AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA.
Servicio de Contratación y Patrimonio.ACTA DE REUNIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN ASISTENTES
PRESIDENTE:
• Doña María Eugenia Fernández López.- Teniente-Alcalde Delegada de Contratación.
VOCALES:
• Don Enrique Mengíbar Rodríguez.- Vicesecretario General.
• Don Angel Tomás Pérez Cruceira.- Interventor Municipal de Fondos.
• Don Nicolás Aragón Reyes.- Tte-Alcalde Delegado de Medio Ambiente y Playas. • Doña Rosario Aragón Tizón.- Jefe de Sección de Medio Ambiente.
• Don Juan Carmona Legupín.- Representante del Grupo Municipal del Partido Popular.
• Don Jerónimo Andreu Andreu.- Representante del Grupo Municipal Socialista. • Doña Susana Moreno Castilla.- Representante del Grupo Municipal del Partido
Vecinal Regionalista.
SECRETARIA:
• Doña Rosario Barea Virués.- Jefe de Servicio de Contratación y Patrimonio. No asiste el Representante del Grupo Municipal de Izquierda Unida.
En sala de reuniones de este Ayuntamiento, sita en c/ Constitución, nº 1 2º, siendo las 11,00 horas del día catorce de marzo de dos mil catorce, se constituyó la Mesa de Contratación, compuesta en la forma anteriormente señalada para tratar el siguiente asunto:
- Apertura en acto no público de los sobres “A”, de documentos, de las empresas presentadas para la contratación, mediante procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, del servicio de asistencia sanitaria de
primeros auxilios y de salvamento y socorrismo en playas. Seguidamente, se
procederá, en acto público, a dar cuenta del resultado de la apertura de los sobres “A” con indicación de las empresas licitadoras admitidas y excluidas, y se procederá a la apertura de los sobres “B”, de documentación relativa a criterio de adjudicación ponderable en función de un juicio de valor.
Por la Secretaria actuante se da cuenta de certificado expedido por el Sr. Vicesecretario General con fecha 14 de marzo de 2014, según el cual, publicado anuncio de licitación, referente a la contratación mediante procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación del servicio de asistencia sanitaria de primeros
auxilios y de salvamento y socorrismo en playas, en el Boletín Oficial de la Provincia
número 37, de 24 de febrero de 2014; con fecha 11 de marzo de 2014 finalizó el plazo de presentación de proposiciones, resultando que se tienen por presentadas a esta licitación las siguientes ofertas:
“Servicios y Socorrismo Mundial, S.L.”; “Cruz Roja Española”; “Brigada Socorrista, S.C.”; “Gestión de Rescate y Salvamento S.L. con Servicios Sociosanitarios Generales de Andalucía, S.L.”; “Clece, S.A.”; “Intur Esport, S.L. con Mistral 2010, S.L.” y “Emsebur, S.L.”.
Se procede, en acto no público, con el resultado que a continuación se detallará, a la apertura de los sobres denominados "A", Documentos Generales, de las proposiciones presentadas a este procedimiento, que cuenta con un tipo de licitación para la primera anualidad de 451.165,00 €, IVA incluido mejorable a la baja.
OFERTA PRIMERA: Presentada por Servicios y Socorrismo Mundial, S.L., con C.I.F.
B93112605 y domicilio en c/ Malvaloca, 8 de Rincón de la Victoria (Málaga). Contiene conforme a lo requerido en la cláusula 14.2 del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas declaración responsable suscrita por Don David Anguita Pérez, con NIF nº 44.580.482-L, haciendo constar que esa sociedad cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, así como que, caso de recaer a su favor la propuesta de adjudicación, aportará la documentación que se exija acreditativa de los requisitos de capacidad y solvencia de la empresa para contratar con la Administración, por lo que la Mesa de Contratación, salvo error u omisión, acuerda darla por admitida.
OFERTA SEGUNDA : Presentada por Cruz Roja Espñaola, con C.I.F. Q2866001G y
domicilio en Avda. Fernández Ladreda, 3 Dpdo. (Cádiz). Contiene conforme a lo requerido en la cláusula 14.2 del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas declaración responsable suscrita por Doña Mariola Rodríguez Díaz, con NIF nº 31.676.019-M, haciendo constar que esa sociedad cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, así como que, caso de recaer a su favor la propuesta de adjudicación, aportará la documentación que se exija acreditativa de los requisitos de capacidad y solvencia de la empresa para contratar con la Administración, por lo que la Mesa de Contratación, salvo error u omisión, acuerda darla por admitida.
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Servicio de Contratación y Patrimonio.OFERTA TERCERA : Presentada por Brigada Socorrista S.C., con C.I.F. J-92866839 y
domicilio en Plaza Baleares, 7 4-C, de Fuengirola (Málaga). Contiene conforme a lo requerido en la cláusula 14.2 del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas declaración responsable suscrita por Don Francisco Jesús Artacho Vílchez, con NIF nº 79.014.269-T, haciendo constar que esa sociedad cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, así como que, caso de recaer a su favor la propuesta de adjudicación, aportará la documentación que se exija acreditativa de los requisitos de capacidad y solvencia de la empresa para contratar con la Administración, por lo que la Mesa de Contratación, salvo error u omisión, acuerda darla por admitida.
OFERTA CUARTA : Presentada por Gestión de Rescate y Salvamento, S. L., con C.I.F.
B-18.731.190 y domicilio c/ Torre de Comares, 6 de Granada, en U.T.E. con Servicios
Sociosanitarios Generales Andalucía S.L., con C.I.F. B-83.347.633 domicilio en Avda. de
la Innovación s/n, Edificio “Renta Sevilla” planta 4ª, de Sevilla. Contiene conforme a lo requerido en la cláusula 14.2 del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas declaración responsable suscrita por Don Francisco de Paula Quesada Peláez, con NIF nº 74.659.251-D y Don Nicolás Almagro Bocanegra, con NIF nº 28.714.427-P, haciendo constar que esa sociedad cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, así como que, caso de recaer a su favor la propuesta de adjudicación, aportará la documentación que se exija acreditativa de los requisitos de capacidad y solvencia de la empresa para contratar con la Administración, por lo que la Mesa de Contratación, salvo error u omisión, acuerda darla por admitida.
OFERTA QUINTA : Presentada por Clece, S.A., con C.I.F. A80364243 y domicilio en c/
Industria,1 Edificio Metropol I, 4ª Planta Módulo 20 de Mairena del Aljarafe (Sevilla). Contiene conforme a lo requerido en la cláusula 14.2 del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas declaración responsable suscrita por Doña Mª del mar Barreno Delgado, con NIF nº 50.182.135-E, haciendo constar que esa sociedad cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, así como que, caso de recaer a su favor la propuesta de adjudicación, aportará la documentación que se exija acreditativa de los requisitos de capacidad y solvencia de la empresa para contratar con la Administración, por lo que la Mesa de Contratación, salvo error u omisión, acuerda darla por admitida.
OFERTA SEXTA : Presentada por Intur Esport, S.L., con C.I.F. B12559290 y domicilio c/
Lagasca, 18 de Castellón, en U.T.E. con Mistral 2010, S.L., con C.I.F. B-85648137 domicilio en c/ Isla de Palma, 20 de San Sebastián de los Reyes (Madrid). Contiene conforme a lo requerido en la cláusula 14.2 del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas declaración responsable suscrita por Don Javier García Ovejero, con
de adjudicación, aportará la documentación que se exija acreditativa de los requisitos de capacidad y solvencia de la empresa para contratar con la Administración, por lo que la Mesa de Contratación, salvo error u omisión, acuerda darla por admitida.
OFERTA SÉPTIMA : Presentada por Emsebur, S.L., con C.I.F. B09347576 y domicilio en c/
Delicias, 7 bajo, de Burgos. Contiene conforme a lo requerido en la cláusula 14.2 del Pliego de Condiciones Económico-Administrativas declaración responsable suscrita por Don Miguel Antonio Arasti Barca, con NIF nº 13.118.521-B, haciendo constar que esa sociedad cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, así como que, caso de recaer a su favor la propuesta de adjudicación, aportará la documentación que se exija acreditativa de los requisitos de capacidad y solvencia de la empresa para contratar con la Administración, por lo que la Mesa de Contratación, salvo error u omisión, acuerda darla por admitida.
A continuación se da inicio al acto público, al que se incorpora Don Antonio Piñero Lema, provisto de DNI nº 31.368.726-S, en representación Cruz Roja Española.
Seguidamente, prosigue el acto público en el que se da cuenta del resultado de la apertura de los sobres “A” y de la admisión de las siete propuestas presentadas; procediéndose a la apertura de los sobres denominados "B", de documentación relativa a criterio de adjudicación ponderable en función de un juicio de valor de los licitadores admitidos a este procedimiento, con el siguiente resultado:
OFERTA PRIMERA: Presentada por Servicios y Socorrismo Mundial, S.L., contiene su
propuesta técnica que consta de los siguientes documentos:
• Proyecto de Gestión del servicio, que consta de 22 folios sin encuadernar con el siguiente índice:
1. Objeto.
2. Contenido del Servicio.
3. Lugar de prestación del servicio.
4. Periodo y horarios de prestación del servicio. 5. Bolsa de horas.
6. Procedimientos operativos a aplicar en las distintas playas 7. Recursos humanos mínimos por temporada del servicio.
8. Resumen General Personal en playas durante toda la temporada. 9. Formación del personal y personal de apoyo.
10. Responsabilidades de cada personal. 11. Recursos materiales.
12. Listado detallado vehículos y embarcaciones adscritas. 13. Registro de asistencia sanitaria.
14. Requisitos a resaltar que servicios y socorrismo muncial deberá cumplir. 15. Retirada de residuos biosanitarios.
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Servicio de Contratación y Patrimonio.16. Uniformidad.
17. Sistema integrado de gestión calidad y medio ambiente de las playas de Chiclana de la Frontera.
18. Playas al alcance de todos. 19. Programa jóvenes socorristas.
20. Formulas de cortesía para el personal. 21. Campaña concienciación.
22. Banderas de señalización y protocolos de cambio. 23. Telecomunicaciones.
24 Mejora de comunicaciones. 25. Seguro de responsabilidad civil. 26. Control externo servicio.
Presenta su propuesta técnica en formato digital.
La Mesa de Contratación acuerda dar por admitida la reseñada documentación, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que sobre el contenido de la misma se realice por los Técnicos de la Delegación Municipal de Medio Ambiente y Playas.
OFERTA SEGUNDA : Presentada por Cruz Roja Española, contiene su propuesta técnica
que consta dos carpetas con los siguientes documentos:
• Proposición Técnica, dossier encuadernado con el siguiente índice (32 páginas): 1. Antecedentes.
2. Objeto y Prestación del Servicio. 3. Lugar de Prestación del Servicio. 4. Horarios de Prestación del Servicio.
5. Requisitos adicionales y obligaciones para el adjudicatario. 6. Recursos humanos adscritos al contrato.
7. Recursos materiales. 8. Recursos materiales.
9. Funcionamiento de los Servicios. 10. Registro de asistencia sanitaria.
11. Sistema integrado de gestión de las playas. 12. Uniformidad.
13. Seguro de Responsabilidad Civil. 14. Localización de Menores.
• Mejoras o Valor Añadido, dossier encuadernado con el siguiente índice (19 páginas):
C. Formación.
D. Relación con medios de comunicación E. Registros e indicadores.
F. Sistemas de Información
G. Equipo de Respuesta inmediata en emergencias (ERIE) especializada en intervención Psicosocial.
H. Equipo de respuesta inmediata en emergencias (ERIE) especializada en comunicaciones y coordinación.
I. Interrelación del servicio de playas con el programa del salvamento marítimo de Cruz Roja Española.
J. Campañas de Salud.
K. Apoyo a la accesibilidad en las playas de Chiclana de la Frontera. Transporte adaptado para personas con discapacidad.
L. Playas Cardioprotegidas.
LL. Localización de personas con deterioro cognitivo. M. Muletas para “Playa integrada”.
N. Ambulancia soporte vital avanzado (UVI Móvil). Presenta su propuesta técnica en formato digital.
La Mesa de Contratación acuerda dar por admitida la reseñada documentación, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que sobre el contenido de la misma se realice por los Técnicos de la Delegación Municipal de Medio Ambiente y Playas.
OFERTA TERCERA : Presentada por Brigada Socorrista S.C., contiene su propuesta
técnica que consta de 13 folios sin encuadernar con el siguiente índice: 1. Introducción. 2. Fase de análisis. 3. Fase de planificación. 4. Fase de ejecución. 5. Fase de Control. 6. Relación valorada. 7. Anexos.
No presenta su propuesta técnica en formato digital.
La Mesa de Contratación acuerda dar por admitida la reseñada documentación, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que sobre el contenido de la misma se realice por los Técnicos de la Delegación Municipal de Medio Ambiente y Playas.
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Servicio de Contratación y Patrimonio.OFERTA CUARTA : Presentada por Gestión de Rescate y Salvamento, S. L., en U.T.E. con Servicios Sociosanitarios Generales Andalucía S.L., contiene su propuesta técnica que
consta de carpeta de 4 anillas con el siguiente índice:
1. Programa de Funcionamiento General (Desarrollo General de Organización) 2. Propuesta Técnica y su características. (Características Generales)
3. Propuesta de Organización (Propuesta de Organización, Esquema Operaciones y Organigrama)
4. Plan de Salvamento (Propuesta Técnica para el Área de Salvamento Acuático) 5. Plan de Asistencia Sanitaria (Propuesta Técnica para el Área Sanitaria)
6. Aplicaciones Informáticas: CRM (Herramienta de Gestión y Atención al cliente) 7. Informatización de los Datos (Descripción y ejemplificación de estadísticas) 8. Recursos Materiales Sanitarios (Descripción; fotografías y detalles)
9. Recursos Materiales Sanitarios (Descripción; fotografías y detalles) Presenta su propuesta técnica en formato digital.
La Mesa de Contratación acuerda dar por admitida la reseñada documentación, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que sobre el contenido de la misma se realice por los Técnicos de la Delegación Municipal de Medio Ambiente y Playas.
OFERTA QUINTA : Presentada por Clece, S.A., contiene su propuesta técnica que consta
de un dossier encuadernado en espiral con el siguiente índice: I. Desarrollo del Proyecto.
II. Maquinaria y Medios Técnicos. III. Recursos Humanos.
IV. Sistema de Control de la Calidad.
Presenta su propuesta técnica en formato digital.
La Mesa de Contratación acuerda dar por admitida la reseñada documentación, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que sobre el contenido de la misma se realice por los Técnicos de la Delegación Municipal de Medio Ambiente y Playas.
OFERTA SEXTA : Presentada por Intur Esport, S.L. en U.T.E. con Mistral 2010, S.L.,
contiene su propuesta técnica que consta de dos tomos encuadernados con el siguiente índice:
3. Organización del servicio. 4. Recursos humanos.
5. Medios técnicos y materiales.
6. Aplicaciones informáticas y otras tecnologías. 7. Fundamentos básicos de nuestros socorristas.
8. Protocolos de actuación específicos playa de Chiclana de la Frontera. 9. Accesibilidad.
Presenta su propuesta técnica en formato digital.
La Mesa de Contratación acuerda dar por admitida la reseñada documentación, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que sobre el contenido de la misma se realice por los Técnicos de la Delegación Municipal de Medio Ambiente y Playas.
OFERTA SÉPTIMA : Presentada por Emsebur, S.L., contiene su propuesta técnica que
consta de carpeta de dos anillas con el siguiente índice: I. Introducción.
II. Justificación. III. Objetivos.
IV. Trabajos, instalaciones y funciones. V. Temporalización.
VI. Personal requerido para el desarrollo del servicio. VII. Organización y planificación del servicio.
VIII. Recursos materiales e infraestructuras. IX. Evaluación.
X. Procedimiento de evaluación y control de los servicios. XI. Programa de Formación.
XII. Plan de evaluación de riesgos de la playa.
No presenta su propuesta técnica en formato digital.
La Mesa de Contratación acuerda dar por admitida la reseñada documentación, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que sobre el contenido de la misma se realice por los Técnicos de la Delegación Municipal de Medio Ambiente y Playas.
Una vez concluida la apertura de los Sobres B, la Mesa de Contratación, por unanimidad, ACUERDA:
1.- Tener por admitidas a este procedimiento las siete ofertas y propuestas técnicas presentadas, sin perjuicio de lo que pudiera resultar del posterior análisis que
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Servicio de Contratación y Patrimonio.sobre el contenido de éstas últimas se realice por los Técnicos de la Delegación de Medio Ambiente y Playas, a quién corresponderá efectuar la valoración de las mismas conforme al criterio de valoración 2º establecido en la cláusula 15º del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas.
2.- Conforme a lo dispuesto en la cláusula 17ª del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas, una vez efectuada la valoración de esta documentación se convocará nueva reunión de la Mesa de Contratación para, en acto público, dar a conocer la ponderación asignada al referido criterio dependiente de un juicio de valor y, si procede, continuar con la apertura de los sobres “C” de las empresas licitadoras que resulten admitidas a este procedimiento.
Preguntados los presentes, manifiestan que no tienen nada que decir respecto del acto celebrado, por lo que no siendo otro el objeto del presente, la Sra. Presidente da por terminado el mismo, siendo las 11,30 horas, de que doy fe.
LA PRESIDENTE, LA SECRETARIA,
