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Reporte del Plan de Acción Comunitario 2011
Resumen Ejecutivo
Introducción
El Plan de Acción Comunitario (CAP, por sus siglas en inglés) 2011 es presentado ante el Departamento de Servicios Sociales de Connecticut por el Community Renewal Team, Inc. (Equipo de Renovación Comunitaria o CRT, por sus siglas en inglés) y es un requisito para nuestros fondos de subvención Community Service Block Grant (Subvención en Bloque para Servicio Comunitario). El propósito de la presentación anual del CAP es documentar la observancia de los requisitos federales con respecto a la planificación del programa por parte de CRT. Además, el reporte demuestra los esfuerzos de CRT para entender a las poblaciones y áreas geográficas que atiende. La designación congresual de 40 ciudades que se enumera a continuación fue el punto focal de este reporte.
Condado de Hartford: Avon, Bloomfield, Canton, East Granby, East Hartford, East Windsor, Enfield, Glastonbury, Granby, Hartford, Manchester, Marlborough, Newington, Rocky Hill, Simsbury, South Windsor, Suffield, West Hartford, Wethersfield, Windsor y Windsor Locks. Condado de Middlesex: Chester, Clinton, Cromwell, Deep River, Durham, East Haddam, East Hampton, Essex, Haddam, Killingworth, Middlefield, Middletown, Old Saybrook, Portland, y Westbrook.
Condado de New Haven: Branford, Guilford, Madison y North Branford.
En el reporte completo CAP 2011 de CRT se incluye lo siguiente: una evaluación exhaustiva de las necesidades de la comunidad; una descripción del sistema de prestación de servicio de CRT; la identificación de las necesidades del área de prestación de servicios; la coordinación de subvención y medidas para el logro del objetivo. Además, se describe en detalle la incorporación de la Infraestructura de Servicios Humanos (HSI, por sus siglas en inglés) en las prácticas de la agencia.
Metodología
Para garantizar una evaluación minuciosa de las necesidades de la comunidad y cumplir con las recomendaciones del reporte nacional, CRT obtuvo datos de CRT provenientes de más de 25 fuentes locales, estatales y nacionales; efectuó una evaluación de las necesidades a nivel
2 comunitario (N=933); y llevó a cabo 30 entrevistas en persona con funcionarios del gobierno local y estatal, directores de agencias y líderes de la comunidad claves.
Resultados
El Reporte CAP 2011 confirmó que Hartford continúa siendo el área de servicio de CRT con más necesidades y que en otras ciudades donde CRT presta servicios están aumentando necesidades específicas.
Hartford es la ciudad con mayor población entre todas las ciudades y poblaciones que CRT atiende y una mayor proporción de dicha población, sin importar la edad, vive en la pobreza. La tasa de pobreza de 32% de Hartford es casi cuatro veces mayor que la tasa total de Connecticut, de 9%. El Censo de EE. UU. (2010) estimó que la población de Hartford en el 2010 era de 124,775 personas; un aumento de más de 3,000 personas, comparado con el estimado del Sondeo de Comunidades Norteamericanas (American Community Survey) de 2009 (Censo de EE. UU. 2005-2009). La población estimada de Hartford era casi dos veces la de Manchester, la segunda área más poblada que recibe servicios de CRT.
La pobreza entre la población infantil es incluso más desoladora – Casi el 42.8% de los niños de Hartford residen con familias que viven por debajo del Nivel de Pobreza Federal, comparado a un 11.7% de todos los niños de Connecticut. Las familias hispanas son las más propensas a vivir en condiciones de pobreza en las poblaciones más grandes donde CRT presta sus servicios. Las familias encabezadas por madres solteras con hijos menores de 18 años mantuvieron una representatividad desproporcionadamente mayor entre los pobres. En Hartford, el 65% de los núcleos familiares están encabezados por mujeres sin cónyuges. Aunque observamos leves disminuciones en tasas de pobreza individual y de niños en muchas de las 40 ciudades que CRT atiende, en comparación con el reporte de 2010, creemos que esto está relacionado con errores de muestreo en estimados del Censo de EE. UU. La tabla a
continuación compara el porcentaje de pobreza y niños que viven en la pobreza para las seis áreas de servicio más grandes de CRT y Connecticut.
Porciento de Pobreza y Niños en la Pobreza de las seis áreas mayores de servicio de CRT y Connecticut
Hartford East
Hartford Bloomfield Manchester Middletown Enfield Connecticut Tasa de pobreza 31.6% 14% 5.2% 7.7 % 11.8% 6.3 % 8.7% Niños que viven en la pobreza 42.8% 24% 1.1% 11.2% 13% 8.5% 11.7%
El desempleo se mantuvo casi igual en la mayoría de las 40 ciudades en comparación con el reporte del 2010. El siguiente gráfico de barras compara las tasas de desempleo del 2010 con las del 2011 en las cinco áreas mayores de servicio de CRT y Connecticut.
3 Vivienda
• Las unidades de vivienda ocupadas por propietarios en Hartford representan un 18% de
las viviendas totales, una disminución del 4% en comparación con el Reporte CAP de 2010..
• El número de otras comunidades en el área de CRT con viviendas ocupadas por propietarios se acerca más o sobrepasa el porcentaje estatal de 57% (Censo de EE. UU., Sondeo de Comunidades Norteamericanas, 2005-2009).
• El número de unidades de vivienda con subvención en Hartford (N= 17,514) representa el 34% de todas las unidades de vivienda y el 11.7% de las unidades de vivienda subvencionadas en Connecticut.
Jóvenes
• La población en edad escolar secundaria de Hartford sobrepasa la de las otras cuatro áreas de servicio.
• Hartford experimentó el mayor porcentaje de niños nacidos a adolescentes menores de 18 años en las poblaciones de servicio de CRT, un 6.8%. Hay datos (CT DPH 2008) que muestran que un 21.4% de todos los nacimientos hispanos correspondieron a una madre adolescente, comparado a solo el 3.8% de la población blanca
• Los índices de jóvenes partícipes de delitos violentos y de propiedad en el Condado de Hartford involucrados en el sistema de justicia fue mayor que en los Condados
Middlesex o New Haven; sin embargo, la tasa de delitos no tipificados fue menor. Entre los delitos no tipificados se encuentran falsificación, vagabundeo, violaciones de leyes para bebidas alcohólicas, etc.
Personas Mayores
• Veintisiete ciudades de servicio de CRT reportan porcentajes de personas mayores similares a los del condado en el cual se sitúan y trece tienen porcentajes mayores que sus respectivos condados.
• Porcentajes más altos de personas mayores se encuentran en áreas suburbanas y rurales, en comparación con áreas más densamente pobladas. El porcentaje de personas mayores en Hartford (9%) es menor que el del estado y otras ciudades de CRT. 16% 12% 10% 9% 9% 9% 17% 11% 10% 9% 9% 9% 0% 5% 10% 15% 20%
Har-ord East Har-ord Bloomfield Manchester Middletown Connec?cut Comparación de las Tasas de Desempleo del 2010 y 2011 para algunas
poblaciones de CRT y Connec:cut
4 • En Hartford, el porcentaje de personas mayores que viven en la pobreza (27.1%) es más alto comparado al porcentaje del estado, de 6.1%, y las poblaciones adyacentes de Manchester (3.3%), Middletown (8.3%), East Hartford (8.1%) y Bloomfield (5.8%). • A pesar de la población relativamente baja de personas mayores en Hartford, 3,500
abuelos viven con uno o más de sus propios nietos (menores de 18 años) (Censo de EE. UU. 2008). El 54% de esos abuelos son los responsables principales de esos niños.
Necesidades
CRT trabaja de forma diligente para identificar las necesidades de los clientes y de la comunidad no satisfechas; y las necesidades varían en cada población que recibe los servicios de CRT. Aquellas necesidades de servicio que no se han satisfecho y los obstáculos para el servicio fueron identificados formalmente mediante una minuciosa evaluación de las necesidades de la comunidad. La evaluación consistió de tres componentes – un examen de fuentes de datos locales, estatales y nacionales; la aplicación de una encuesta a participantes del programa de CRT y entrevistas con 33 funcionarios de gobierno locales y estatales, directores de agencias y líderes de la comunidad importantes. A continuación un resumen de las necesidades de servicio identificadas a partir de la encuesta y las entrevistas.
Resultados de la encuesta (N=933)
Para responder mejor a los desafíos de la vida, las personas entrevistadas en general solicitaron con más frecuencia ayuda para energía, alimentos, cuidado médico y dental, recetas médicas, empleo, ropa y vivienda.
Entrevistas (n=33)
Las fallas en el servicio identificadas durante las entrevistas con funcionarios gubernamentales, directores de agencias y líderes de la comunidad importantes se resumen debajo.
Vivienda
• Programas extendidos de prevención de desalojo • Se necesitan albergues para familias
• Unidades de vivienda asequibles para residentes de bajos ingresos Niños
• Salud mental de niños, servicios ambulatorios para niños • Tasa de embarazo de adolescentes en Hartford
• Encontrar cuidado infantil para todos los que tienen derecho a recibirlo
• Cuidado infantil disponible de noche; el cuidado nocturno para niños muchas veces no es seguro
Salud
• Acceso a atención médica, cuidado dental y clínicas de bienestar para niños • Seguro médico para aquellos apenas por encima del ingreso
• Servicios de salud mental para adultos Personas Mayores
• Transporte a petición para ancianos
• Asistencia para la vivienda, a medida que la población envejece
• Ayudantes para personas de la tercera edad – Palear y tareas que requieren fuerza física • Más servicios en Centros para Personas Mayores – impuestos, energía, etc.
5 • Vivienda Asistida Asequible para Personas Mayores – existen algunas, pero no son
asequibles
• Transporte flexible y fiable – ancianos, discapacitados, personas que viven solas Empleo
• Desarrollo eficaz del trabajo
• Trabajos para mano de obra no calificada o algunas necesidades básicas no solicitadas dada la economía
• Programas de entrenamiento y empleo
• Subempleo
• Trabajos para principiantes Otras
• Programas de asistencia financiera para hombres solteros entre 25 y 29 años
• Integración a la comunidad de individuos salidos de prisión – preparación de la familia • Administración de crisis actualizada – incendios, servicios
• Servicios enfocados en la etnia vietnamita, atención a inmigrantes recientes
Conclusión
La competencia de CRT para eliminar las fallas en el servicio continúa siendo excepcional. En los próximos tres años, CRT trabajará para solucionar las fallas de servicio formalmente identificadas en las áreas de cuidado infantil y programas de educación, servicios juveniles, empleo y entrenamiento laboral, vivienda, acceso a alimentos y servicios de cuidado de salud.