MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA

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2016-2018

H. AYUNTAMIENTO DE CALIMAYA

ADMINISTRACIÓN 2016-2018

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

DE LA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA

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INDICE

INDICE ... 1

I.- INTRODUCCIÓN ... 3

II.- OBJETIVO DEL MANUAL ... 4

III.- MARCO JURIDICO ... 5

IV.- DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ... 6

V.- PROPÓSITO ... 7

VI.- ALCANCE ... 7

VII.- POLITICAS DE OPERACIÓN, NORMAS Y LINEAMIENTOS ... 7

Procedimiento 1 ... 9

PROCEDIMIENTO PARA EL PERMISO DE TALA DE ÁRBOLES. ... 9

Diagrama 1 ... 10

DIAGRAMA DE FLUJO PARA PERMISO DE TALA O DERRIBO DE ÁRBOLES ... 10

PROCEDIMIENTO PARA PERMISO DE PODA DE ARBOLES ... 11

Diagrama 2 ... 12

DIAGRAMA DE FLUJO PERMISO PARA PODA DE ÁRBOLES ... 12

DICTAMEN DE ECOLOGÍA ... 13

Diagrama 3 ... 14

DIAGRAMA DE FLUJO DE DICTAMEN ECOLOGICO PARA FACTIBILIDAD FUNCIONAMIENTO ... 14

DICTAMEN ECOLÓGICO PARA EMPRESAS ESTABLECIDAS EN EL MUNICIPIO DE CALIMAYA ... 15

Diagrama 4 ... 16

DIAGRAMA DE FLUJO DE DICTAMEN ECOLÓGICO PARA EMPRESAS. ... 16

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Diagrama 5 ... 19

DIAGRAMA DE FLUJO DE DENUNCIA CIUDADANA ... 19

... 19

EDUCACIÓN AMBIENTAL ... 22

Diagrama 6... 23

DIAGRAMA DE FLUJO CAMPAÑA DE LIMPIEZA ... 23

CAMPAÑA DE REFORESTACIÓN ... 24

Diagrama 7... 25

DIAGRAMA DE FLUJO CAMPAÑA DE REFORESTACIÓN. ... 25

IX.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA ... 26

X.- ANEXOS ... 27 XI.- HOJA DE VALIDACIÓN ... ¡Error! Marcador no definido.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE

ECOLOGÍA

I.- INTRODUCCIÓN

Con la finalidad de contar con un instrumento normativo y administrativo que favorezca al logro de los objetivos de la Dirección de Ecología de manera ordenada y sistemática, las funciones , atribuciones que las leyes y reglamentos en materia ambiental le confiere a esta Dirección, así como una estructura orgánica de las personas que desempeñan actividades en esta Dirección, se presenta el siguiente Manual de Procedimientos para que esta área de la Administración Pública Municipal este en aptitud de hacer eficiente el desempeño de los servicios públicos que a la misma corresponden.

El presente manual está dirigido al personal administrativo, técnico operativo y operativo de la Dirección de Ecología del Municipio de Calimaya, así como a agentes externos a la instancia gubernamental, que se quieran informar para conocer su estructura organizacional. La responsabilidad y autoridad sobre el manual recae directamente sobre el Director de Ecología, quien debe revisarlo.

Este manual constituye una herramienta para la mejora continua de la administración Municipal, contiene los principios que deberán tomarse en cuenta para establecer y realizar modificaciones de la estructura organizacional de la institución, los antecedentes históricos de esta, el organigrama y su estructura funcional, así mismo, se define el perfil que debe seguir el personal en cada puesto.

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II.- OBJETIVO DEL MANUAL

Es objetivo general del presente manual de procedimientos, vigilar el cumplimiento de la normatividad ambiental, aplicando las medidas necesarias con respecto a las leyes y reglamentos que rigen a nuestro Municipio en materia ambiental, consolidando los esfuerzos de los órganos Federales, Estatales, Municipales y de la sociedad en general para crear una cultura ambiental sustentable.

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III.- MARCO JURIDICO

Dentro del Marco Normativo o jurídico, se encuentra que son diversa leyes y reglamentos que regulan las actividades de la Dirección de Ecología entre las que se encuentran las siguientes:

1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art.115 Fracción II y III, Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de Agosto de 2016.

2.- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de Julio de 2016

3.- Ley General del Cambio Climático, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de Mayo de 2015

4.- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de Mayo de 2016

5.- Código para la Biodiversidad del Estado de México. Publicado el 19 de Agosto de 2015

6.- Bando Municipal 2016-2018 del Municipio de Calimaya, México.

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IV.- DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

1.- Permiso de tala de árboles. 2.- Permiso para la poda de árboles.

3.- Dictamen Ecológico para factibilidad de funcionamiento .

4.- Dictamen ecológico para factibilidad e funcionamiento de empresas. 5.- Denuncia ciudadana.

6.- Campaña de limpieza. 7.- Campaña de reforestación.

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V.- PROPÓSITO

La dirección de Ecología, tiene el propósito de difundir a la ciudadanía en general los procesos de deterioro ambiental; la contaminación a causa de fuentes fijas y móviles del municipio; regular las actividades económicas con la firme intención de buscar que se utilicen tecnologías limpias y fomentar el cuidado, protección y restauración de los ecosistemas.

Así mismo, es propósito del presente Manual de Procedimientos de la Dirección de Ecología consolidar los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del Municipio de Calimaya.

VI.- ALCANCE

Fomentar el fortalecimiento del desempeño y la gestión ambiental municipal, a través de la aplicación de políticas ambientales, normas y leyes en materia ambiental para la protección del medio ambiente, que puedan regular la ejecución de las actividades, programas, estrategias, herramientas e instrumentos, a través de los cuales la autoridad Municipal pueda llevar a cabo acciones concretas para la prevención y control de la contaminación ambiental.

VII.- POLITICAS DE OPERACIÓN, NORMAS Y LINEAMIENTOS

Para la elaboración de este manual de procedimientos, se retomaron las políticas ambiéntale.

Las políticas ambientales son el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la protección del medio ambiente de una sociedad particular. Esas

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políticas se ponen en marcha mediante una amplia variedad de instrumentos y planes. Distinguir entre políticas, instrumentos y planes es necesario para efectos analíticos y prescriptivos pero estas tres dimensiones se encuentran con frecuencia fundidas en la práctica y diferenciarlas no resulta una tarea fácil. (Fiorino, 1995; OCDE, 1997; Janicke y Weidner, 1997).

Las políticas ambientales tienen como objetivo la protección de un determinado ecosistema (ej. un sistema de arrecifes, los bosques naturales andinos), el fortalecimiento de la capacidad de los actores que la proponen, o a compensar su débil posición frente a otros actores (ej. en relación con algunos de los oponentes de una determinada acción). También pueden estar dirigidas a incidir en factores del contexto como: el mejoramiento de las condiciones para la generación y apropiación social de la información (ej. el fortalecimiento de la educación ambiental en determinados niveles o de la investigación básica sobre un determinado campo del medio ambiente), la transformación de ciertas condiciones político-institucionales (ej. alcanzar una mayor coordinación e integración transectorial, o una mayor descentralización de la gestión a nivel local, o incrementar la participación ciudadana en las decisiones que afectan el ambiente), las condiciones socioeconómicas (ej. la transformación de los patrones de uso de los recursos naturales, o los patrones de consumo, o la tenencia de la tierra) y las condiciones tecnológicas (ej. desarrollo de nuevas tecnologías limpias, e innovaciones de tecnologías de final del tubo) (Fiorino, 1995; OCDE, 1997; Janicke y Weidner, 1997).

Las políticas que se retomaron para la elaboración del presente manual de organización son las siguientes:

*Política de protección *Política de conservación *Política de restauración *Política de mejora

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VIII.- DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Procedimiento 1

PROCEDIMIENTO PARA EL PERMISO DE TALA DE ÁRBOLES.

Nombre: Permiso de tala de árboles.

Objetivo: Controlar la tala de árboles dentro del Municipio para disminuir el efecto negativo al Medio Ambiente. Frecuencia: Constante ACTIVIDAD RESPONSABLE N° DESCRIPCIÓN 1 Recibe la petición de

permiso de tala de forma personal o telefónica

Auxiliar

2 Se llena el formato de

solicitud de tala o derribo de árboles, donde el peticionario debe de expresar los motivos y circunstancias de su solicitud.

Asesor de Ecología

3 Se efectúa inspección

ocular en el domicilio donde se encuentran los arboles

Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología

4 Se valora la petición del

solicitante de las condiciones en que se encuentre y donde se ubique Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología 5 Se determina si es

necesario talar o podar el árbol (justificación)

Director de Ecología

6 Autorización para la tala de

Arboles

7 Se entrega el permiso al

solicitante siempre y cuando cumple con la condiciones (reposición de árboles)

Auxiliar/Director de Ecología

7 En caso de no otorgar el

permiso se notifica y se recomiendan otras medidas

Asesor de la Dirección de Ecología

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Diagrama 1

DIAGRAMA DE FLUJO PARA PERMISO DE TALA O DERRIBO DE ÁRBOLES

Petición de Tala

Requisición del formato de tala por parte del particular

Inspección ocular Valoración Es necesario talar el árbol? NO SI Se recomiendan otras medidas Se autoriza la tala de árbol(es).

Entrega del Permiso

FIN INICIO

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Procedimiento 2

PROCEDIMIENTO PARA PERMISO DE PODA DE ARBOLES

Nombre: Permiso para la poda de arboles

Objetivo: Orientar a los propietarios y arrendatarios de fincas de la forma adecuada para autorizar una poda de árboles y de las fechas convenientes para hacer, además de asignarles un sitio para depositar los residuos que se generan al realizar estos trabajos.

Frecuencia: Diaria

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

N° DESCRIPCIÓN

1 Recibe la petición de

permiso de poda de forma personal.

Auxiliar

2 Requisición del formato de

poda por el particular

Auxiliar

3 Se analiza y/o inspecciona

el árbol al que se pretende hacer la poda. Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología 4 Se informa al ciudadano si es necesario o no la poda o y qué tipo de poda es viable para el individuo arbóreo.

5 Se autoriza el permiso de

poda

6 Se entrega el permiso al

solicitante firmado y con la condicionante de informar en un término perentorio de que al termino de los trabajos se informe con evidencia fotográfica

7 En caso de no otorgar el

permiso se notifica y se recomiendan otras medidas

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Diagrama 2

DIAGRAMA DE FLUJO PERMISO PARA PODA DE ÁRBOLES

Petición de poda

Se valora decide que tipo de poda Inspección

Asesoría acerca de la poda pertinente

Petición de informe al término de los trabajos

de poda Requisición del formato

para poda por parte del particular.

INICIO

Es necesaria la poda del árbol?

NO SI

Se recomiendan otras medidas

Se autoriza la tala de árbol(es).

Entrega del Permiso FIN

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Procedimiento 3

DICTAMEN DE ECOLOGÍA

Nombre: Dictamen Ecológico para Factibilidad de Funcionamiento.

Objetico: Regular la actividad de los micro, mediano y grandes generadores de residuos.

Frecuencia: Periódica

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

1 Se recibe la solicitud o

petición del dictamen ecológico Auxiliar 2 Se realiza visita de inspección ocular Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología

3 Se cumple con los

requisitos establecidos en la normatividad aplicable

Solicitante

4 Si no se cumple con los

requisitos se notifica por escrito de que no fue autorizado.

Dirección de Ecología

5 Si cumple, se elabora

dictamen ecológico y se firma por el Director de Ecología

6 Se adjuntan copias previo

cotejo de los sus originales.

Auxiliar

7 Se obra el archivo Auxiliar

8 Se entrega el Dictamen al

particular

Director de Ecología Termina el proceso

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Diagrama 3

DIAGRAMA DE FLUJO DE DICTAMEN ECOLOGICO PARA FACTIBILIDAD FUNCIONAMIENTO

Inspección Recibe solicitud Dictamen

Ecológico

¿Cumple con los requisitos?

SI NO

Se elabora el Dictamen

Se adjuntan copias previo cotejo de sus

originales

ARCHIVO

Se adjuntan copias previo cotejo de sus

originales

Se entrega el Dictamen la Particular

Se notifica por escrito INICIO

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Procedimiento 4

DICTAMEN ECOLÓGICO PARA EMPRESAS ESTABLECIDAS EN EL MUNICIPIO DE CALIMAYA

Nombre: Dictamen Ecológico para empresas establecidas en el Municipio de Calimaya

Objetivo: Trabajar en coordinación con las diferentes áreas que conforman la Admiración publica Municipal que interviene para la expedición de licencias de funcionamiento, para que los negocios que requieran regularse en materia ambiental, cumplan con las medidas y requerimientos necesarios expuestos dentro de la ley en materia ambiental.

Frecuencia: Periódica.

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

1 Se recibe la solicitud o

petición del dictamen ecológico Auxiliar de Ecología 2 Se realiza visita de inspección ocular Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología

3 Se cumple con los

requisitos establecidos por la normatividad aplicable

Solicitante

4 Si no se cumple con los

requisitos se notifica por escrito de que no fue autorizado

Dirección de Ecología

5 Si cumple, se emite

dictamen ecológico por parte del Director

Director de Ecología 6 Se regresa documentación solicitada al particular Auxiliar de Ecología Termina el proceso

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Diagrama 4

DIAGRAMA DE FLUJO DE DICTAMEN ECOLÓGICO PARA EMPRESAS.

Inspección

¿Cumple con los requisitos? SI

Notificación por escrito

FIN NO Archiva solicitud de dictamen Archiva Dictamen negado Se recibe solicitud Dictamen Ecológico INICIO Elaboración de Dictamen Elaboración de Dictamen

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Procedimiento 5

DENUNCIA CIUDADANA

Nombre: Denuncia ciudadana

Objetivo: Dar pronta atención y solución a las denuncias ciudadanas referidas a temas de contaminación e impactos ambientales, y que sean competencia de la Dirección de Ecología. Frecuencia: Periodica ACTIVIDAD RESPONSABLE N° DESCRIPCIÓN 1 Se recibe la queja ciudadana Auxiliar de Ecología 2 Se realiza visita de inspección ocular Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología

3 No existe ninguna violación,

solo se toma nota aclaratoria

4 Se archiva el Documento Auxiliar de Ecología

5 Se realiza inspección para

verificar el cumplimiento en un plazo de 3 días.

6 Si corrigió el daño se toma

nota

7 Si cumple con los requisitos

termina procedimiento

Auxiliar y Director de Ecología

8 Se archiva el documento Auxiliar de Ecología

9 Si no cumple se hace una

invitación por segunda ocasión para corregir el daño al equilibrio ecológico

Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología 10 Se le otorga un plazo de 3 días Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología 11 Se corrigió el daño? Se toma nota Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología

termina con el proceso

Auxiliar de Ecología

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14 Si no cumple se notifica al infractor que es acreedor a una sanción y aun procedimiento admirativo

15 Se envía a Jurídico para su

análisis

16 Si cumple con el pago de la

sanción termina

procedimiento

17 Se archiva el documento Auxiliar de Ecología

18 Si no cumple se aplica el

reglamento y puede llegar a la clausura o decomiso según el caso Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología Termina Proceso

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Diagrama 5

DIAGRAMA DE FLUJO DE DENUNCIA CIUDADANA

Inspección En caso de haber violado, el reglamento SI NO Archiva solicitud de dictamen Archiva el documento Inicio Recibir queja

Se toma nota aclaratoria

Se realiza inspección para verificar

11

Se toma nota aclaratoria

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Si corrigia el daño? Se toma nota Si cumple con los requisitos Archiva el documento No cumple con los requisitos

Se hace una invitación por segunda ocasión

para corregir Se le otorgan 3 días Se corrigió el daño? 15 SI Se toma nota NO

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Termina el procedimiento Archiva el documento Se notifica al infractor Se envía a jurídico Cumple con el pago? SI NO Termina el procedimiento Archiva el documento Se le aplica el reglamento Clausura o decomiso según el caso Fin

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Procedimiento 6

EDUCACIÓN AMBIENTAL

Nombre: Campaña de limpieza

Objetivo: Apoyar con material de limpieza a los grupos de algunas colonias para llevar a cabo actividades de limpieza.

Frecuencia: Periódica ACTIVIDAD RESPONSABLE N° DESCRIPCIÓN 1 Se recibe solicitud de la campaña de limpieza en la Dirección de Ecología Auxiliar de Ecología 2 Se realiza visita de

inspección del lugar donde se va a realizar la limpieza.

3 Se organiza reunión con

responsables para logística

4 Se realiza calendarización

de fecha para la actividad

Auxiliar de Ecología

5 Se lleva a cabo la campaña

de limpieza.

6 Si corrigió el daño se toma

nota

Solicitantes y personal de la Dirección de Ecología Termina

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Diagrama 6

DIAGRAMA DE FLUJO CAMPAÑA DE LIMPIEZA

Elabora Solicitud FIN Se archiva INICIO Visita de inspección Reunión con responsables Elabora calendarización Elabora limpieza

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Procedimiento 7

CAMPAÑA DE REFORESTACIÓN

Nombre: Campaña de Reforestación

Objetivo: Proveer y promover el plantado de árboles en colonias, escuelas y ejidos del Municipio0 de Calimaya.

Frecuencia: Cada año

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ACTIVIDAD RESPONSABLE N° DESCRIPCIÓN 1 SE recibe solicitud de arboles Auxiliar de Ecología 2 Se realiza visita de

inspección al lugar donde se van a plantar los arboles

3 Se valora si en realidad

necesitan árboles y quien se hace responsable

4 En caso de no cumplir con lo

anterior se rechaza solicitud

5 Se archiva Auxiliar de Ecología

6 Se gestiona ante la Secretaria de Medio ambiente y PROBOSQUE Director de Ecología/ Asesor de la Dirección de Ecología

7 Se programa Director de Ecología/

se hace entrega de los arboles solicitados por el interesado.

9 Se recibe carta compromiso

de la o las personas responsables de los arboles

10 Se archiva documento Auxiliar de Ecología

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Diagrama 7

DIAGRAMA DE FLUJO CAMPAÑA DE REFORESTACIÓN.

Se entrega Solicitud Se programa Visita de inspección INICIO

¿Se requieren arboles? ¿Se hacen Responsables?

Rechaza

solicitud Entrega arboles

Firma carta compromiso

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IX.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA

1.- Manual de Procedimientos de la Dirección de Ecología Municipal, Molango de Escamilla, Hidalgo.

2.- Manual de Procedimientos de la Dirección de Ecología y medio ambiente del Municipio de Pátzcuaro.

3.- Bando Municipal de Calimaya, México 2016-2018

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X.- ANEXOS

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TRANSITORIOS

Primero.- Publíquese el presente manual, en el periódico oficial “Gaceta Municipal”.

Segundo.- El presente manual entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial “Gaceta Municipal”.

Aprobación: 27 de Octubre de 2016,

XLIII SESIÓN ORDINARIA

Promulgación: 27 de Octubre de 2016