Vol. 1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA COMERCIAL. IKERTALDE Grupo Consultor Diciembre 2004

Vol. 1

ANÁLISIS DE LA DEMANDA COMERCIAL

IKERTALDE Grupo Consultor

CONTENIDOS

0. Presentación

3

1. El Proceso de Trabajo

4

1.1. Encuadre del Trabajo de Campo: Ficha Técnica

5

2. Análisis del Gasto Comercial

6

2.1. Gasto Comercial y Evasión

8

2.2. Gasto Comercial y Captación

14

2.3. Balance Evasión-Captación

18

2.4. Irun desde dentro

22

3. Modificaciones en los Hábitos de Compra

30

•

Antecedentes: “Actualizando esfuerzos” desde

las experiencias y los aprendizajes

•

Apertura de un proceso “colaborativo” desde

una mesa de sensibilidades plurales

•

En busca de un diagnóstico consensuado

•

Generación de un plan de actuación a largo

plazo

1. EL PROCESO DE TRABAJO

• Análisis de la demanda

• Análisis de la oferta + Síntesis-Diagnóstico

• Plan de actuación + Socialización del plan

1.1. ENCUADRE DEL TRABAJO DE CAMPO: ficha

técnica

Población y Viviendas Ocupadas en Irún: 59.017 hab./21.582 viv.

Entrevistas Realizadas: 500 (+400 Controles de Origen/Destino a pie de establecimiento)

Nivel de Error Resultante (±4,42%, Margen de Confianza: 95,5%) • Entrevistas realizadas en el hogar: 254

• Entrevistas realizadas a pie de establecimiento: 246 (CC. Txingudi,

CC. Mendibil, Mercado Abastos de c/Basurko, Plaza Urdanibia/Mercado Ambulante, Luis Mariano, Pº Colón, República Argentina)

Equipo Humano:

Encuestadores: 10

2. ANÁLISIS DEL GASTO COMERCIAL

2.1. Gasto Comercial y Evasión

2.2. Gasto Comercial y Captación

2.3. Balance Evasión-Captación

2.4. Irun desde dentro

DROGUERÍA Y PERFUMERÍA 6.244,59 (3,30%) ROPA Y CALZADO 33.688,08 (17,81%)

ARTÍCULOS DEL HOGAR 17.011,06 (8,99%) OTRO COMERCIO 37.291,66 (19,71%) ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO 94.947,14 (50,19%)

Gasto comercial potencial por tipo de producto

2.1. GASTO COMERCIAL Y EVASIÓN

2.1.1. Evasión sobre el gasto potencial total

2.1.2. Evasión del gasto comercial por tipo de producto

2.1.3. Evasión del gasto comercial según productos

2.1.4. Principales flujos de evasión del gasto comercial

2.1.5. Perfil de la evasión del gasto comercial

EVASIÓN

33.248,62 (17,57%)

RETENCIÓN

155.933,91 (82,43%)

2.1.1. Evasión sobre el gasto potencial total

(Total: 189.182,53 miles de euros)

Txingudi

15.267,10 (8,07%) Resto

ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO 11.251,36 (33,84%) DROGUERÍA Y PERFUMERÍA 1.959,76 (5,89%) ROPA Y CALZADO 11.478,17 ARTÍCULOS DEL HOGAR

5.291,80 (15,92%) OTRO

COMERCIO

3.267,54 (9,83%)

2.1.2. Evasión del gasto comercial por tipo de producto

2.1.3. Evasión del gasto comercial según productos

Evasión total: 33.248,62 miles de euros

Alimentación, Bebidas y tabaco Droguería y Perfumería Ropa y Calzado Artículos del hogar Otro Comercio 11.251,36 1.959,76 11.478,17 5.291,80 3.267,54 11,85% 31,38% 34,07% 31,11% 8,76%

2.1.4. Principales flujos de evasión del gasto comercial

2.1.5. Perfil de la evasión del gasto comercial

Oiartzun (Carrefour)

Alimentación, bebidas y tabaco: 42,29% Droguería y farmacia: 9,31%

Ropa y calzado: 25,26% Artículos del hogar: 16,61% Otro comercio: 6,53%

Txingudi

Donostia (Ciudad)

Alimentación, bebidas y tabaco: 13,13% Droguería y farmacia: 1,40% Ropa y calzado: 71,98% Artículos del hogar: 2,16% Otro comercio: 11,33%

2.2. GASTO COMERCIAL Y CAPTACIÓN

2.2.1. Gasto potencial y volumen de captación

2.2.2. Captación según productos demandados

2.2.3. Origen de la captación comercial

189.182,53 100%

GASTO VOLUMEN DE

Irun Ciudad 21.289,00 (11,25%)

2.2.1. Gasto potencial y volumen de captación

Txingudi 18.590,11 (9,83%) 39.879,11

ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO 8.523,41 (40,04%) DROGUERÍA Y PERFUMERÍA ROPA Y CALZADO 9.257,31 (43,48%) ARTÍCULOS DE HOGAR 1.076,03 (5,05%) OTRO COMERCIO 1.815,02 (8,53%)

2.2.2. Captación según productos demandados

2.2.3. Origen de la captación comercial

Captación total: 21.289,00 miles de euros

Oarsoaldea 1.652,04 (7,76%) _Navarra 886,31(4,16%) Francia 7.031,14 (33,03%) Otros 113,83 (0,53%) Resto Gipuzkoa 2.114,66 (9,93%) Hondarribia 7.070,67 (33,21) Donostia-San Sebastián 2.420,34 (11,40%)

2.3. BALANCE EVASIÓN-CAPTACIÓN

2.3.1. Balance de flujos: evasión-captación (Irun ciudad)

2.3.2. Balance de flujos: evasión-captación (Irun municipio)

2.2.3. Gasto comercial efectivo por tipo de producto

CAPTACIÓN 21.289,00 (11,25%) EVASIÓN -33,248,62 (-17,62%) SALDO -11.959,62 (6,37%)

2.3.1. Balance de flujos: Evasión-Captación

(Irun Ciudad)

(En miles de euros y en % sobre gasto potencial)

CAPTACIÓN 39.879 (21,08%)

EVASIÓN (Fuera del municipio)

-17.981 (-9,50%)

SALDO

21.898 (11,57%)

2.3.2. Balance de flujos de Gasto: Evasión-Captación

ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO 92.219,2 (52,0%) DROGUERÍA Y PERFUMERÍA 4.902,1 (2,8%) ROPA Y CALZADO 31.467,2 (17,8%)

ARTÍCULOS DEL HOGAR

12.795,3 (7,2%)

OTRO COMERCIO

35.839,1 (20,2%)

2.3.3. Gasto comercial efectivo por tipo de producto

2.4. IRUN DESDE DENTRO

2.4.1. Gasto comercial potencial por zonas

2.4.2. Flujos comerciales internos

2.4.3. Principales flujos comerciales

- Zona Oeste (San Miguel/Anaka)

- Zona Este (Dunboa/Behobia)

- Zona Centro

Este (Dumboa/Behobia) 39.970 (21,13%)

Sur (Olaberria/Ventas/Lapize) 41,675,50 (22,03%)

2.4.1. Gasto comercial potencial por zonas

(Total: 189.182,50 miles de euros)

Oeste (San Miguel/Anaka) 52.526,30 (27.76%)

Centro 55.010,60

2.4.2. Flujos comerciales internos

Oeste Este Centro Sur

(San Miguel/Anaka) (Dumboa/Behobia) (Olaberria/Ventas/ Lapize)

Oeste (San Miguel/Anaka) 67,7 7,0 0,6 5,9

Este (Dumboa/Behobia) 0,1 33,6 0,4 0,1

Centro 16,7 37,0 82,3 21,2

Sur (Olaberria/Ventas/Lapize) 1,0 0,3 1,0 53,2

Txingudi 7,0 10,8 4,9 11,0

Flujos comerciales internos 92,6 88,7 89,2 91,4%

Evasión externa 7,4 11,3 10,8 8,6

2.4.3. Principales flujos comerciales

Zona Oeste (San Miguel/Anaka)

Miles de euros

Gasto potencial 52.526,4

Gasto comercial captado 6.642,2

Zonas de Irun 5.596,5 Otros municipios 1.045,7

Gasto comercial evadido -16.948,9

Zonas de Irun 9.402,3 C.C. Txingudi 3.666,5 Otros municipios 3.880,1 Flujo comercial neto de evasión -10.306,7 Total de gasto comercial realizado en el barrio 42.219,7 % de disminución s/gasto potencial: -19,6

2.4.4. Principales flujos comerciales

Zona Este (Dunboa/Behobia)

Miles de euros

Gasto potencial 39,970,2

Gasto comercial captado 311,5 Zonas de Irun 311,5

Otros municipios 0

Gasto comercial evadido -26.531,7 Zonas de Irun 17.700,0 C.C. Txingudi 4.297,5

Otros municipios 4.534,2

Flujo comercial neto de evasión -26.220,2 Total de gasto comercial realizado en el barrio 13.750,0 % de disminución s/gasto potencial: -65,6

2.4.4. Principales flujos comerciales

Centro

Miles de euros

Gasto potencial 55.010,6

Gasto comercial captado 51.306,3 Zonas de Irun 32.395,8

Otros municipios 18.910,5

Gasto comercial evadido -9.753,0 Zonas de Irun 1.076,8 C.C. Txingudi 2.709,4

Otros municipios 5.966,8

Flujo comercial neto de captación 41.553,3 Total de gasto comercial realizado en el barrio 96.563,9

2.4.4. Principales flujos comerciales

Zona Sur (Olaberria/Ventas/Lapitze)

Miles de euros

Gasto potencial 41.675,4

Gasto comercial captado 2.507,8 Zonas de Irun 1.332,8

Otros municipios 1.332,8

Gasto comercial evadido -19.494,0 Zonas de Irun 11.299,7 C.C. Txingudi 4.593,8 Otros municipios 3.600,5 Flujo comercial neto de evasión -16.986,2

Total de gasto comercial realizado en el barrio 24.689,2 % de disminución s/gasto potencial: -40,8

2.4.4. Principales flujos comerciales

IRUN (Ciudad)

Miles de euros

Gasto potencial 189.182,6

Gasto comercial captado 21.289,0

Zonas de Irun

-Otros municipios 21.289,0

Gasto comercial evadido -33.248,8

Zonas de Irun

-C.C. Txingudi 15.267,2

Otros municipios 17.981,6

Flujo comercial neto de evasión -11.959,8 Total de gasto comercial realizado en el municipio 177.222,8 % de disminución s/gasto potencial: -6,3

3. MODIFICACIONES EN LOS HÁBITOS DE

COMPRA

3.1. Tipologías distributivas según porcentaje de personas

que lo usan

3.2. Hábitos de compra: evolución

3.3. Nuevas formas de venta

3.4. Caracterización de la persona responsable de compra

3.5. Caracterización del hogar

3.1. TIPOLOGÍAS DISTRIBUTIVAS SEGÚN

PORCENTAJE DE PERSONAS QUE LO USAN

Tipo de establecimiento

1º Tradicional no alimentaria en casco urbano 99,7 2º Tienda tradicional alimentaria 96,5

3º Supermercado (400-2.000m2_{) 90,0} 4ª Hipermercado (>2.500m2_{) 79,1} 5ª Centro comercial 36,9 6º Mercado de abastos 13,7 7º Mercadillo ambulante 10,7 8º Autoservicio ultramarinos (<400 m2) 4,4

9º Otros (Lidl, Dia...) 1,5

10º Autoservicio, Ultramarinos (<400m2) _4,0

11º Economato, Coop. de consumidores 1,4

12º Gran Almacén 0,2

Tipo de establecimiento

1º Tradicional no alimentaria en casco urbano 99,7

2º Tienda tradicional alimentaria 96,5

3º Supermercado (400-2.000m2_{) 90,0} 4ª Hipermercado (>2.500m2_{) 79,1} 5ª Centro comercial 36,9 6º Mercado de abastos 13,7 7º Mercadillo ambulante 10,7 8º Autoservicio ultramarinos (<400 m2) 4,4

9º Otros (Lidl, Dia...) 1,5

10º Autoservicio, Ultramarinos (<400m2) _4,0

11º Economato, Coop. de consumidores 1,4

3.2. HÁBITOS DE COMPRA: EVOLUCIÓN

CAMBIO DE TIPO DE ESTABLECIMIENTO 32,4%

• Más al Hipermercado/Centro Comercial 58,0%

• Más al Supermercado 29,9%

• Más al Tradicional 9,6%

CAMBIO DE FORMA DE DESPLAZAMIENTO 24,9%

• Usa más el Coche/moto 74,4%

• Va más andando 19,8%

• Usa más el Transporte Público 5,8%

CAMBIO EN EL HORARIO 13,6%

• Acude más por la mañana 28,8%

• Acude más por la tarde 15,2%

• Acude más al Mediodía 56,1%

COMPRARÍA EN DOMINGOS Y FESTIVOS 29,5%

USO TARJETA PARA COMPRA DE CUALQUIER TIPO DE

CAMBIO DE TIPO DE ESTABLECIMIENTO 32,4%

• Más al Hipermercado/Centro Comercial 58,0%

• Más al Supermercado 29,9%

• Más al Tradicional 9,6%

CAMBIO DE FORMA DE DESPLAZAMIENTO 24,9%

• Usa más el Coche/moto 74,4%

• Va más andando 19,8%

• Usa más el Transporte Público 5,8%

CAMBIO EN EL HORARIO 13,6%

• Acude más por la mañana 28,8%

• Acude más por la tarde 15,2%

• Acude más al Mediodía 56,1%

COMPRARÍA EN DOMINGOS Y FESTIVOS 29,5%

3.3. NUEVAS FORMAS DE VENTA:

GRADO DE CONOCIMIENTO Y UTILIZACIÓN

Conocimiento Utilización

Gasto

Venta por Televisión

90,5%

7,7%

60-300

Venta por Catálogo

92,8%

26,3%

< 60

Venta por Prensa

73,8%

1,4%

60-300

Venta por Teléfono

74,0%

4,5%

<60

3.4. CARACTERIZACIÓN DE LA PERSONA

RESPONSABLE DE LA COMPRA

Estudios Primarios Completados 32

Estudios Superiores 20

Estudios Secundarios1 6,1

Formación Profesional 10,7

Estudios Medios 10,7

Menos de Estudios Primarios 8,7

Postgraduados 1 Actividad Activos/as • Trabajando 47,6 • Parado/a 5,6 Inactivos/as • Sus Labores 30,3 • Jubilados/as / Pensionistas 12,4

3.5. CARACTERIZACIÓN DEL HOGAR

Estructura Familiar: Matrimonio con Hijos

Matrimonio con Hijos 50,7

Matrimonio o Pareja 24,9

Solo/a 13,4

Padre / Madre con Hijos 6,0

Otros 3,1

2 o más Núcleos Familiares 1,9

Miembros por Hogar: 2,9

Actividad Cabeza de Familia Activos/as • Trabajando 66,6 • Parado/a 2,5 Inactivos/as Sus Labores 4,3 Jubilados/as / Pensionistas 25,8

Relación con la actividad de miembros del hogar Activos/as • Ocupados/as 45,67 • Parados/as 4,29 Inactivos/as • Estudiantes 16,39 • Sus Labores 14,89 • Jubilados/as / Pensionistas 12,53 • Menores 6,23

El 83,5% de los hogares disponen de vehículo

El 91,6% de los hogares con vehículo, lo utilizan par realizar las compras

4. CONSIDERACIONES FINALES1/2

1. Irún+Txingudi versus Irún casco urbano: Un municipio y dos lecturas comerciales matizadamente diferenciadas en un contexto general favorable. En una ubicación estratégica de significativa potencialidad (eje Donostia-Baiona y corredor del Bidasoa/Baztan); y con una dotación/equipamiento comercial que está propiciando progresivamente la visión de Irún municipio como un espacio comercial “autónomo” para sus propios vecinos y atractivo para los vecinos de su entorno a ambos lados de la “frontera”...: el reto comercial que se presenta es hacer converger la favorable “lectura comercial municipal”con la matizadamente favorable “lectura comercial de casco urbano”.

2. Un espacio comercial interno con dos retos diferenciados:

• Una área central a consolidar/ensanchar. El espacio comercial central como atractivo municipal.

• Una dotación comercial de bienes cotidianos “suficiente” para los crecientes entornos residenciales.

4. CONSIDERACIONES FINALES 2/2

3. Una oportunidad: acompañar desde el comercio la tarea de hacer ciudad Defensivamente...: Limitar los hábitos de uso “cotidiano” de los centro comerciales periféricos del municipio. (65% de la evasión)

Y, sobre todo, ofensivamente...: Optimizar las “opciones comerciales” de…:

• Una estrategia territorial ambiciosa como ciudad abierta, espacio

central del eje Donostia-Baiona y referencia urbana para el corredor del Bidasoa/Baztan en Navarra.

• Una estrategia sectorial de “acompañamiento” comercial de ese

planteamiento; de complemento y maridaje con el dinamismo sectorial del turismo, el ocio, el transporte y la lógística etc.

• El atractivo de Txingudi como polo próximo a capitalizar en términos

Vol. 2

ANÁLISIS DE LA OFERTA COMERCIAL

IKERTALDE Grupo Consultor

CONTENIDOS

0.

Recuperación del debate del análisis de la demanda

3

1.

Análisis estructural de la oferta comercial

4

2.

Consideraciones Espaciales sobre la oferta

21

3.

Aproximaciones al perfil empresarial y su estado de ánimo 26

0. RECUPERACIÓN DEL DEBATE DEL ANÁLISIS DE LA

DEMANDA

UNA LECTURA QUE INVITA AL OPTIMISMO.

IRUN COMO NÚCLEO COMERCIAL DE UN ESPACIO TERRITORIAL

AMPLIO

UNA ESTRUCTURA DE EQUIPAMIENTOS CENTRALES Y

PERIFÉRICOS QUE POSIBILITA:

•

La consolidación como espacio comercial de atracción:

liderazgo territorial.

1. ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE LA OFERTA COMERCIAL

1.1. ESTRUCTURA DEL COMERCIO MINORISTA

1.2. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS

1.3. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS. Detalle por rama de actividad 1.4. DENSIDAD COMERCIAL POR RAMA DE ACTIVIDAD

1.5. DENSIDAD COMERCIAL COMPARATIVA DE IRUN, DONOSTIA, ERRETERIA Y ARRASATE 1.6. EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA COMERCIAL DE IRUN

1.7. ESTRUCTURA COMERCIAL COMPARATIVA DE IRUN, DONOSTIA, ERRETERIA Y ARRASATE 1.8. DENSIDAD COMERCIAL POR ZONAS EN IRUN

1.9. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE IRUN POR ZONAS 1.10. ESTRUCTURA DEL COMERCIO MINORISTA POR ZONAS

1.11. LOS CONSUMIDORES ANTE EL COMERCIO DE IRUN 1.12. LOS CONSUMIDORES ANTE EL ESPACIO URBANO DE IRUN 1.13. VALORACIÓN DE LA OFERTA COMERCIAL DE IRUN

1.14. VALORACIÓN DE LA OFERTA COMERCIAL DE IRUN POR RAMAS DE ACTIVIDAD 1.15. OPINIÓN SOBRE LA EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNICIPAL

Textil, confección y calzado: 244 Muebles y artículos del hogar: 134 Vehículos y carburantes: 61 Alimentación, bebidas y tabaco: 370 Otro Comercio (Ocio y Cultura) 275

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.1. ESTRUCTURA DEL COMERCIO MINORISTA

Total establecimientos: 1.141

Droguería, perfumería y productos farmacéuticos: 57

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.2. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS (1997-2003)

1997 2000 2003 Variación 2000-2003 Variación 1997-2000 1.198 1.127 1.141 -71 14

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.3. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS (1997-2003)

Detalle por ramas de actividad

-71 -16 -5 -22 -18 9 -19 VARIACIÓN 97-00 -5.9% -5.8% -7.9% -14.7% -7.0% 20% -4.6% 1.2% 14 1141 1127 1198 TOTAL 6.6% 17 275 258 274 Otro Comercio (Ocio y Cultura)

5.2% 3 61 58 63 Vehículos y carburantes 4.7% 6 134 128 150 Muebles y artículos del hogar

2.1% 5

244 239

257 Textil, confección y calzado

5.5% 3

57 54

45 Droguería, perfumería y productos

farmaceúticos

- 20 370

390 409

Alimentación, bebidas y tabaco

VARIACIÓN 00-03 2003 2000 1997 SECTOR -5.1%

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.4. DENSIDAD COMERCIAL POR RAMAS DE ACTIVIDAD

(Establecimientos/1000 Hab.) 19.09 21.41 TOTAL 4.60 4.90

Otro comercio (Ocio y Cultura)

1.02 1.13

Vehículos y carburantes

2.24 2.68

Muebles y artículos del hogar

4.08 4.59

Textil, confección y calzado

0.95 0.80

Droguería, perfumería y productos farmaceúticos

6.19 7.31

Alimentación, bebidas y tabaco

2003 1997

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.5. DENSIDAD COMERCIAL COMPARATIVA DE IRUN, DONOSTIA,

ERRENTERIA, EIBAR Y ARRASATE

(Establecimientos/1000 Hab.) 13.3 16.9 13.0 17.1 19.0 TOTAL 2.7 3.5 2.8 4.5 4.6 Otro comercio (Ocio y Cultura)

0.9 0.6 0.3 0.6 1.0 Vehículos y carburantes 2.0 2.7 1.6 2.2 2.2 Muebles y artículos del hogar

3.0 3.6

2.8 4.3

4.1 Textil, confección y calzado

0.8 1.1

0.7 1.0

0.9 Droguería, perfumería y farmacia

3.9 5.2

4.8 4.6

6.2 Alimentación, bebidas y tabaco

ARRASATE EIBAR ERRENTERI A DONOSTIA IRUN SECTOR

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.6. EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA COMERCIAL

(1997-2003)

Otro comercio (Ocio y Cultura)

5.4 5.4

Vehículos y carburantes

11.7 12.6

Muebles y artículos del hogar

21.4 21.4

Textil, confección y calzado

5.0 3.9

Droguería, perfumería y productos farmaceúticos

32.4 33.9

Alimentación, bebidas y tabaco

2003 1997 SECTOR 1.3 0.0 -0.9 0.0 1.1 -1.5 VARIACIÓ N 97-03

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.7. ESTRUCTURA COMERCIAL COMPARATIVA DE IRUN,

DONOSTIA, ERRENTERIA, EIBAR Y ARRASATE, POR RAMAS DE

ACTIVIDAD

6.6% 3.8% 2.6% 3.3% 5.4% Vehículos y carburantes 14.9% 16% 12.4% 12.7% 11.7% Muebles y artículos del hogar

22.5% 21.5%

21.4% 25.1%

21.4% Textil, confección y calzado

6.3% 6.6%

5.3% 5.7%

5.0% Droguería, perfumería y farmacia

29.1% 31.1%

36.9% 27.1%

32.4% Alimentación, bebidas y tabaco

ARRASATE EIBAR ERRENTERI A DONOSTIA IRUN SECTOR

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.8. DENSIDAD COMERCIAL POR ZONAS

Total establecimientos comerciales 573 264 170 134 Establecimientos por 1.000 Hab. 15,9 13,5 10,2 33,0

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.9. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE IRUN POR

ZONAS.

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.10. ESTRUCTURA DEL COMERCIO MINORISTA POR ZONAS

Vehículos y carburantes Otro Comercio (Ocio y

Cultura)

Muebles y art. del hogar Textil, confección y calzado Droguería, perfumería y farmacia Alimentación

Otro Comercio (Ocio y Cultura)

Vehículos y carburantes Muebles y art. del hogar

Textil, confección y calzado

Droguería, perfumería y farmacia

2,2 3,1 3,9 4 3,9 3,9 3,7 3,7 3,7 1 2 3 4 5 VALORACIÓN GENERAL

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.11. LOS CONSUMIDORES ANTE EL COMERCIO DE IRUN

PRECIOS OFERTAS/REBAJAS CALIDAD DEL PRODUCTO SURTIDO/VARIEDAD SERVICIOS (Reparto, tarjetas…) TRATO AL CLIENTE HORARIOS ASPECTO EXTERIOR (escaparates…)

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.12. LOS CONSUMIDORES ANTE EL ESPACIO URBANO

1,3 1,3 2,2 3,3 3,2 3,3 3,1 3,5 3,4 PEATONALIZACIONES ZONAS VERDES ILUMINACIÓN MOBILIARIO URBANO SEGURIDAD CIUDADANA LIMPIEZA CALLEJERA RUIDO APARCAMIENTO TRÁFICO 1 2 3 4 5

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.13. VALORACIÓN DE LA OFERTA COMERCIAL DE IRUN

57,50%

38,20%

2,80% _1,60%

% VALORACIÓ N % VALORACIÓ N 5.1 35.8 56.3 2.0 6.3 34.3 57.5 % Insuficiente Suficiente Completa NS/NC Insuficiente Suficiente Completa VALORACIÓ N Artículos del hogar Ropa/ Calzado NS/NC 3.1 Insuficiente 33.9 Suficiente 61.0 Completa Droguería/ Perfumería 2.0 NS/NC 1.6 Insuficiente 35.0 Suficiente 61.4 Completa Alimentación % VALORACIÓ N

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.14. VALORACIÓN DE LA OFERTA COMERCIAL DE IRUN POR

RAMAS DE ACTIVIDAD

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.15. OPINIÓN SOBRE LA EVOLUCIÓN DEL COMERCIO MUNICIPAL

¿Qué opina en relación a la evolución del comercio municipal en estos últimos años?

100%

TOTAL

7.1%

NS/NC

0.4%

Otros

2.4%

Retroceso

17.3%

Escasa Mejora

63.8%

Mejora Sustancial

9.1%

Sin Cambios

TOTAL

1. Análisis estructural de la oferta comercial

1.16. DISPONIBILIDAD DE INFORMACIÓN EN RELACIÓN AL

COMERCIO DE IRUN

¿Dispone usted de suficiente información en relación al comercio del cual está dotado su municipio? 41,3% 50,8% 7,5% 0% 0,4% Nada o

RATIO: TIPOS DE ESTABLECIMIENTO/ COMERCIO POR ZONAS

Ratio 1: Comercio / Hosteleria Ratio 2: Comercio / Locales vacíos Ratio 3: Comercio / Otros establecimientos

2.67 4.4 5.7 15 9 7 40 ZONA 4: LUIS MARIANO 3. 6.0 6.0 54 34 34 203 ZONA 3: COLÓN 2.0 2.7 4.7 74 54 31 145 ZONA 2: PIO XII 1.2 1.1 3.9 115 132 36 139 ZONA 1: SAN MIGUEL RATIO 3 RATIO 2 RATIO 1 OTROS LOCALES VACÍOS HOSTELERIA COMERCIO

Zona 1: Hondarribia desde cruce con Lezo, Pinar, Plaza Antzaran Bartolome urdino, Basurko, Errenteria, San Miguel, Indart, Zubiaurre, Anaka desde cruce Bº Urdinso, Biriatu, Lucas de Beroa, Urruña Plazatxoa, Lope de Irigoyen, Lekaenea, Oiartzun, Plaza de Alberto Anguera, Lepanto, Uranzu

Zona 2:Gipuzkoa hiribidea desde cruce con Jose Egino y hasta Colón, Jose Egino, Serapio Mujika, Alfonso Morales, Sebastian Errazu, Aduana hasta Egino, Trengizon, Aureliano Lopez Becerra, Arana, Plaza de Pio XII.

Zona 3:Colón, Txoantenea, Jacobo Arbelaitz hasta cruce con Txoantenea, Cipriano Larrañaga, Repúbliz Argentina, Almirante Arizmendi, Plaz Zabaltza, Francisco Gaintza hasta Rep. Argentina,Mercado Municipal, C.C. Mendibil.

El espacio urbano de Irún presenta tres zonas comerciales diferenciadas:

El espacio central vinculado al Paseo Colón que actúa como espina dorsal que vertebra el núcleo del centro cívico del municipio; y a su par República Argentina que tras la remodelación del Mercado Municipal y la apertura de Mendibil refuerza la centralidad comercial en esa vertiente de la ciudad. Esta dinámica urbana se ve acentuada por:

• La progresiva valoración cívica –no comercial- que cobrará la Avda. Iparralde al ampro del desarrollo y consolidación de nuevos equipamientos en esa dirección(Ficoba, Frontón

Profesional, Estación de Autobuses, Equipamientos culturales, actual estadio de futbol y nuevos equipamientos deportivos sobre el Bidasoa…)

• La intervención en el entorno de la Pza. San Juan y el desarrollo del Museo de la Romanización.

El espacio alto, vinculado a la entrada histórica en la ciudad a través de la N-I (Pio XII).

Este espacio que se estructura en torno al eje de Avenida Guipúzcoa y, en particular, Serapio Múgica fue valorizado a partir de las intervenciones desarrolladas de ganancia de espacio para el peatón (Serapio Mujica, Juan Arana…) y generación del Parking de Pio XII. Sin embargo su

“convivencia” con las vías de Euskotren –fuente de deterioro urbano- , su frontera con la playa de vías de RENFE ; su escasa y deteriorada permeabilidad con Colón y en general la progresiva pérdida de centralidad de la Avenida e Guipúzcoa en un trama de entradas/salidas a la ciudad

2. CONSIDERACIONES ESPACIALES SOBRE LA OFERTA

Luis Mariano representa un punto de intersección entre ambos espacios con gran potencial que debe capitalizar la dinámicas de ambos y la transición entre los mismos; evitando aparecer como un espacio cerrado o tierra de nadie. En la

Comisión de temas específicos creada en el marco del PERCO se ha abordado en detalle este tema; planteándose distintas alternativas de trabajo que permitan “hacer más visible esta calle” en Paseo Colón; mejorar los accesos a/desde el aparcamiento, trabajar por un mix más atractivo, y una dinámica de coste inmobiliario más ajustado a su realidad; aprovechamientos de oportunidades en la fachada del polideportivo, etc.

El espacio de San Miguel, como espacio excéntrico al núcleo central y “aislado” por la playa de vías y en ese sentido con una dinámica comercial autónoma y propia. Estructurado en torno a la Calle Fuenterrabia, abre su centralidad comercial en la zona alta hacia el espacio de Uranzu/Mercado; actualmente añejo y con necesidad de renovación; y en su zona baja hacia su par El Pinar. Condicionado por la barrera de la playa de vías y un único puente de comunicación, desarrolla una dinámica propia que presenta oportunidades asociadas a nuevos desarrollos residenciales en Anaka; y previsiblemente flujos más oxigenados y optimizables desde Letxunborro y

Desde ese retrato espacial el comercio de Irun aparece entre otros elementos:

• Condicionado por la necesidad de grandes intervenciones en la mejora de los accesos: posible nueva conexión con la A8 en Olaberria; desdoblamiento de la variante “norte”, accesos desde Kostorbe; optimización de Letxumborro y su actual engarce con al area de San Miguel; cinturón “sur” (Euskal Herria-Arbes) carretera a Navarra etc.

• Afectado igualmente por la gestión del tráfico interno en particular el aparcamiento. Un aparcamiento muy condicionado por la baja utilización de las dotaciones

centrales subterráneas existentes (Pio XII; Colón; Mendibil; ); y que en parte se asocia a los difíciles y mejorables accesos en el caso de Colón y Pio XII; y en buena medida a una escasa cultura de utilización del aparcamiento.

• Limitado por la fractura urbana de la playa de vías y el cuello de botella de la conexión con San Miguel

• Necesitado de revalorizar los puntos de entrada en la ciudad por ferrocarril (RENFE y Topo), actualmente complejos y/o deteriorados; y de gestionar la mejora los

espacios frontera de la ciudad con las vías (Pio XII); así como de valorizar la comunicación de este espacio Pio XII con Colón.

3. APROXIMACIONES AL PERFIL EMPRESARIAL Y SU ESTADO DE

ÁNIMO

3.1. UN COMERCIANTE DE RASGOS BÁSICOS “COMUNES” AL SECTOR VASCO EN SU CONJUNTO: UN COMERCIO EN PROGRESO

3.2. UN COMERCIANTE TODAVÍA DEFENSIVO: QUE MIRA AÚN MÁS HACIA DENTRO QUE HACIA FUERA

3.3. UN COMERCIANTE IRUNES OPTIMISTA: RASGOS DE UN ESCENARIO COMERCIAL RAZONABLE

3.4. TALANTE CONDICIONADO POR LO PROBLEMAS DE TRÁFICO Y APARCAMIENTO QUE TIÑEN EL RESTO DE VALORACIONES

3.1.UN COMERCIANTE DE RASGOS BASICOS “COMUNES”

AL SECTOR VASCO EN SU CONJUNTO: UN COMERCIO

EN PROGRESO

• Pequeño Empresa Familiar. Media de 2,7 empleos por establecimiento; más del 60%

de 1-2 trabajadores); distribuidos de forma cercana al 50% entre autónomos y asalariados

• Aunque el nivel de equipamiento general es claramente mejorable (lectores de

códigos de barras, sistemas de seguridad, TPV, instalaciones en general etc),

destaca el hecho de que el 55% declara tener ordenador; y de este colectivo el 60% señala usarlo habitualmente. Es decir, algo más del 30% del colectivo global

dispondría de ordenador “activo”; cifra en absoluto desdeñable.

• El 70% acepta pagos mediante tarjeta de crédito; cifra que en el centro se eleva

hasta el 85% . El resto de servicios –financiación de compra, reparto a domicilio,

pedidos por teléfono- adquiere un nivel y se concreta frecuentemente en una práctica activa aunque no sistemática ni organizada.

3.2 UN COMERCIANTE TODAVÍA “DEFENSIVO”: QUE MIRA

AÚN MÁS HACIA DENTRO QUE HACIA FUERA

• Los comerciantes de Irun sitúan con rotundidad la Compra como el eslabón más importante de su cadena de valor (1,5/4). Y son igualmente rotundos al fijar el Marketing en la última posición

(3,5/4). Los Recursos Humanos ocupan el segundo lugar (2,2/4) y la Dirección-Gestión se ve relegada al tercero (2,4/4).

• La idea de “comprar bien para vender bien” es básico en su código de comportamiento

empresarial; pero el “esfuerzo de venta” y el “valor empresartil de la gestión” no ocupan todavía el centro de sus preocupaciones.. Confirman este planteamiento los siguientes datos

• Producto de calidad y trato al cliente constituyen sus dos activos “diferenciadores”

• Sitúa la calidad (1/4) como valor central al realizar las compras (cerca del 90% le otorgan la mayor importancia), muy por encima del surtido, el precio, o la colaboración con el proveedor (aspectos que son considerados muy importantes por porcentajes inferiores al 50% del colectivo)

• Valora el trato el cliente (1,1/4) igualmente muy por encima de otros factores como conocimiento del producto, experiencia, formación que quedan más desdibujados.

• Cerca del 70% considera que los esfuerzos publicitarios y promocionales tienen poco o ningún efecto sobre las ventas. Con todo, más de la mitad señalan desarrollar actividades publicatarias y/o promocional individual o colectivamente.

3.3 UN COMERCIANTE IRUNÉS OPTIMISTA: RASGOS DE

UN “ESCENARIO COMERCIAL” FAVORABLE.

• Vocación de mercado supramunicipal: Cerca del 80% de los entrevistados considera que su clientela es “supramunicipal” (Comarca, Francia, ...). Esta proporción en el Centro se eleva hasta el 90% en tanto que en el resto de zonas cae, pero se mantiene por encima del 50%.

• El 54% cree que 2004 ha sido igual o mejor que 2003; y el 55% considera que 2005 va a ser mejor que 2004.

• El 10% de los entrevistados se plantean abrir nuevos establecimientos (Todos ellos en las zonas Centro y Oeste)

• El 23% se plantea ampliar personal.

• El 56% invertirá en mejora o renovación del establecimiento.

• El 54% se plantea introducir nuevas líneas de productos frente al 38% que se plantea eliminarlas. • El 46% señalá que realizará actividades formativas.

• En términos de autoestima o comparación con el resto del sector, la gran mayoría se ubica como mejor o igual que sus competidores en la mayor parte de los factores considerados (calidad, surtido, precio,

relación calidad precio). Si bien es el servicio personalizado el punto en el que se sienten más fuertes de forma más clara.

• El nivel competitivo del comercio es percibido en el sector como medio alto (3,6/5).

• La valoración de la asociación de comerciantes es positiva: de forma especial entre sus asociados (3,7/5);

3.4. TALANTE CONDICIONADO POR LOS PROBLEMAS “TRAFICO Y

APARCAMIENTO” QUE TIÑEN NEGATIVAMENTE EL RESTO DE

VALORACIONES

Los posicionamientos de los comerciantes ante los distintos aspectos del espacio urbanos

considerados son coincidentes con la opinión ciudadana sólo en lo que se refieren a la movilidad (trafico-aparcamiento-ruido); en el resto de temas la opinión del colectivo comercial se distancia considera de la visión ciudadana -más benigna y/o

favorable-Trafico Aparcamiento Ruido Iluminación Limpieza Seguridad ciudadana) Estado de las calles

1,5 1,3 1,4 1,3 2,8 2,2 2,4 3,5 2,7 3,3 2,5 3,2 2,5 3,3 Opiniones de los comerciantes

Opiniones ciudadanas

Vol. 3

PLAN DE ACTUACIÓN

IKERTALDE Grupo Consultor

CONTENIDOS

CONTENIDOS

1. EL MODELO COMERCIAL URBANO DE IRUN 3

1.1. LAS FUNCIONES COMERCIALES 4

1.2. ESPACIOS URBANOS DE CENTRALIDAD Y PROXIMIDAD 5

1.3. COMERCIO URBANO Y COMERCIO PERIURBANO 6

1.4. UN MODELO COMERCIAL PARA EL FUTURO 7

2. PROGRAMA DE ACTUACIONES DEL PERCO 8

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL 11

2.2. ACTUACIONES SOBRE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES 20

2.3. DINAMIZACIÓN, ANIMACIÓN Y MARKETING COLECTIVO DE CIUDAD 25

1. EL MODELO COMERCIAL URBANO DE IRUN

1.1. LAS FUNCIONES COMERCIALES

1.2. ESPACIOS URBANOS DE CENTRALIDAD Y

PROXIMIDAD

1.3. COMERCIO URBANO Y COMERCIO PERIURBANO

1.4. UN MODELO COMERCIAL PARA EL FUTURO

1.1. LAS FUNCIONES COMERCIALES

• Comercio de centralidad: se trata de aquellas funciones comerciales destinadas a sectores de consumos no cotidianos, en los que prevalece el factor comparativo en la toma de

decisiones de compra, y cuyas áreas de clientela transciendan a su entorno residencial más próximo, atrayendo compradores de zonas alejadas. Venta de productos de moda y

complementos, equipamiento del hogar, etc.

• Comercio de proximidad: caracterizado por las compras más cotidianas, alimentación, productos de higiene y limpieza. Este comercio provee a las familias residentes en sus entornos cercanos. En la medida en que el comercio de proximidad y sus formatos específicos están presentes en todo el territorio, los desplazamientos para este tipo de compras y su capacidad de atractividad, externa son menores.

1.2. ESPACIOS URBANOS DE CENTRALIDAD Y PROXIMIDAD

• La implantación urbana de los usos comerciales en Irun sigue el esquema de la traza histórica de la accesibilidad, a través de los ejes Gipuzkoa Colón Iparralde, y Hondarribia -Colón – Avda. de Navarra.

• En este esquema de implantación, aparecen nodos y ejes de centralidad y animación

ciudadana, que completan la trama histórica de accesibilidad: el centro comercial Mendibil, la calle Luis Mariano y el entorno del Ayuntamiento y la plaza San Juan.

• Los espacios comerciales de proximidad vienen determinados fundamentalmente por la concentración y densidad residencial, la existencia de continuidad de la edificación y sus fachadas en escaparate y la posibilidad de recorridos de compra.

• El barrio de San Miguel con el mercado de Uranzu como polaridad comercial, y el entorno de Pío XII, con la calle Serapio Múgica - Juan Arana, como eje central son los principales

espacios de comercio de proximidad.

1.3. COMERCIO URBANO Y COMERCIO PERIURBANO

• En el modelo comercial de Irun cabe hablar de competencia entre el espacio de centralidad urbano definido por el cruce de las trazas históricas de accesibilidad y el espacio de

centralidad periurbana definido entorno a Txingudi.

• La organización del centro comercial de Txingudi con un hipermercado y una galería comercial clásica, condiciona el papel de este centro con una fuerte componente de compras de carácter cotidiano.

• El comercio periurbano, ejerce a su vez atractividad de clientela externa , en especial sobre Hondarribia y áreas transfronterizas, clientela formada por familias que viven en entornos residenciales de baja densidad, edificación aislada o en bloque, que no permiten la

consolidación de una oferta de comercio de proximidad suficiente.

1.4. UN MODELO COMERCIAL URBANO PARA EL FUTURO

• Como criterio general, el PERCO propone un conjunto de actuaciones tendentes a consolidar el modelo actual, reforzando el equilibrio entre comercio de centralidad y comercio de proximidad.

• La consolidación de los espacios de centralidad comercial debe fundamentarse en acciones que aseguren la atractividad sobre clientelas externas, de forma muy especial actuaciones en accesibilidad que encontrarán su expresión más concreta en el Plan de Movilidad. Complementariamente la atractividad externa deberá integrar a las dinámicas comerciales los nuevos factores que representan los equipamientos culturales y de promoción económica implantados la zona de Santiago.

• La consolidación de las áreas de comercio de proximidad vendrá determinada, especialmente, por actuaciones de cualificación de los espacios urbanos así como la intervención en los elementos locomotores (mercado, integración de supermercados en la trama de comercio urbano) en San Miguel y Pío XII.

2. PROGRAMA DE ACTUACIONES DEL PERCO

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL

2.2. ACTUACIONES SOBRE LAS ESTRUCTURAS

COMERCIALES

2.3. DINAMIZACIÓN, ANIMACIÓN Y MARKETING

COLECTIVO DE CIUDAD

• Por las propias características de los PERCO’s concebidos como instrumentos de revitalización comercial, cabe clasificar las actuaciones previstas en tres grandes lineas:

– Actuaciones en urbanismo comercial cuya finalidad es la ordenación y adecuación del espacio comercial, sus recorridos y accesibilidad.

Las actuaciones en urbanismo comercial deben partir de la relación del comercio con su entorno, y en especial de su inserción en el modelo global de ciudad.

Estas actuaciones deben tender a garantizar la capacidad de acogida de las implantaciones comerciales en espacios “amables” y en espacial a la ordenación de los usos de los espacios públicos y las circulaciones que soportan.

Debe recordarse que la normativa de los PERCO’s supone la posibilidad de acogerse a subvenciones públicas para aquellas actuaciones en inversión urbanística que se producen sobre la cota 0 del espacio urbano.

– Las actuaciones para la modernización de las estructuras de la empresa comercial

suponen incentivar la adecuación de la pequeña y mediana empresa comercial a los nuevos escenarios de la distribución en los que se entremezclan la aparición de nuevos formatos altamente productivos y la consolidación de espacios comerciales competitivos, estos la oferta tiende a adaptarse y acercarse a la clientela tradicional del comercio de Irun.

– Actuaciones de dinamización, animación y marketing colectivo. Entre los elementos de captación de clientela por parte del comercio implantado en el área de centralidad

comercial de Irun destaca el factor de atractividad que supone el conjunto agregado de establecimientos. Este valor de comercio integrado debe complementarse con acciones conjuntas de marketing, promoción, etc.

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL (1/9)

Esta actuación urbanística supone adecentar y potenciar los recorridos peatonales entre el centro comercial Mendibil y la Avda. de Gipuzkoa, valorizando el eje comercial de Luis Mariano.

La actuación debe suponer completar la urbanización de la Avda. Colón en el tramo de los jardines de Luis Mariano (resolviendo el enlace peatonal directo entre la Plaza del Ensanche, los Jardines y la calle Luis Mariano) revalorizando la galería que da acceso a la calle Luis Mariano.

Esta actuación se complementa con la intervención en el parking de Colón (ver actuación 2.2.5) y sus accesos para usuarios.

Estudio de la capacidad urbanística para incrementar en una altura el zócalo del frente del Polideportivo con el fin de aumentar la capacidad de atracción en usos terciarios.

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL (2/9)

El papel central de la plaza del Ensanche en el recorrido de compras Centro de Mendibil -República Argentina - Colón - Luis Mariano debe implicar su optimización, combinando el uso actual como espacio público para el ocio y esparcimiento con su función de falicitadora del recorrido. Señalización del recorrido entre República Argentina y accesos a Luis Mariano.

2.1.3. Recualificación del enlace entre Serapio Múgica y Colón

A pesar de la proximidad al centro del eje comercial de Serapio Múgica, éste aparece como aislado del espacio central, por las dificultades de acceso directo entre esta calle y Colón. Rehabilitación de las galerías que estructuran la continuidad de Serapio Múgica, integrándolas mejor al espacio peatonal de Juan Arana.

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL (3/9)

La intervención sobre el trazado del Euskotren en esta zona, sea por cubrimiento de las vías o por cualificación y protección de las mismas en las calles Mitxelena y López Becerra, con la mejora de los accesos por las escaleras a ambos lados del trazado, implica la posibilidad de una mejor relación entre la calle Serapio Múgica y Colón a través de Juan Arana.

La consideración conjunta del PERI con la intervención en la estación del Topo en Colón, debería permitir una mejor situación del supermercado implantado en las traseras entre López Becerra y las galerías.

2.1.5. Mejora del acceso al parking de Colón

Apertura de un nuevo acceso para vehículos en el parking de Colón entre la esquina de la Avda. de Gipuzkoa y los Jardines de Luis Mariano, encuadrada en la reurbanización de estos últimos. Esta apertura, al propio tiempo que acortará los recorridos de acceso al aparcamiento, debe suponer un mayor uso del mismo por los vehículos procedentes del interior de Gipuzkoa.

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL (4/9)

La aparición de nuevas actividades en el barrio de Santiago (FICOBA, equipamientos culturales, etc.) incentiva los recorridos a través de Avda. Iparralde, que verá acentuado su carácter de portal de acceso al centro urbano de Irun desde Francia.

El proyecto de urbanización, contempla nuevos usos del espacio urbano en aparcamiento, la adecuación de los espacios para peatones y la reserva de áreas para carga y descarga.

2.1.7. Plan general de aparcamiento

La importancia de la clientela externa, exige plantear como elemento clave de la accesibilidad la oferta de aparcamiento. Más allá de los tres aparcamientos subterráneos actuales (Mendibil, Colón o Pío XII) y las zonas de regulación OTA, debería redactarse un plan conjunto de aparcamientos integrado en el Plan de Movilidad, que contemplase los efectos del nuevo aparcamiento en San Juan, la gestión tarifaria conjunta OTA / parking subterráneo (reserva de OTA para estancias cortas con un alto precio desincentivador ) y la incorporación del comerciantes a programas de gratuidad para los clientes.

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL (5/9)

El proyecto de urbanización en la plaza San Juan y Genaro Etxeandia, debe incluir criterios comerciales en la definición de sus objetivos: integrar el conjunto de la plaza y sus posibles nuevos flujos de atracción (hotel, hostelería, equipamientos administrativos) al eje comercial del Paseo Colón, así como con las zonas y en tramado de calles que lo unen directamente con los jardines y la calle Luis Mariano.

El proyecto de aparcamiento subterráneo deberá integrar en sus plazas en rotación a la gestión conjunta prevista en el Plan General de aparcamiento (ver actuación 2.2.7).

2.1.9. Reforma de accesos en el parking Pío XII

El Plan de Movilidad (actuación 2.2.12) deberá plantear la posibilidad de reforma de los accesos al parking de Pío XII, clarificando los recorridos y posibilitando su especialización en la captación de vehículos provinentes del interior de Gipuzkoa. Reforma de los accesos peatonales y eliminación de barreras arquitectónicas.

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL (6/9)

El comercio de proximidad en el barrio de San Miguel se estructura a partir de los ejes paralelos de Hondarribia y el Pinar y el entorno inmediato al mercado de Uranzu.

El eje del Pinar guarda una buena proporción entre el espacio público de las aceras, su uso, el comercio implantado y las oportunidades de aparcamiento.

No ocurre lo mismo en el eje de Hondarribia . La intervención urbanística sobre este eje, que a futuro enlazará con la nueva operación de vivienda en Anaka, debe basarse en una primera operación de resolver el problema del aparcamiento que actualmente invade todas las posibilidades de espacio público.

Necesidad de intervención en el aparcamiento para residentes que permita liberar un mínimo de plazas en rotación para uso de los clientes del entorno del mercado y de los comercios de la calle Hondarribia. Especial atención a la Plaza Luis Uranzu.

Estudio de la implantación de una OTA que discrimine entre residentes (pago anual) y visitantes (pago horario).

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL (7/9)

2.1.11. Ordenación del entorno del Paseo Colón entre las estaciones de RENFE y el Topo.

Esta ordenación, a ejecutar a través de distintos instrumentos de urbanización y edificación, debería contemplar, de forma unitaria, las intervenciones en: enlace especial de RENFE con la trama urbana de Irun; ordenación del aparcamiento en la estación de RENFE; los accesos entre la estación de Renfe y la plaza formada por la losa sobre las vías que une el barrio de San Miguel con el centro; urbanización y usos de la citada losa;, nueva estación del Topo con posibilidad de usos comerciales y residenciales en altura; los ya citados accesos a López Becerra y Mourlane Mitxelena.

Exploración de la posibilidad de un consorcio Ayuntamiento Gobierno Diputación Renfe -Euskotren (como el desarrollado en el entorno de la Ría de Bilbao) para la planificación y ejecución conjunta de esta intervención.

Esta intervención posibilitaría una mejor conexión del barrio de San Miguel con el eje

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL (8/9)

Integrar el conjunto de intervenciones de transporte colectivo en un marco de reflexión y actuación -Plan de Transporte Público- desde una concepción que prime :

- Un modelo de trasporte integrado: Topo +Autobús.

- Una perspectiva territorial abierta en la que, a futuro, el topo pueda jugar un rol de metro de la eurociudad.(eje Donostia-Baiona)

- Un trazado que dé servicio a los “espacios de centralidad” y a los espacios de “actividad económica”(polígonos industriales) posibilitando la conexión funcional de los mismos. - La complementariedad con el transporte de acceso externo (coche); con especial

incidencia en relación a Ficoba y el entorno de Santiago: transporte específico del público de los eventos de Ficoba y potencial uso de su parking como espacio de “park and ride” - la participación activa de los comerciantes: subvenciones del billetaje (de forma similar al planteamiento del aparcamiento)

2.1. ACTUACIONES DE URBANISMO COMERCIAL (9/9)

El Plan de Movilidad, de desarrollo inmediato, debería incorporar los criterios de circulación que emanan de las propuestas de actuaciones urbanísticas de este PERCO, en especial la incidencia sobre la circulación rodada de los nuevos recorridos peatonales acondicionados. Incorporar al plan de movilidad soluciones a la problemática de suministro mayorista al comercio del centro y del reparto a domicilio y entregas de pequeña entidad al comercio.

Regulación de las zonas de carga y descarga y su uso horario compatible con las necesidades del comercio.

El plan de movilidad debe asegurar la posibilidad de acceso directo al centro desde las áreas servidas desde la autopista, sea mediante una vía alternativa, sea con un nuevo acceso, cuya negociación con Diputación debería considerarse prioritaria desde instituciones conjuntas entre el Ayuntamiento y el empresariado local.

2.2.1. Plan de Refuerzo Asociativo: NUEVA ETAPA-NUEVOS RETOS

De la Fase de Consolidación a la Fase de Desarrollo: La consolidación de una única asociación que aglutinara los esfuerzos de las tres entonces existentes, constituyó una de las más significativas aportaciones de el PERCO de 1994. Una sola asociación, actuando bajo una marca única y formando un equipo gestor profesional. Ha sido, sin duda, un elemento esencial en el proceso de “consolidación” del comercio de Irun que ha sentando las bases para abrir una nueva fase de “desarrollo”, que afronte nuevos y ambiciosos retos a través de un Plan de Refuerzo Asociativo.

2.2. ACTUACIONES SOBRE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES (1/5)

Incluyen actuaciones vinculadas al colectivo comercial, al comercio

individualmente y a equipamientos comerciales singulares o específicos.

2.2.2. Compromiso colectivo: Extensión del nivel asociativo

El actual nivel asociativo, con ser significativo no posibilita la estrategia ambiciosa de “desarrollo” que debe dar continuidad a la de su lanzamiento y consolidación. Los 600-700 asociados aparecen como umbral de liderazgo de proyectos transformadores; en un contexto comercial y de ciudad favorable.

2.2.3. Activismo asociativo: Construcción de abajo-arriba.

Partiendo del marco asociativo único y global -MUGAN- y los beneficios y fortalezas que reporta, fomentar el dinamismo y el trabajo diferenciado de las “partes/espacios comerciales urbanos” que en él se integran.

La construcción de “abajo-arriba” aparece como una exigencia de vitalidad, y coherencia con el espacio urbano de la segunda ciudad de Gipuzkoa. Actuaciones para valorizar, desde la globalidad de MUGAN, la organización de una estructura organizativa zonal de la asociación, y el estimulo de una dinámica asociativa de de federación: Ser “grandes” desde la dinamización de lo “pequeño”.

2.2. ACTUACIONES SOBRE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES (2/5)

2.2.4. Plan de Innovación para el comercio.

Su objetivo es estimular la transición hacia la “cultura del servicio, la calidad, y el valor añadido” desde fórmulas que superen los limites de los procesos de formación tradicionales.

Introducir como elemento central de trabajo la figura “Círculos de Calidad” temáticos1

como foros de…:

sensibilización y colaboración

aprendizaje y transferencia de experiencias

efecto emulación y dinamización.

1 Instalaciones y equipamientos; tecnología y gestión; aprovisionamiento y distribución local/urbana; marketing y cambio de cultura comercial; comercio electrónico…

2.2. ACTUACIONES SOBRE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES (3/5)

2.2.5. Servicio de Atención al Cliente

Incorporar la perspectiva del “consumidor” como instrumento complementario y de acompañamiento del Plan de Innovación Comercial. La transición hacia un modelo que priorice, Calidad, Servicio y Valor Añadido requiere un sistema de control y medición de la satisfacción del cliente y su opinión.

Generación de un Servicio de Atención al Cliente que refuerce y enriquezca el actual servicio municipal de consumo: encuestas y análisis de satisfacción; quejas, sugerencias,… que informe al sector en qué medida se percibe calidad, servicio y valor añadido.

2. Programa de actuaciones del Perco

2.2.6. Proyecto de reforma del mercado Uranzu en San Miguel

El mercado Uranzu supone el principal elemento locomotor comercial de todo el barrio, y a su vez es un elemento de cohesión del mismo. Por todo ello es imprescindible asegurar y consolidar este equipamiento comercial, dotándolo de mayor fuerza.

El proyecto de integración para la reforma del mercado de Uranzu debería contemplar los siguientes criterios:

Necesidad de resolver (en subterráneo) el aparcamiento y los servicios propios del mercado, que permitiera liberar de automóviles, las calles del entorno para su uso peatonal y de acciones de animación.

Completar la oferta, especialmente con un supermercado que actuara sinérgicamente con los puestos del mercado.

Recuperación del edificio del INEM para contribuir a dicho planteamiento.

2.2. ACTUACIONES SOBRE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES (5/5)

2.3. DINAMIZACIÓN, ANIMACIÓN Y MARKETING COLECTIVO…DE

CIUDAD (1/5)

El comercio se caracteriza por su carácter relativamente “cerrado”, anclado al espacio donde se desarrolla. Su situación se vincula en, consecuencia, de forma directa, al devenir del espacio en el que se ubica, y a la competencia que entre los distintos espacios urbanos –municipios- se genera: Necesidad de integrar el comercio con la “oferta” de ciudad (Irun Centro Comercial abierto); entendida como espacio de economía urbana.

2.3. DINAMIZACIÓN, ANIMACIÓN Y MARKETING COLECTIVO…DE

CIUDAD (2/5)

2.3.1. Proyección externa de Irun como “centro urbano” del eje Donostia-Bayona: Imagen de ciudad que integre al comercio + soportes específicos.

Las actuales características geoestratégicas y comerciales de Irun introducen un importante potencial de atracción externo.

Identificación de los posibles atributos de la imagen de ciudad (ciudad abierta -espacio de mestizaje cultural, territorial y sectorial-, ciudad viva, ciudad de futuro)…desde la sensibilidad comercial_:

Desarrollo de soportes de proyección -campañas de promoción externa de ciudad- + herramientas y soportes de orientación comercial al visitante (planos de los recorridos comerciales, lúdico-culturales u otros…)

2.3.2. Coordinación de la “agenda lúdico cultural” y el comercio : sinergias + esfuerzos específicos.

Por animación comercial se entienden los actos organizados sobre el espacio público, generadores de atractividad de población potencialmente cliente del equipamiento comercial. Deben realizarse a lo largo de los recorridos comerciales y los hitos del comercio urbano.

La “eficiencia” de la animación exige trabajar desde una doble perspectiva:

• la optimización comercial del calendario de actividades municipales existentes (coordinación activa para un planteamiento que posibilite su aprovechamiento comercial)

• el “complemento” con actividades específicas “propias”.

2.3. DINAMIZACIÓN, ANIMACIÓN Y MARKETING COLECTIVO…DE

CIUDAD (3/5)

2.3.3. Focos de Polaridad y Comercio: Instrumentos y medidas para capitalizar en términos urbanos el potencial de Ficoba

Se entienden por focos de polaridad aquellos equipamientos, espacios y/o eventos capaces de generar “atracción” ciudadana por diferentes motivos. Ficoba constituye un foco de polaridad regional, en tanto que equipamiento organizador y/o espacio de acogida de eventos de rango diverso con ascendente o influencia en el espacio regional de la costa vasca a ambos lados de la “frontera”.Es en consecuencia una importante baza u oportunidad para Irun.

Se hace necesario capitalizar esa capacidad de tracción en términos de Ciudad y de economía urbana

• Ficoba y la ciudad de Irun: Integración promocional de la ciudad en la proyección externa de Ficoba. Irun vende Ficoba y… Ficoba vende Irun. Presencia y coordinación activa de la ecomonía urbana de Irun en los eventos de Ficoba

• Ficoba y el comercio de Irun: carnet de un día en Irun para el visitante (transporte a Irun + plano reducido + agenda de actividades + ventajas comerciales, lúdicas, hosteleras etc.).

2.3. DINAMIZACIÓN, ANIMACIÓN Y MARKETING COLECTIVO…DE

CIUDAD (4/5)

2.3.4. Foro de Economía Urbana: Generación de instrumentos para materializar el matrimonio del comercio con el resto del terciario.

Desde la perspectiva de “trascender” el enfoque autónomo del comercio para situarlo en términos de colaboración y matrimonio con el resto del terciario se hace necesario generar espacios de convergencia o punto de encuentro entre :

• Los actores públicos y privados

• Los distintos sectores de la economía urbana: comercio, hostelería, turismo, cultura, ocio, logística, servicios empresariales y del conocimiento etc.

• En esa perspectiva se hace necesario…

• Valorar el Consejo General del PERCO como precursor del Foro de Economía Urbana.

• Profundizar en sus roles y potencialidades (observación, promoción, monitorización y seguimiento de los planes, ….)

• Dotar al Foro de Economía Urbana de un servicio técnico para su animación y dinamización desde criterios de sostenibilidad.

• Favorecer el “seguimiento” con un informe anual externo de evaluación que refuerce el monitoreo y

2.3. DINAMIZACIÓN, ANIMACIÓN Y MARKETING COLECTIVO…DE

CIUDAD (5/5)

Año 1 Ayuntamiento

1.6. Reurbanización de la Avda. Iparralde

Año 2 Ayuntamiento, Concesionario parking.

1.5. Mejora del acceso al parking de Colón

Año 3 Ayuntamiento, Diputación, Gobierno Vasco.

1.4. Reforma interior del trazado de Euskotren entre calle Aduana y Colón.

Año 3 Ayuntamiento y comunidades de propietarios

1.3.Recualificación del enlace entre Serapio Múgica y Colón

Año 2 Ayuntamiento

1.2. La Plaza del Ensanche

Año 2 Ayuntamiento, Foro de Economía urbana (3.4).

Asociación Mugan 1.1. Consolidación del recorrido

de compras en el espacio central

Prioridad Agente Impulsor

Acción

3. SÍNTESIS DE LAS PROPUESTAS DE ACTUACIÓN

Año 2 en coordinación con el Plan General de

Movilidad Ayuntamiento

1.12. Plan de Transporte Público

Año 2 inicio procesos Consorcio Ayuntamiento, Diputación,

Gobierno Vasco, Estado, Renfe, Euskotren.

1.11. Ordenación del Paseo Colón

entre las estaciones de RENFE y el Topo

Año 2 inicio procesos Ayuntamiento

1.10. Intervenciones urbanísticas en

el barrio de San Miguel

Año 3 Ayuntamiento

1.9. Reforma de accesos del parking

XII

Año 3 Ayuntamiento

1.8. Urbanización den la plaza San

Juan

Año 2 en coordinación con el Plan General de

Movilidad Ayuntamiento

1.7. Plan General de aparcamientos

Prioridad Agente Impulsor

Acción

3. SÍNTESIS DE LAS PROPUESTAS DE ACTUACIÓN