure’s

afectades per situacions de greu risc.

Establir els

sistemes de control per part de l’administració

, tant local

com autonòmica, respecte la validació del pla, el seu registre i el seu procés

d’implantació

Garantir els

continguts mínims i de qualitat dels PAU

de major risc

mitjançant l’acreditació de tècnics competents.

Establir els

sistemes de coordinació

entre les activitats i els serveis públics

que formen el sistema de la protecció civil,

en cas d’emergència

.

(14)

• Empreses i en general, les entitats i els organismes que fan activitats que poden

generar situacions de greu risc collectiu, de catàstrofe o de calamitat pública, i

també

• Centres i les installacions, públics i privats, que poden resultar afectats de

manera especialment greu per situacions d’aquest caràcter

2.- ÀMBIT D’APLICACIÓ

i DIFERÈNCIES AMB LA NBA:

Annex IC: CATÀLEG D’ACTIVITATS D’INTERÈS PER A LA PROTECCIÓ CIVIL LOCAL

(No incloses a la NBA, que presenten menor risc que annex IA i IB però que són de gran impacte social en cas d’accident)

Annex IB: CRITERIS per declarar com a activitats d’interès per a la

protecció civil de Catalunya, activitats no incloses explícitament a

l’annex IA

Annex IA: CATÀLEG D’ACTIVITATS D’INTERÈS PER A LA PROTECCIÓ

CIVIL DE CATALUNYA

(15)

• Annex IA

:

Activitats i centres de referència per a la protecció

civil de Catalunya



Activitats d’emmagatzematge de productes químics acollides a les

ITC APQ



Activitats de gestió de residus perillosos



Aeroports



Conductes per al transport de mmpp



Installacions nuclears



Edificis d’importància estratègica per la gestió de les emergències



Aparcaments de mmpp per carretera i ferrocarril



Càmpings amb > 2000 persones



...

(16)

• Annex IB

: criteris per incloure activitats, per resolució motivada de DGPC:



Elements vulnerables o molt vulnerables que estiguin ubicats a les zones de

risc del Plaseqcat



Elements vulnerables o molt vulnerables que estiguin ubicats a les zones de

risc d’altres plans



Activitats o centres que presenten dificultats d’accés per als serveis de rescat

o que no poden rebre auxili en un temps inferior a 20 minuts

(17)

Annex IC:

Activitats i centres de referència per a la protecció civil municipal

Activitats amb reglamentació sectorial especifica

• Teatres, auditoris, sales de congressos o cinemes amb una ocupació entre 2000 > persones >

500

• Discoteques, sales de festa i altres establiments oberts al públic amb una ocupació entre 2000 >

persones > 500

• Concerts o espectacles públics, activitats recreatives i activitats esportives en espais no tancats a

l’aire lliure, amb un nombre d’assistents previst entre 15000 > persones > 1000

• Les activitats d’espectacles públics, activitats recreatives i activitats esportives,a l’aire lliure, en

espais tancats amb una capacitat o aforament entre 5000 > persones

≥

500

• Activitats en espais públics, de risc, de caràcter festiu, tradicional o popular.

• Establiments d’ús sanitari en els quals es presten cures mèdiques en règim d’hospitalització i/o

tractament intensiu o quirúrgic, amb una disponibilitat inferior a 200 llits, i qualsevol altre

establiment d’ús sanitari amb ocupació entre 2000

≥

persones > 100

• Centres comercials amb una ocupació entre 2000 > persones > 1000

• Edificacions i instal·lacions aïllades situades en terrenys forestals (excepte les destinades a

explotacions agrícoles i ramaderes i els habitatges que hi són vinculats).

• Aeròdroms i heliports:Aquells regulats per la Llei 21/2003, de 7 de juliol, de seguretat

aeroportuària, i per la normativa internacional (normes i recomanacions de l’Organització de

l’Aviació Civil Internacional- OACI) i nacional de la Direcció General d’Aviació Civil aplicable.

• Aquells regulats per la Llei 14/2009, de 22 de juliol, d’aeroports, heliports i altres estructures

aeroportuàries, permanents i que disposen d’instal·lacions fixes destinades al dipòsit i/o

manteniment d’aeronaus o helicòpters, llevat els heliports.

(18)

Annex IC:

Activitats i centres de referència per a la protecció civil municipal

Activitats sense reglamentació sectorial especifica

• Establiments no afectats per la ITC 10 (Reial decret 230/1998, modificat pel Reial decret

277/2005) però on hi ha productes inclosos a la normativa esmentada, en una quantitat

equivalent al 50% de les quantitats establertes a la ITC 10

• Complexos o activitats industrials i d’emmagatzematge amb una ocupació entre 2000 > persones

> 1000

• Establiments d’us educatiu amb una ocupació entre 2000 > persones > 500 i les llars d’infants i

les ludoteques

• Residències de gent gran o de persones amb mobilitat reduïda que no puguin realitzar una

evacuació pels seus propis mitjans i que afecti menys de 100 persones.

• Qualsevol establiment d’ús residencial públic amb una ocupació entre 2000 > persones > 500,

exceptuant aquells destinats a persones ancianes, amb discapacitat física o psíquica, o aquells

en els quals hi hagi ocupants que no puguin realitzar una evacuació pels seus propis mitjans

• Tots aquells edificis que acullin activitats comercials, administratives, de prestació de serveis o de

qualsevol altre tipus, sempre que tinguin una ocupació entre 2000 > persones > 500 i que l’alçada

d’evacuació sigui inferior a 28 metres.

• Curses esportives fora del casc urbà o en trams.

• Curses esportives dins del casc urbà amb més de 100 participants

• Correfocs o actuacions de foc, exceptuant castells de focs amb més de 50 Kg de matèria

explosiva, d’acord amb l’Ordre de 2 de març de 1989 que regula la manipulació i ús d’artificis en

la realització d’espectacles públics de focs artificials.

• Càmpings amb capacitat inferior a 2000 persones que estiguin ubicats a menys de 500 metres de

massa forestal

• Càmpings amb capacitat inferior a 2000 persones que estiguin ubicats a les zones de risc

definides en els plans de protecció civil de la Generalitat de Catalunya

• Tallers ocupacionals o centres de treball de persones amb disminucions físiques, psíquiques o

sensorials greus i permanents

(19)

3.- Aportacions del decret

El decret concreta:

1.- Obligacions per totes les activitats incloses

2.- Requisits que han de complir els PAU de les activitats

3.-Procediment administratiu que han de seguir les activitats, en

funció del seu risc

4.- Participació de protecció civil en la gestió de les emergències

associades a aquestes activitats

5.- Mitjans de prevenció

6.- Quins són els tècnics competents per elaborar PAU d’aquestes

activitats

(20)

► _{3.1.- Obligacions per totes les activitats incloses en el Decret:}

• Activitats incloses a l’Annex IA

• Per resolució del DGPC, activitats

que compleixin els criteris de l’Annex

IB

• Activitats incloses a l’annex IC

• Garantir les condicions d’autoprotecció

• Elaborar el PAU de l’activitat (el PAU ha

de complir determinats requisits)

• Presentar el PAU a l’òrgan competent

• Incorporar al PAU les modificacions

pertinents i assegurar les actualitzacions

• Remetre al registre les dades

• Implantar el PAU: formació i simulacres

(mínim 1 anual)

(21)

El PLA D’AUTOPROTECCIÓ és el document que preveu, per una determinada activitat,

instal·lació, centre, establiment o dependència, les emergències que es poden produir com a

conseqüència de llur pròpia activitat i les mesures de resposta davant situacions de risc, de

catàstrofes i de calamitats públiques que els poden afectar.

• ha de ser elaborat i firmat per un tècnic competent

• el decret contempla 2 índex possibles:

− 1 índex més detallat per les activitats de més risc (annex IA i IB)

− 1 índex més simplificat per les activitats de menys risc (annex IC)

• ha de ser revisat cada 4 anys.

• el

manual d’actuació

que especifiqui:

com es detecta l’emergència?

com s’alerta als actuants externs ? i com s’alerta als ocupants?

com es rep als serveis externs?

quines mesures caldria prendre en cada cas?

quina informació es dóna a la població?

permisos especials de treball, manteniment de les instal·lacions

...

(22)

Índex del contingut d’un PAU

Document 1: Identificació de la instal·lació. Inventari, anàlisi i avaluació del risc

Document 2: Inventari i descripció dels mitjans i mesures d'autoprotecció

Document 3: Manual d'actuació

Document 4: Implantació, manteniment i actualització

Annex 1 Directori de comunicacions

Telèfons d’emergències d’ajuda externa

Telèfons del personal d’emergències de l’activitat

Telèfons de les empreses de serveis i manteniment

Annex 2 Formularis per a la gestió de les emergències

Annex 3 Plànols. Recull dels plànols esmentats en els diferents documents del pla

Annex 4 Fitxes d’actuació

(23)

SOTMESES AL

PROCEDIMENT

ADMINISTRATIU

DE L’

ART 15

INSTALLACIONS DE RISC PER

LA PROTECCIÓ CIVIL DE

CATALUNYA

•Activitats incloses a l’Annex IA

•Instal.lacions que compleixin els

criteris de l’annex IB i per a les

quals hi ha una resolució de

DGPC

INSTALLACIONS DE RISC

PER LA PROTECCIÓ CIVIL

LOCAL

•Activitats incloses a

l’Annex IC

SOTMESES AL

PROCEDIMENT

ADMINISTRATIU

DE L’

ART 16

ACTIVITATS

SOTMESES A

CONTROL DE

LA

GENERALITAT

Control DGPC

Homologació

CPCC

ACTIVITATS

SOTMESES A

CONTROL

MUNICIPAL:

Control

municipis

Homologació

CPCM

+ RISC

- RISC

► _{3.3 Procediment administratiu que han de seguir les activitats, en funció del seu}

(24)

La CPCC sollicita a l’Ajuntament/s

les allegacions sobre el PAU.

L’ajuntament/s (consell comarcal o

entitat externa acreditada) té 3 mesos

per fer les allegacions.

La DGPC (o entitat externa

acreditada) elabora informe

tècnic

(avaluat en el termini de

4 mesos. Silenci positiu)

HOMOLOGACIÓ

del PAU per la CPCC

REVISIÓ del PAU

(cada 4 anys o sempre que hi hagi canvis importants en el risc)

Activitats NOVES: 6 mesos

Activitats EXISTENTS sense PAU homologat: 1 any

Activitats EXISTENTS amb PAU HOMOLOGAT: 4 anys (propera revisió)

Presentació del PAU a la CPCC

PAU elaborat (ja disponible a l’inici de l’activitat)

Procediment de CONTROL I AVALUACIÓ de la IMPLANTACIÓ per part de la Generalitat (en base

a les notificacions de realització de simulacres + informe elaborat pel cap de l’emergència i

signat també pel titular de l’activitat. Potestat d’assistir a simulacres.)

Comunicació a la DGPC que l’activitat està afectada pel decret

En el termini de 3 mesos des de l’entrada en vigor del decret

► _{Procediment administratiu activitats annex I A i B}

(25)

Procediment de CONTROL I AVALUACIÓ de la IMPLANTACIÓ per part de l’ajuntament (en base a

les notificacions de realització de simulacres + informe elaborat pel cap de l’emergència i signat

també pel titular de l’activitat. Potestat d’assistir a simulacres.)

Presentació del PAU a l’ajuntament

Informe tècnic elaborat pel propi Ajuntament

(consell comarcal o

altres ens supramunicipals) o entitat externa acreditada

avaluat en el termini de 3 mesos. Silenci positiu)

HOMOLOGACIÓ

del PAU

per la Comissió Municipal de Protecció Civil ó

en el seu defecte, per la Comissió Comarcal de Protecció Civil ó per la Comissió

de Govern ó pel Ple de l’ajuntament

Activitats NOVES: termini de 6 mesos

Activitats EXISTENTS sense PAU homologat: 1 any Activitats EXISTENTS amb PAU HOMOLOGAT: 4 anys (propera revisió)

HOMOLOGACIÓ de les revisions

(cada 4 anys o sempre que hi hagi canvis substancials en el risc)

PAU elaborat (ja disponible a l’inici de l’activitat)

Comunicació a l’ajuntament que la installació està afectada pel decret

En el termini de 3 mesos des de l’entrada en vigor del decret

(26)

► _{3.4.- Participació de protecció civil en la gestió de les emergències associades}

• Activitats

incloses a l’Annex IA

• Per resolució del DGPC, activitats que compleixin els criteris de l’annex IB

COMUNICACIONS DURANT L’EMERGÈNCIA O ALERTA:

COMUNICACIONS DESPRÉS DE L’EMERGÈNCIA:

112 CECAT

informe a la Direcció General de Protecció Civil, en un termini màxim

de 7 dies hàbils:

causes de l’emergència, cronologia de les actuacions,

mesures de protecció preses, aspectes del PAU a modificar...

-Nom de la instal·lació

-Emplaçament

-Descripció i abast del sinistre

-Mesures adoptades i previstes

-Mesures de recolzament de l’exterior

(27)

• Activitats incloses a l’annex IC

COMUNICACIONS DURANT L’EMERGÈNCIA:

COMUNICACIONS DESPRÉS DE L’EMERGÈNCIA:

informe a l’òrgan competent en matèria de protecció civil de

l’Ajuntament en 7 dies hàbils

112 CRA

El municipi valorarà la conveniència o necessitat

d’activar els seus plans i d’avisar al CECAT

Si el municipi NO té CRA, l’avís es farà a CECAT!!!

i

(28)

• Activitats incloses a l’annex I

SIMULACRES:

• MÍNIM 1 ANUAL

• Han d’avisar mitjançant la plataforma Hermes a l’administració competent

amb una antelació de 10 dies hàbils, si es requereixen 1 recurs extern 1 mes, i

si es requereixen més d’1, 4 mesos

• L’Administració valorar la necessitat que personal tècnic al seu servei faci el

seguiment de l’evolució del simulacre

• Després del simulacre, en el termini de 20 dies hàbils, l’activitat ha de

trametre informes signat pel cap de l'emergència i el titular.

(29)

Cobertura de mancances normatives de prevenció:

S’han establert mesures de protecció mínimes:

• vigilància de seguretat,

• serveis preventius sanitaris

• bombers d’empresa.

El contingut d’aquests annexes ha estat elaborat en col·laboració amb els

cossos operatius catalans: Mossos d’Esquadra, SEM i Bombers de la

Generalitat, respectivament.

(30)

3.6.

3.6. -

-

T

è

cnics acreditats

‘El pla d’autoprotecció ha de ser elaborat i signat per personal tècnic competent i ha d’estar subscrit

igualment per la persona titular de l’activitat, si és una persona física, o per la persona que la

representi, si és una persona jurídica

Article 5.b Decret 82/2010

‘S’estableixen diferents alternatives per acreditar el personal tècnic competent per elaborar plans

d’autoprotecció de les activitats i centres d’interès per a la protecció civil local en funció de la formació

prèvia i de l’experiència que cada col·lectiu acrediti’

Article 17 Decret 82/2010

Ordre IRP/516/2010, de 8 de novembre, sobre el procediment d’acreditació del personal tècnic

competent per a l’elaboració de plans d’autoprotecció en l’àmbit de protecció civil

‘Així mateix, s’estableixen diferents alternatives per acreditar personal tècnic competent per elaborar

plans d’autoprotecció de les activitats i centres d’interès pera la protecció civil de Catalunya d’acord

amb l’annex I, epígrafs A i B’

(31)

T

è

cnics acreditats

Curs de formació

Vies per acreditar-se com a tècnic competent

Titulació universitària

Acreditar experiència

Examen lliure

Presentació de sol·licitud a

la direcció general

competent en matèria de

protecció civil

- Curs Base

- Curs superior

- Examen per a la redacció

de plans d’autoprotecció

de la protecció civil local

- Examen per a la redacció

de plans d’autoprotecció

de Catalunya

(32)

T

è

cnics acreditats

Vies per acreditar-se com a tècnic competent: acreditació per experiència

Certificats emesos pel col·legi professional / titular de l’activitat de com a mínim 3 plans

d’autoprotecció d’activitats i centres per a la protecció civil de Catalunya

+

títol compulsat

que serà valorada per la Comissió Avaluadora

Certificat emès per la direcció general competent en matèria de protecció civil per el

personal que hagi prestat serveis com a tècnic/a a la direcció general competent en matèria

de protecció civil durant un període mínim de tres anys.

(33)

T

è

cnics acreditats

Vies per acreditar-se com a tècnic competent: acreditació per experiència

Certificats emesos per l’ajuntament / col·legi professional de com a mínim 3 plans

d’autoprotecció d’activitats i centres per a la protecció civil local

+

títol compulsat que serà

valorada per la Comissió Avaluadora

Activitats i centres per a la protecció civil local

Certificat emès per l’ajuntament, el consell comarcal o l’ens supramunicipal on hagin prestat

servei com a tècnic de protecció civil del municipi, consell comarcal o d’altres ens

supramunicipal mitjançant un contracte o nomenament de durada no inferior a 3 anys (total

o acumulada).

(34)

- Curs de formació bàsica per elaborar plans d’autoprotecció de les activitats i

centres d’interès de la protecció civil local

130 hores = 117 teòriques + 13 pràctiques

- Curs de formació superior per elaborar plans d’autoprotecció de les activitats i

centres d’interès de la protecció civil de Catalunya

75 hores = 45 teòriques + 30 pràctiques

T

è

cnics acreditats

Vies per acreditar-se com a tècnic competent: formació

L’acreditació a nivell de Catalunya engloba l’acreditació a nivell local

La superació del curs comporta elaborar un projecte final (PAU) d’una activitat concordant al nivell.

De forma alternativa, es pot optar per realitzar un examen per demostrar els seus coneixements.

(35)

Acreditació de tècnics

A - EN L’ÀMBIT DE LES ACTIVITATS I CENTRES D’INTERÈS PER A LA

PROTECCIOÓ CIVIL MUNICIPAL

Engloba tots els Sectors

B - EN L’ÀMBIT DE LES ACTIVITATS I CENTRES D’INTERÈS PER A LA PROTECCIÓ

CIVIL DE CATALUNYA PER SECTORS D’ACTIVITAT

1.- Industries químiques i d’emmagatzematge de matèries perilloses, explosives

2.- Matèries biològiques

3.- Transport de persones i mercaderies

4.- Activitats nuclears, radioactives i d’energia

5.- Preses i embassaments

(36)

Generalitats del Decret 82/2010

Sessió informativa UCH - 31 de març de 2011

www.gencat.cat/interior/plansautoproteccio.htm

(37)

Sessió informativa UCH - 31 de març de 2011

-Centres hospitalaris

-Centres educatius

-Edificis municipals

-Ordenació d’activitats en espais oberts

en zones de platja i/o línees ferroviàries

GUIES PER ELABORAR PANS D’AUTOPROTECCIÓ

Estan a disposició de consulta a la pàgina

web de la Direcció General

(38)

DECRET 82/2010, (DOGC de 07.07.2010). (ENTRADA EN VIGOR L’ENDEMÀ DE LA SEVA PUBLICACIÓ

)

Comunicat d’activitat: 3 mesos des de l'inici de

l’activitat.

Noves activitats

Presentació de PAU: 6 mesos des de l’inici de l’activitat.

Completar Annex III s/mesures d’autoprotecció: termini

màxim 4 anys.

Totes les Activitats

(Interès Generalitat i

Ajuntaments)

TITULARS AMB MES DE 10

ACTIVITATS MODIFICACIÓ

TERMINIS.

08.01. o 08.07.2012

Interès Municipal

08.01.2012

Interès Generalitat

1 any entrada en vigor Decret

B) PRESENTACIÓ PAUS

08.04. o 08.10.2011

Interès Municipal

08.04.2011

Interès Generalitat

3 mesos entrada vigor Decret

A) COMUNICAT AFECTACIÓ

08.07.2011

1 any publicació DOGC

08.01.2011

6 mesos publicació DOGC

Interès Municipal

08.01.2011

Interès Generalitat 6 mesos publicació DOGC

(39)

(40)

Registre electrònic HERMES

Ordre INT/193/2011, de 28 de juliol,

(41)

Registre electrònic HERMES

Tramitació completa: Alta de la instal·lació, comunicació de l’afectació, lliurament del pla

d’autoprotecció, informe d’implantació i manteniment, sol·licitud de participació de mitjans

externs en simulacres, informe de simulacre, revisió del pla...

Sistema d’avisos del resultat dels tràmits: resolució d’homologació, resposta a la petició de

mitjans per al simulacre, informe d’avaluació de l’informe d’implantació del pla...

Conèixer en qualsevol moment la situació dels tràmits

Supressió dels documents en paper i tramitació

sense necessitat de desplaçaments

Servei en línia permanent

Accés a la informació i la documentació en qualsevol moment de tot aquell personal

autoritzat.

(42)

Registre electrònic HERMES

Rols d’usuari

Titular de l’activitat

:

Persona que explota l’establiment, espai, dependència o instal·lació on es desenvolupen les activitats

afectades per un PAU o qui pugui acreditar que actua com a tal segons el Decret 82/2010

Responsable Tècnic

:

Tècnic acreditat

a qui el titular de l’activitat autoritza

- dins HERMES - per actuar en nom seu en la

tramitació dels PAU

Cap de l’emergència

:

Persona que, conjuntament amb el titular de l’activitat, és responsable d’informar de les actuacions

d'implantació i manteniment del PAU

i a qui el titular de l’activitat autoritza

Gestor de l’Ajuntament

Tècnic de la Direcció General de Protecció Civil

Comissió de Protecció Civil de Catalunya ...

(43)

Registre electrònic HERMES

Certificats digitals necessaris per accedir a HERMES

Personal de les Administracions Públiques:

Certificat personal d'identificació i signatura reconeguda (certificat d'empleat públic)

classificat amb nivell 4 (certificat de maquinari) emès per l'Agència Catalana de

Certificació – CatCert.

La informació dels requisits i dels documents que s'han d'aportar per obtenir el certificat

es poden consultar a

http://www.catcert.cat/

Personal d’entitats privades

Certificat corporatiu de persona física classificat amb nivell 4 (certificat de maquinari). El

NIF/CIF de l'empresa/institució del certificat ha de ser el de l'empresa/institució o

activitat autònoma del tècnic acreditat.

La informació dels requisits i dels documents que s'han d'aportar per obtenir el certificat

es poden consultar respectivament a:

(44)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

Connexió i accés a la tramitació electrònica

2

Identificació i autenticació amb certificat electrònic.

3

4

Si és el cas, signar els documents electrònics

5

6

Signar el formulari o acceptar la pàgina web Seleccionar el tràmit

Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic

7

Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant

Registre electrònic HERMES

(45)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(46)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

7

8 Registre electrònic HERMES

Registre electrònic HERMES

(47)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(48)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

Registre electrònic HERMES

Entitat privada

Certificat personal T-Cat de CATCert

Certificat de pertinença a entitat en format

hardware (nivell 4)

(49)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(50)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

7

7 Registre electrònic HERMES

(51)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(52)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(53)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(54)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(55)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(56)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(57)

Esquema de la seqüència d’un tràmit

1

2

3

4

5

6

7 Registre electrònic HERMES

(58)

Registre electrònic HERMES. Tr

(59)

Registre electrònic HERMES. Tràmits

(60)

Registre electrònic HERMES. Tr

à

mits

(61)

Tràmit: Declarar instal·lació

Registre electrònic HERMES. Tr

(62)

Tràmit: Declarar instal·lació

Registre electrònic HERMES. Tr

(63)

Tràmit: Declarar instal·lació

Registre electrònic HERMES. Tr

(64)

Tràmit: Declarar instal·lació

Registre electrònic HERMES. Tr

(65)

Tràmit: Declarar instal·lació

Registre electrònic HERMES. Tr

(66)

Tràmit: Comunicar afectació

Registre electrònic HERMES. Tr

(67)

Tràmit: Comunicar afectació

Registre electrònic HERMES. Tr

(68)

(69)

Tràmit: Lliurament pla d’autoprotecció

Registre electrònic HERMES. Tr

(70)

Tràmit: Lliurament pla d’autoprotecció

Registre electrònic HERMES. Tr

(71)

Tràmit: PAU lliurat i en curs

Empreses

Institucions privades

Registre electrònic HERMES. Tr

(72)

Tràmit: PAU lliurat i en curs

Empreses / institucions privades

Registre electrònic HERMES. Tr

(73)

Tràmit: Designar Responsable Tècnic

Registre electrònic HERMES. Tr

(74)

Tràmit: Designar Responsable Tècnic

Registre electrònic HERMES. Tr

(75)

Tràmit: Autoritzar Cap de l’Emergència / Proposar nou titular

Registre electrònic HERMES. Tr

(76)

Tràmit: Autoritzar Cap de l’Emergència / Proposar nou titular

Registre electrònic HERMES. Tr

(77)

Tràmit: Autoritzar Cap de l’Emergència / Proposar nou titular

Registre electrònic HERMES. Tr

(78)

Registre electrònic HERMES

Notificacions electròniques a empreses/institucions públiques

o

Totes les notificacions electròniques entre administracions públiques es fan

per correu electrònic

o

Se sol·licita acceptació explícita

(79)

Registre electrònic HERMES

Requisits tècnics

- Navegador: versió d’Internet Explorer 7.0 o posterior

- Programari Adobe Reader 9.3 o posterior

- Programari per tractar les claus de CAMERFIRMA i de CATCert

Mida dels documents

• Cada un dels documents que s'annexin als formularis:

≤

2 MB

• Respecta als PAUs total pel conjunt de documents:

≤

50 MB

• Conjunt d’informació geogràfica:

≤

4 MB

(80)

Atenció telefònica al 012

Atenció telefònica o presencial als Serveis Territorials / Serveis Centrals

Web de Protecció Civil (Departament d’Interior)

Per possibles fallades a HERMES (errors, avaries etc),

edae012.interior@gencat.cat

Atenció telefònica al 012

Atenció telefònica o presencial als Serveis Territorials / Serveis Centrals

Web de Protecció Civil (Departament d’Interior)

Per possibles fallades a HERMES (errors, avaries etc),

edae012.interior@gencat.cat