INFORME TERCERA REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA

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SG/REG.ETIC/III/INFORME 3 de julio de 2008 8.46.63

TERCERA REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓNES DE LA COMUNIDAD ANDINA

1 al 3 de julio de 2008 Lima - Perú

INFORME

TERCERA REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES

EN ESTADISTICAS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

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INFORME

TERCERA REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Y COMUNICACIONES

Durante los días del 01 al 03 de julio del 2008, se celebró en la sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina, en la ciudad de Lima, la Tercera Reunión de Expertos Gubernamentales en Estadísticas de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, financiada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) de España. Participaron en la reunión expertos del Instituto Nacional de Estadística de España, de los Institutos Nacionales de Estadística de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú y funcionarios de la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN). En el anexo I se detalla la lista de participantes de la reunión.

El señor Carlos Alarcón Escobar, Coordinador de Ciencia Tecnología e Innovación de la SGCAN, dio la bienvenida a los participantes, agradeció el apoyo del INE de España e inauguró el evento.

II

Programa de Trabajo

El programa de trabajo se desarrolló con base en la siguiente agenda:

Tema 1: Evaluación de la II Reunión de Expertos Gubernamentales realizada en Madrid del 18 al 22 de junio de 2007

Tema 2: Análisis y evaluación de los resultados de la aplicación del módulo de TIC a hogares.

Tema 3: Indicadores de uso TIC por parte de las empresas en España. Encuesta de uso de TIC y Comercio Electrónico en las Empresas.

Tema 4: Presentación de Colombia y Perú sobre la aplicación del módulo a Empresas. Resultados.

Tema 5: Dictamen del Anteproyecto de Resolución sobre el módulo de TIC y Comercio Electrónico para Empresas, Revisión de las preguntas para la Encuesta a Empresas sobre TIC y Comercio Electrónico

Tema 6: Indicadores de uso TIC por parte del Sector Gobierno y Universidades. Definición del módulo para Universidades y el Gobierno

Tema 7: Actualización del cronograma de aplicación del anexo IV de la segunda reunión.

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III

Desarrollo de la reunión

Se procedió al desarrollo del programa de trabajo, frente a lo cual, los expertos gubernamentales, llegaron a los siguientes acuerdos y recomendaciones:

1. Con respecto al Tema 1, Evaluación de la II Reunión de Expertos Gubernamentales realizada en Madrid del 18 al 22 de junio de 2007, el señor Guillermo Lecaros, Gerente de Estadística de la SGCAN, recordó los aspectos más saltantes y pendientes de la II Reunión, entre los cuales destacan:

a) Encargar a Colombia, Perú y Ecuador, preparar un Manual para elaborar los indicadores TIC y del comercio electrónico, con base en la propuesta de OSILAC y en el “Manual de LISBOA”.

b) Tomar como marco conceptual de referencia para las estadísticas de la sociedad de la información el “Manual de LISBOA”

c) La Investigación y Desarrollo (I+D) tiene como marco conceptual el Manual de Frashcatti y la Innovación Tecnológica (i) el Manual de Oslo.

d) En la UE se ha fijado que el gasto ejecutado en I+D sea de 3% respecto al PIB para el 2010, en el 2004 representó el 1,9%.

e) Así mismo, la SGCAN informó que la Propuesta 203 relativa a las estadísticas de tecnologías de la información y comunicaciones se encontraba lista para su ingreso a la Comisión de la Comunidad Andina.

2. Con respecto al Tema 2, Análisis y evaluación de los resultados de la aplicación del módulo de TIC a hogares, los representantes de los países mostraron las experiencias en la aplicación de esta encuesta. De las presentaciones y comentarios se obtuvieron las siguientes conclusiones:

a) Felicitar a Colombia y Perú por la inclusión de preguntas en su encuesta a hogares sobre las TICS.

b) Apoyar a Ecuador para que pueda levantar su encuesta con apoyo financiero del SENACYT ó, en su defecto, realizarla en el 2009 con presupuesto del INEC. c) Solicitar al INE de Bolivia que apoye la incorporación de un módulo de TICS en la

encuesta a hogares del 2008 y en los años sucesivos. d) Armonizar los siguientes aspectos:

i) Las preguntas sobre equipamiento son dirigidas al jefe del hogar y las preguntas que se hacen a las personas deben ser a todas las de 5 años a más.

ii) Los resultados de las encuestas deben comentarse y contrastarse entre los países andinos, a fin explicar algunos resultados.

3. Con relación al Tema 3, Indicadores de uso TIC por parte de las empresas en España. Encuesta de uso de TIC y Comercio Electrónico en las Empresas. Los expertos del INE de España, Señorita Belén González Olmos, Jefe del Área de Ciencia y Tecnología y el Señor Fernando Cortina García, Subdirector General de Estadísticas de los Servicios presentaron su experiencia desde el año 2001, la aplicación del Reglamento sobre la sociedad de la información y su evolución para obtener indicadores de infraestructura, uso e impacto, los grupos de exclusión y el comercio electrónico. Destacaron la existencia de un Manual europeo que se encuentra en borrador y lo ponen a disposición de los expertos andinos. Indicaron las características y contenido de la encuesta, destacando los niveles de inferencia por número de asalariados, ramas de actividad económica y unidades territoriales

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estadísticas; así como, que los datos de infraestructura y uso de tecnología se investigan sobre el año vigente y los datos de comercio electrónico se refieren al año anterior. Al respecto los expertos gubernamentales agradecieron la presentación y destacaron el grado de desarrollo de esta encuesta en España.

4. Con relación al Tema 4, Presentación de Colombia y Perú sobre la aplicación del módulo de TICS a Empresas, las delegaciones de Colombia y Perú presentaron los resultados de sus primeras experiencias en materia de TICS y Bolivia y Ecuador manifestaron sus perspectivas. De las presentaciones y comentarios de los expertos se destacaron los siguientes acuerdos y conclusiones:

a) Felicitar a Colombia y Perú por los resultados presentados sobre las TICS en las Empresas

b) Fomentar el uso de cuestionarios electrónicos sobre Tecnologías de la Información y Comunicaciones para que sean bajados por las empresas de la Web, como es el caso de Perú.

c) Es muy importante que los datos sobre TICs sean oportunos, que no se divulguen con mucho retrazo.

d) Celebrar que Bolivia aplicará un módulo sobre TICS a Empresas en el mes de julio de 2008.

e) Apoyar al Ecuador para que realice la encuesta sobre TICS en Empresas con el apoyo financiero de SENACYT o el de las encuestas económicas del INEC.

f) Incluir la pregunta de “Porcentaje de compras y o ventas por Internet”. En ese sentido se recomendó orientar la pregunta hacia el conocimiento del porcentaje de la compra y venta por Internet y no hacerlo por finalidades, como está ahora.

g) Cambiar la pregunta C-10 en el sentido de si la Empresa utiliza Sistemas de Seguridad tales como contrafuegos (firewall), encriptación, backup de datos off-site, entre otros.

h) A partir de los cuestionarios de Colombia y Bolivia se podrán obtener marcos para hacer encuestas de (I+D) e (i). Se recomienda además que en los casos de innovación se den ejemplos para que las Empresas sepan de qué se trata.

i) Aprobar el conjunto de preguntas para determinar el uso de TICS y del comercio electrónico de las empresas que figura en el Anexo II.

5. Con relación al Tema 5, Dictamen del Anteproyecto de Resolución sobre el módulo de TIC y Comercio Electrónico para Empresas, Revisión de las preguntas para la Encuesta a Empresas sobre TIC y Comercio Electrónico, los expertos gubernamentales acordaron revisar con mayor detalle conjuntamente con sus expertos en informática y hacer llegar sus observaciones a la SGCAN, en tanto se elabore el manual de los indicadores de TIC y Comercio Electrónico que deberán elaborar los países.

6. Respecto al manual metodológico relativo a los indicadores de las tecnologías de información y la comunicación y el comercio electrónico seria necesario contar con el aporte de los expertos españoles Fernando Cortina y Belén González, en función de su experiencia y conocimiento en la materia. Para estos fines los expertos gubernamentales acordaron solicitar el apoyo de la cooperación del INE de España para realizar los trabajos de base sobre este tema en el transcurso de los próximos tres meses.

En este sentido, cabe señalar que a partir de la primera versión preparada por los expertos españoles se realizaran comunicaciones vía correo electrónico para su discusión e intercambio de opiniones y una videoconferencia para su dictamen.

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7. Con relación al Tema 6, Indicadores de uso TIC por parte del Sector Gobierno y Universidades, la experta española Belén González, presento la experiencia del INE de España en esta materia, a partir de las encuestas a hogares y empresas; así como a las universidades y administraciones publicas que son materia de la encuesta de I+D. Explicó que no se tiene una encuesta especializada para el Gobierno y las universidades. Al respecto, los expertos gubernamentales acogieron favorablemente la presentación.

8. Con relación al Tema 7, Actualización del cronograma de aplicación, se aprobó el nuevo cronograma que figura en el Anexo III.

9. Finalmente los expertos gubernamentales acordaron lo siguiente:

a. Agradecer al INE de España, en la persona de los expertos españoles, Fernando Cortina y Belén González, por su importante contribución para que los países mejoren su conocimiento sobre encuestas de TICS y a la FIIAPP por su apoyo financiero para la participación de los expertos gubernamentales andinos.

b. Solicitar a la cooperación del INE de España el apoyo financiero para realizar la cuarta reunión de expertos gubernamentales en este tema en Quito o Madrid, tentativamente en el mes de abril o mayo de 2009. Previamente a dicha reunión la SGCAN convocará a reuniones por videoconferencia para el seguimiento de los compromisos y acuerdos.

Todas las presentaciones y documentos de la reunión se entregaron en un CD a los participantes.

Leído el informe, los participantes lo suscriben en la ciudad de Lima Perú, a los tres días del mes de julio del año dos mil ocho.

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ANEXO I

LISTA DE PARTICIPANTES

BOLIVIA

Waldo Felipe Soza Arenas Especialista en Sistemas 4

Instituto Nacional de Estadística –INE

Dirección: Calle Carrasco Nº 1391- Miraflores Telef.: (591-2) 222-2333

Fax: (591-2) 222-2693 – 222-2885 E-mail: wsoza@ine.gov.bo

COLOMBIA

Teresita de Jesús Moreno Romero

Dirección de Metodología y Producción Estadística DIMPE Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE Dirección: Transversal 45 N° 26-70 Interior 1.

CAN Edificio DANE, Bogotá Telef.: (57-1) 597-8300 ext. 2258 ó 2308 Fax: (57-1) 597-8329

E-mail: tjmorenor@dane.gov.co

Blanca Aurora Cruz Suárez

Dirección de Metodología y Producción Estadística DIMPE Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE Dirección: Transversal 45 N° 26-70 Interior 1.

CAN Edificio DANE, Bogotá Telef.: (57-1) 597-8300 ext. 2236 o 2310 Fax: (57-1) 597-8329

E-mail: bacruzs@dane.gov.co

ECUADOR

Nelson Vladimir Tipan Espinosa Profesional 1

Instituto Nacional de Estadística y Censos -INEC Dirección: Juan Larrea N15-36 y José Riofrío

Quito, Ecuador Telef.: (5932) 2231600 Fax: (5932) 2231600 E-mail: vladimir_tipan@inec.gov.ec Geoconda Ocampo Profesional 1

Instituto Nacional de Estadística y Censos -INEC Dirección: Juan Larrea N15-36 y José Ríofrío

Quito, Ecuador

Telef.: (593-2) 2231600 Fax: (593-2) 2235360

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PERÚ

Joel Salas Cáceres

Director de la Dirección Ejecutiva de Indicadores Sociales Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI Dirección: Gral. Garzón 658, Jesús María

Lima, Perú

Telef.: (51-1) 433-4223 anexo 156

Fax: (51-1) 424-8087

E-mail: jsalas@inei.gob.pe

Fredy Marengo

Director Ejecutivo de Censos y Encuestas de Empresas y Establecimientos Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI

Dirección: Gral. Garzón 658, Jesús María

Lima, Perú

Telef.: (51-1) 332-6841

Fax: (51-1) 4333159

E-mail: fredy.marengo@inei.gob.pe

ESPAÑA

Fernando Cortina García

Subdirector General de Estadísticas de los Servicios Instituto Nacional de Estadística

Dirección: Paseo de la Castellana 183, 7ª Planta, Despacho 712, 28046 Madrid

Teléfono: (+34) 91 583 91 21 Fax: (+34) 91 583 93 76 E-mail: fcortina@ine.es

Belén González

Jefa de Área de Indicadores de C&T

Subdirección General de Estadísticas de los Servicios, Instituto Nacional de Estadística

Dirección: Paseo de la Castellana 183, 7ª Planta, Despacho 710, 28046 Madrid

Teléfono: (+34) 915830377 Fax: (+34) 915839376 E-mail: bgolmos@ine.es

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SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA:

Carlos Alarcón Escobar Coordinador

Dirección: Av. Paseo de la República 3895 San Isidro - Lima

Telef.: (51-1) 411-1400 anexo 1478 Fax: (51-1) 221-3329

E-mail: calarcon@comunidadandina.org

Guillermo Lecaros Castillo Gerente de Estadística

Dirección: Av. Paseo de la República 3895 San Isidro - Lima

Telef.: (51-1) 411-1400 anexo 1461 Fax: (51-1) 221-3329

E-mail: glecaros@comunidadandina.org

Elba Bahamonde Medina

Representante de la Gerencia de Estadística Dirección: Av. Paseo de la República 3895

San Isidro - Lima

Telef.: (51-1) 411-1400 anexo 1261 Fax: (51-1) 221-3329

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ANEXO II

PREGUNTAS CLAVE PARA LA ENCUESTAS DE EMPRESAS SOBRE TIC Y COMERCIO ELECTRÓNICO

Preguntas para Empresas Opciones de Respuesta Validación Previa

Unidad de Análisis

INFORMACION GENERAL SOBRE LOS SISTEMAS TIC DE LA EMPRESA B-1 ¿Cuántos computadores tiene la empresa

en uso (propios o alquilados) a 31 de diciembre de 2006? Valor entero de cero a 99999 Empresa o Estableci-miento

B-2 ¿Cuál es el porcentaje del total de empleados que utiliza PC en su trabajo? Nota: Al menos una vez a la semana

% del total de empleados Número 0 a

100%

Empresa

B-3 ¿Cuál es el porcentaje del total de empleados que usa computador conectado a Internet en su trabajo?

Nota: Al menos una vez a la semana

% del total de empleados Número 0 a 100% Empresa con acceso a Internet UTILIZACION DE INTERNET C-1 ¿La empresa tiene acceso a Internet? Si (filtro)

No

Si 1 No 0

Empresa

C-2 ¿Para qué Actividades o servicios la empresa usa Internet?

(múltiples respuestas posibles)

Comunicación (e-mail): SI NO Búsqueda de Información: SI NO

Banca electrónica y otros servicios financieros: SI NO

Transacciones con organismos gubernamentales: SI NO Servicio al cliente: SI NO

Distribuir productos en línea: SI NO

Empresa con

acceso a Internet

C-3

¿Qué tipo de conexión utiliza la empresa para acceder a Internet?

1. Modem

2. Conexión RDSI, ADSL 3. Cable / Fibra óptica 4. Inalámbrica Codificar a dos dígitos Empresa con acceso a Internet

C-4 ¿Qué ancho de banda utiliza la empresa

para acceder a Internet (En Kbps)? Numero Kbps 0-64 65-128 129-256 257-512 513-1024 1025-2048 2049-4096 4097-8192 8193 - SUPERIOR Codificar rangos Empresa con acceso a Internet

C-5 ¿La empresa tiene página Web? ¿o presencia en un sitio Web?

Si No

Empresa C-6 ¿La empresa tiene una Intranet? Si

No

Empresa C-7 ¿La empresa tiene una Red de Area Local

(LAN)?

Si No

Empresa C-8 ¿La empresa tiene una Extranet? Si

No

Empresa C-9 ¿Dispone su empresa de e-mail? (sea o no

gratuito)

C-10 ¿Utiliza su empresa alguno de los siguientes servicios de seguridad? (Servidor seguro, Cortafuegos (firewall), Encriptación (encryption for confidentiallity, ej. SLL, …), Backup de datos off-site (off-site data backup), Autenticación (Firma electrónica digital, Password/ Login, ID

Si No

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Preguntas para Empresas Opciones de Respuesta Validación Unidad de Previa Análisis

biométrico, código PIN), Software de protección o chequeo de virus, Suscripción a un servicio de seguridad

COMERCIO ELECTRONICO D1 ¿La empresa recibe ordenes de compra a

través de Internet? SI NO

Si Æ Indicar porcentaje de Ventas por Internet No Si 1 No 0 Empresa con acceso a Internet D2 ¿La empresa ordena productos a través de

Internet?

Si Æ Indicar porcentaje de Compras por Internet No Si 1 No 0 Empresa con acceso a Internet

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ANEXO III

Cronograma tentativo de aplicación de las preguntas aprobadas por los expertos gubernamentales

Preguntas para Hogares Bolivia Colombia Ecuador Perú

H-1 ¿Este hogar tiene aparato de radio en uso?

Si Si Si Si

H-2 ¿Este hogar tiene TV? Si Si Si Si

H-3 ¿Este hogar tiene línea telefónica fija?

Si Si Si Si

H-4 ¿Alguno de los miembros de este hogar tiene teléfono celular?

Si Si Dic. 2008 Si

H-5 ¿Este hogar tiene computadora?

Si Si Si Si

H-6 ¿Ha usado alguna vez la computadora (desde cualquier lugar)?

En 2009 ECH

Si Dic. 2008 Si

H-7 ¿Este hogar tiene acceso a Internet en casa?

Si Si Si Si

H-8 ¿Ha usado Internet (desde cualquier lugar)? En 2009 ECH Si Si Si H-9A H-9B

¿Dónde usó Internet? (múltiples respuestas posibles)

¿En qué lugar lo usó con mayor frecuencia? En 2009 ECH En 2009 ECH Si 2009 Dic. 2008 Dic. 2008 Si Si

H-10 ¿Para qué servicios / actividades usó Internet (para su uso particular)? (múltiples respuestas posibles) En 2009 ECH 2009 Dic. 2008 Si H-11 ¿Cuántos miembros de este hogar tienen acceso a teléfono móvil disponible en el hogar? En 2009 ECH Si Dic. 2008 ENAHO 2009 H-12 ¿Qué tipo de acceso/ancho de banda utiliza para acceder a Internet en el hogar? (Las opciones de

respuesta dependen de las tecnologías disponibles en cada país, pero deberían poder clasificarse en banda estrecha y banda ancha)

En 2009 ECH

Si Dic. 2008 ENAHO 2009

H-13 ¿Con qué frecuencia usó Internet en los últimos 12 meses?

(seleccione sólo una respuesta)

En 2009 ECH

Si Dic. 2008 Si

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