MEMORIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
Conservación Urbana
Las actividades principales de la dirección de Conservación Urbana son la ejecución de obras de conservación, el mantenimiento de vías públicas, jardines, mobiliario urbano, edificios, ascensores, calefacción y alumbrado público o la limpieza urbana, entre otros.
El año 2011 está marcado por la adjudicación por parte del Ayuntamiento de un nuevo contrato de mantenimiento y conservación de inmuebles que, por primera vez, incluye la gestión energética de los edificios y el suministro de energía eléctrica, gas y gasoil. El Consistorio estima que, de esta manera, puede ahorrar entre un 15% y un 20% del gasto energético, lo que supondría un ahorro en torno a 500.000 euros al año. El objetivo de esta novedad es conseguir una mayor racionalización del uso y un mayor aprovechamiento energético en los 202 edificios de uso o titularidad municipal, cuya conservación y mantenimiento suponen un coste anual de casi cuatro millones de euros.
El contrato tiene vigencia desde el 1 de julio de 2011 hasta el 30 de junio de 2013, con la posibilidad de prorrogarse durante dos años más. Esta iniciativa se enmarca dentro del ‘Plan de Acción para la Energía Sostenible de Pamplona’, que propone 46 medidas concretas para reducir en 40.000 toneladas la emisión de gases de efecto invernadero para 2015.
Limpieza viaria y mobiliario urbano
La limpieza comprende, entre otros aspectos, el barrido de la vía pública; el mantenimiento de papeleras; el baldeo de aceras, plazas y zonas peatonales; la conservación de zonas de esparcimiento canino; la limpieza de pintadas, carteles y pancartas; la limpieza en época de caída de hoja; la limpieza especial durante los Sanfermines y la de pistas polideportivas exteriores.
Además, el Ayuntamiento destina parte de su presupuesto a la reparación de los desperfectos, robos, pintadas o destrozos derivados de las conductas incívicas de los ciudadanos o de actos vandálicos. Este gasto desciende de año en año y, en 2011, supone un total de 1.051.700 euros, un 23% menos que en 2008. Sobre todo se ha reducido el gasto en reposición de árboles (un 50% menos), en alumbrado público (un 38% menos) y también en limpieza vertical de pintadas en muros y paredes, concepto que supone casi un tercio del presupuesto. En los últimos tres años esa partida se ha reducido en un 25%, pasando de 400.000 euros en 2008 a 300.000 en 2011. El Ayuntamiento de Pamplona se gasta, además, 160.000 euros en arreglo de bancos, 7.700 euros en reponer papeleras y 18.000 euros en señalización.
Donde se mantiene el gasto es en la limpieza acumulada en las zonas de ocio nocturno y reunión de jóvenes (200.000 euros), en la reposición de material de riego (unos 57.000 euros) y en la recogida de excrementos de perro (47.000 euros al año).
El Consistorio adjudica también por contrato los trabajos de mantenimiento y conservación de las zonas pavimentadas y de los espacios públicos municipales, a las que se destina 2,1 millones en 2011. Entre las tareas que lleva a cabo la empresa adjudicataria están evitar los baches, fisuras o baldosas que no se ajustan en calzadas y aceras, hacer pequeñas reparaciones de taludes y puentes o avanzar en la supresión de barreras arquitectónicas en vía pública. Pamplona cuenta con más de 5.600 aceras que suman casi 1,9 millones de metros cuadrados y con 2,5 millones de metros cuadrados de calzadas: en total 4,9 millones de metros cuadrados de elementos de pavimento y espacios públicos.
Comparativa de gasto
2008 (euros) 2011 (euros) Variación
Mantenimiento de los parques infantiles de la ciudad 150.000 150.000 =
Arreglo de bancos 200.000 160.000 -20%
Reposición de papeleras 10.500 7.700 -26%
Reposición de alumbrado público 240.000 92.000 -38%
Reponer los árboles dañados 40.000 20.000 -50%
Reparación de la señalización turística 25.000 18.000 -28%
Limpieza por botellón 200.000 200.000 =
Pintadas 400.000 300.000 -25%
Recogida de excrementos de perros 47.000 47.000 =
Reposición de material de riego 57.000 57.000 =
Asfaltado
El Ayuntamiento de Pamplona acomete en 2011 la renovación del pavimento de seis vías de la ciudad, debido a su deterioro a causa del tráfico o de la climatología. Los trabajos se llevan a cabo en la bajada de Labrit, desde su inicio hasta la curva del bastión; la calle Arcadio María Larraona; toda la calle Monasterio de Eunate; calle Iturrama, calle Paulino Caballero y calle Gayarre. Además se aprovecha para subsanar el bacheado de la avenida de San Ignacio, de Yanguas y Miranda, plaza de la Paz y plaza de los Fueros. En total, el presupuesto asciende a 296.311,40 euros.
Zonas verdes y jardines
Pamplona es una de las capitales de provincia con más metros cuadrados de zona verde por habitante. Casi una quinta parte del término municipal está dedicado a zonas verdes, donde destacan los parques de Ciudadela, Vuelta del Castillo, Yamaguchi, Antoniutti, Taconera, Media Luna, Parque Fluvial del Arga y campus universitarios. En 2011 se llevan a cabo las obras en el paseo Sarasate, que dotan a este espacio de la ciudad de nuevos jardines. Los parterres cuentan desde ahora con mayor altura en su parte exterior, lo que separa más claramente a peatones y a tráfico rodado, y además pasan a combinar zonas verdes con otras con gravas de colores rojizos y tostados. Se mantienen todos los árboles existentes en el paseo y se plantan especies arbustivas y flores de temporada. La inversión del Ayuntamiento de Pamplona es de 526.864 euros.
Por otra parte, el Consistorio realiza anualmente dos plantaciones de flores en las zonas ajardinadas de Pamplona, en mayo y en octubre, procurando no repetir diseños en los mismos lugares. En mayo se plantan casi 85.000 plantas con flor en aproximadamente 110 parterres de toda la ciudad. En la plantación de otoño se emplean alrededor de 60.000 plantas y 67.000 bulbos. En cada plantación general se reserva, además, una cantidad para colocar más adelante en caso de que haya que sustituir ejemplares
estropeados, sobre todo por la actuación de perros, por robo y vandalismo, y por el deterioro que soportan las zonas verdes en Sanfermines. Concretamente, en 2011 se destinan 29.000 euros a la plantación de 3.500 flores, al mantenimiento de los aparatos de riego, a la retirada de restos pirotécnicos de los fosos y alrededores de la Ciudadela y al arreglo de la Runa, zona en la que se sitúan las barracas.
Juegos infantiles y gimnasios urbanos
El Ayuntamiento invierte anualmente alrededor de 260.000 euros en el mantenimiento y limpieza de las 93 instalaciones de juegos infantiles y de los 12 circuitos de gimnasia al aire libre de la ciudad, estos últimos pensados para ayudar a las personas mayores a mejorar y conservar la movilidad. Los columpios se deterioran por la climatología y el uso que les dan los niños, pero además de vez en cuando es necesario reponer parte de sus elementos y limpiar los ‘graffitis’ y pintadas que se realizan sobre su superficie. La mayoría de las instalaciones han sido colocadas después del año 2000 y se distribuyen por los barrios en relación a la demografía. Entre los elementos instalados por el Consistorio se encuentran los llamados ‘de integración’, columpios específicos para menores con discapacidades que les permiten jugar en el mismo espacio que el resto de niños. Se encuentran instalados en calle Valtierra, Mariano Ariguita 1 y 2, parque Tomás Caballero, patinódromo de San Jorge, plaza de Zolina, Felisa Munárriz, Félix Huarte, Margarita de Navarra, plaza de San Francisco y antigua estación de autobuses.
La última intervención municipal en este campo supone la renovación en 2011 de tres parques infantiles: los de la plaza de la Cruz, los de la plaza de San Francisco y los de la calle Concejo de Elía, en Mendillorri. La anterior actuación del Consistorio, en junio de 2010, fue la creación de una zona cubierta de columpios en la antigua estación de autobuses.
En cuanto a circuitos de gimnasia al aire libre, el Ayuntamiento abre este año en la Chantrea el duodécimo circuito de la ciudad, también llamado circuito bio-saludable. Esta instalación se enmarca dentro de las obras de reurbanización de calles emprendida por el Consistorio en ese barrio y es el tercer circuito de la zona, junto al del polideportivo Ezkaba y el abierto en febrero de este año en Cendea de Iza. La instalación consta de 6 aparatos y está colocada en la trasera de la calle Los Arcos.
Circuitos de gimnasia al aire libre
Localización Año de puesta en marcha
Parque Runa (Rochapea) 2006
Polideportivo Ezcaba (Chantrea) 2007
Plaza Juana García Orcoyen (San Jorge) 2007
Luis Morondo (Azpilagaña) 2008
Parque de la Morea (Chantrea) 2008
Pistas Poiideportivas (Mendillorri) 2008 Plaza de Alfredo Floristán (Milagrosa) 2010 Parque de Yamaguchi (Ermitagaña) 2010 Plaza de la Concordia, San Juan Bosco (Iturrama) 2010 Parque Cendea de Iza (Chantrea) 2011 Trasera calle Los Arcos (Chantrea) 2011
Otras acciones
El Ayuntamiento de Pamplona realiza en 2011 otras intervenciones en materia de conservación urbana, en un año en el que finaliza la adaptación del alumbrado público de la ciudad según la ley foral para la
reducción de la contaminación lumínica y eficiencia energética. El Consistorio se adelanta así tres años a lo establecido por dicha normativa, que establecía 2013 como plazo máximo de adaptación de los alumbrados existentes. Para su cumplimiento, impulsa cinco medidas: establecimiento de un horario de apagado y encendido de alumbrado variable a lo largo del año, adaptación de luminarias para la reducción de la luz emitida hacia el firmamento, empleo de lámparas de vapor de sodio de alta presión, programa de mantenimiento riguroso e instalación de reguladores de flujo en los centros de mando del sistema de alumbrado público.
Desde el Ayuntamiento se procede al desmontaje y restauración del Crucero de la Magdalena, y a su traslado a una plazoleta junto al mismo puente de la Magdalena. Este elemento emblemático de la ciudad está vinculado a la señalización del Camino de Santiago, y fue un regalo de la ciudad de Santiago de Compostela a la de Pamplona con motivo del Año Santo Compostelano de 1963.
También en 2011 se lleva a cabo la remodelación de la plaza de Bartolomé de Carranza, ubicada junto a la calle Ermitagaña y el Mercado Municipal del mismo nombre, incluidas todas sus zonas verdes, para facilitar el tránsito de los vecinos además de mejorar su estética. Con un presupuesto de 47.200 euros, las obras contemplan una intensa poda de una parte del arbolado para lograr espacios más diáfanos sin zonas ocultas y la sustitución de grandes arbustos por otros de menor porte. Además, se fusionan los parterres y se instala un sistema de riego automatizado.
El Ayuntamiento de Pamplona realiza la fase final de la pavimentación y reordenación de algunas zonas verdes dentro del Colegio Público Doña Mayor de Navarra (Ezcaba), además de colocar dentro del recinto escolar elementos de mobiliario urbano como dos aparcabicis y dos fuentes. Asimismo se aprueban las obras de un nuevo aparcamiento disuasorio en superficie junto al Centro de Atención a Personas sin Hogar de Trinitarios, con una superficie de 2.500 m2
y 88 plazas.
Los jardines de Pamplona renuevan sus plantas y flores dos veces al año, en primavera y en otoño.
El de Chantrea es el último circuito de gimnasia al aire libre inaugurado por el Ayuntamiento
La instalación deportiva de la Chantrea es la duodécima de la ciudad y consta de seis aparatos
El gasto por limpieza de pintadas en la ciudad desciende en 2011 en un 25% respecto al año anterior
En las plantaciones que realiza el Consistorio se utilizan más de 200.000 plantas y bulbos al año
