MÉXICO
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE RIESGO NIVEL 2
(ANÁLISIS DE RIESGO) PARA SU APLICACIÓN
EN INSTALACIONES DE CFE
GUÍA
CFE SPA00-09
040709
C O N T E N I D O
1 OBJETIVO __________________________________________________________________________________ 1
2 CAMPO DE APLICACIÓN ______________________________________________________________________ 1
3 NORMAS QUE APLICAN_______________________________________________________________________ 1
4 DEFINICIONES _______________________________________________________________________________ 1
4.1 Actividades Altamente Riesgosas (AAR) _________________________________________________________ 1
4.2 Ampliación __________________________________________________________________________________ 1 4.3 Central de Operación _________________________________________________________________________ 1 4.4 Conversión a Gas ____________________________________________________________________________ 1 4.5 Instalación __________________________________________________________________________________ 1 4.6 Estudio de Riesgo ____________________________________________________________________________ 1 4.7 Repotenciación ______________________________________________________________________________ 1 4.8 Proyecto ____________________________________________________________________________________ 1 4.9 Zona de Riesgo ______________________________________________________________________________ 1 4.10 Zona de Amortiguamiento _____________________________________________________________________ 1 4.11 Diagrama de Pétalos __________________________________________________________________________ 1 5 SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS _________________________________________________________________ 2 6 ESTUDIOS DE RIESGO _______________________________________________________________________ 2 6.1 Consideraciones Previas ______________________________________________________________________ 2
6.2 Lineamientos para la Elaboración de un Estudio de Riesgo _________________________________________ 2
7 CONDICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ____________________________________________________ 12
8 BIBLIOGRAFÍA______________________________________________________________________________ 12
APÉNDICE 1 TABLA DE EQUIVALENCIAS DE LOS CAPITULADOS DE LAS GUÍAS DEL LAPEM y SEMARNAT ______ 13
APÉNDICE 2 SISTEMA AUTOMATIZADO DE TRÁMITES ____________________________________________________ 17
APÉNDICE 3 FORMATO PARA REPORTAR LOS DATOS REFERENTES A LOS INSUMOS QUÍMICOS
UTILIZADOS EN LA INSTALACIÓN __________________________________________________________ 19
APÉNDICE 4 HOJAS DE SEGURIDAD (FORMATO) ________________________________________________________ 20
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APÉNDICE 6 FIGURA 1, REPRESENTACIÓN DE LAS ZONAS DE RIESGO Y AMORTIGUAMIENTO_________________ 24
APÉNDICE 7 DATOS GENERALES______________________________________________________________________ 25
TABLA 1 Colindancias, usos de suelo y ubicación de zonas vulnerables ______________________________________ 5
TABLA 2 Características climáticas del entorno a la instalación______________________________________________ 6
040709 1 OBJETIVO
Contar con una guía específica que establezca la información necesaria para elaborar los estudios de riesgo en el nivel 2, para instalaciones de generación de energía eléctrica, con base en la guía para la elaboración de estudios de riesgo de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales .
2 CAMPO DE APLICACIÓN
Esta guía es de aplicación nacional para aquellas centrales de generación de energía eléctrica y áreas técnicas de construcción de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) que utilicen insumos químicos considerados en el primero y segundo listados de actividades altamente riesgosas con base en el artículo 147 de la LGEEPA.
3 NORMAS QUE APLICAN
NOM-008-SCFI-2002; Sistema General de Unidades de Medida.
NOM-001-SEMARNAT-1996; Que establece los Límites Máximos Permisibles de contaminantes en las Descargas de Aguas Residuales en Aguas y Bienes Nacionales.
NOM-059-SEMARNAT-2001; Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres- Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión o Cambio- Lista de Especies en Riesgo.
NOM-086-SEMARNAT-1994; Contaminación Atmosférica de las Especificaciones sobre Protección Ambiental que deben Reunir los Combustibles Fósiles, Líquidos y Gaseosos que se Usan en Fuentes Fijas y Móviles.
NOM-018-STPS-2000; Sistema para la Identificación y Comunicación de Riesgos por Sustancias Químicas en los Centros de Trabajo.
LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección Ambiental.
4 DEFINICIONES
4.1 Actividades Altamente Riesgosas (AAR)
Actividad relacionada con el manejo de insumos químicos, en cantidades iguales o superiores a la cantidad reportada en el primero y segundo listados de AAR, publicados en el DOF el 28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de 1992.
4.2 Ampliación
Término que se utiliza para denominar el incremento del número de unidades generadoras de una Central en operación.
4.3 Central en Operación
Central que cuenta con el dictamen en materia de riesgo e impacto ambiental o solo de riesgo ambiental.
4.4 Conversión a Gas
Sustitución de los sistemas de operación de una Central a fin de emplear gas natural.
4.5 Instalación
Proyecto o Central en operación de CFE, para el cual se realiza el estudio de riesgo en el nivel 2.
4.6 Estudio de Riesgo
Documento mediante el cual se da a conocer, a partir de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que dichas obras o actividades representen para el equilibrio ecológico o el ambiente; así como las medidas técnicas de seguridad, preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los efectos adversos al equilibrio ecológico en caso de un posible accidente durante la ejecución u operación normal de la obra o actividad de que se trate.
4.7 Repotenciación
Adecuación de una central en operación a fin de modificar el proceso para generar mayor energía.
4.8 Proyecto
Central que aun no esta en operación para la cual se tiene la ingeniería básica gestionándose por primera vez el ER ante la SEMARNAT.
4.9 Zona de Riesgo
Zona de restricción total, en la que no se debe de permitir ningún tipo de actividad, incluyendo los asentamientos humanos y la agricultura, con excepción de actividades de forestación, el cercamiento y señalamiento de la misma, así como el mantenimiento y vigilancia.
4.10 Zona de Amortiguamiento
Zona donde se pueden permitir determinadas actividades productivas que sean compatibles con la finalidad de salvaguardar a la población y al ambiente, restringiendo el incremento de la población ahí asentada y capacitándola en los programas de emergencia que se realicen para tal efecto.
4.11 Diagrama de Pétalos
Plano en donde se representan los radios posibles de afectación, por un accidente de una actividad considerada como altamente riesgosa. Se deben identificar las zonas de riesgo y de amortiguamiento originadas por el manejo de insumos químicos, a fin de indicar con precisión la ubicación
040709 de los eventos identificados, destacando las instalaciones
aledañas y las etapas de proceso/operación o unidades y equipos involucrados con los accidentes hipotéticos relacionados con el manejo de insumos químicos.
5 SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS
AAR: Actividades Altamente Riesgosas
ER Estudio de Riesgo
CNA Comisión Nacional del Agua
CRETI Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico,
Inflamable
DGIRA Dirección General de Impacto y Riesgo
Ambiental
DGMIC Dirección General de Manejo Integral de
Contaminantes
HAZOP Hazard and Operability (Análisis de riesgo y
operabilidad)
HAZID Hadard Identification (Identificación de riesgos) GPA Gerencia de Protección Ambiental
IDLH Inmediatamente peligroso para la vida o la
salud (Immediately Dangerous to Life or Health)
INEGI Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática
MIA Manifestación de Impacto Ambiental NOM Norma Oficial Mexicana
PPA Programa para la Prevención de Accidentes
SEMARNAT Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales
SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes TLV15 Valor Límite de Umbral (Threshold Limit Value)
6 ESTUDIOS DE RIESGO
6.1 Consideraciones Previas
Cuando se elaboren paralelamente el estudio de riesgo y el programa para la prevención de accidentes (PPA) para la misma instalación, se debe verificar que el capítulo 1 y 2 del PPA, corresponda a lo indicado en el estudio de riesgo.
Para determinar el nivel del ER, se debe consultar el diagrama que establece la SEMARNAT en su página “web”.
Al realizarse una ampliación, conversión a gas o una repotenciación, se deberá enviar la actualización del estudio de riesgo en los términos que se refiera el dictamen en materia de riesgo ambiental de la Central en cuestión. En caso de que la información solicitada en la presente guía no sea aplicable a la instalación, se debe justificar ante la DGMIC – SEMARNAT la razón de su inaplicabilidad, a fin de evitar la solicitud de información adicional por parte de dicha Dirección General.
6.2 Lineamientos para la Elaboración de un
Estudio de Riesgo
Con la finalidad de desarrollar un documento que integre la información solicitada en la “Guía para la Elaboración de estudios de riesgo ” * de la SEMARNAT y tomando en cuenta las revisiones que, en su momento, el Instituto Nacional de Ecología hizo a diversos ER de instalaciones de CFE, se realizó la presente guía, la cual contempla 8 capítulos, mismos que se deben desarrollar para la elaboración de un ER en el nivel 2, siguiendo las indicaciones establecidas en cada sección.
En el apéndice 1 se presenta la numeración equivalente a esta guía con el capitulado original establecido por la SEMARNAT, sugiriéndose se tome en cuenta esta última numeración para la gestión del ER ante esta Secretaría. NOTA: * La guía para la elaboración de ER de la SEMARNAT, contempla también el nivel 0, el cual corresponde al estudio de riesgo modalidad ductos terrestres. La guía referente a este nivel se desarrolló en otro documento, debido a su contenido y a las diferencias significativas que presenta con relación al nivel 2.
6.2.1 Datos generales
La información solicitada en este apartado, debe escribirse sin abreviaturas, en forma legible y en el formato del apéndice 2. Es importante destacar que a pesar de que algunos datos del apéndice 2 coinciden con la información que a continuación se incluye (incisos 6.2.1.1 a la 6.2.1.18), debe desarrollarse esta sección debido a que los requerimientos no son iguales.
6.2.1.1 Nombre o razón social de la empresa u organismo
Comisión Federal de Electricidad
Incluir el nombre de la instalación en cuestión y la siguiente leyenda:
Comisión Federal de Electricidad, es un organismo descentralizado del gobierno federal de nacionalidad mexicana que de acuerdo a lo establecido en los artículos 1 y 4 de la Energía del Servicio Público de Energía Eléctrica, le corresponden actividades entre las que destacan la construcción, generación, transmisión, distribución, operación y comercialización, la cual fue creada mediante Decreto Oficial el
040709 día 14 de agosto de 1937, con capital jurídico propio, por lo
tanto no pertenece a ninguna empresa u organismo.
6.2.1.2 Registro Federal de Contribuyentes de la empresa
CFE-370814-QI0.
6.2.1.3 Actividad productiva del establecimiento
Generación de energía eléctrica.
6.2.1.4 Domicilio del establecimiento
Incluir el domicilio donde se encuentra o se debe establecer la instalación, anexando un croquis, que muestre las actividades colindantes a la misma.
6.2.1.5 Domicilio para oir y recibir notificaciones Gerencia de Protección Ambiental.
Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No.4156, 5º Piso
Colonia Jardines del Pedregal , Delegación Álvaro Obregón 01900 México, D,F.
Teléfonos: 52 29 44 00 ext. 44000, 44001, 44002 Fax: 52 29 44 00 ext. 44007
6.2.1.6 Fecha de inicio de operación
Fecha estimada para el inicio de operaciones de la instalación. En caso de que se trate de una ampliación, se debe establecer la fecha en que se iniciará la operación de las nuevas unidades.
6.2.1.7 Número de trabajadores promedio por día y por
turno laborado
Para el caso de proyectos incluir la estimación del número de trabajadores considerando las áreas técnicas y administrativas. Si la ampliación o la conversión a gas de una central en operación implica mayor personal al que opera normalmente incluir los nuevos datos diferenciando los anteriores de los actuales. Si no hubiera incremento incluir el número de los trabajadores actualizado.
6.2.1.8 Participación de capital Proyectos.
Incluir la sociedad o los inversionistas que participarán para la construcción de la Instalación.
Operación.
6.2.1.9 Número de empleos indirectos a generar
Esta sección solo aplica para nuevos proyectos, es necesario incluir la estimación del número de empleos indirectos, tomando en cuenta la infraestructura de la Central.
6.2.1.10 Inversión estimada
Incluir el costo aproximado de la instalación, para el caso de proyectos o de la ampliación o la conversión a gas para el caso de centrales en operación.
6.2.1.11 Nombre del gestor o promovente
Incluir el nombre del superintendente de la instalación, para centrales en operación.
En el caso de proyectos incluir el nombre del representante legal del proyecto.
6.2.1.12 Registro Federal de Contribuyentes del gestor o promovente
Incluir el RFC del representante legal de la instalación. 6.2.1.13 Departamento proponente del estudio de riesgo Incluir los datos del Departamento que propone el estudio de riesgo.
6.2.1.14 Nombre completo, firma y puesto de la persona responsable de la instalación (Representante Legal)
Anexar comprobantes que identifiquen la capacidad jurídica del responsable de la empresa, suficientes para suscribir el presente documento.
Incluir los datos del representante legal, así como oficios internos (en el caso de proyectos) donde se muestre la capacidad jurídica del representante legal.
6.2.1.15 Nombre completo y firma del representante legal de la empresa, bajo protesta de decir la verdad Para el desarrollo de esta sección, se debe incluir una leyenda como la siguiente:
El que firma al calce, bajo protesta de decir la verdad, manifiesta que la información relacionada con el análisis de riesgo del proyecto denominado (nombre de la instalación) , a su leal saber y entender, es real y fidedigna, y que sabe de la responsabilidad en que incurre lo que declara con falsedad ante autoridad distinta de la judicial, como lo establece el artículo 247 del Código Penal.
Firma: _________________________ Nombre: (nombre del representante legal)
6.2.1.16 Nombre de la compañía encargada de la elaboración del estudio de riesgo (en su caso) En caso de que la elaboración del ER esté a cargo de la misma central repetir la información de ésta, para el caso de proyectos incluir el nombre de la compañía consultora.
040709 6.2.1.17 Domicilio de la compañía encargada de la
elaboración del estudio de riesgo (Indicando Calle, Número Interior y Exterior, Colonia, Municipio o Delegación, Código Postal, Entidad Federativa, Teléfono, Fax)
Para proyectos incluir el nombre de la firma consultora, para centrales en operación incluir la dirección de la central en cuestión.
6.2.1.18 Nombre completo, puesto y firma de la persona responsable de la elaboración del estudio En caso del estudio de riesgo sea elaborado por la misma instalación de CFE se debe incluir el nombre del responsable que realizó el ER.
En el caso de que el estudio haya sido elaborado por un consultor incluir los datos del mismo.
6.2.2 Descripción general de la instalación
En esta sección se debe informar a la autoridad de los aspectos más relevantes en cuanto a la descripción de la instalación; es importante destacar que si solo se cuenta con la ingeniería básica (para el caso de nuevos proyectos), se deben indicar las condiciones de operación que sean proporcionadas por CFE.
6.2.2.1 Nombre de la instalación, haciendo una breve
descripción de la actividad
Se debe precisar el nombre correcto y oficial de la instalación, dado que la autorización del mismo en materia de riesgo ambiental se debe dar con el nombre indicado en esta sección. Asimismo, se deben señalar los sistemas principales con los que cuenta la instalación, incluyendo un esquema que muestre los principales sistemas descritos.
Si se trata de una conversión a gas, diferenciar entre la instalación original y la nueva.
6.2.2.1.1 Planes de crecimiento a futuro, señalando la fecha estimada de realización
Se deben describir los planes de ampliación del proyecto a corto, mediano y largo plazos, con base en la demanda de energía.
6.2.2.1.2 Fecha de inicio de operaciones
Esta sección solo aplica para proyectos. En el caso de una ampliación, conversión a gas o una repotenciación, se debe incluir la fecha del inicio de operaciones de estas nuevas secciones.
6.2.2.2 Ubicación de la instalación
6.2.2.2.1 Planos de localización a escala adecuada y
legibles, marcando puntos importantes de interés cercanos a la instalación o proyecto en un radio de 500 m
Incluir uno o varios planos de localización de la instalación en donde se indique lo siguiente:
Actividad turística. Vías de acceso. Industrias cercanas. Sitios culturales. Rancherías.
Ubicación de asentamientos irregulares.
6.2.2.2.2 Coordenadas geográficas de la instalación (no
aplica para zonas urbanas) Incluir los siguientes datos:
Latitud, longitud y Altitud.
6.2.2.2.3 Describir y señalar en los planos de localización, las colindancias de la instalación y los usos del suelo en un radio de 500 m en su entorno, así como la ubicación de zonas vulnerables, tales como: asentamientos humanos, áreas naturales protegidas, zonas de reserva ecológica, cuerpos de agua, entre otros; señalando claramente los distanciamientos a las mismas
Esta sección debe incluir un plano, el cual se interprete mediante una tabla como la que se incluye a continuación:
040709 TABLA 1 - Colindancias, usos de suelo y ubicación de zonas vulnerables
Instalación: Colindancias Descripción detallada Norte Sur Este Oeste Usos de suelo Descripción detallada Agrícola Industrial Otro Zonas Vulnerables Nombre de la
Empresa vecina Principal actividad Almacén, tanque o contenedor de insumos químicos de la instalación Distancia (m) a los límites de la empresa vecina
6.2.2.2.4 Superficie total de la instalación y superficie
requerida para el desarrollo de la actividad (m2) En el caso de proyectos incluir la superficie que ocupará la Central. Para las Centrales en operación incluir la superficie que será modificada o que sufrirá de una ampliación, conversión a gas o repotenciación.
6.2.2.2.5 Descripción de accesos (marítimos, terrestres
y/o aéreos)
Se deben mencionar e ilustrar en un plano o croquis las principales vías de acceso a la instalación (marítimas, terrestres y/o aéreas).
6.2.2.2.6 Infraestructura necesaria. Para el caso de ampliaciones, debe indicar en forma de lista, la infraestructura actual y la proyectada
Para proyectos.
Construcción de un camino de acceso. Almacenes bodegas y talleres temporales. Campamentos, dormitorios, comedores. Instalaciones sanitarias.
Ubicación de bancos de material. Sitios para la disposición de residuos.
Para centrales en operación (ampliaciones, conversiones, repotenciaciones).
Almacenes bodegas y talleres temporales. Instalaciones sanitarias.
Ubicación de bancos de material.
Planta de tratamiento de aguas residuales. Sitios para la disposición de residuos.
6.2.2.3 Actividades que tengan vinculación con las
que se pretendan desarrollar en la instalación (industriales, comerciales y/o de servicios) Indicar el nombre de los proveedores, prestadores de servicios o industrias similares (termoeléctricas vecinas o dentro del mismo predio de la instalación) que estén relacionadas con la operación de la instalación.
6.2.2.4 Número de personal necesario para la operación
de la instalación
Incluir el número estimado del personal que participará para la instalación del proyecto.
Para centrales en operación incluir, de ser el caso, el número estimado del personal que se unirá al existente estableciendo la diferencia.
6.2.2.5 Especificar las autorizaciones oficiales con que
cuentan para realizar la actividad en estudio (licencia de funcionamiento, permiso de uso del suelo, permiso de construcción, autorización en materia de impacto ambiental, entre otros). Anexar comprobantes
Los documentos que pueden anexarse pueden ser:
Autorización del proyecto en materia de impacto ambiental (SEMARNAT)
Autorización para construcción de acceso (s) (SCT) Permiso de ocupación de zona federal (CNA) Licencia de uso del suelo (Municipio)
Para el caso de alguna ampliación o modificación de las Centrales en operación, además de los permisos manifestados se debe incluir el dictamen en materia de impacto y riesgo ambiental o sólo de riesgo ambiental, emitidos por la DGIRA o la DGMIC, respectivamente.
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6.2.3 Aspectos del medio natural y socioeconómico
La información presentada en este capítulo, debe estar referenciada y sustentada en fuentes confiables y actualizadas, debiéndose señalar el estudio de referencia.
6.2.3.1 Describir las características del entorno ambiental a la instalación en donde se contemple: flora, fauna, suelo, aire y agua
Es importante destacar que para los proyectos se debe desarrollar esta información tomando en cuenta lo indicado en la manifestación de impacto ambiental, a fin de que esta información no se contraponga con lo que se establece en dicho documento.
Flora.
Describir las características de la vegetación existente en el entorno ambiental a la instalación haciendo incluyendo un inventario de las especies presentes en el proyecto especificando cuales especies están protegidas de acuerdo a lo indicado en la NOM-059-SEMARNAT.
Suelo.
Describir las características del suelo haciendo énfasis en los usos de suelo, tipos de suelo y en sus características fisicoquímicas.
Aire.
Describir las características referentes a la calidad del aire tomando en cuenta lo establecido en la NOM-086- SEMARNAT.
Agua.
Describir las características de la calidad del agua de los cuerpos de agua cercanos al proyecto identificando los
usos de agua de acuerdo a los parámetros establecidos en la NOM-001- SEMARNAT.
6.2.3.2 Describir detalladamente las características
climáticas entorno a la instalación, con base en
el comportamiento histórico de los últimos 10 años (temperatura máxima, mínima y
promedio; dirección y velocidad del viento; humedad relativa; precipitación pluvial)
Lo anterior puede desarrollarse, utilizando la tabla 2.
TABLA 2 - Características climáticas del entorno a la instalación Parámetro Registro Temperatura máxima mínima promedio Viento dirección velocidad Humedad relativa Precipitación pluvial
6.2.3.3 Indicar la densidad demográfica de la zona donde se ubica la instalación
Incluir los datos de la población cercana al proyecto dividiéndola, de ser el caso, en municipios, rancherías y población flotante. Estos datos pueden ser sustentados anexando información del INEGI.
6.2.3.4 Indicar los giros o actividades desarrolladas por terceros entorno a la instalación
Incluir los planos de la instalación en donde se noten las colindancias principales de la misma, indicando en que lugar se encuentran industrias (gaseras, gasolineras, industrias que manejen insumos químicos) que pudieran originar una suma de eventos originando accidentes con consecuencias catastróficas.
6.2.3.5 Indicar el deterioro esperado en la flora y fauna
por la realización de actividades de la instalación, principalmente en aquellas especies en peligro de extinción
Proyectos.
Desarrollar esta sección tomando en cuenta los principales impactos a la flora y la fauna reportados en la MIA del proyecto en cuestión.
Centrales en operación.
Incluir las condiciones actuales del entorno de la Central haciendo énfasis en los posibles efectos que originaría un evento de origen químico.
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6.2.3.6 El sitio de la instalación de la planta, está
ubicado en una zona susceptible a ( ) Terremotos (sismicidad)? ( ) Corrimientos de tierra?
( ) Derrumbamientos o hundimientos?
( ) Efectos meteorológicos adversos (inversión térmica, niebla, entre otros)?
( ) Inundaciones (historial de 10 años)? ( ) Pérdidas de suelo debido a la erosión? ( ) Contaminación de las aguas superficiales
debido a escurrimientos y erosión? ( ) Riesgos radiológicos?
( ) Huracanes?
Los casos contestados afirmativamente, describirlos a detalle. Esta sección debe ser considerada como un análisis de vulnerabilidad considerando la probabilidad de que un evento de origen natural o antropogénico pueda encadenar una serie de eventos, produciendo un efecto dominó.
Asimismo, la información del entorno de la instalación debe ser de utilidad y aplicación para la planeación de atención a emergencias, tomando en cuenta lo que se indique en esta sección para complementar el inciso 6.2.6.9 de esta guía.
6.2.3.7 Sí es de su conocimiento que existe un historial
epidémico y endémico de enfermedades cíclicas en el área de las instalaciones, proporcione la información correspondiente
6.2.4 Integración del proyecto a las políticas marcadas
en el programa de desarrollo urbano local Señalar si las actividades referentes a la instalación en cuestión se encuentran enmarcadas con las políticas de los Planes y Programas de desarrollo federales, estatales y municipales existentes para la zona del proyecto. Anexar el plano del Plan o Programa de desarrollo de la zona donde se localiza la instalación en cuestión. De no existir ninguna vinculación se dejará asentada tal situación.
6.2.5 Descripción del proceso
6.2.5.1 Mencionar los criterios de diseño de la
instalación con base a las características del sitio y a la susceptibilidad de la zona a fenómenos naturales y efectos meteorológicos adversos
En esta sección se debe indicar los lineamientos nacionales o internacionales utilizados para el diseño de la instalación, especificando los materiales y las características particulares del mismo en el sistema.
Es importante considerar los requerimientos mínimos solicitados en esta sección. Así mismo se recomienda la consultar la página “Web” de la Secretaria de Energía.
6.2.5.2 Descripción detallada del proceso por líneas
de producción, reacción principal y secundarias en donde intervienen materiales considerados de alto riesgo (debiendo anexar diagramas de bloques)
En esta sección se debe incluir una explicación general del proceso de generación de energía acompañado por un diagrama que indique los principales sistemas que están involucrados, incluyendo la explicación detallada de los mismos.
6.2.5.3 Listar todas las materias primas, productos y subproductos manejados en el proceso, señalando aquellas que se encuentren en los Listados de Actividades Altamente Riesgosas, especificando: Sustancia, cantidad máxima de almacenamiento en kg, flujo en m3/h o millones de pies cúbicos estándar por día (MPCSD), concentración, capacidad máxima de producción, tipo de almacenamiento (granel, sacos, tanques, tambores, bidones, cuñetes, entre otros) y equipo de seguridad
En el apéndice 3 se presenta un formato para el desarrollo de esta información.
6.2.5.4 Presentar las hojas de datos de seguridad
(MSD), de acuerdo a la NOM-018-STPS-2000, (formato Apéndice No. 4), de aquellas sustancias consideradas peligrosas que presenten alguna característica CRETI
Deben cuidarse los siguientes aspectos:
• No incluir hojas de seguridad incompletas.
• En el caso de que se utilice una hoja de seguridad diferente a la del apéndice 4 de esta guía, verificar que la que se incluya no carezca de la información mínima solicitada.
• Las hojas de seguridad deben estar hechas en idioma español.
La información debe ser reportada llenando el formato del Apéndice 4.
6.2.5.5 Tipo de recipientes y/o envases de almacenamiento, especificando: Características, código o estándares de construcción, dimensiones, cantidad o volumen máximo de almacenamiento por recipiente, indicando la sustancia contenida, así como los dispositivos de seguridad instalados en los mismos
En el Apéndice 5 se presenta un formato para el desarrollo de esta información.
6.2.5.6 Describir equipos de proceso y auxiliares,
especificando características, tiempo estimado de uso y localización. Asimismo, anexar plano a escala del arreglo general de la instalación
040709 Ejemplo:
Equipo Nomenclatura del equipo Características y capacidad Especificaciones Vida útil (indicada por el fabricante)
Tiempo estimado de uso Localización dentro del arreglo general de la planta Bomba P-1 hidráulico 150-HP Centrífuga sello
460 V 3 fases
60 Hz acero inoxidable
1 400 litros/min
10 años 3 años sulfonación Área de
6.2.5.7 Condiciones de operación
Se deben incluir los datos solicitados tomando en cuenta que las unidades correspondan a las requeridas por la
NOM-008-SCFI.
Así mismo, anexar los diagramas de flujo, indicando la siguiente información:
6.2.5.7.1 Balance de materia
6.2.5.7.2 Temperaturas y presiones de diseño y operación 6.2.5.7.3 Estado físico de las diversas corrientes del
proceso
6.2.5.8 Características del régimen operativo de la instalación (continuo o por lotes)
Incluir la siguiente aseveración:
El régimen operativo para la generación de energía es de manera continua.
6.2.5.8 Diagramas de tubería e instrumentación (DTI´s)
con base en la ingeniería de detalle y con la simbología correspondiente
Esta sección sólo aplica para centrales en operación ya que para proyectos solo se conocerán los DTIs con la ingeniería básica.
6.2.6 Análisis y evaluación de riesgos
6.2.6.1 Antecedentes de incidentes y accidentes
ocurridos en la operación de las instalaciones o de procesos similares, describiendo brevemente: el evento, las causas, sustancias involucradas, nivel de afectación y en su caso, acciones realizadas para su atención
Señalar en este punto los antecedentes de incidentes y accidentes ocurridos en la operación de las instalaciones o de procesos similares, describiendo brevemente el evento, las causas, sustancias involucradas, nivel de afectación y en su caso, acciones realizadas para su atención.
6.2.6.2 Identificar los puntos probables de riesgo, empleando una metodología específica (p.ej. Qué pasa si/Lista de Verificación, Hazid, HazOp, Árbol de Fallas) o en su caso, cualquier otra cuyos alcances y profundidad de identificación sean similares, debiéndose aplicar la metodología de acuerdo con las especificaciones propias de la misma. En caso de modificar la aplicación, debe sustentarse técnicamente
Bajo el mismo contexto, indicar los criterios de selección de la(s) metodología(s) utilizadas para la identificación y jerarquización de riesgos. Asimismo, anexar la memoria descriptiva de la(s) metodología(s) empleada(s).
En la aplicación de la(s) metodología(s) utilizada(s), debe considerarse todos los aspectos de riesgo de cada uno de los nodos y sectores que conforman la instalación.
Para la jerarquización de riesgos se debe utilizar: matriz de riesgos, metodologías cuantitativas de identificación de riesgos, o bien, aplicar criterios de peligrosidad de los materiales en función de los gastos, condiciones de operación y/o características CRETI o algún otro método que justifique técnicamente dicha jerarquización.
a) Identificación de riesgos.
Se identificarán las sustancias listadas como riesgosas y se compararán con aquellas que se utilizarán en la instalación.
Por otra parte, en las ampliaciones, conversiones a gas y repotenciaciones listar todos los insumos que estén presentes en la Central (excluir el aceite lubricante y las sustancias en grado analítico, haciendo las correspondientes aclaraciones), incluyendo las interacciones de riesgo originadas por los demás insumos químicos, que pudieran originar efectos dominó.
Se compararán las cantidades de los insumos químicos existentes con las reportadas en los listados de actividades altamente riesgosas. Para tal efecto se sugiere utilizar la siguiente tabla:
040709 TABLA 3 - Información necesaria para la identificación de las AAR
Sustancia existente Cantidad Número de Naciones Unidas de reporte Cantidad Uso
NOTA:
Cantidad existente.- La suma de las cantidades de los insumos químicos utilizados en la Instalación.
La cantidad debe estar expresada en las unidades que sirvan de referencia para la comparación con la cantidad de reporte, a fin de saber cuáles son rebasados, para los ductos incluir como flujo este dato.
Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción, procesamiento, transportación, almacenamiento, uso, disposición final, existente en una instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada por causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionaría una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
Una vez identificados los insumos químicos que originen AAR, se sugiere emplear la metodología de lista de verificación (check list) para identificar los riesgos. Es importante destacar que las preguntas utilizadas en esta metodología deben ser concretas y objetivas, enfocadas principalmente a los aspectos de diseño, mantenimiento, características de los equipos, capacitación del personal que está en la central y las pruebas realizadas en inspecciones de las diferentes áreas de la central.
Se debe incluir un plano donde se muestre las área de los donde se encuentran los insumos químicos incluidos en la tabla 3.
b) Jerarquización de riesgos.
Se debe utilizar la matriz de jerarquización tabulando los riesgos en una matriz con la siguiente estructura: Riesgo Alto Riesgo Bajo Incremento de la gravedad
Cabe señalar que los criterios para ubicar los riesgos en la matriz de jerarquización son:
Gravedad 1. Consecuencias insignificantes. Efectos no cuantificables que pueden ocurrir como resultado de un evento. Gravedad 2. Consecuencias marginales. Daños menores pueden ocurrir como resultado de un evento.
Gravedad 3. Consecuencias críticas. Daños humanos severos pueden ocurrir como resultado de un evento.
Gravedad 4. Consecuencias catastróficas. Una o múltiples muertes humanas pueden ocurrir como resultado de un evento. Calificación para la probabilidad de ocurrencia de cualquier evento:
Calificación 1 Muy poco probable que ocurra. Calificación 2 Poco probable que ocurra.
Calificación 3 Probablemente ocurra a largo plazo. Calificación 4 Probablemente ocurrirá a mediano plazo.
Calificación 5 Propenso a ocurrir inmediatamente o a corto plazo. Incremento
de la probabilidad
040709 c) Análisis de riesgos.
Se debe emplear la metodología HAZOP (Hazard Operability) a fin de acotar y detallar las condiciones (escenarios) para que se presente el evento. Las condiciones que deben simularse deben ser aquellas en que participan los insumos químicos reportados en los listados de actividades altamente riesgosas.
6.2.6.3 Determinar los radios potenciales de afectación, a través de la aplicación de modelos matemáticos de simulación, del o los
eventos máximos probables de riesgo, identificados en el punto 6.2.6.2, e incluir la memoria de cálculo para la determinación de los gastos, volúmenes y tiempos de fuga utilizados en las simulaciones, debiendo justificar y sustentar todos y cada uno de los datos empleados en estas determinaciones Para definir y justificar las zonas de seguridad en torno a la instalación, se deben utilizar los parámetros que se indican a continuación: Toxicidad (concentración) Inflamabilidad (radiación térmica) Explosividad (sobrepresión)
Zona de alto riesgo IDLH 5 kW/m
2 o (1,500 BTU/Pie2 h) 1,0 lb/plg2 Zona de amortiguamiento TLV8 o TLV15 1,4 kW/m 2 o (440 BTU/Pie2h) 0,5 lb/plg2 NOTAS:
1) En modelaciones por toxicidad, deben considerarse las condiciones meteorológicas más críticas del sitio con base en la información de los últimos 10 años, en caso de no contar con dicha información, debe utilizarse estabilidad Clase F y velocidad del viento de 1,5 m/s.
2) Para el caso de simulaciones por explosividad, debe considerarse en la determinación de las Zonas de Alto Riesgo y Amortiguamiento el 10 % de la energía total liberada.
6.2.6.4 Representar las zonas de alto riesgo y amortiguamiento en un plano a escala adecuada, donde se indiquen los puntos de interés que pudieran verse afectados (asentamientos humanos, cuerpos de agua, vías de comunicación, caminos)
En este plano, donde se representan los radios de afectación, conocido como diagrama de pétalos, se deben identificar las zonas de riesgo y de amortiguamiento originadas por el manejo de insumos químicos. Por otro lado, en el diagrama de pétalos se debe indicar con exactitud la ubicación de los eventos identificados, a fin de destacar las instalaciones aledañas y las etapas de proceso/operación o unidades y equipos involucrados con los accidentes hipotéticos relacionados con la liberación de insumos químicos.
Además, el diagrama de pétalos debe contar con las siguientes características:
- escala de 1:250 o 1:500; si ésta no fuera la adecuada para los fines requeridos, se deben hacer las aclaraciones pertinentes,
- norte geográfico, - nombre del plano,
- identificar el límite del predio,
- identificar las zonas de afectación (riesgo y amortiguamiento) relacionadas con el estudio de riesgo de la instalación y según los requerimientos de la figura 1 mostrada en el Apéndice 6,
- identificar los usos del suelo en los terrenos colindantes al predio de la instalación.
Es importante destacar que para la determinación de las zonas de riesgo y de amortiguamiento deben considerarse los criterios indicados en la sección anterior.
6.2.6.5 Realizar un análisis y evaluación de posibles
interacciones de riesgo con otras áreas, equipos o instalaciones próximas a la instalación que se encuentren dentro de la zona de alto riesgo, indicando las medidas preventivas orientadas a la reducción del riesgo de las mismas
En esta sección se debe incluir lo referente al posible efecto dominó que pudiera existir derivado de la suma de eventos originados por los insumos químicos de la instalación y las instalaciones aledañas al mismo.
040709 6.2.6.6 Indicar claramente las recomendaciones
técnico operativas resultantes de la aplicación de la metodología para la identificación de riesgos, así como de la evaluación de los mismos, señalados en los puntos 6.2.6.2 y 6.2.6.3
Se deben incluir las recomendaciones técnico- operativas tomando en cuenta las características de cada uno de los sistemas que involucren insumos químicos para los cuales se aplicó una metodología específica (check list o HazOp).
Se debe hacer énfasis en la sección de la instalación que podría fallar y cuales son las medidas que se tienen contempladas para disminuir ese evento, a fin de evitar la concatenación de eventos, si fuera el caso.
6.2.6.7 Presentar un reporte del resultado de la última
auditoría de seguridad practicada a las instalaciones, anexando en su caso, el programa calendarizado para el cumplimiento de las recomendaciones resultantes de la misma Los aspectos que deben considerarse en la auditoría son:
- la revisión de normas y especificaciones de diseño y construcción de los equipos e instalaciones (vías de acceso y maniobra, tanques de almacenamiento, capacidad de bombeo, entre otros),
- la existencia y aplicación de procedimientos y programas, para garantizar la adecuada operación y mantenimiento de las instalaciones (Manuales con procedimientos de operación para cada área de la planta, paro, arranque y emergencias, mantenimiento preventivo, entre otros),
- la implementación de los sistemas de identificación y codificación de los equipos (Identificación de tuberías, tanques, unidades de transporte de la planta, entre otros),
- los programas de verificación o pruebas, que certifiquen la calidad integral y resistencia mecánica de los equipos (Medición de espesores en tuberías y recipientes, radiografiado, certificación de accesorios y conexiones, pruebas hidrostáticas y neumáticas, entre otros),
- programas de revisión de los diversos sistemas de seguridad, así como los programas de la calibración de la instrumentación y elementos de control (válvulas de seguridad, disparo y alarmas, entre otros),
- disposición del equipo necesario de protección personal y de primeros auxilios,
- disposición de los residuos industriales generados dentro de sus instalaciones.
Cabe señalar, que deberá poner especial énfasis en aquellas áreas que resultaron ser las de mayor riesgo, de acuerdo con los resultados del estudio de riesgo.
6.2.6.8 Describir a detalle las medidas, equipos, dispositivos y sistemas de seguridad con que contará la instalación, considerados para la prevención, control y atención de eventos extraordinarios
En esta sección se deberán incluir las medidas preventivas – correctivas considerando los sistemas que utilicen algún insumo químico, indicando lo solicitado en esta sección, a fin de manifestar las acciones contra un posible evento antes, durante y después de que este se presenta.
6.2.6.9 Indicar las medidas preventivas, incluidos los
programas de mantenimiento e inspección, así como los programas de contingencias que se aplicarán durante la operación normal de la instalación, para evitar el deterioro del medio ambiente, además de aquellas orientadas a la restauración de la zona afectada en caso de accidente
En esta sección se debe incluir en forma de lista, las medidas preventivas que se tengan contempladas durante la operación de la instalación. Entre las que destacan:
Planes de contingencias Procedimientos de operación Programas de mantenimiento
6.2.7 Conclusiones y recomendaciones
6.2.7.1 Presentar el informe técnico del estudio de riesgo (Apéndice 7)
Este informe debe ser congruente con lo reportado en la sección 6.2.6.2 del presente estudio, en la parte referente a los insumos químicos utilizados para la operación de la instalación. Es importante señalar que en este resumen se debe contemplar el diagrama de pétalos, siendo este el documento representativo del estudio de riesgo, el cual deberá ser justificado mediante la identificación, jerarquización, análisis y simulación de los eventos originados por los insumos químicos.
6.2.7.2 Hacer un resumen de la situación general que
presenta la instalación en materia de riesgo ambiental, señalando las desviaciones encontradas y posibles áreas de afectación
Indicar los principales eventos y las causas por la cuales se generarían.
040709 6.2.7.2.1 Con base en el punto anterior, señalar todas las
recomendaciones derivadas del análisis de riesgo efectuado, incluidas aquellas determinadas en función de la identificación, evaluación e interacciones de riesgo y las medidas y equipos de seguridad y protección con que contará la instalación, para mitigar, eliminar o reducir los riesgos identificados Se debe indicar claramente las recomendaciones técnico-operativas resultantes de la aplicación de la(s) metodología(s) para la identificación de riesgos, así como de la evaluación de los mismos, señalados en los puntos 6.2.6.2 y 6.2.6.3.
6.2.7.3 Señalar las conclusiones del estudio de riesgo
Indicar las conclusiones del ER, haciendo énfasis en lo siguiente:
El alcance de los efectos originados por el manejo del insumo químico concluyéndose si existe o no riesgo ambiental (incluir las distancias y hacer referencia de las representaciones encontradas en el diagrama de pétalos).
Manifestar, de ser el caso la concatenación de eventos con instalaciones aledañas.
6.2.8 Anexo fotográfico
Presentar anexo fotográfico o video de los sitios de interés cercanos al trazo en el que se muestren las colindancias, origen, destino final y puntos de interés cercanos al mismo (asentamientos humanos, áreas naturales protegidas, zonas de reserva ecológica, cuerpos de agua, entre otros).
7 CONDICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
No aplica.
8 BIBLIOGRAFÍA
[1] Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
[2] Ley Federal sobre Metrología y Normalización. [3] Ley General de Protección Civil.
[4] Leyes estatales de protección al ambiente.
[5] Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
[6] NOM-005-STPS-1998; Relativa a las condiciones
de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
[7] NOM-009-STPS-1999; Equipo suspendido de
acceso-Instalación, operación y mantenimiento-Condiciones de seguridad.
[8] NOM-010-STPS-1999; Condiciones de seguridad
e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.
[9] NOM-018-STPS-2000; Sistema para la
identificación y comunicación de riesgos por sustancias químicas en los centros de trabajo.
[10] NOM-026-STPS-1998; Colores y señales de
seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberias.
[11] NOM-027-STPS-2000; Soldadura y
corte-Condiciones de seguridad e higiene.
[12] PROY-NOM-028-STPS-2002; Organización del
trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas.
[13] CFE-H1000-36-1996; Guía para la prevención y
extinción de incendios en centrales de generación termoeléctrica que utilizan combustóleo.
[14] CFE-H1000-40-1997; Guía para la prevención y
extinción de incendios en centrales de generación termoeléctrica y ciclo combinado y turbogás. [15] Guías de atención de emergencias por sustancias
químicas peligrosas, emitidas por el Departamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo de la Gerencia Administrativa.
[16] P.E.-320-GTO5; Incendio en recepción de combustible por barco.
[17] P. E.-320-GT10; Incendio en estación reductora de gas.
[18] P.E.-330-GTO3; Explosión en almacén de gases combustibles.
[19] P.E.-540-GTO1; Sabotaje-Terrorismo.
[20] P. E.-540-GTO1; Concentración masiva de población.
040709 APÉNDICE 1
A continuación se presenta la tabla de equivalencias referente a los capítulos contenidos en la guía para la elaboración de estudios de riesgo en su nivel 0 de la SEMARNAT. Cabe señalar que solo se incluyen las secciones que la guía de la SEMARNAT considera como obligatorias, las cuales se desarrollan en el cuerpo del documento elaborado por CFE, se sugiere que para la gestión de un estudio de riesgo se siga el numeral que establece la SEMARNAT, a fin de facilitar el proceso de gestión ante la DGIRA o DGMIC de esta Secretaría.
Tabla de equivalencias del los capitulados de las Guías del LAPEM y SEMARNAT
Nombre del capítulo No. del capítulo de la Guía de la SEMARNAT
No. del capítulo de la Guía propuesta
por CFE
Datos Generales I 6.2.1
Nombre o razón social de la empresa o organismo I.1 6.2.1.1
Registro federal de contribuyentes I.2 6.2.1.2
Domicilio del establecimiento I.8 6.2.1.3
Domicilio para oir y recibir notificaciones I.9 6.2.1.4
Fecha de inicio de operación I.10 6.2.1.5
Nombre del gestor o promovente I.19 6.2.1.6
Registro Federal de Contribuyentes del gestor o
promovente I.20 6.2.1.7
Departamento proponente del estudio de riesgo I.21 6.2.1.8
Nombre completo, firma y puesto de la persona
responsable de la instalación (Representante Legal) I.22 6.2.1.9
Nombre completo y firma del representante legal de la
empresa, bajo protesta de decir la verdad I.23 6.2.1.10
Nombre de la compañía encargada de la elaboración del
estudio de riesgo I.24 6.2.1.11
Domicilio de la compañía encargada de la elaboración del
estudio de riesgo I.25 6.2.1.12
Nombre completo, puesto y firma de la persona
responsable de la elaboración del estudio I.26 6.2.1.13
Descripción General de la Instalación II 6.2.2
Nombre de la instalación, haciendo una breve descripción
de la actividad II.1 6.2.2.1
Planes de crecimiento a futuro, señalando la fecha
estimada de realización II.1.1 6.2.2.1.1
Fecha de inicio de operaciones II.1.2 6.2.2.1.2
Describir la instalación, indicando alcance e instalaciones que lo conforman, origen, destino, número de líneas, diámetro, longitud, servicio, capacidad proyectada, inversión y vida útil
II.1.3 6.2.2.1.3
Señalar cual es su antigüedad y vida útil remanente II.1.4 6.2.2.1.4
Ubicación del ducto en operación II.2 6.2.2.2
Incluir un mapa de la región legible a escala adecuada, indicativo de la trayectoria y ubicación del ducto, así como coordenadas y colindancias
040709
Nombre del capítulo No. del capítulo de la Guía de la SEMARNAT
No. del capítulo de la Guía propuesta
por CFE Adjuntar planos de trazo y perfil del ducto, donde se incluya
información sobre especificaciones y profundidad del ducto, condiciones de operación, cruzamientos, usos del suelo, clase o localización del sitio, señalamientos, otros
II.2.2 6.2.2.2.2 Incluir una tabla indicativa de cruzamientos con ríos,
carreteras, ductos, lagos, otros; señalando kilometraje de
ubicación II.2.2.1 6.2.2.2
Descripción de accesos (marítimos y terrestres) II.2.3 6.2.2.2.3 Especificar las autorizaciones oficiales con que cuentan
para realizar la actividad en estudio II.3 6.2.2.2.4
Aspectos del medio natural y socioeconómico III 6.2.3
Descripción de los sitios o áreas seleccionadas para la ubicación del ducto, considerando el entorno natural, incluyendo información relevante sobre intemperismos, flora, fauna, hidrología, asentamientos residenciales, comerciales o industriales, cruces, etc. en una franja de 200 metros, paralela a la trayectoria del ducto
III.1 6.2.3.1
Incluir planos de la región, indicativos de la ubicación de zonas vulnerables o puntos de interés. Señalando, claramente tanto el plano como en una tabla los distanciamientos a las mismas; así como la densidad demográfica de las zonas habitadas cercanas al trazo del proyecto.
III.1.1 6.2.3.1.1
Los sitios o áreas que conforman la trayectoria del ducto se encuentran en zonas susceptibles a:
( ) Terremotos (sismicidad)? ( ) Corrimientos de tierra?
( ) Derrumbamientos o hundimientos? ( ) Inundaciones (historial de 10 años)? ( ) Pérdidas de suelo debido a la erosión? ( ) Contaminación de las aguas superficiales
debido a escurrimientos y erosión? ( ) Riesgos radiológicos?
( ) Huracanes?
III.2 6.2.3.2
Describir detalladamente las características climáticas entorno a la instalación, con base en el comportamiento histórico de los últimos 10 años
III.3 6.2.3.3 Indicar el deterioro esperado en la flora y fauna por la
realización de actividades de la instalación, principalmente
en aquellas especies en peligro de extinción III.4 6.2.3.4
Integración del proyecto a las políticas marcadas en
el programa de desarrollo urbano local IV 6.2.4
Descripción del sistema de transporte V 6.2.5
Indicar las bases de diseño y normas utilizadas para la construcción del ducto, así como los procedimientos de certificación de materiales empleados, los límites de tolerancia a la corrosión, recubrimientos a emplear y bases de diseño y ubicación de válvulas de
seccionamiento, venteo y control.
040709
Nombre del capítulo No. del capítulo de la Guía de la SEMARNAT
No. del capítulo de la Guía propuesta
por CFE Señalar la infraestructura requerida para la operación del
ducto, tales como bombas, trampas, estaciones de regulación o compresión, venteos, etc
V.2 6.2.5.2 Incluir las hojas de datos de seguridad (MSDS) de las
sustancias y/o materiales peligrosos involucrados, de acuerdo a la NOM-018-STPS-2000
V.3 6.2.5.3
Condiciones de operación V.4 6.2.5.4
Describir las condiciones de operación del ducto (flujo, temperaturas y presiones de diseño y operación), así como el estado físico de la(s) sustancia(s)
transportada(s)
V.4.1 6.2.5.4.1 Describir las características de la instrumentación y control V.4.2 6.2.5.4.2
Análisis y evaluación de riesgos VI 6.2.6
Antecedentes de accidentes e incidentes ocurridos en ductos similares, describiendo brevemente el evento, las causas, sustancia(s) involucrada(s), nivel de afectación y en su caso, acciones realizadas para su atención
VI.1 6.2.6.1 Identificar los puntos probables de riesgo, empleando una
metodología específica (p.ej. Que pasa si/Lista de Verificación, Hazid, Hazop, Arbol de Fallas) o en su caso, cualquier otra cuyos alcances y profundidad de
identificación sean similares, debiéndose aplicar la metodología de acuerdo a las especificaciones propias de la misma. En caso de modificar la aplicación, deberá sustentarse técnicamente
VI.2 6.2.6.2
Determinar los radios potenciales de afectación, a través de la aplicación de modelos matemáticos de simulación, del o los eventos máximos probables de riesgo,
identificados en el punto VI.2, e incluir la memoria de cálculo para la determinación de los gastos, volúmenes y tiempos de fuga utilizados en las simulaciones, debiendo justificar y sustentar todos y cada uno de los datos empleados en estas determinaciones
VI.3 6.2.6.3
Representar las zonas de alto riesgo y amortiguamiento en un plano a escala adecuada, donde se indiquen los puntos de interés que pudieran verse afectados
VI.4 6.2.6.4 Realizar un análisis y evaluación de posibles
interacciones de riesgo con otras áreas, equipos o instalaciones próximas a la instalación que se encuentren dentro de la Zona de Alto Riesgo, indicando las medidas preventivas orientadas a la reducción del riesgo de las mismas
VI.5 6.2.6.5
Indicar claramente las recomendaciones técnico
operativas resultantes de la aplicación de la metodología para la identificación de riesgos, así como de la
evaluación de los mismos, señalados en los puntos VI.2 y VI.3
VI.6 6.2.6.6 Presentar reporte del resultado de la última auditoría de
seguridad practicada a las instalaciones que conforman el ducto, anexando en su caso, el programa calendarizado para el cumplimiento de las recomendaciones resultantes de la misma
VI.7 6.2.6.7 Describir a detalle las medidas, equipos, dispositivos y
sistemas de seguridad con que contará la instalación, considerados para la prevención, control y atención de
040709
Nombre del capítulo No. del capítulo de la Guía de la SEMARNAT
No. del capítulo de la Guía propuesta
por CFE Indicar las medidas preventivas, incluidos los programas de
mantenimiento e inspección, así como los programas de contingencias que se aplicarán durante la operación normal de la instalación, para evitar el deterioro del medio
ambiente, además de aquellas orientadas a la restauración de la zona afectada en caso de accidente
VI.9 6.2.6.9
Conclusiones y recomendaciones VII 6.2.7
Presentar el Informe Técnico del Estudio de Riesgo (Anexo
No. 3) VII.1 6.2.7.1
Hacer un resumen de la situación general que presenta la instalación en materia de riesgo ambiental, señalando las desviaciones encontradas y posibles áreas de afectación
VII.2 6.2.7.2
Con base en el punto anterior, señalar todas las recomendaciones derivadas del análisis de riesgo
efectuado, incluidas aquellas determinadas en función de la identificación, evaluación e interacciones de riesgo y las medidas y equipos de seguridad y protección con que contará la instalación, para mitigar, eliminar o reducir los riesgos identificados
VII.2.1 6.2.7.2.1
Señalar las conclusiones del estudio de riesgo VII.3 6.2.7.3
040709 APÉNDICE 2
Hoja General de Registro
HOJA GENERAL DE REGISTRO PARA LOS
TRÁMITES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
MANEJO INTEGRAL DE CONTAMINANTES
SISTEMA AUTOMATIZADO DE TRÁMITES PARA SER LLENADO POR LA SEMARNAT
1) SOLICITUD NÚMERO: 2) NÚMERO DE REGISTRO AMBIENTAL:
(Si cuenta con este número presentar la Constancia de Registro)
3) RECIBIDO POR:
_________________________________________
Nombre y firma (Sello con fecha de recibido)
4) ENVIAR A: Residuos Peligrosos ( ) Riesgo Ambiental ( )
En cumplimiento de los Artículos 1º, 5°, Fracciones VI, 28, 30, 109 bis, 142, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 151 bis, 152, 153 y 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA); y los Artículos 3, 4, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 34, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, y 60 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos; la Norma Oficial Mexicana NOM-053-ECOL-1993; así como los Acuerdos por el que las Secretarías de Gobernación y Desarrollo Urbano y Ecología, con Fundamento en lo dispuesto por los artículos 5º fracción X y 146º de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 27º fracción XXXII y 37º fracciones XVI y XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Expiden el Primer y Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas, la empresa que represento proporciona a esa dependencia la siguiente información para solicitar se le expida:
PARA SER LLENADO POR EL SOLICITANTE 5) NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA
Nombre y firma del representante legal Declaramos que la información contenida en esta solicitud y sus
anexos es fidedigna y que puede ser verificada por la SEMARNAT, la que en caso de omisión o falsedad, podrá invalidar el trámite y/o aplicar las sanciones correspondientes.
Lugar y fecha:
________________________________________
040709 DATOS DE REGISTRO
1) NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA QUE SOLICITA EL TRÁMITE 1 RFC
2) NÚMERO DE REGISTRO DEL SIEM* 3) CÁMARA A LA QUE PERTENECE, NÚMERO DE REGISTRO Y FECHA*
4) ACTIVIDAD PRODUCTIVA
PRINCIPALDEL ESTABLECIMIENTO2 CLAVE CMAP CÓDIGO AMBIENTAL
(CA)3 5) DOMICILIO DEL ESTABLECIMIENTO
Parque o Puerto Industrial ( ) Especifique cual:_________________________________________________ Centro Poblado ( ) Calle: _________________________________________________________ No. Exterior y No. Interior o No. de Manzana y Lote: ______________ Colonia: ____________________________ Localidad (excepto D.F.): _______________________________________________ Código Postal: ____________ Municipio o Delegación:____________________________ Entidad Federativa:_____________________________ Teléfonos: ____________________ Fax:_________________ Correo Electrónico:__________________________ 6) DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES (En caso de ser distinto al del establecimiento).
Calle:_______________________________ No. Exterior y No. Interior o No. de Manzana y Lote:_______________ Colonia:_____________________________ Municipio o Delegación:_____________________________________ Código Postal:________________________ Entidad Federativa:________________________________________ Teléfonos: ___________________________ Fax:__________ Correo Electrónico:__________________________
7) FECHA DE INICIO DE OPERACIÓN: 1 Día Mes Año
8) NÚMERO DE TRABAJADORES EQUIVALENTE4*
Empleados: ____________ Obreros: ___________ Total: ______ 9) TOTAL DE HORAS SEMANALES TRABAJADAS EN PLANTA*:__________
10) NÚMERO DE TRABAJADORES PROMEDIO, POR DÍA Y POR TURNO LABORADO* (Considerar un turno por cada
horario diferente. No deje espacios vacíos. Si no hay información, anote NA / no aplica).
Turnos Número de trabajadores promedio
No. Horario L M M J V S D
1 2 3
11) ¿ES MAQUILADORA DE RÉGIMEN DE
IMPORTACIÓN TEMPORAL?* Si ( ) No ( ) 12) ¿PERTENECE A UNA CORPORACIÓN?* Si ( ) No ( ) Indique cual:__________________________________________ 13) PARTICIPACIÓN DE CAPITAL*: Sólo nacional ( ) Mayoría nacional ( ) Mayoría extranjero ( ) Sólo extranjero ( )
14) NÚMERO DE EMPLEOS INDIRECTOS A GENERAR*: 15) INVERSIÓN ESTIMADA (M.N.)*:
16) NOMBRE DEL GESTOR O PROMOVENTE (Anexar carta poder en hoja membretada del
establecimiento industrial y firmada por su representante legal) RFC
1 Anexar copia fotostática del Acta Constitutiva.
2Esta sección será llenada por la SEMARNAT. Presente copia fotostática simple del documento probatorio, por ejemplo, licencia estatal o municipal, documento de radicación de impuestos, alta en secretarias de estado, licencia de uso de suelo.
3Esta sección será llenada por la SEMARNAT.
4 Es el número que resulta de dividir entre 2000 el total de horas trabajadas anualmente, considerando por separado empleados y obreros, para luego sumar el total.
* Esta información es opcional para el particular.
**En caso de presentar Estudio de Riesgo deberá anexarse una hoja memebretada, elaborada por la empresa encargada de la elaboración del estudio. En la cual se deberá señalar el nombre de la misma, su domicilio, el nombre del responsable de la elaboración del estudio , su puesto y firma.
040709 APÉNDICE 3
Formato para reportar los datos referentes a los insumos químicos utilizados en la instalación
Sustancia Cantidad max. de almacenamiento Flujo Concentración almacenamiento Tipo de Equipo de seguridad altamente riesgosa en el que Listado de actividades se encuentra
040709 APÉNDICE 4
HOJAS DE SEGURIDAD (FORMATO) Para el desarrollo de este anexo se debe considerar lo siguiente:
Manual de fichas técnicas de sustancias peligrosas de cada instalación Información proporcionada por el proveedor del insumo químico.
NOMBRE DE LA EMPRESA:
FECHA DE ELABORACIÓN: FECHA DE REVISIÓN:
SECCIÓN I: DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA SUSTANCIA QUÍMICA
1.- NOMBRE DEL FABRICANTE O IMPORTADOR: 2.-EN CASO DE EMERGENCIA
COMUNICARSE A:
TELÉFONO: FAX: 3.- DOMICILIO COMPLETO:
CALLE No. EXT. COLONIA C.P.
DELEG/MUNICIPIO LOCALIDAD O POBLACIÓN ENTIDAD FEDERATIVA
SECCIÓN II: DATOS GENERALES DE LA SUSTANCIA QUÍMICA
1. NOMBRE COMERCIAL 2.- NOMBRE QUÍMICO
3.- PESO MOLECULAR 4.- FAMILIA QUÍMICA
5.- SINÓNIMOS 6.- OTROS DATOS
SECCIÓN III: COMPONENTES RIESGOSOS 1.- % Y NOMBRE DE LOS
COMPONENTES 2.- Nº CAS 3.- Nº DE LA ONU 4.- CANCERÍGENOS O TERATOGÉNICOS
5.- LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE DE
CONCENTRACIÓN 6.-IDLH/IPVS (ppm) 7.- GRADO DE RIESGO:
7.1 SALUD 7.2 INFLAMABILIDAD 7.3 REACTIVIDAD
SECCIÓN IV: PROPIEDADES FÍSICAS
1.- TEMPERATURA DE FUSIÓN (°C) 2.- TEMPERATURA DE EBULLICIÓN (°C)
3.- PRESIÓN DE VAPOR, (mmHg a 20 °C) 4.- DENSIDAD RELATIVA
SÓLIDOS Y LÍQUIDOS (AGUA=1,00 a 4°C) GASES Y VAPORES ( AIRE=1,00 a C.N.) 5.- DENSIDAD RELATIVA DE VAPOR (AIRE = 1,00 a
040709
7.- REACTIVIDAD EN AGUA: 8.- ESTADO FÍSICO, COLOR Y OLOR:
9.- VELOCIDAD DE EVAPORACIÓN (BUTIL ACETATO =
1): 10.- PUNTO DE INFLAMACIÓN (°C)
11.- TEMPERATURA DE AUTOIGNICIÓN (°C): 12.- PORCIENTO DE VOLATILIDAD 13.- LÍMITES DE INFLAMABILIDAD (%):
INFERIOR: SUPERIOR:
SECCIÓN V: RIESGOS DE FUEGO O EXPLOSIÓN 1.- MEDIO DE EXTINCIÓN:
NIEBLA DE
AGUA: ESPUMA: CO2 POLVO SECO: QUÍMICO OTROS:
2.- EQUIPO ESPECIAL DE PROTECCIÓN (GENERAL) PARA COMBATE DE INCENDIO: 3.- PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE COMBATE DE INCENDIO:
4.- CONDICIONES QUE CONDUCEN A UN PELIGRO DE FUEGO Y EXPLOSIÓN NO USUALES: 5.- PRODUCTOS DE LA COMBUSTIÓN:
SECCIÓN VI: DATOS DE REACTIVIDAD
1.- SUSTANCIA 2.- CONDICIONES A EVITAR:
ESTABLE INESTABLE
3.- INCOMPATIBILIDAD (SUSTANCIAS A EVITAR):
4.- DESCOMPOSICIÓN DE COMPONENTES PELIGROSOS:
5.- POLIMERIZACIÓN PELIGROSA: 6.- CONDICIONES A EVITAR: PUEDE OCURRIR NO PUEDE OCURRIR
SECCIÓN VII: RIESGOS PARA LA SALUD
VÍAS DE ENTRADA SÍNTOMAS DEL LESIONADO PRIMEROS AUXILIOS
1.- INGESTION ACCIDENTAL 2.- CONTACTO CON LOS OJOS 3.- CONTACTO CON LA PIEL
040709 4.- ABSORCIÓN
5.- INHALACIÓN
6.- SUSTANCIA QUÍMICA CONSIDERADA COMO CANCERÍGENA (SEGUN NORMATIVIDAD DE LA STPS Y SSA): STPS SI______ NO______ SSA SI______ NO______ OTROS. ESPECIFICAR
SECCIÓN VIII: INDICACIONES EN CASO DE FUGA O DERRAMES:
SECCIÓN IX: EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL 1.- ESPECIFICAR TIPO:
2.- PRÁCTICAS DE HIGIENE:
SECCIÓN X: INFORMACIÓN SOBRE TRANSPORTACIÓN (DE ACUERDO CON LA REGLAMENTACIÓN DE TRANSPORTE):
SECCIÓN XI: INFORMACIÓN ECOLÓGICA (DE ACUERDO CON LAS REGLAMENTACIÓNES ECOLÓGICAS)
SECCIÓN XII: PRECAUCIONES ESPECIALES 1.- DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO:
040709 APÉNDICE 5 TIPO DE ALMACENAMIENTO Tipo de recipiente y/o envases de almacenamiento Características Código o estándares de construcción Dimensiones Diámetro Altura Orientación (horizontal o vertical) Dispositivos de seguridad instalados en los mismos Temp. diseño (°C)
Material Corrosión permitida (mm/pulg.) Sustancia contenida Cantidad o volumen máximo de almacenamiento por recipiente
