E.S.E. SOCIAL DEL ESTADO ESE HOSPITAL LOCAL
PEDRO SAENZ DÍAZ DE ULLOA VALLE
MANUAL DE FUNCIONES Y REQUISITOS
HECTOR FABIO TORO
GERENTE
Consultor:
Dr. Néstor Ricardo Vélez García
1. JUSTIFICACIÓN
De acuerdo al artículo 122 de la Constitución Política de Colombia, no hay funcionarios sin funciones, ni funciones sin funcionarios. De ahí la importancia de que la ESE Hospital Local Pedro Sáenz Díaz de ULLOA VALLE, dentro de los requisitos mínimos esenciales para la prestación de servicios de Salud, Garantía de la Calidad y cumplimiento de la normatividad vigente; requiera modificar y ajustar el Manual de Funciones, Requisitos y Competencias laborales.
Para todas las entidades del Estado de orden Nacional y Territorial, se aplica la metodología del análisis funcional en cada uno de sus sectores misionales, transversales y de apoyo, en cumplimiento del mandato de la ley 909 de 2004, ley de empleo público y sus decretos reglamentarios (Decreto 2539 de 2005 y Decretos 770 y 785 de 2005), para identificar las competencias laborales de los cargos y elaborar los estándares de competencia laboral que sirvan como referentes para evaluar las competencias y ejercer dichos cargos previamente apoyados en un manual de funciones.
El Manual de Funciones y competencias laborales es un instrumento técnico administrativo de personal orientado en el logro de la misión, visión y función administrativa de la ESE, que tiene como propósitos la búsqueda de la eficacia y la eficiencia en la gestión y desarrollo de personal, establecer las funciones de los cargos que constituyen su planta global de personal y determinar los requisitos y competencias laborales para desempeñarlos.
El manual de funciones y de competencias laborales es un instrumento de administración de personal a través del cual se establecen las funciones y las competencias laborales de los empleos que conforman la planta de personal de la entidad y los requerimientos exigidos para el desempeño de los mismos. Se constituye en el soporte técnico que permite establecer para cada uno de los cargos de la planta de personal, lo que debe hacer, según el grado salarial y el Nivel Jerárquico en que se encuentra ubicado dentro de la Estructura orgánica.
Por lo anterior, es necesario contar con un Manual de Funciones, Requisitos y Competencias Laborales para los empleados de la ESE Hospital Local Pedro Sáenz Díaz de ULLOA VALLE, que permita regularizar los sistemas de selección y desarrollo del Talento Humano, estandarizar y normalizar los cargos de la Institución, asegurando así los procesos de transparencia en el acceso, movilidad, desarrollo y evaluación de los funcionarios de la institución. En resumen, el Manual de Funciones,
Requisitos y Competencias Laborales se convierte en una herramienta que apoya la gestión del Talento Humano.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Modificar, Ajustar y actualizar el Manual de Funciones, Requisitos y Competencias Laborales y Comportamentales para los servidores públicos de la ESE Hospital Local Pedro Sáenz Díaz de ULLOA VALLE, de los niveles Directivo, Asesor, Profesional, Técnico y Asistencial, conforme a la normatividad vigente.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
ü Contar con un manual de Funciones, Requisitos y Competencias Laborales y Comportamentales que permita determinar el perfil adecuado para cada uno de los cargos, acorde a la planta de cargos aprobada en la institución.
ü Proporcionar a la entidad una herramienta de evaluación para todo el personal vinculado a la institución que facilite la medición del desempeño laboral y comportamental de cada uno de los funcionarios.
ü Proveer al área de Gestión Humana de la ESE de un importante insumo de planeación referente al tema de capacitaciones que corresponda a las reales necesidades de la entidad.
ü Servir de apoyo en la formulación de Planes de acción o de mejora, que conlleven al mejoramiento continuo de los procesos y procedimientos que garanticen calidad en la atención y seguridad en el paciente.
ü Brindar criterios claros que permitan la selección de recurso humano competente comprometido con el desarrollo misional con eficacia, eficiencia y efectividad en busca de la satisfacción de nuestros usuarios.
3. Bases normativas del manual
En la elaboración del documento se tomaron en cuenta las disposiciones de carácter legal en especial las contenidas en el Decreto 785 de 2005 que define las funciones generales y los requisitos mínimos de estudio y experiencia, para el ejercicio de los empleos de las entidades del nivel descentralizado, que se rigen por la ley 909 de
2004, el decreto 2539 de julio 22 de 2005 que establece las competencias laborales para los servidores colombianos, así mismo los lineamientos del DAFP y la guía para la elaboración de manuales de funciones y competencia laborales de la ESAP y demás exigencias contenidas en la Ley 190 de 1995.
4. Estructura y contenido del manual de funciones y competencias laborales
El Manual se estructura por Niveles Jerárquicos, para los Niveles Directivo, asesor, profesional, técnico y asistencial de los empleos establecidos en la planta de cargos de la ESE, esto permite tener una mayor flexibilidad frente a los cambios que puedan surgir en la entidad. Se presenta a continuación la información que contiene el Manual de Funciones y Competencias Laborales con el fin de facilitar su consulta: En cada Nivel Jerárquico aparecen los cargos que lo componen desarrollados en el siguiente formato:
I. IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Denominación, Nivel jerárquico, código, grado, Número de Cargos, Dependencia, jefe inmediato y sistema de ingreso.
II. PROPOSITO PRINCIPAL
Describe la misión o el objeto del empleo que explica la necesidad de existencia del mismo dentro de la estructura de procesos y misión encomendados al área a la cual pertenece.
III. FUNCIONES ESENCIALES
Define y describe las funciones para el ejercicio de un cargo que garantizan el logro de los objetivos institucionales y del área y responde al cumplimiento del propósito principal del cargo .
IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO)
Precisa el conjunto de productos o resultados laborales que permiten medir o especificar lo esperado, en términos de “resultados observables” como consecuencia de la realización del trabajo.
V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
Conjunto de teorías, principios, normas, técnicas, conceptos y demás aspectos del saber que debe poseer y comprender quien esté llamado al desempeño del empleo, para alcanzar las contribuciones individuales.
VI. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES COMUNES : Conjunto de características de la conducta atendiendo a la motivación, las aptitudes, las actitudes,
DEL NIVEL JERÁRQUICO: Conjunto de características de la conducta atendiendo a la
las habilidades y los rasgos de personalidad requeridos para desempeñar los cargos de la empresa, en atención al decreto 2539 de 2.005
motivación, las aptitudes, las actitudes, las habilidades y los rasgos de personalidad requeridos para desempeñar los cargos de la empresa ,en atención al decreto 2539 de 2.005
VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA ESTUDIOS : Se entiende por educación
formal los conocimientos académicos relacionados con el cargo a proveer, adquiridos en instituciones públicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional, correspondiente a la educación básica primaria, básica secundaria, media vocacional, superior en los programas de pregrado, en las modalidades de formación técnica profesional, tecnológica y profesional y en programas de postgrado en las modalidades de especialización, maestría y doctorado.
EXPERIENCIA: Define el tipo de experiencia requerida para el desempeño del cargo, considerada como los antecedentes laborales desarrollados en el ejercicio de una profesión, ocupación, arte u oficio (
PROFESIONAL, DOCENTE,
LABORAL , RELACIONADA) ajustados de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 785 de 2005, para las entidades del orden territorial
5. Conclusiones una vez hecho el diagnóstico del actual manual de funciones y requisitos
Una vez hecho un diagnóstico del manual de funciones de la ESE Hospital Local Pedro Sáenz Díaz de Ulloa Valle, adoptado mediante el acuerdo número 04 del 29 de septiembre de 2006, se encontraron las siguientes necesidades de ajuste:
a) Las funciones relacionadas con el sistema financiero (contabilidad, presupuesto y tesorería) no están asignadas a dependencia alguna en el manual de funciones, por lo que se hace necesario asignarse dichas responsabilidades al Subgerente quien ejercería funciones relacionadas con el desarrollo del talento humano y el cumplimiento de funciones comerciales y financieras.
b) Se deben ajustar algunos referentes que de manera errada se citan en la identificación de diferentes cargos, como la indicación del nivel al cual
pertenece el cargo de conformidad con el decreto ley 785 de 20051; la denominación de algunos cargos como el del jefe de la oficina de Control Interno2; la indicación del número de cargos toda vez existen algunos de ellos con el mismo nivel, denominación, código y grado salarial pero no son congruentes a la hora de señalar con precisión la cantidad de cargos existentes con igual identificación3; se adscriben algunos cargos del nivel asistencial a la Subgerencia cuando deberían estar adscritos al enfermero jefe; se indica de manera errada el código en algunos cargos4.
c) Se hace necesario modificar los requisitos para el ejercicio de gerente y del jefe de la Unidad de Control Interno toda vez que no se ajustan a requisitos los exigidos por el ordenamiento jurídico para el ejercicio de dichos cargos5.
d) En casos ya diferentes al que se señaló en el numeral anterior, se identificaron ciertos requisitos, en los que, si bien se respeta el marco señalado por la Ley (Decreto Ley 785 de 2005); resultan totalmente desproporcionados y alejados del propósito y del marco funcional del cargo. Entre estos casos está por ejemplo el Profesional Universitario con código 237 y grado 02, en el que se exige como requisito para su ejercicio el poseer título profesional en áreas de la salud, cuando de conformidad con el propósito del cargo y sus funciones, este puede ser ejercido por otros profesionales eso sí con experiencia por lo menos relacionada de dos o tres años. Este funcionario no cumple funciones médico asistenciales pero si demuestra idoneidad y experiencia en la investigación y la asistencia técnica en salud ocupacional, higiene y seguridad industrial y en la coordinación del SIAU, por lo que no necesariamente debe ser un profesional en áreas de la salud. Se identificaron casos en lo que se exigen cursos sin especificar de cuantas horas; otros en los que, como sucede con el médico, se exige experiencia tanto profesional como relacionada, cuando debe exigirse tan solo la experiencia profesional. En el caso del Enfermero con código 243, grado 02 y otros cargos no les señala la experiencia exigida; en el caso de las seis Auxiliares Área de la Salud no se
1 En el nivel de cada cargo se cita la palabra “CENTRAL” cuando debería indicar “DIRECTIVO, ASESOR, ETC.” 2 Se cita como “ASESOR CONTROL INTERNO”, cuando debería de decir tan solo “ASESOR”
3 Existen dos cargos de Auxilia Área de la Salud con el mismo nivel, denominación, código y grado salarial y sin embargo se expresa en el manual que no son dos cargos sino uno
4 Ejemplo: para un auxiliar del área de la salud se le señala como código el 4412 y al auxiliar de servicios generales se identifica con el código 412 cuando de conformidad con el decreto ley 785 de 2005 es el código 470 5 Para el cargo de gerente se debe exigir como requisito para el ejercicio del mismo lo establecido en el artículo 22.3.3. del decreto ley 785 de 2005; y para el ejercicio del cargo de Jefe de la Unidad de Control Interno lo establecido en la Ley 1474 de 2011.
exige el diploma de bachiller; entre otras inconsistencias encontradas en la idoneidad y la experiencia exigida en el manual revisado.
e) Se deben reformular los propósitos principales de algunos cargos en la medida en que están muy genéricos y en algunos casos no representan el marco funcional de los mismos.
f) Hecho un diagnóstico y un análisis caso por caso de las funciones desarrolladas por cada funcionario al interior de la organización, se identificó la necesidad de modificar algunas funciones y contribuciones individuales con el objeto de que las mismas correspondan al verdadero objetivo de cada cargo, al sector o sectores al que están vinculados, todo ello en aras de hacer más viable el cumplimiento de la misión, la visión y los propósitos principales de la entidad.
g) Para el cargo de Auxiliar Área de la Salud con código 412 y grado 02 no se establecen las contribuciones individuales.
6. Marco Institucional
El manual de funciones y de competencias Laborales, se enmarca dentro de la misión, visión y objetivos institucionales que se relacionan a continuación:
Misión: “Somos una E.S.E comprometida en la búsqueda y fortalecimiento del bienestar de los Usuarios de la región, brindando servicios de salud con amplia experiencia y la mejor tecnología del primer nivel, impulsados por el respeto a la vida, los principios institucionales y la calidad en el servicio para que sea eficiente y productiva”
Visión: En el 2012 ser la mejor ESE de la región que cumple con los estándares de prestadores de servicios de salud, haciéndola competitiva y garantizando su sostenibilidad, dentro del marco político, económico y legal Nacional, Departamental y Municipal
Objetivo: “El Hospital Local Pedro Sáenz Díaz es un organismo adscrito al sistema Nacional de Salud, como “Una Empresa Social del Estado”, que tiene por objeto dar atención integral a la comunidad del Municipio de Ulloa Valle de acuerdo al Plan Local de Salud., en los aspectos de Promoción, Protección, Recuperación y Rehabilitación en Salud, de acuerdo a su Nivel I de Atención, extendida a toda su Red de servicios”
La promoción de la salud se orienta a lograr que el individuo, la familia y la comunidad desarrollen su máximo potencial biológico y se estimule una cultura de salud hacia la prevención de la enfermedad, que fomente valores, hábitos, comportamientos y costumbres de vida (estilos de vida).
La protección de la salud, se dirige a controlar y eliminar los factores de riesgo presentes en los diversos nichos ecológicos y se fomenten las defensas biológicas específicas.
La curación tiene hacia un diagnóstico temprano de la enfermedad, un tratamiento oportuno y un seguimiento que permita verificar la recuperación de la salud.
Las acciones de rehabilitación se encausan en buscar el reintegro a la vida familiar, la sociedad y el trabajo La promoción y la protección tiene como propósito “El fomento de la salud”.
Este enfoque de integridad permite cumplir con mayor efectividad la misión de Sistema Local de Salud para mejorar y mantener el nivel de salud de la población del Municipio de Ulloa.
7. Planta de Cargos de la ESE Hospital Local Pedro Sáenz Díaz de Ulloa Valle
PLANTA DE CARGOS POR NIVEL NIVEL DIRECTIVO
Nº CARGOS DENOMINACION CODIGO GRADO
1 Gerente Empresa Social del Estado 085 00 1 Subgerente 090 01 NIVEL ASESOR 1 Asesor 105 02 NIVEL PROFESIONAL 1 Profesional Universitario Área
de la Salud 237 02
1 Médico General 211 01
1 Enfermero 243 02
NIVEL ASISTENCIAL
2 Auxiliar área de la salud 412 02
6 Auxiliar área de la salud 412 06
1 Auxiliar área de la salud 412 01
1 Auxiliar área de la salud 412 05
2 Auxiliar Administrativo 407 03
1 Auxiliar Servicios Generales 470 01 TOTAL CARGOS: 19
Anexo 1 ACUERDO No
( ___ de 2012)
LA JUNTA DIRECTIVA DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, HOSPITAL LOCAL PEDRO SÁENZ DÍAZ DE ULLOA VALLE, en ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias, en especial las consignadas en los Artículos 13 y 28 del Decreto 785 del 17 de Marzo de 2005 y el Decreto 2539 de 22 de Julio de 2005 y,
CONSIDERANDO
Que el artículo 122 de la Constitución Nacional establece “No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente”.
Que por medio del Acuerdo Nº 04 del 29 de septiembre de 2006, se establece la planta de personal de la ESE.
Que la Ley 190 de 1995 en su artículo 9o. ordena a las entidades públicas, elaborar un manual de funciones, en el cual se especifiquen claramente las tareas que debe cumplir cada funcionario de la entidad y, que estas deben ser comunicadas a cada empleado quien responderá por el cumplimiento de las mismas, de acuerdo con la ley, el reglamento y el manual.
Que la Ley 909 de 2004 regula el sistema de empleo público, la carrera administrativa y establece los principios básicos para el ejercicio de la gerencia pública en la administración pública.
Que el Decreto Ley 785 del 17 de marzo de 2005 determina la nomenclatura, código, niveles, funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades públicas del nivel territorial y descentralizado.
Que el decreto 2539 del 22 de Julio de 2005 determina las competencias laborales comunes y comportamentales de los diferentes niveles jerárquicos de los empleos públicos y ordena que las entidades y organismos del estado tienen el deber de ajustar sus manuales específicos de funciones y requisitos, señalando las competencias establecidas en el Art. 7º y 8º para los empleos que conforman su planta de personal.
Que para la implementación y desarrollo del sistema de evaluación del desempeño establecido en los acuerdos 137 y 138 de la CNSC y los que internamente haya adoptado la Entidad, se requiere contar con un manual de funciones y competencias laborales que contemple los elementos primordiales que permitan fundamentar un juicio objetivo sobre la conducta laboral de los funcionarios y los aportes realizados al cumplimiento de las metas institucionales.
Que el modelo estándar de control interno para el estado colombiano MECI 1000 – 2005 considera dentro del subsistema de control estratégico el elemento de desarrollo del talento humano y lo define como el compromiso de la Entidad Pública con el desarrollo de las competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad del servidor público.
Que mediante acuerdo número 04 del 29 de septiembre de 2006, la Junta Directiva aprobó unos ajustes al manual de funciones y competencias laborales de la entidad, pero una vez revisado y diagnosticado acto administrativo, se encontró la necesidad de ajustarlo al marco jurídico que se debe respetar en su adopción y las reales necesidades de servicio de la entidad.
Que en atención a lo expuesto anteriormente se hace necesario ajustar el manual de funciones y competencias laborales, de la planta de personal de la Empresa Social del Estado ESE Hospital Local Pedro Sáenz Díaz de Ulloa Valle.
Por lo anteriormente expuesto,
ACUERDA
Artículo 1º: Adóptese el manual de Funciones y Competencias Laborales para los diferentes empleos que conforman la planta de personal de la Empresa Social del Estado ESE Hospital Local Pedro Sáenz Díaz de Ulloa Valle, las cuales deberán ser cumplidas por los funcionarios con criterios de eficiencia y eficacia, en orden al logro de la misión, objetivos y funciones que la Ley y los reglamentos le señalan a la Entidad.
Articulo 2º. Competencias comunes a los servidores públicos. Las competencias comunes para los diferentes empleos a que se refiere el presente Manual de Funciones, Requisitos Mínimos y Competencias Laborales, son las siguientes:
COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
Orientación a resultados
Realizar las funciones y cumplir los compromisos
organizacionales con
eficacia y calidad.
Cumple con oportunidad en función de estándares, objetivos y metas establecidas por la entidad, las funciones que le son asignadas.
Asume la responsabilidad por sus resultados. Compromete recursos y tiempos para mejorar la productividad tomando las medidas necesarias para minimizar los riesgos.
Realiza todas las acciones necesarias para alcanzar los objetivos propuestos enfrentando los obstáculos que se presentan.
Orientación al usuario y al ciudadano
Dirigir las decisiones y acciones a la satisfacción de las necesidades e intereses de los usuarios internos y externos, de
conformidad con las
responsabilidades públicas asignadas a la entidad.
Atiende y valora las necesidades y peticiones de los usuarios y de ciudadanos en general.
Considera las necesidades de los usuarios al diseñar proyectos o servicios.
Da respuesta oportuna a las necesidades de los usuarios de conformidad con el servicio que ofrece la entidad.
Establece diferentes canales de comunicación con el usuario para conocer sus necesidades y propuestas y responde a las mismas.
Reconoce la interdependencia entre su trabajo y el de otros.
Transparencia
Hacer uso responsable y claro de los recursos
públicos, eliminando
cualquier discrecionalidad indebida en su utilización y garantizar el acceso a la información gubernamental.
Proporciona información veraz, objetiva y basada en hechos.
Facilita el acceso a la información relacionada con sus responsabilidades y con el servicio a cargo de la entidad en que labora.
Demuestra imparcialidad en sus decisiones.
Ejecuta sus funciones con base en las normas y criterios aplicables.
Utiliza los recursos de la entidad para el desarrollo de las labores y la prestación del servicio.
Compromiso con la Organización Alinear el propio comportamiento a las necesidades, prioridades y metas organizacionales.
Promueve las metas de la organización y respeta sus normas.
Antepone las necesidades de la organización a sus propias necesidades.
Apoya a la organización en situaciones difíciles. Demuestra sentido de pertenencia en todas sus actuaciones.
Articulo 3º. Competencias comportamentales por nivel jerárquico de los empleos. Las competencias comportamentales por nivel jerárquico, que como mínimo, se requieren para desempeñar los empleos a que se refiere el presente Manual de Funciones y Competencias Laborales, son las siguientes:
3.1 Nivel Directivo.
COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA COMPETENCIA
CONDUCTAS ASOCIADAS
Liderazgo
Guiar y dirigir grupos y establecer y mantener la
cohesión de grupo
necesaria para alcanzar
los objetivos
organizacionales.
Mantiene a sus colaboradores motivados.
Fomenta la comunicación clara, directa y concreta. Constituye y mantiene grupos de trabajo con un desempeño conforme a los estándares.
Promueve la eficacia del equipo.
Genera un clima positivo y de seguridad en sus colaboradores.
Fomenta la participación de todos en los procesos de reflexión y de toma de decisiones.
Unifica esfuerzos hacia objetivos y metas institucionales. COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA
CONDUCTAS ASOCIADAS
Planeación
Determinar eficazmente las metas y prioridades institucionales,
identificando la acciones, los responsables, los plazos y los recursos
requeridos para
alcanzarlas
Anticipa situaciones y escenarios futuros con acierto. Establece objetivos claros y concisos, estructurados y coherentes con las metas organizacionales.
Traduce los objetivos estratégicos en planes prácticos y factibles.
Busca soluciones a los problemas. Distribuye el tiempo con eficiencia. Establece planes alternativos de acción.
Toma de decisiones
Elegir entre una o varias
alternativas para
solucionar un problema o atender una situación, comprometiéndose con acciones concretas y consecuentes con la decisión
Elige con oportunidad, entre muchas alternativas, los proyectos a realizar.
Efectúa cambios complejos y comprometidos en sus actividades o en las funciones que tiene asignadas cuando detecta problemas o dificultades para su realización.
Decide bajo presión.
Decide en situaciones de alta complejidad e incertidumbre. COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS Conocimiento del entorno
Estar al tanto de las circunstancias y las relaciones de poder que influyen en el entorno organizacional.
Es conciente de las condiciones específicas del entorno organizacional.
Esta al día en los acontecimientos claves del sector y del estado.
Conoce y hace seguimiento a las políticas gubernamentales.
Identifica las fuerzas políticas que afectan la organización y las posibles alianzas para cumplir con los propósitos organizacionales.
3.2. Nivel Asesor. COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS Experticia profesional
Aplicar el conocimiento profesional en la resolución de problemas y transferirlo a su entorno laboral.
Orienta el desarrollo de proyectos especiales para el logro de resultados de la alta dirección.
Aconseja y orienta la toma de decisiones en los temas que le han sido asignados.
Asesora en materias propias de su campo de conocimiento, emitiendo conceptos, ajustado a lineamientos teóricos y técnicos.
Se comunica de modo lógico, claro, efectivo y seguro.
Conocimiento del entorno
Conocer e interpretar la organización su funcionamiento y sus relaciones políticas y administrativas
Comprende el entorno organizacional que enmarca las situaciones objeto de asesoría y lo toma como referente obligado para emitir juicios, conceptos o propuestas a desarrollar.
Se informa permanentemente sobre políticas gubernamentales, problemas y demandas del entorno.
Construcción de relaciones
Establecer y mantener relaciones cordiales y recíprocas con redes o grupos de personas internas y externas a la organización que faciliten la consecución de los objetivos institucionales.
Utiliza sus contactos para conseguir objetivos. Comparte información para establecer lazos. Interactúa con otros de un modo efectivo y adecuado.
Iniciativa
Anticiparse a los problemas iniciando acciones para superar los obstáculos y alcanzar metas concretas
Prevé situaciones y alternativas de solución que orientan la toma de decisiones de la alta dirección.
Enfrenta los problemas y propone acciones concretas para solucionarlos.
3.3. Nivel Profesional. COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS Aprendizaje Continuo Adquirir y desarrollar permanentemente conocimientos destrezas habilidades, con el fin de
mantener altos
estándares de eficacia organizacional.
Aprende de la experiencia de otros y de la propia.
Se adapta y aplica nuevas tecnologías que se implantan en la organización.
Aplica los conocimientos adquiridos a los desafíos que se presentan en el desarrollo del trabajo.
Investiga, indaga y profundiza en los temas de su entorno o área de desempeño.
Reconoce las propias limitaciones y las necesidades de mejorar su preparación. Asimila nueva información y la aplica correctamente. Experticia Profesional Aplicar el conocimiento profesional en la resolución de problemas y transferirlo a su entorno laboral.
Analiza de un modo sistemático y racional los aspectos del trabajo, basándose en la información relevante.
Aplica reglas básicas y conceptos complejos aprendidos.
Identifica y reconoce con facilidad las causas de los problemas y sus posibles soluciones. Clarifica datos o situaciones complejas. Planea, organiza y ejecuta múltiples tareas
tendientes a alcanzar resultados
institucionales.
Coopera en distintas situaciones y comparte información.
Trabajo en equipo y colaboración
Trabajar con otros de forma conjunta y de manera participativa, integrando esfuerzos para la consecución de metas institucionales comunes
Aporta sugerencias, ideas y opiniones.
Expresa expectativas positivas del equipo o de los miembros del mismo.
Planifica las propias acciones teniendo en cuenta la repercusión de las mismas para la consecución de los objetivos grupales. Establece diálogos directos con los miembros del equipo que permita compartir información e ideas en condiciones de respeto y cordialidad.
Respeta criterios dispares y distintas opiniones del equipo.
Creatividad e
innovación
Generar y desarrollar nuevas ideas, conceptos, métodos y soluciones.
Ofrece respuestas alternativas.
Aprovecha las oportunidades y problemas para dar soluciones novedosas.
Desarrolla nuevas formas tecnologías. Busca nuevas alternativas de solución y se arriesga a romper esquemas tradicionales. Inicia acciones para superar los obstáculos y alcanzar metas especificas
3.4. Nivel Técnico. COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS Experiencia Técnica
Entender y aplicar los conocimientos técnicos del área de desempeño y mantenerlos actualizados.
Capta y asimila con facilidad conceptos e información.
Aplica el conocimiento técnico a las actividades cotidianas.
Analiza la información de acuerdo con las necesidades de la organización.
Comprende los aspectos técnicos y los aplica al desarrollo de procesos y procedimientos en los que esta involucrado. Resuelve problemas utilizando sus conocimientos técnicos de su especialidad y garantizando indicadores y estándares establecidos.
Trabajo en equipo
Trabajar con otros para conseguir metas comunes.
Identifica claramente los objetivos del grupo y orienta su trabajo a la consecución de los mismos.
Colabora con otros para la realización de actividades y metas grupales.
Creatividad e
innovación
Presentar ideas y métodos novedosos y concretarlos en acciones
Propone y encuentra formas nuevas y eficaces de hacer las cosas.
Es recursivo. Es práctico.
Busca nuevas alternativas de solución Revisa permanentemente los procesos y procedimientos para optimizar los resultados.
3.5. Nivel Asistencial. COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS Manejo De la Información
Manejar con respeto las informaciones personales e institucionales de que dispone
Evade temas que indagan sobre información confidencial.
Recoge sólo información imprescindible para el desarrollo de la tarea.
Organiza y guarda de forma adecuada la información a su cuidado, teniendo en cuenta las normas legales y de la organización.
No hace pública información laboral o de las
personas que puedan afectar la
organización o las personas.
Es capaz de discernir que se puede hacer público y que no.
Transmite información oportuna y objetiva
Adaptación al cambio
Enfrentarse con flexibilidad y versatilidad a situaciones nuevas para aceptar los
cambios positiva y
constructivamente
Acepta y se adapta fácilmente a los cambios.
Responde al cambio con flexibilidad. Promueve el cambio.
Disciplina
Adaptarse ala políticas institucionales y buscar información de los cambos en la autoridad competente
Acepta instrucciones aunque se difiera de ellas.
Realiza los cometidos y tareas del puesto de trabajo.
Acepta la supervisión constante.
Realiza funciones orientadas a apoyar la acción de otros miembros de la organización.
Relaciones interpersonales Establecer y mantener relaciones de trabajo amistosas y positivas, basadas en la comunicación abierta y fluida y en el respeto por los demás.
Escucha con interés a las personas y capta las preocupaciones, intereses y necesidades de los demás.
Transmite eficazmente las ideas, sentimientos e información impidiendo con ello malos entendidos o situaciones confusas que pueden generar conflictos.
Colaboración
Cooperar con los demás con el fin de alcanzar los objetivos institucionales.
Ayuda al logro de los objetivos articulando sus actuaciones con los demás.
Cumple los compromisos que adquiere. Facilita la labor de sus superiores y compañeros de trabajo.
Artículo 4º. Requisitos. Los requisitos exigidos para los empleos, contemplados en el presente manual de funciones y competencias laborales, no podrán ser disminuidos y cuando se exija una profesión, arte u oficio debidamente reglamentado, la posesión de grados, títulos, tarjetas, licencias, matriculas o autorizaciones previstas en las leyes o en sus reglamentos, deberán presentarse al momento de la vinculación y no podrán ser compensados por experiencia u otras calidades , salvo cuando las mismas leyes así lo establezcan.
Para el ejercicio de los cargos que tengan requisitos especiales establecidos en la Constitución Política o en la ley, se acreditarán los allí señalados.
Parágrafo 1: Disciplinas académicas6. Para el ejercicio de los empleos que exijan
como requisito el título o la aprobación de estudios en educación superior en cualquier modalidad, las disciplinas académicas se determinan en el presente manual de funciones y competencias laborales teniendo en cuenta la naturaleza de las funciones del empleo o el área de desempeño. En todo caso, los estudios aprobados deben pertenecer a una misma disciplina académica
Parágrafo 2 : Para los cargos que exijan como requisito el título de Administrador Público, se requiere además del título , la inscripción en el Registro Único Nacional de Administradores Públicos y la respectiva matrícula y Tarjeta Profesional vigentes, expedida por el Consejo Profesional del Administrador Público.( Ley 1006 de 2,006 . art. 7.)
Parágrafo 3: Para los empleos donde se exijan varias profesiones, se entenderá que éstos son de carácter alternativo, no sumativo y se exigirá (n) solamente el (los) que se requiera (n) de acuerdo a las necesidades propias de cada dependencia y acordes con lo establecido en el artículo 23 del decreto 785 del 17 de marzo de 2.005.
Parágrafo 4: Para el ejercicio de las diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio de Educación Nacional, la experiencia profesional se computará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior.
Se exceptúan de esta condición las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud en las cuales la experiencia profesional se computará a partir de la inscripción o registro profesional.
Artículo 5º: Requisitos ya Acreditados. A los funcionarios públicos, que al entrar
en vigencia el presente acuerdo, hayan acreditado debidamente y conforme a las normas anteriores, los requisitos de los empleos que vienen desempeñando; para todos los efectos legales, y mientras permanezcan en los mismos empleos, o sean trasladados o incorporados a cargos de igual denominación o remuneración o a cargos equivalentes, no se les exigirá requisitos distintos a los ya demostrados. Quienes ingresen con posterioridad o quienes cambien de denominación de cargo deberán cumplir los requisitos del manual de funciones y competencias laborales señaladas en el presente acuerdo.
Artículo 6º: Niveles jerárquicos de los empleos. Según la naturaleza general de sus funciones, las competencias y los requisitos exigidos para su desempeño, los empleos en la entidad, se clasifican en los siguientes niveles jerárquicos: Nivel Directivo, Nivel Asesor, Nivel Profesional, Nivel Técnico y Nivel Asistencial.
Artículo 7º: Naturaleza general de las funciones: A los niveles jerárquicos de la
planta de personal de la Empresa Social del Estado ESE Hospital Local Pedro Sáenz Díaz de Ulloa Valle, les corresponde las siguientes funciones generales:
7.1. Nivel Directivo. Comprende los cargos a los cuales les corresponden funciones de Dirección General, de formulación de políticas institucionales y de adopción de planes, programas y proyectos
7.2. Nivel Asesor. Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir,
aconsejar y asesorar directamente a los empleados públicos de la alta dirección territorial.
7.3. Nivel Profesional. Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecución y aplicación de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a la técnica profesional y tecnológica, reconocida por la ley y que según su complejidad y competencias exigidas les puedan corresponder funciones de coordinación, supervisión y control de áreas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos institucionales.
7.4. Nivel Técnico. Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de procesos y procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las relacionadas con la aplicación de la ciencia y la tecnología.
7.5. Nivel Asistencial. Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles superiores o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecución.
Articulo 8º Equivalencias entre Estudio y experiencia, las competencias y
responsabilidades de los empleos contemplados en el presente manual prevén las equivalencias contenidas en el decreto 785 de 2005.
Parágrafo: Las equivalencias no se aplicarán a los empleos del área médico asistencial de las entidades que conforman el Sistema de Seguridad Social en Salud.
Articulo 9º Manual de funciones y competencias laborales del Nivel Directivo 9.1 Gerente
I. IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Denominación Gerente Empresa Social del Estado
Nivel jerárquico Directivo
Código de cargo 085
Grado 00
Número de Cargos Uno (1)
Dependencia Gerencia
Sistema de ingreso Periodo fijo
II. MISIÓN DEL CARGO
Ejecución de labores de dirección general, planeación, formulación de políticas y adopción de planes - programas y proyectos para su ejecución dentro de la gestión de la Empresa Social del Estado.
III. FUNCIONES ESENCIALES
1. Dirigir la Empresa, manteniendo la unidad de procedimientos e intereses en torno a la misión y objetivos de la misma.
2. Realizar la gestión necesaria para lograr el desarrollo de la Empresa, de acuerdo con los planes y programas establecidos, teniendo en cuenta los perfiles epidemiológicos del área de influencia, las características del entorno y las condiciones internas de la Empresa.
3. Articular el trabajo que realizan los diferentes niveles de la organización, dentro de una concepción participativa de la gestión.
4. Ser nominador y ordenador del gasto, de acuerdo con las facultades concedidas por la Ley y los reglamentos.
5. Representar legalmente a la entidad judicial y extrajudicialmente
6. Velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos que rigen la Empresa.
7. Rendir los informes que le sean solicitados por la Junta Directiva y demás autoridades competentes.
y adoptar las medidas conducentes a aminorar sus efectos.
9. Definir los planes, programas, proyectos y estrategias de atención, con base en el diagnóstico de salud de la población del área de influencia.
10. Desarrollar planes, programas y proyectos de salud conforme a la realidad socio-económica y cultural de la región.
11. Participar en el diseño, elaboración y ejecución del plan local de salud, de los proyectos especiales y de los programas de prevención de la enfermedad y promoción de la salud y adecuar el trabajo institucional a dichas orientaciones.
12. Planear, organizar y evaluar las actividades de la entidad y velar por la aplicación de las normas y reglamentos que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
13. Promover la adaptación, adopción de las normas técnicas y modelos orientados a mejorar la calidad y eficiencia en la prestación de los servicios de salud y velar por la validez científica y técnica de los procedimientos utilizados en el diagnóstico y tratamiento.
14. Velar por la utilización eficiente de los recursos humanos, técnicos y financieros de la entidad y por el cumplimiento de las metas y programas aprobados por la Junta Directiva.
15. Presentar para la aprobación de la Junta Directiva el plan trienal, los programas anuales de desarrollo de la entidad y el presupuesto prospectivo, de acuerdo con la Ley Orgánica de Presupuesto y normas reglamentarias.
16. Adaptar la entidad a las nuevas condiciones empresariales establecidas en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud, garantizando tanto la eficiencia social como económica de la entidad, así como la competitividad de la institución.
17. Organizar el sistema contable y de costos de los servicios y propender por la eficiente utilización del recurso financiero.
18. Garantizar el establecimiento del sistema de acreditación hospitalaria, de auditoría en salud y control interno que propicien la garantía de la calidad en la prestación del servicio.
19. Establecer el sistema de referencia y contrareferencia de pacientes y contribuir a la organización de la red de servicios en el nivel local.
que expida el Ministerio de Salud y adoptar los procedimientos para la programación ejecución, evaluación, control y seguimiento físico y financiero de los programas.
21. Fomentar el trabajo interdisciplinario y la coordinación intra e intersectorial.
22. Desarrollar objetivos, estrategias y actividades conducentes a mejorar las condiciones laborales, el clima organizacional, la salud ocupacional y el nivel de capacitación y entrenamiento, y en especial ejecutar un proceso de educación continua para todos los funcionarios de la entidad.
23. Presentar a la Junta Directiva el proyecto de planta de personal y las reformas necesarias para su adecuado funcionamiento y someterlos a la aprobación de la autoridad competente. 24. Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia de acuerdo con las normas de
administración de personal que rigen para las diferentes categorías de empleos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
25. Diseñar modelos y metodologías para estimular y garantizar la participación ciudadana y propender por la eficiencia de las actividades extramurales en las acciones tendientes a lograr metas de salud y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
26. Diseñar mecanismos de fácil acceso a la comunidad, que permitan evaluar la satisfacción de los usuarios, atender las quejas y sugerencias y diseñar en consecuencia, políticas y correctivos orientados al mejoramiento continuo de los servicios.
27. Contratar con las Entidades Promotoras de Salud públicas o privadas la realización de las actividades del Plan Obligatorio de Salud que esté en capacidad de ofrecer.
28. Ejercer las funciones de ordenador del gasto de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.
29. Programas, coordinar, supervisar, controlar y evaluar el desarrollo de las funciones y actividades del personal médico, odontológico y de laboratorio clínico en el servicio social obligatorio.
30. Ejercer las demás Funciones asignadas que sean afines con la naturaleza del cargo. IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO)
la Empresa, van acorde a las necesidades de la comunidad y el logro de la misión, visión y objetivos de la Entidad.
2. Las directrices impartidas al personal a cargo cumple con la normatividad vigente que rige a las Empresas Sociales del Estado.
3. Los planes y modelos adoptados están orientados al mejoramiento de la calidad y eficiencia en la prestación del servicio, utilizando para ello en forma eficiente el talento humano, el recurso técnico y financiero buscando siempre el uso racional de los recursos existentes. 4. La participación en diferentes estancias municipales refleja el interés por la concertación y el
trabajo interdisciplinario e intersectorial en busca de soluciones en la calidad de la salud de la población del municipio, fomentando la participación activa de la población.
5. Se presenta con oportunidad y eficiencia ante las diferentes estancias de vigilancia y control y de apoyo sectorial, los informes, planes, proyectos y manuales requeridos para su verificación y aprobación, así como para la cofinanciación de aquellos que así lo requieran para el logro del objetivo de la Entidad.
6. Las acciones y actividades de promoción y prevención están en concordancia con el diagnóstico de salud del municipio y el plan local de salud orientado a éstas a través del plan de atención básica, consulta de programas y acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
7. Las conciliaciones judiciales así como la firma de los diferentes contratos van en beneficio a la Empresa y los empleados, acatando en todo momento la normatividad vigente.
8. Las políticas empresariales conducen al trabajo en equipo, al mejoramiento del clima organizacional, y al funcionamiento de todos los comités internos operando bajo la normatividad vigente y con la periodicidad requerida que se refleja en el logro de los objetivos y cumplimiento de las Funciones asignadas a cada uno de éstos.
V. CONOCIMIENTOS ESPECIFICOS DEL CARGO 1. Normas en políticas públicas sobre administración de personal
2. Metodologías de investigación y diseño de proyectos 3. Manejo de equipo de oficina.
4. Tener conocimientos básicos en Sistemas
5. Tener fundamentos en el Sistema General de seguridad social 6. Administración de servicios de Salud.
7. Sistemas de gestión Integral de Calidad.
8. Capacidad de análisis de indicadores hospitalarios y financieros 9. Relaciones públicas.
10. Capacidad de negociación tanto con aseguradoras, particulares y otros. 11. Tener conocimiento en la constitución Política de Colombia
12. Conocer el Código de ética y buen gobierno institucional
13. Tener fundamentos en el Sistema Obligatorio de Garantía y Calidad. VI. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES Comunes
Orientación a resultados
Orientación al usuarios y al ciudadano Transparencia
Compromiso con la organización
Del nivel jerárquico Liderazgo
Planeación
Toma de decisiones
Dirección y desarrollo personal Conocimiento del entorno VII. REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS DEL CARGO Académicos: Título profesional en el área de la salud
9.2 SUBGERENTE
I. IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Denominación Subgerente
Nivel jerárquico Directivo
Código de cargo 090
Grado 01
Número de Cargos Uno (1)
Dependencia Gerencia
Sistema de ingreso Libre nombramiento y remoción II. MISIÓN DEL CARGO
Ejecución de labores profesionales relacionadas con los procesos administrativos y financieros de la institución. Encargado en coordinación con los directivos y las demás áreas los procesos de planeación, adquisición, manejo, utilización, optimización y control de los recursos humanos, financieros, físicos y logísticos necesarios para alcanzar y desarrollar los objetivos de la organización, garantizando el mantenimiento y dotación de la planta física, equipos, materiales e insumos para el cumplimiento de la misión, además de la seguridad del personal y las instalaciones fomentando en todo momento un medio ambiente que satisfaga los requerimientos tanto del cliente externo como el interno.
III. FUNCIONES ESENCIALES 1. Suscribir Acuerdos de Gestión.
2. Proyectar y proponer al gerente las políticas, estrategias, planes y programas requeridos en el área logística.
3. Realizar los informes de gestión que requiera la entidad.
4. Adaptar y adoptar las normas técnicas y modelos orientados a mejorar la prestación de los servicios administrativos de apoyo logístico.
5. Velar por la elaboración, actualización y difusión de los manuales de normas y procedimientos del área administrativa de apoyo logístico.
6. Planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades de la Subgerencia en procura de la prestación de los servicios administrativos de la institución.
7. Impulsar el desarrollo de investigaciones de tipo aplicado orientadas a mejorar la eficiencia del área administrativa.
8. Ejercer funciones disciplinarias en primera instancia como Oficina de Control Interno Disciplinario y de conformidad con la Ley 734 de 2002.
9. Establecer y mantener las relaciones de coordinación intra y extra institucionales necesarias para la adecuada prestación de los servicios administrativos.
10. Velar por la administración, orientación e interventoría cuando sea el caso en la ejecución de los procesos de contratación que celebre la institución con terceros.
11. Participar en los diferentes comités de gerencia.
12. Velar por que las diferentes dependencias y/o funcionarios a cargo cumplan con la debida ejecución de los programas, proyectos, planes y políticas institucionales que se adopten en el nivel directivo.
13. Responder por los mecanismos o procedimientos de control de los indicadores de gestión de su área.
14. Concertar los compromisos laborales, evaluar, hacer seguimiento y calificar el personal de carrera administrativa a su cargo.
15. Ejecutar y controlar las actividades del área contable y financiera dando un adecuado manejo a los recursos económicos para así lograr las políticas, planes, programas y proyectos propuestos.
16. Coordinar, orientar, supervisar, evaluar y controlar el desarrollo de las actividades propias de presupuesto, facturación, cartera y contabilidad y sus áreas responsables de la institución. 17. Elaborar, analizar e interpretarlos estados financieros.
18. Suministrar oportunamente la información financiera y contable requerida por la administración y las entidades estatales de control del orden nacional, Departamental y Municipal y las demás entidades que lo requieran.
19. Diseñar, implementar y mejorar sistemas de información financiera tendientes a optimizar procesos para la toma de decisiones a nivel financiero de la institución.
21. Contribuir con la alta gerencia en la coordinación y distribución de los asuntos administrativos de las diferentes dependencias del hospital y en la determinación de políticas, objetivos y programas en materia de administración y finanzas.
22. Colaborar en la actualización de las tarifas y cuotas de recuperación, al igual que proyectar y proponer ante instancias superiores las modificaciones de las mismas, con la finalidad de ajustarse a las políticas tarifarías por las autoridades competentes en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
23. Elaborar, liquidar, presentar los trámites de pago, oportunamente de las obligaciones tanto tributarias como las demás que se presentan.
24. Realizar los respectivos flujos de caja para el cumplimiento de las obligaciones de la entidad. 25. Participar en la programación y desarrollo de las actividades del área administrativa y
financiera y en la elaboración del proyecto de presupuesto de la institución.
26. Coordinar y planear todas las actividades relacionadas con la preparación y ejecución del presupuesto, proporcionando la mejor información para la toma de decisiones de acuerdo a la normatividad vigente, a las políticas y objetivos de la gerencia del Hospital.
27. Participar en la evaluación del impacto de los servicios ofrecidos por la institución.
28. Participar en estudios que aborden las necesidades cualitativas y cuantitativas del personal. 29. Formular, plantear y presentar estrategias para el cumplimiento de la misión y alcance de la
visión de la empresa.
30. Gestionar y tramitar ante las instancias superiores aquellos aspectos que desborden su capacidad o competencia.
31. Adaptar y adoptar las medidas o acciones correctivas necesarias que sobre el servicio bajo su responsabilidad le sea sugerido desde otras áreas con el fin de mejorar el desempeño de los funcionarios de su área y la prestación del servicio.
32. Participar en la formulación y evaluación de los indicadores de gestión que reflejen el impacto de los servicios ofrecidos por la Empresa.
34. Hacer cumplir con los reglamentos y normas de bioseguridad, medicina, higiene y salud ocupacional establecidas.
35. Ejercer las demás Funciones asignadas que sean afines con la naturaleza del cargo.
IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) 1. Los Acuerdos de Gestión se suscriben dentro de los plazos establecidos
2. Las políticas, estrategias, planes y programas requeridos en el área logística sin proyectadas y propuestas al Gerente por el empleado, de tal manera que identifican las verdaderas necesidades de servicios.
3. Los informes de gestión se presentan con oportunidad ante el Gerente y la Junta Directiva. 4. Las normas técnicas y modelos orientados a mejorar la prestación de los servicios
administrativos de la entidad se adoptan con eficiencia y oportunidad.
5. Los manuales de normas y procedimientos del área administrativa de apoyo logístico se elaboran, actualizan y difunden con oportunidad y eficiencia.
6. Las actividades de la Subgerencia se planean, organizan, dirigen, controlan y evalúan de tal manera que se logra una eficiente y eficaz prestación de los servicios administrativos de la institución.
7. Las investigaciones de tipo aplicado se impulsan por parte del empleado de manera que contribuye a mejorar la eficiencia del área administrativa.
8. Las funciones disciplinarias en primera instancia se ejercen de conformidad con la Ley 734 de 2002.
9. Las relaciones de coordinación intra y extra institucionales necesarias para la adecuada prestación de los servicios administrativos se establecen por parte del empleado logrando elevados niveles de eficiencia y respeto a las disposiciones jurídicas.
10. La interventoría de los contratos se lleva a cabo de manera eficiente, eficaz y respetado el ordenamiento jurídico.
12. Las diferentes dependencias y/o funcionarios a cargo del empleado cumplen con la debida ejecución de los programas, proyectos, planes y políticas institucionales que se adoptan en el nivel directivo, debido a la vigilancia permanente del subgerente.
13. Los indicadores de gestión del área cuentan con eficientes mecanismos de control implementados por el empleado.
14. Los empleados de carrera son calificados dentro de los plazos dispuestos por la Ley y el reglamento.
15. Las actividades del área contable y financiera son ejecutadas y controladas con oportunidad y eficiencia, lo que se traduce en un adecuado manejo a los recursos económicos y el debido cumplimiento de las políticas, planes, programas y proyectos propuestos.
16. Las actividades propias de presupuesto, facturación, cartera y contabilidad son coordinadas, orientadas, supervisadas, evaluadas y controladas por el empleado con buenos niveles de eficiencia y oportunidad. .
17. Los estados financieros son elaborados, analizado e interpretados por el empleado, de tal forma que permite la toma de decisiones oportunas e importantes para preservar en buen estado el sistema financiero de la Institución.
18. La información financiera y contable requerida por la administración y las entidades estatales de control del orden nacional, Departamental y Municipal y las demás entidades que lo requieren; son suministradas oportunamente.
19. Los sistemas de información financiera diseñados e implementados por el empleado permite optimizar procesos para la toma de decisiones a nivel financiero de la institución.
20. Los pagos por obligaciones tanto tributarias como las demás que se presentan son hechos con eficiencia y oportunidad.
21. Los flujos de caja para el cumplimiento de las obligaciones de la entidad son realizados por eficiencia y oportunidad.
22. Las actividades relacionadas con la preparación y ejecución del presupuesto cuentan con la decidida participación del empleado.
23. Los reglamentos y normas de bioseguridad, medicina, higiene y salud ocupacional establecidas se cumplen con la participación y vigilancia activa de parte del empleado.
V. CONOCIMIENTOS ESPECIFICOS DEL CARGO 1. Normas en políticas públicas sobre administración de personal
2. Metodologías de investigación y diseño de proyectos 3. Manejo de equipo de oficina.
4. Sistema General de seguridad social 5. Administración de servicios de Salud.
6. Tener conocimiento en la constitución Política de Colombia
7. Dirección Financiera, Planeación, Contabilidad, Tesorería, Cartera, Costos, Presupuestos, Nómina.
8. Conocer el Código de ética y buen gobierno institucional
9. Tener fundamentos en el Sistema Obligatorio de Garantía y Calidad. 10. Tener conocimientos básicos en Sistemas.
VI. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES Comunes
Orientación a resultados
Orientación al usuarios y al ciudadano Transparencia
Compromiso con la organización
Del nivel jerárquico Liderazgo
Planeación
Toma de decisiones
Dirección y desarrollo personal Conocimiento del entorno VII. REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS DEL CARGO
Académicos: Título profesional en áreas jurídicas, administrativas, económicas o contables Experiencia: Experiencia profesional de un (1) año
10.1 Asesor en Control Interno
I. IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Denominación Asesor
Nivel jerárquico Asesor
Código de cargo 105
Grado 02
Número de Cargos Uno (1)
Dependencia Gerencia
Sistema de ingreso Periodo fijo
II. MISIÓN DEL CARGO
Asesorar y acompañar a la entidad en la implementación y desarrollo de políticas, directrices y procesos para la ejecución y evaluación del sistema de control interno, que genere una cultura del autocontrol; con el fin de asegurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes, dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos.
III. FUNCIONES ESENCIALES
1. Asistir y acompañar a la administración municipal en la verificación y evaluación del Sistema de Control Interno; de acuerdo a la ley y las directrices del Modelo Estándar de Control Interno MECI.
2. Verificar que el Sistema de Control Interno esté formalmente establecido dentro de la organización y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos y, en particular, de aquellos que tengan responsabilidad de mando.
3. Dirigir y organizar el plan, programas y acciones para la verificación y evaluación del sistema de control interno de la entidad,
4. Fomentar en toda la organización la formación de una cultura de control que contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional.
5. Evaluar y verificar la calidad, la eficacia, la eficiencia y economía de los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas de información de la entidad y recomendar los correctivos que sean necesarios para facilitar el desarrollo de las competencias constitucionales y legales y el logro de la misión institucional.
6. Evaluar y verificar que los recursos de la organización estén administrados y dirigidos al cumplimiento de los objetivos de la entidad, de acuerdo a las normas de calidad.
7. Evaluar la oportunidad y confiabilidad de la información y de sus registros, de acuerdo al proceso de documentación de la norma de calidad.
8. Formular y aplicar planes y medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de sus objetivos y verificar que se implanten las medidas respectivas recomendadas para garantizar la protección de los recursos de la organización.
9. Valorar y verificar el Sistema de Control Interno, para que la entidad disponga de sus propios mecanismos de verificación y evaluación a través de indicadores de gestión.
10. Vigilar porque la Entidad disponga de procesos de planeación institucional y de los mecanismos adecuados para el diseño, desarrollo y evaluación organizacional, de acuerdo con su naturaleza y características.
11. Mantener permanentemente informados a los directivos acerca del estado del control interno dentro de la entidad, dando cuenta de las debilidades detectadas y de las fallas en su cumplimiento,
12. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana para lograr el desarrollo del mandato Constitucional y legal.
13. Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, políticas, procedimientos, planes, programas, proyectos y metas de la organización y recomendar los ajustes necesarios
14. Servir de apoyo a los directivos en el proceso de toma de decisiones, a fin que se obtengan los resultados esperados
15. Verificar que los controles asociados con todas y cada una de las actividades de la organización, estén adecuadamente definidos, sean apropiados y se mejoren permanentemente.
16. Asegurar la existencia y cumplimiento de políticas y planes sobre necesidades de información presupuestal, contable y financiera por parte de la entidad.
cumplan por los responsables de su ejecución y en especial, que las áreas o empleados encargados de la aplicación del régimen disciplinario ejerzan adecuadamente esta función. 18. Mantener actualizado el archivo de disposiciones legales y las guías, circulares, instructivos y
demás documentos técnicos elaborados por el Departamento administrativo de la función pública y demás normas relacionadas con el control Interno y promover su cumplimiento con rigurosidad.
19. Elaborar y presentar anualmente el Informe de evaluación del sistema de Control Interno ante DAFP, y entregar copia de este al Gerente y presentar los demás informes requeridos por el sistema de control interno.
20. Reportar al Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, así como a los Organismos de Control, los posibles actos de corrupción e irregularidades que haya encontrado en el ejercicio de sus funciones.
21. Publicar cada cuatro (4) meses en la página web de la entidad, un informe pormenorizado del estado del control interno de dicha entidad.
22. Cumplir las demás funciones que le asignen de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño
IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO)
1. La implementación y actualización del sistema de control interno en la entidad, se verifica de acuerdo a las directrices del DAFP
2. Los planes, programas y acciones para la verificación y evaluación del sistema de control interno de la entidad, se planea, dirige y organiza de acuerdo a las directrices del instrumento MECI
3. Los planes y programas tendientes a fomentar en la Entidad la formación de una cultura de autocontrol y del Control Interno institucional se planea y coordina para que contribuya al mejoramiento continuo y el cumplimiento de la misión de la entidad
4. La calidad, la eficacia, la eficiencia y economía de los servicios que ofrece la entidad; sus procesos y actividades, se evalúan y verifican de tal forma que facilitan la ejecución de las funciones definidas para el logro de la misión institucional
5. Los recursos de la organización están administrados y dirigidos al cumplimiento de los objetivos de la Entidad, se evalúan y verifican de acuerdo a las normas de calidad.
6. Los planes y medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones que se presenten en la organización, se formulan y aplican de tal manera que permite el logro de sus objetivos o garantizan la protección de los recursos de la organización
7. El Sistema de Control Interno se valora y verifica para que la entidad disponga de sus propios mecanismos de verificación y evaluación a través de indicadores de gestión
8. La Entidad se vigila para que disponga de procesos de planeación institucional y de los mecanismos adecuados para el diseño, desarrollo y evaluación organizacional, de acuerdo con su naturaleza y características
9. Los directivos se mantienen informados acerca del estado del control interno dentro de la entidad.
10. La aplicación de los mecanismos de participación ciudadana en el desarrollo de las funciones se evalúa y verifica oportunamente.
11. En el desempeño de la función de control interno se vigila que se cumplan las leyes, normas, políticas, procedimientos, planes, programas, proyectos y metas de la entidad y se hacen las recomendaciones necesarias y los ajustes pertinentes de manera oportuna, independiente y objetiva.
12. El apoyo a los directivos en el proceso de toma de decisiones se realiza oportunamente. 13. Se realiza permanentemente la verificación de los controles asociados con todas y cada una
de las actividades de la entidad y se presentan las recomendaciones para su mejora.
14. La verificación de los controles definidos para los procesos y actividades de la organización, se realiza y en especial los del proceso disciplinario.
15. El archivo de disposiciones legales y demás normas relacionadas con la oficina se mantiene actualizado y se promueve su cumplimiento con rigurosidad.
16. Los informes requeridos por los organismos de control interno se presentan con oportunidad y atienden los criterios de veracidad, exactitud, transparencia y probidad exigidos
17. Los posibles actos de corrupción e irregularidades que son encontrados por el empleado en el ejercicio de sus funciones son reportados al Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, así como a los Organismos de Control con oportunidad y eficiencia.
