Análisis comparado de la competitividad de Navarra respecto a las regiones europeas 2020 Informe presentado el 12 de febrero de 2020

(1)

(2)

Queda rigurosamente prohibida, sin la autorización escrita de los titulares del

"Copyright", bajo las sanciones establecidas por las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, incluso la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares mediante alquiler o préstamo públicos.

[email protected]

http://www.ifuturo.org

Título: Análisis comparado de la competitividad de Navarra respecto a las regiones europeas 2020

(3)

2

Índice de contenidos

1. ESTRUCTURA DEL ÍNDICE Y RESULTADOS GLOBALES ... 5

2. RESULTADOS DE LAS REGIONES ESPAÑOLAS ... 13

3. RESULTADOS DE NAVARRA ... 17

3.01. INSTITUCIONES ... 38

3.02. ESTABILIDAD MACROECONÓMICA ... 43

3.03. INFRAESTRUCTURAS ... 46

3.04. SALUD ... 55

3.05. EDUCACIÓN BÁSICA ... 59

3.06. EDUCACIÓN SUPERIOR Y ... 63

3.07. EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL ... 69

3.08. TAMAÑO DE MERCADO ... 74

3.09. PREPARACIÓN TECNOLÓGICA ... 77

3.10. SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL ... 81

3.11. INNOVACIÓN ... 84

(4)

3

Índice de Gráficos y Tablas

Gráfico 01. Estructura del Regional Competitiveness Index 2019 9

Tabla 01: Tipos de países en función del PIB per cápita y utilizados como baremo en el RCI

2019 10

Gráfico 02: Criterio de ponderación del RCI de cada uno de los subíndices en función del

desarrollo de cada región 11

Tabla 02: Grado de desarrollo de las CCAA de España según el RCI 2019 12

Gráfico 03: Mapa de Europa con las puntuaciones del RCI 2019 14

Tabla 03: Regiones europeas con mejores puntuaciones en el RCI 2019 15 Tabla 04: Regiones europeas con peores puntuaciones en el RCI 2019 15 Gráfico 04: Distribución de la puntuación del RCI por países y regiones 16

Gráfico 05: RCI 2019 España, por CCAA (puntuación de 0 a 100) 17

Tabla 05: Diferencia de posiciones de las CCAA españolas en el RCI 2016 y el RCI 2019 18 Tabla 06: Posición de las CCAA españolas en los rankings del RCI de 2013, 2016 y 2019 19 Tabla 07: Posiciones de las CCAA en los subíndices básico, de eficiencia y de innovación

del RCI 2019. 20

Tabla 08: Posición de las CCAA españolas en el ranking RCI 2019 (sobre 268 regiones) 21 Gráfico 06: Posición de Navarra respecto al resto de regiones europeas en el RCI

(2010-2019) 22

Tabla 09: Diferencia de posiciones de las CCAA españolas en el RCI 2016 y el RCI 2019 23 Gráfico 07: Evolución de la posición de Navarra en el RCI (2010-2019) 24 Gráfico 08: Variación del Índice de Competitividad Regional Europeo a lo largo del tiempo.

Navarra 25

Tabla 010: Diferencia de puntuaciones de CCAA españolas en el RCI 2016 y el RCI 2019 26 Gráfico 09: Evolución temporal del RCI de Madrid, País Vasco, Cataluña y Madrid 27 Gráfico 010: Puntuación de Navarra y España en el RCI (2010-2019) 28 Gráfico 011: Evolución de la puntuación de Navarra en los tres subíndices del RCI

(2010-20109) 29

Tabla 011: Evolución de Navarra en los subíndices básico, de eficiencia y de innovación en

los RCI de 2016 y 2019. 30

Gráfico 012: Evolución temporal de la posición de Navarra en los tres subíndices del RCI

(2013, 2016 y 2019) 31

Tabla 012: Puntuación de Navarra en los indicadores del RCI 2013, 2016 y 2019 y variación

2016-2019. 32

(5)

4

Tabla 014: Subíndice Básico y sus subpilares, indicadores, definiciones y puntuaciones, y

variación, en las ediciones de 2016 y 2019. 39

Tabla 015: Subíndice de Eficiencia y sus subpilares, indicadores, definiciones y

puntuaciones, y variación, en las ediciones de 2016 y 2019. 40

Tabla 016: Subíndice de Innovación y sus subpilares, indicadores, definiciones y

puntuaciones, y variación, en las ediciones de 2016 y 2019. 41

Tabla 017: Evolución de las puntuaciones de Navarra en Instituciones en los RCI de 2013,

2016, 2019 y variación 2016-2019. 42

Tabla 018: Detalle de indicadores del pilar Instituciones en los RCI de 2016 y 2019 y

tendencia. 42

Tabla 019: Evolución temporal del ranking de CCAA españolas por la transparencia de sus

Gobiernos (2010-2016). 43

Tabla 020: Ranking de CCAA españolas por la transparencia de sus Gobiernos. 2017 44 Tabla 021: Ranking de CCAA españolas por la transparencia de sus Parlamentos (2014 y

2016). 45

Tabla 022: Ranking de comunidades autónomas por la transparencia de sus Parlamentos

2017 46

Gráfico 017: PIB (% variación mismo periodo anterior) Navarra y España 47 Gráfico 018: Deuda Pública de Navarra (millones y per cápita) 2007-2019 e incremento

anual 48

Gráfico 019: Deuda Pública de Navarra (como porcentaje del PIB) 49 Tabla 023: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador de Infraestructuras en

los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019. 50

Tabla 024: Kms de carreteras por CCAA españolas (2015, 2016 y 2017) 51 Tabla 025: Kms de carreteras (general y de gran capacidad), de las CCAA españolas por

cada 1.000 km2. Datos de 2017 52

Tabla 026: Porcentaje de carreteras de gran capacidad (autopistas y autovías) de las CCAA

españolas. Datos de 2017 53

Tabla 027: Toneladas transportadas con origen o destino en CCAA (ordenado por cada

uno de los años). 54

Tabla 028: Kms de red ferroviaria por CCAA en 2015, 2016 y 2017. 55 Tabla 029: Kms de ferrocarril por cada 1.000 km2 en las CCAA. Datos de 2017 56 Gráfico 020: Número de pasajeros en el Aeropuerto de Pamplona (2013-2019). 57 Gráfico 021: Tráfico de mercancías (en toneladas) en el Aeropuerto de Pamplona

(2013-2019). 58

Tabla 030: Evolución de las puntuaciones del indicador Salud en los RCI de 2013, 2016,

2019 y variación 2016-2019. 59

Tabla 031: Detalle de los indicadores de Salud en los RCI de 2016 y 2019 y tendencia. 59 Tabla 032: Ranking de los servicios sanitarios de las CCAA españolas. 2019 60 Tabla 033: Ranking de indicadores de evaluación de las listas de espera de las CCAA

españolas 2019 61

Gráfico 022: Reputación sanitaria del Complejo Hospitalario de Navarra. Puntuación y

posición (2014-2019) 62

Gráfico 023: Resultados en Ciencias de Navarra, España y media OCDE en los informes

PISA (2009-20018) 64

Gráfico 024: Resultados en Matemáticas de Navarra, España y media OCDE en los informes

PISA (2009-2018) 64

(6)

5

Tabla 034: Resultados en Ciencias y Matemáticas de los países europeos y Navarra en PISA

2018 66

Tabla 035: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador de Educación Superior

y Formación Continua en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019 67 Tabla 036: Detalle de los indicadores de Educación Superior y Formación Continua en los

RCI de 2016 y 2019 y tendencia 67

Tabla 037: Tasa de abandono escolar temprano por CCAA españolas, en porcentaje

(2015-2019) 68

Gráfico 027: Tasa de abandono escolar temprano, en porcentaje. España y Navarra

(2004-2019) 69

Tabla 038: Población de 25-64 años que participa en educación-formación continua por

CCAA españolas (2015-2018) 70

Tabla 039: Población de 25-64 años que participa en educación-formación continua por

países europeos (2015-2018) 71

Gráfico 028: Puntuación y posición de Navarra en el EF-EPI respecto al resto de CCAA y

media nacional (2014-2018) 72

Tabla 040: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador de Eficiencia del

Mercado Laboral en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019. 73 Tabla 041: Detalle de los indicadores de Eficiencia del Mercado Laboral en los RCI de 2016

y 2019 y tendencia. 74

Gráfico 029: Tasa de paro. España y Navarra, en porcentaje (2010-2019) 75 Tabla 042: Tasa de paro en las CCAA españolas, en porcentaje (2016-2019) 76 Gráfico 030: Jóvenes que ni estudian ni trabajan (Ninis o Neets) en Navarra y España, en

porcentaje (2009-2018) 76

Tabla 043: Jóvenes que ni estudian ni trabajan (Ninis o Neets) en los países europeos y

Navarra, en porcentaje (2018) 77

Tabla 044: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador Tamaño del Mercado

en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019. 78

Tabla 045: Detalle de los indicadores de Tamaño del Mercado en los RCI de 2016 y 2019 y

tendencia. 78

Gráfico 031: Exportaciones e importaciones en Navarra, en millones de euros (2014-2019) 79 Tabla 046: Exportaciones e importaciones de las CCAA españolas a noviembre de 2019 en

millones de euros). Ordenado por saldo comercial 80

Tabla 047: Número de empresas por cada 1.000 habitantes por CCAA. 2018 80 Tabla 048: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador de Preparación

Tecnológica en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019. 81 Tabla 049: Detalle de los indicadores de Preparación Tecnológica en los RCI de 2016 y

2019 y tendencia. 81

Gráfico 032: Personas que han comprado a través de internet en los últimos 3 meses.

España y Navarra, en porcentaje (2010-2019) 82

Gráfico 033: Personas que han utilizado Internet en los últimos 3 meses. España y Navarra,

en porcentaje (2010-2019) 82

Gráfico 034: Viviendas con acceso a Internet. España y Navarra, en porcentaje (2006-2019) 83 Gráfico 035: Viviendas con conexión de banda ancha ADSL, Red de cable, etc. España y

Navarra, en porcentaje (2006-2019) 83

Tabla 050: Preparación tecnológica, de individuos y viviendas, en países europeos y

Navarra (2018). 84

Tabla 051: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador de Sofisticación

Empresarial en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019. 85 Tabla 052: Detalle de los indicadores de Sofisticación Empresarial en los RCI de 2016 y

(7)

6

Gráfico 036: Distribución de las empresas de Navarra por personas asalariadas (2019) 86 Tabla 037: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador de Innovación en los

RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019. 87

Tabla 038: Detalle de los indicadores de Innovación en los RCI de 2016 y 2019 y tendencia. 87 Gráfico 037: Gastos (en miles de euros) de las empresas navarras en actividades

innovadoras (2007-2017). 88

Gráfico 038: Número de empresas con sede en Navarra y actividad innovadora por

actividad económica (2005-2017) 88

Gráfico 039: Inversión I+D sobre PIB. Navarra y España (2008-2018) 89 Tabla 055: Inversión en I+D interna (% PIB) por país y Navarra (2018) 90 Gráfico 040: TEA en España y en Navarra, en porcentaje (2005-2018) 91 Gráfico 041: TEA en países de la UE y Navarra, en porcentaje (2018) 91 Gráfico 042: Posición de Navarra respecto al resto de regiones europeas en el RCI

(2010-2019) 92

Gráfico 043: RCI 2019 España, por CCAA (puntuación de 0 a 100) 93 Tabla 056: Diferencia de puntuaciones de CCAA españolas en el RCI 2016 y el RCI 2019 94 Tabla 057: Puntuación de Navarra en los indicadores del RCI 2013, 2016 y 2019 y variación

2016-2019. 94

(8)

7

Introducción

Este informe de análisis pormenorizado de la competitividad de Navarra respecto al resto de regiones europeas es el tercero que publica Institución Futuro. Este hecho permite observar no solo la situación actual de la Comunidad Foral, sino su progresión a lo largo del tiempo y su evolución respecto a 267 regiones de la UE.

El informe del think tank se basa en el documento “The EU Regional Competitiveness Index 20191_{”, publicado a finales de 2019 por la Comisión}

Europea, donde se define competitividad como la habilidad de ofrecer un entorno atractivo y sostenible para que empresas y personas vivan y trabajen (sostenibilidad entendida como la capacidad de la región para proveer un entorno atractivo tanto en el corto como en el largo plazo). Por tanto, el que Navarra destaque y esté bien posicionada en esta área resulta crucial para que nuestra región tenga un mayor desarrollo y un mayor bienestar para sus ciudadanos.

Comparar a Navarra con el resto de Comunidades Autónomas españolas resulta significativo –sigue estando en las posiciones de cabeza- y de hecho es un análisis que ya realizan algunas entidades. Pero aún más relevante resulta comparar a la Comunidad Foral con el resto de regiones europeas: la globalización en la que estamos inmersos hace que las regiones no solo compitan con las de su mismo país, sino como es el caso de la Comunidad Foral, con todas las de la UE y más..

De ahí que resulte fundamental conocer los puntos fuertes y débiles de cada región en comparación con su entorno para poder trabajar en su fortalecimiento y en su mejora. Lamentablemente, al cotejar la evolución de los resultados se comprueba que Navarra está perdiendo posiciones competitivas respecto al resto de regiones europeas.

1_{The EU Regional Competitiveness Index 2019. European Commission, Regional and Urban Policy.}

(9)

8

Todos los datos utilizados para la elaboración del índice de la Comisión Europea provienen de reputadas instituciones como el Banco Mundial, el Fórum Económico Mundial, Eurostat y otros. La homogeneización para todas las regiones estudiadas hace que aunque el informe se publicara en 2019 la mayoría de los datos se correspondan con fechas anteriores. Institución Futuro ha complementado la información, cuando ha sido posible, con fuentes más actualizadas.

(10)

9

1. ESTRUCTURA DEL ÍNDICE Y

RESULTADOS GLOBALES

El Índice de la Comisión Europea no ha variado su estructura respecto a la anterior edición. Consta de 11 pilares básicos agrupados en 3

subíndices, tal y como puede verse a continuación.

Todos los pilares proporcionan datos a nivel regional, excepto el de estabilidad macroeconómica y el de Educación básica, que lo hacen a nivel nacional. En total, se miden 43 indicadores.

Ahora bien, aunque el informe de la Comisión Europea se publicó en octubre de 2019, la mayoría de los indicadores se refieren a los años 2015 y 2016. Algunos, la excepción, se remontan a 2014 y otros están actualizados hasta 2018. La dificultad de encontrar información actualizada para todas las regiones es lo que explica este hecho. Gráfico 01. Estructura del Regional Competitiveness Index 2019

(11)

10

Hay que tener en cuenta, además, que la metodología del estudio de la Comisión Europea divide a las regiones en cinco categorías diferentes, dependiendo de su desarrollo económico –medido en PIB per cápita-, en una graduación de 1 a 5, que va desde un PIB per capital un 50% menor a la media de la UE hasta regiones con un PIB per cápita un110%

superior al de la UE.

Tabla 01: Tipos de países en función del PIB per cápita y utilizados como baremo en el RCI 2019

Fuente: Regional Competitiveness Index 2019. European Commission

Tipo 1 PI B <50% de la media UE

Tipo 2 PI B 50% a 75% de la media de la UE

(12)

11

Así, dependiendo del grado de desarrollo, el criterio de ponderación de cada uno de los subíndices del informe varía, tal y como puede verse en el siguiente gráfico. Se entiende que, cuanto más desarrollada está una región, mayor peso ha de darse a la innovación como generadora de competitividad y menos al subíndice básico. El subíndice de eficiencia tiene el mismo peso en todas las regiones, con independencia de su desarrollo.

Gráfico 02: Criterio de ponderación del RCI de cada uno de los subíndices en función del desarrollo de cada región

(13)

12

Las regiones españolas tienen diferente categorización según su PIB y, por tanto, diferente peso de cada uno de los indicadores. A continuación se incluye el grado de desarrollo de las CCAA según el RCI 2019.

Tabla 02: Grado de desarrollo de las CCAA de España según el RCI 2019

Madrid 5

Nav arra 5

País Vasco 5

Aragón 4

Baleares 4

Cataluña 4

La Rioja 4

Asturias 3

Canarias 3

Cantabria 3

Castilla y León 3

Com. Valenciana 3

Galicia 3

Murcia 3

Andalucía 2

Castilla La Mancha 2

Extremadura 2

GRADO DE DESARROLLO DE LAS CCAA ESPAÑOLAS (según el RCI 2019)

En este estudio Navarra es

(14)

13

(15)

14

En el siguiente mapa pueden verse las regiones europeas estudiadas, un total de 268, divididas en 4 grupos diferentes de color, atendiendo a sus puntuaciones en el índice de competitividad. Se comprueba, una vez más, que las regiones más competitivas se encuentran en el centro de Europa, con algunas excepciones como las áreas de influencia de algunas capitales como Londres, Estocolmo o Helsinki. Las peores se hallan, sobre todo, en el este y sureste de Europa, como es el caso de Rumanía, Grecia y Bulgaria.

Gráfico 03: Mapa de Europa con las puntuaciones del RCI 2019

(16)

15

A continuación se incluye un listado de las 10 mejores regiones y las 10 peores según el RCI 2019.

Tabla 03: Regiones europeas con mejores puntuaciones en el RCI 2019

Tabla 04: Regiones europeas con peores puntuaciones en el RCI 2019

(17)

16

La edición 2019 del RCI confirma, una vez más, que las diferencias regionales dentro de

España son de las más destacadas de todos los países estudiados. Tanto es así, que solo Francia supera a nuestro país en la gran diferencia entre diferentes zonas, tal y como puede comprobarse en el siguiente gráfico. En la mayoría de los casos, la capital del país es la región más competitividad de todas.

Gráfico 04: Distribución de la puntuación del RCI por países y regiones

(*) El nombre de la mejor región de cada país aparece escrito en la parte superior. Los cuadros sombrados en azul se corresponden con el 50% de las regiones de cada país.

España es, por detrás de

(18)

17

2. RESULTADOS

DE LAS REGIONES ESPAÑOLAS

De acuerdo con el Índice RCI2019, Madrid lidera el ranking de las CCAA españolas más competitividad, al encontrarse en el puesto 98º de 268 regiones estudiadas con una puntuación de 70,83 sobre 100. Le siguen País Vasco (puesto 125º), Cataluña (puesto 161º) y Navarra (puesto 165º). En el lado opuesto, Extremadura, canarias, Andalucía y Castilla La

Gráfico 05: RCI 2019 España, por CCAA (puntuación de 0 a 100)

Fuente: Regional Competitiveness Index 2019. European Commission 19,03 26,84 27,16 30,16 31,11 37,33 37,61 40,16 41,01 41,15 41,79 43,18 43,6 47,43 51,9 53,45 63,6 70,83

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

(19)

18

Mancha, con los peores resultados de toda España y posiciones por debajo del puesto 200.

Absolutamente todas las regiones españoles pierden posiciones

respecto al resto de regiones europeas. Navarra y Castilla y León son las que más puestos pierden (17 cada una) y Baleares, Comunidad

Valenciana y el País Vasco, las que menos. Hay que tener en cuenta que respecto a la anterior edición se han incluido 5 nuevas regiones.

Tabla 05: Diferencia de posiciones de las CCAA españolas en el RCI 2016 y el RCI 2019

Fuente: Elaboración propia con datos de Regional Competitiveness Index 2019. European Commission RCI 2016

(263 regiones)

RCI 2019

(268 regiones)

Diferencia posición (RCI 2019 vs RCI 2016)

Nav arra 148º 165º -17

Castilla y León 187º 204º -17

Galicia 181º 197º -16

Aragón 173º 188º -15

Madrid 83º 98º -13

Canarias 217º 229º -12

Asturias 174º 185º -11

Extremadura 230º 241º -11

Cantabria 164º 174º -10

La Rioja 184º 193º -9

Murcia 210º 219º -9

Cataluña 153º 161º -8

Castilla La Mancha 216º 224º -8

Andalucía 220º 227º -7

País Vasco 119º 125º -6

Com. Valenciana 184º 190º -6

(20)

19

La evolución temporal desde el RCI 2013 muestra cómo las caídas sucesivas en las posiciones de las diferentes CCAA han hecho que incluso la región mejor posicionada, Madrid, deje de estar en el tercio superior del ranking de la UE. Al mismo tiempo, se ha reducido el número de regiones en posición intermedia y ha aumentado el número de CCAA en el último tercio del ranking.

Tabla 06: Posición de las CCAA españolas en los rankings del RCI de 2013, 2016 y 2019

1 Madrid 57º 1 Madrid 83º 1 Madrid 98º

2 País Vasco 103º 2 País Vasco 119º 2 País Vasco 125º

3 Navarra 131º 3 Navarra 148º 3 Cataluña 161º

4 Cataluña 142º 4 Cataluña 153º 4 Navarra 165º

5 Cantabria 161º 5 Cantabria 164º 5 Cantabria 174º

6 Asturias 169º 6 Aragón 173º 6 Asturias 185º

7 La Rioja 170º 7 Asturias 174º 7 Aragón 188º

8 Com. Valenciana 171º 8 Galicia 181º 8 Com. Valenciana 190º

9 Aragón 172º 9 La Rioja 184º 9 La Rioja 193º

10 Región de Murcia 181º 10 Com. Valenciana 184º 10 Galicia 197º

11 Galicia 182º 11 Castilla y León 187º 11 Castilla y León 204º

12 Castilla y León 183º 12 Baleares 200º 12 Baleares 206º

13 Baleares 188º 13 Murcia 210º 13 Murcia 219º

14 Canarias 199º 14 Castilla-La Mancha 216º 14 Castilla-La Mancha 224º

15 Andalucía 202º 15 Canarias 217º 15 Andalucía 227º

16 Castilla-La Mancha 205º 16 Andalucía 220º 16 Canarias 229º

17 Extremadura 223º 17 Extremadura 230º 17 Extremadura 241º

Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo

RCI 2013 (sobre 262 regiones)

RCI 2016 (sobre 263 regiones)

(21)

20

Respecto al cambio de posiciones dentro de España, Madrid y País Vasco siguen liderando, mientras que en el RCI 2019 Cataluña le arrebata a

Navarra el tercer puesto. En el extremo opuesto, Extremadura sigue estando a la cola junto con Canarias y Andalucía.

El desglose de cada subíndice por CCAA ratifica que el área donde las CCAA españolas tienen aún más recorrido de mejora es el subíndice de eficiencia, seguido del de innovación y en menor medica el subíndice básico. De hecho, solo Madrid se encuentra en el primer tercio del ranking en dos de los tres subíndices indicados. El resto de regiones están o en la parte media o en la parte baja del ranking.

Tabla 07: Posiciones de las CCAA en los subíndices básico, de eficiencia y de innovación del RCI 2019.

1 Madrid 87 1 Madrid 105 1 Madrid 80

2 Cataluña 116 2 País Vasco 108 2 País Vasco 134

3 Castilla La Mancha 127 3 Nav arra 173 3 Cataluña 138

4 País Vasco 137 4 Cataluña 187 4 Nav arra 164

5 Aragón 141 5 Cantabria 198 5 Aragón 167

6 Cantabria 142 6 Asturias 202 6 Com. Valenciana 178

7 Nav arra 149 7 La Rioja 206 7 Cantabria 179

8 Murcia 151 8 Galicia 211 8 Asturias 181

9 Com. Valenciana 152 9 Com. Valenciana 218 9 Baleares 182

10 La Rioja 157 10 Aragón 222 10 Galicia 183

11 Castilla y León 158 11 Baleares 224 11 Andalucía 184

12 Asturias 163 12 Castilla y León 226 12 Castilla y León 188

13 Baleares 169 13 Murcia 240 13 La Rioja 189

14 Extremadura 170 14 Canarias 244 14 Murcia 192

15 Andalucía 171 15 Castilla La Mancha 246 15 Canarias 204

16 Canarias 172 16 Andalucía 254 16 Castilla La Mancha 205

17 Galicia 173 17 Extremadura 263 17 Extremadura 216

SUBÍ NDI CE BÁSI CO SUBÍ NDI CE DE EFI CI ENCI A SUBÍ NDI CE DE I NNOVACI ÓN

Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo

Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo

Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo

(22)

21

3. RESULTADOS DE NAVARRA

Navarra ocupa el puesto 165o_{de las 268 regiones}

europeas estudiadas. Respecto al resto de CCAA españolas, Navarra es la cuarta región, después de Madrid, País Vasco y Cataluña. Cabe destacar que Cataluña ha superado a Navarra respecto al anterior RCI de 2016.

Desde el punto de vista metodológico, Navarra está considerada una región desarrollada ya que su PIB per cápita está más de un 10% por encima de la media de la UE. Por ello, en el cálculo de su índice de competitividad el subíndice básico pesa el 20%, el de eficiencia el 50% y

Tabla 08: Posición de las CCAA españolas en el ranking RCI 2019 (sobre 268 regiones)

Posición de la CCAA en el primer tercio del ranking europeo

Posición de la CCAA en el segundo tercio del ranking europeo

Posición de la CCAA en el último tercio del ranking europeo

Cataluña ha

(23)

22

el de innovación un 30%. Al observar la evolución de la posición de Navarra respecto al resto de regiones europeas, se comprueba que desde el RCI 2013 Navarra ha ido perdiendo posiciones hasta alcanzar, en el RCI 2019, el puesto 165º, el peor lugar desde el RCI 2010. Es decir,

desde 2013 Navarra lleva perdiendo

posicionamiento competitivo. El descenso de más de 30 puestos en seis años resulta preocupante.

Gráfico 06: Posición de Navarra respecto al resto de regiones europeas en el RCI (2010-2019)

159º

131º

148º

165º 120

140

160

180

RCI 2010 (268 regiones)

Navarra ha perdido 34

(24)

23

De hecho, como se ha indicado con anterioridad, Navarra es junto con Castilla y León la región española que más

posiciones competitivas ha perdido en los últimos tres años.

Tabla 09: Diferencia de posiciones de las CCAA españolas en el RCI 2016 y el RCI 2019

Fuente: Elaboración propia con datos de Regional Competitiveness Index 2019. European Commission

RCI 2016 (263 regiones)

RCI 2019 (268 regiones)

Diferencia posición (RCI 2019 vs RCI 2016)

Nav arra 148º 165º -17

Castilla y León 187º 204º -17

Galicia 181º 197º -16

Aragón 173º 188º -15

Madrid 83º 98º -13

Canarias 217º 229º -12

Asturias 174º 185º -11

Extremadura 230º 241º -11

Cantabria 164º 174º -10

La Rioja 184º 193º -9

Murcia 210º 219º -9

Cataluña 153º 161º -8

Castilla La Mancha 216º 224º -8

Andalucía 220º 227º -7

País Vasco 119º 125º -6

Com. Valenciana 184º 190º -6

(25)

24

La pérdida de posiciones competitivas ha ido acompañada de una pérdida de puntuación de Navarra respecto al resto de regiones europeas. En ninguno de los años estudiados Navarra ha logrado alcanzar siquiera la media de la UE, y en el RCI 2019 obtiene su peor resultado.

Gráfico 07: Evolución de la posición de Navarra en el RCI (2010-2019) (*)

Fuente: Regional Competitiveness Index 2019. European Commission (*) Puntuación de -2 a +2, siendo 0 la media de la UE

-0,156

-0,025

-0,098

-0,212

-0,25 -0,2 -0,15 -0,1 -0,05 0

(26)

25

Aunque la caída de puntuación respecto al resto de regiones no implica, según el estudio de la

Comisión Europea, un deterioro significativo, es más que preocupante la falta de mejora.

Gráfico 08: Variación del Índice de Competitividad Regional Europeo a lo largo del tiempo. Navarra

0,13

-0,07

-0,11

-0,15 -0,10 -0,05 0,00 0,05 0,10 0,15

2013 vs 2010 2016 vs 2013 2019 vs 2016

Variación del Índice de Competitividad Regional Europeo a lo largo del tiempo. Navarra

Deterioro significativo si se cae por debajo de esta línea

El deterioro de la

competitividad de

(27)

26

Si se analiza el conjunto de las CCAA españolas se comprueba que solo Baleares y Cataluña han mejorado su puntuación relativa al resto de regiones europeas. Por el contrario, Navarra en la tercera CCAA cuya puntuación más cae en el RCI 2019 respecto al RCI 2016.

Tabla 010: Diferencia de puntuaciones de CCAA españolas en el RCI 2016 y el RCI 2019 (*)

(*) Puntuación de -2 a +2, siendo 0 la media de la UE

Navarra en la tercera CCAA

(28)

27

Asimismo, se comprueba que las CCAA que encabezan el ranking llevan sufriendo caídas en sus puntuaciones desde el RCI 2013 a excepción de Cataluña, que obtuvo su máxima puntuación relativa al resto de regiones europeas en el RCI 2010 y que mejoró levemente de 2016 a 2019.

Gráfico 09: Evolución temporal del RCI de Madrid, País Vasco, Cataluña y Madrid

(29)

28

La puntuación española –media de todas las CCAA respecto al resto de regiones europeas- ha sido sustancialmente peor que la de Navarra en todas las ediciones del estudio.

Gráfico 010: Puntuación de Navarra y España en el RCI (2010-2019)

Nota: (*) Puntuación de -2 a +2, siendo cero la media de la UE

(30)

29

Si se entra al detalle de cada uno de los tres subíndices del RCI (básico, de eficiencia y de innovación) se comprueba que el de eficiencia (que recordemos tiene un peso del 50% en el

cómputo total) es el que una caída más drástica ha sufrido respecto al resto de regiones europeas, al pasar de estar por encima de la media de la UE en el RCI 2013 y el RCI 2016 a caer por debajo. Los subíndices básico (con un peso del 20%) y el de

innovación (con peso del 30%) mejoran levemente respecto al resto de regiones europeas, pero siguen estando por debajo de la media.

Gráfico 011: Evolución de la puntuación de Navarra en los tres subíndices del RCI (2010-20109)

La puntuación de Navarra cae

(31)

30

La comparación de los dos últimos RCI muestran claramente que la mayor caída se ha producido en el subíndice de eficiencia (que como ya se ha indicado es el que mayor peso tiene en la ponderación).

Tabla 011: Evolución de Navarra en los subíndices básico, de eficiencia y de innovación en los RCI de 2016 y 2019.

NAVARRA RCI 2016 RCI 2019 RCI 2019

VS 2016

SUBÍ NDI CE BÁSI CO -0,138 -0,074 0,064

SUBÍ NDI CE DE EFI CI ENCI A 0,042 -0,238 -0,280

SUBÍ NDI CE DE I NNOVACI ÓN -0,307 -0,258 0,049

(32)

31

A continuación se incluye la evolución de la posición de Navarra en los tres pilares a lo largo del tiempo. En el RCI 2019 se hayan incluido cinco regiones nuevas respecto al estudio anterior.

Gráfico 012: Evolución temporal de la posición de Navarra en los tres subíndices del RCI (2013, 2016 y 2019)

(33)

32

El análisis de la puntuación en cada uno de los pilares respecto al resto de la media de la EU (recordemos que media UE=0) muestra cómo Navarra cae en eficiencia del mercado laboral, en educación superior y formación continua (subíndice de eficiencia) y en sofisticación empresarial

(subíndice de innovación). La Educación básica es un indicador que también cae pero que no se incluye por regiones, sino a nivel nacional.

Tabla 012: Puntuación de Navarra en los indicadores del RCI 2013, 2016 y 2019 y variación 2016-2019.

(*) Indicadores a nivel nacional.

RCI 2013 RCI 2016 RCI 2019 RCI 2019 vs 2016

I nstituciones -0,056 -0,234 0,025 0,258

Estabilidad Macroeconómica (*)

-0,210 -0,629 -0,584 0,045

I nfraestructuras -0,925 -0,672 -0,478 0,194

Salud 0,674 0,594 0,652 _0,058

Educación Básica (*) -0,153 0,253 0,013 -0,240

Educación superior y

formación continua 0,857 0,511 0,112 -0,399

Eficiencia del Mercado Laboral

-0,072 -0,063 -0,583 -0,521

Tamaño del Mercado -0,183 -0,322 -0,244 0,078

Preparación Tecnológica -0,103 -0,081 0,031 0,112

Sofisticación empresarial -0,944 -0,781 -0,836 -0,054

I nnov ación 0,058 -0,059 0,029 0,088

(34)

33

La comparación con la media de las regiones de la UE muestra cómo Navarra está:

• Por encima de la media en salud –muy por encima- y en educación superior y formación continua (a pesar de haber caído en este último informe).

• En un nivel prácticamente similar en preparación tecnológica, innovación e instituciones.

• Por debajo de la media europea en infraestructuras, eficiencia del mercado laboral, tamaño del mercado y sofisticación empresarial.

Gráfico 013: Comparación de los pilares del RCI 2019. UE y Navarra

Fuente: Elaboración propia con datos de Regional Competitiveness Index 2019. European Commission 0 20 40 60 80 100 INSTITUCIONES INFRAESTRUCTURAS SALUD EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL TAMAÑO DE MERCADO PREPARACIÓN TECNOLÓGICA SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL INNOVACIÓN UE Navarra

(35)

34

Otra forma de presentar la información es la puntuación de Navarra normalizada con la de la UE, donde 0 es la media de la UE, por encima, superior, y por debajo, inferior a la media.

Gráfico 014: Puntuación Navarra en las dimensiones del RCI 2019

0,025 -0,478 0,652 0,112 -0,583 -0,244 0,031 -0,836 0,029 -1,000 -0,800 -0,600 -0,400 -0,200 0,000 0,200 0,400 0,600 0,800

Instituciones Infraestructuras Salud Educación

superior y formación continua Eficiencia del Mercado Laboral Tamaño del Mercado Preparación Tecnológica Sofisticación empresarial Innovación

(36)

35

Si la comparación la realizamos con la media de las CCAA españolas, Navarra está:

• Por encima de la media en instituciones, educación superior y formación continua, eficiencia del mercado laboral, tamaño del mercado, preparación tecnológica e innovación.

• En un nivel prácticamente similar en salud.

• Por debajo de la media española en infraestructuras y sofisticación empresarial.

Gráfico 015: Comparación de los pilares del RCI 2019. España y Navarra

Fuente: Elaboración propia con datos de Regional Competitiveness Index 2019. European Commission 0 20 40 60 80 100 INSTITUCIONES INFRAESTRUCTURAS SALUD EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL TAMAÑO DE MERCADO PREPARACIÓN TECNOLÓGICA SOFISTICACIÓN EMPRESARIAL INNOVACIÓN

(37)

36

A continuación se incluye la comparativa de las cuatro mejores regiones en términos de competitividad de España: Madrid, país Vasco, Cataluña y Navarra.

Gráfico 016: Indicadores del RCI2019 de Madrid, País Vasco, Cataluña y Navarra.

Fuente: Elaboración propia con datos de Regional Competitiveness Index 2019. European Commission -1,00

-0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 INSTITUCIONES

INFRAESTRUCTURAS

SALUD

EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN CONTINUA

EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL TAMAÑO DE MERCADO

PREPARACIÓN TECNOLÓGICA SOFISTICACIÓN

EMPRESARIAL

INNOVACIÓN

(38)

37

Se comprueba que, de las cuatro CCAA comparadas, Navarra obtiene las peores posiciones en casi todos los indicadores, exceptuando:

• Instituciones, donde tras el País Vasco es la segunda CCAA de toda España con mejor puntuación.

• Educación superior y formación continua, al mismo nivel que Madrid y por delante de Cataluña, pero por detrás del País Vasco.

• Eficiencia del mercado laboral, por delante de Cataluña pero por detrás de País Vasco y Madrid.

• En Salud y Preparación Tecnológica Navarra se halla

(39)

La comparación con todas las CCAA españolas, no solo con las que obtiene mejores puestos en el RCI 2019, muestra cómo Navarra aún debe mejorar, como ya se ha dicho, en infraestructuras y sofisticación empresarial para ponerse como mínimo al mismo nivel que el resto de regiones nacionales.

Tabla 013: Puntuaciones de las CCAA españolas de los pilares en el RCI 2019

(**) Subíndice básico (ponderación del 20%). Subíndice de Eficiencia (ponderación del 50%). Subíndice de Innovación (ponderación del 30%)

(40)

A continuación se incluye la definición y evolución de cada uno de los 43 indicadores que componen cada subpilar.

Tabla 014: Subíndice Básico y sus subpilares, indicadores, definiciones y puntuaciones, y variación, en las ediciones de 2016 y 2019.

(41)

40

Tabla 015: Subíndice de Eficiencia y sus subpilares, indicadores, definiciones y puntuaciones, y variación, en las ediciones de 2016 y 2019.

Pilar Indicador Explicación Puntuación RCI

2016

Puntuación RCI 2019

Rci 2019 vs RCI 2016

Población entre 25 y 64 años con educación superior

Población entre 25-64 años con educación superior por porcentaje

en su grupo de edad (ISCED 5_6) 40,30 44,10

Formación continua Participacion de adultos entre 25 y 64 en educación y formación en

% de ese grupo de edad 13,20 11,70

Abandono escolar temprano Población con estudios básicos y sin estar cursando ningún otro

tipo de educación. % de la población de entre 18 y 24 años. 12,57 11,80 Solo primer ciclo de

secundaria

% de población entre 25 y 64 años que solo han cursado hasta el

primer ciclo de secundaria education (ISCED 0-2) 33,00 Tasa ocupación (excluyendo

agricultura) % de la población entre 15 y 64 años 59,66 62,60

Tasa de desempleo de larga

duración % población ocupada 7,60 5,40

Tasa de desempleo % población activa 15,70 12,70

Productividad laboral PIB per cápita empleado en la industria y servicios (€), Índice,

EU27=100 115,65 109,70

Balance desempleo por sexo Diferencia entre la tasa de paro femenina y masculina 0,50 3,40

Balance empleo por sexo Diferencia entre la tasa de ocupación femenina y masculina 9,70 10,60

Desempleo femenino % de mujeres desempleadas 16,00 14,50

% de la población entre 15 y 24 años que ni estudia ni

trabaja

% de la población entre 15 y 24 años que ni estudia ni trabaja 12,60 10,80

Trabajo a media jornada o temporal involuntario

% de la población entre 20 y 64 años con empleos a media jornada

o temporales de manera involuntaria 29,50

Ingresos disponible per cápita Ingresos disponibles per cápita (PPA) 114,00 113,90

Mercado potencial en

términos de PIB Índice PIB (ppa) EU27=100 81,36 84,30

términos de población Índíce población EU27=100 74,33 74,90

S U B ÍN D IC E D E E F IC IE N C IA

Educación Superior y formación continua

Eficiencia del mercado laboral

(42)

41

Tabla 016: Subíndice de Innovación y sus subpilares, indicadores, definiciones y puntuaciones, y variación, en las ediciones de 2016 y 2019.

2016

Rci 2019 vs RCI 2016

Hogares con banda ancha % del total de hogares con acceso a banda ancha 78,00 87,00

Individuos comprando online % de personas que ordenaron algún bien o servicio por internet para

uso privado 44,50 61,00

Hogares con acceso a

internet % del total de hogares con acceso a internet 78,50 87,00

Empleo, sectores K-N % Empleo en los sectores "Financiero, inmobiliario, profesional,

científico y de actividades auxiliares" sectores (K-N) 11,04 10,80

VAB, sectores K-N

Valor añadido bruto como porcentaje sobre el total en los sectores "Financiero, inmobiliario, profesional, científico y de actividades auxiliares" sectores (K-N)

16,33 16,00

Pymes innovadoras colaborando entre ellas

Número de Pymes con actividades innovadoras en cooperación con

otras empresas o instituciones (como % del total de Pymes) 0,26 0,30 Innovación en marketing u

organización

Número de Pymes que han introducido innovaciones

organizacionales o en marketing sobre el total de Pymes 0,30

Empleo creativo % de la población entre 25 y 64 años 8,57 10,13

Trabajadores del

conocimiento Trabajadores del conocimiento como % 32,43 33,49

Publicaciones cientícas Número de publicaciones científicas por millión de habitantes (media

2008-2010) 2370,21 2378,00

Gasto intramural en I+D Porcentaje del PIB gastado en I+D 1,90 1,62

Empleados en ciencia y

tecnología % población ocupada 47,70 50,67

Empleo en tecnología y en sectores intensivos en

conocimiento

% del empleo total 2,45 2,12

Ventas de nuevos (para la empresa o el mercado)

productos o servicios

Volumen de negocio generado por las Pymes en productos nuevos o mejorados significativamente sobre el volumen total de negocio de las Pymes

0,48

Exportaciones en manufacturas de medio o alto

valor tecnológico

% de exportaciones de medio o alto valor tecnológico sobre el total

de exportaciones 0,52 0,58

(43)

3.01. INSTITUCIONES

En Navarra el pilar de Instituciones se encuentra prácticamente al mismo nivel que la media de la UE, y muestra una mejora a lo largo del tiempo.

El RCI 2019 incluye en este pilar tres indicadores: percepción de la corrupción, percepción de la calidad de los servicios públicos y percepción de imparcialidad de los servicios públicos. En los tres indicadores Navarra ha mejorado respecto a los datos del RCI 2016. Tabla 017: Evolución de las puntuaciones de Navarra en Instituciones en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019.

RCI 2013 RCI 2016 RCI 2019 RCI 2019 vs

2016

Instituciones _-0,056 _-0,234 _0,025 _0,258

Tabla 018: Detalle de indicadores del pilar Instituciones en los RCI de 2016 y 2019 y tendencia.

Pilar Indicador Explicación Puntuación RCI 2016

Puntuación RCI 2019

RCI 2019 vs RCI

2016

Corrupción Percepción de la corrupción de los

servicios públicos (estandarizado) -0,10 0,24

Calidad Calidad y responsabilidad de los

servicios públicos (estandarizado) 0,17 0,73

Imparcialidad

Percepción del nivel de imparcialidad de los servicios públicos

(estandarizado)

0,03 0,49

(44)

43

Recordemos que el Índice de Transparencia de las Comunidades Autónomas (INCAU) 2016 –el último publicado-, elaborado por Transparencia Internacional, situaba a Navarra en la última posición de todas las CCAA.

Tabla 019: Evolución temporal del ranking de CCAA españolas por la transparencia de sus Gobiernos (2010-2016).

(45)

44

Algo más recientes son los datos de Dyntra (plataforma colaborativa de medición y gestión del gobierno abierto) sobre transparencia del Gobierno de Navarra, de 2017, que sitúan a Navarra en la 9ª posición. Los 199 indicadores que componen este índice constituyen el 100% y Navarra alcanza el 78.89% lo cual equivale a 157 indicadores de 199

indicadores totales.

Tabla 020: Ranking de CCAA españolas por la transparencia de sus Gobiernos. 2017

(46)

45

Asimismo es interesante conocer la transparencia de otra entidad pública clave en Navarra: el Parlamento de Navarra. Al igual que con el Gobierno, las dos principales entidades que analizan este asunto son Transparencia Internacional España y la plataforma Dyntra.

Según el análisis de Transparencia Internacional, el

Parlamento de Navarra ocupaba en 2016 el 14º puesto sobre 17 parlamentos autonómicos, lo que supuso una gran caída respecto a 2014, cuando ocupaba el 2º puesto.

Tabla 021: Ranking de CCAA españolas por la transparencia de sus Parlamentos (2014 y 2016).

(47)

46

Según Dyntra, el Parlamento de Navarra ocupaba en lo que a

transparencia se refiere el puesto 19 sobre 19 parlamentos analizados (datos actualizados a diciembre de 2017).

En este caso, los pilares analizados son: Transparencia institucional, Acceso a la información y publicidad activa, Participación y colaboración ciudadana, Transparencia económica y financiera, y Contrataciones de servicios.

Tabla 022: Ranking de comunidades autónomas por la transparencia de sus Parlamentos 2017

(48)

47

3.02. ESTABILIDAD MACROECONÓMICA

Aunque el pilar de estabilidad macroeconómica en los informes RCI se mide a nivel nacional –y España obtiene una puntuación de -0,58 (siendo 0 la media de la UE), los datos accesibles permiten realizar una

valoración de la situación de Navarra a este respecto. Como se ha indicado en informes anteriores, la importancia de este indicador es máxima puesto que su estabilidad influye en la inversión que se pueda realizar a nivel regional.

Respecto al crecimiento del PIB, desde 2017 Navarra lleva creciendo por encima de la media nacional.

Gráfico 017: PIB (% variación mismo periodo anterior) Navarra y España

Nota: los datos del año 2019 son previsión.

(49)

48

Cabe destacar que la deuda pública en Navarra ha ido en aumento desde 2007, cuando se obtuvo el mejor resultado (645 millones de euros) hasta llegar a su máximo en 2017 con 3.628 millones de euros. En 2018 comenzó a descender hasta alcanzar un total de 3.304 millones de euros en 2019.

Gráfico 018: Deuda Pública de Navarra (millones y per cápita) 2007-2019 e incremento anual

(50)

49

Ese descenso de la deuda está teniendo su reflejo en la deuda pública navarra como porcentaje del PIB, que ha bajado del 18,3% de 2017 al 15,5% en 2019.

Gráfico 019: Deuda Pública de Navarra (como porcentaje del PIB)

(51)

50

3.03. INFRAESTRUCTURAS

El cambio metodológico del último informe de la Comisión Europea solo permite conocer la evolución del pilar de infraestructuras en global respecto al resto de CCAA, no evaluar cada uno de los indicadores que incluye. Se comprueba que las infraestructuras han mejorado levemente respecto al resto de regiones europeas, pero sigue estando por debajo de la media con un -0,478.

Tabla 023: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador de Infraestructuras en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019.

RCI 2013 RCI 2016 RCI 2019 RCI 2019 vs

2016

(52)

51

RED DE CARRETERAS

La densidad de carreteras por CCAA muestra que Navarra no ha sufrido grandes modificaciones en los últimos años. Navarra un territorio pequeño y, en consecuencia, su red de carreteras no es tan extensa como regiones más grandes.

Tabla 024: Kms de carreteras por CCAA españolas (2015, 2016 y 2017)

NOTA: en el TOTAL España se incluyen Ceuta y Melilla (a pesar de que no están desglosadas)

(53)

52

El mencionado pequeño tamaño de Navarra hace necesario que, para hacernos idea de su red de carreteras, se realice un cálculo teniendo en cuenta los kms de carretera por cada 1.000 km2. Así, Navarra se

encuentra por encima de la media nacional tanto en carreteras generales como de alta capacidad.

Tabla 025: Kms de carreteras (general y de gran capacidad), de las CCAA españolas por cada 1.000 km2. Datos de 2017

Fuente: D. G. de Carreteras (M.º de Fomento), consejerías de Comunidades Autónomas, Diputaciones y Cabildos

Galicia 601,15 Madrid 96,04

País Vasco 575,20 País Vasco 68,57

Canarias 570,57 Murcia 52,68

Cantabria 482,24 Valencia 51,00

Asturias 475,67 Cantabria 47,92

Baleares 460,14 Cataluña 45,50

Madrid 413,30 Asturias 42,81

Cataluña 374,12 Galicia 37,36

La Rioja 372,25 Navarra 36,57

Navarra 371,38 Canarias 36,39

Valencia 357,90 La Rioja 35,88

Castilla y León 350,29 TOTAL España 30,72

TOTAL España 327,85 Andalucía 29,79

Murcia 306,52 Castilla y León 25,01

Andalucía 264,24 Castilla La Mancha 22,84

Castilla La Mancha 246,72 Baleares 18,83

Aragón 245,03 Extremadura 16,89

Extremadura 221,29 Aragón 16,53

Kms carretera general por cada 1,000 km2

(54)

53

De igual modo, el cálculo de qué porcentaje de su red de carreteras se corresponde con alta capacidad (autovías y autopistas) arroja una cifra del 9,85% para Navarra, superior a la media nacional (9,37%).

Tabla 026: Porcentaje de carreteras de gran capacidad (autopistas y autovías) de las CCAA españolas. Datos de 2017

Fuente: D. G. de Carreteras (M.º de Fomento), consejerías de Comunidades Autónomas, Diputaciones y Cabildos

Madrid 23,24

Murcia 17,19

Valencia 14,25

Cataluña 12,16

País Vasco 11,92

Andalucía 11,28

Cantabria 9,94

Navarra 9,85

La Rioja 9,64

TOTAL España 9,37

Castilla La Mancha 9,26

Asturias 9,00

Extremadura 7,63

Castilla y León 7,14

Aragón 6,75

Canarias 6,38

Galicia 6,22

Baleares 4,09

Ceuta y Melilla 0,00

(55)

54

Otra forma de analizar la infraestructura de carreteras es el uso que se hace de las mismas. En 2018 (último año con datos completos) se transportaron por las carreteras navarras 45.642 toneladas, con origen o destino en la CCAA.

Tabla 027: Toneladas transportadas con origen o destino en CCAA (ordenado por cada uno de los años).

(56)

55

FERROCARRIL

El pequeño tamaño de Navarra hace que la longitud de su red de ferrocarril sea de las más pequeñas de toda España. La evolución temporal indica que no ha aumentado en los últimos años.

Tabla 028: Kms de red ferroviaria por CCAA en 2015, 2016 y 2017.

Fuente: Ministerio de Fomento

2015 2016 2017

Castilla y León 2.535,60 Castilla y León 2.531,36 Castilla y León 2.508,70

Andalucía 2.357,78 Andalucía 2.349,73 Andalucía 2.350,43

Castilla La Mancha 2.032,99 Castilla La Mancha 2.033,02 Castilla La Mancha 2.033,02

Cataluña 1.844,92 Cataluña 1.844,83 Cataluña 1.847,83

Aragón 1.323,64 Aragón 1.311,59 Aragón 1.311,59

Galicia 1.210,98 Galicia 1.208,46 Galicia 1.206,16

Valencia 952,77 Valencia 941,86 Valencia 942,33

Extremadura 747,81 Extremadura 747,81 Extremadura 747,81

Madrid 699,05 Madrid 696,54 Madrid 696,55

Asturias 677,50 Asturias 669,36 Asturias 669,36

País Vasco 636,39 País Vasco 559,87 País Vasco 563,45

Cantabria 311,00 Cantabria 311,02 Cantabria 311,02

Murcia 280,10 Murcia 270,82 Murcia 270,82

Navarra 218,20 Navarra 218,21 Navarra 216,43

Baleares 116,82 Baleares 116,82 Baleares 117,02

La Rioja 110,78 La Rioja 110,78 La Rioja 110,78

Canarias 0,00 Canarias 0,00 Canarias 0,00

(57)

56

El análisis de kilómetros de ferrocarril por cada 1.00 km2 coloca a la Comunidad Foral en la cola de todas las CCAA españolas.

Tabla 029: Kms de ferrocarril por cada 1.000 km2 en las CCAA. Datos de 2017

(58)

57

TRANSPORTE AÉREO

El aeropuerto de Pamplona ha ido añadiendo vuelos en los últimos años, lo que se ha traducido en un aumento del tráfico de pasajeros, tal y como puede apreciarse en la siguiente gráfica.

Gráfico 020: Número de pasajeros en el Aeropuerto de Pamplona (2013-2019).

(59)

58

Gráfico 021: Tráfico de mercancías (en toneladas) en el Aeropuerto de Pamplona (2013-2019).

(60)

59

3.04. SALUD

Navarra ocupa una buena posición en el indicador de Salud, al hallarse por encima de la media de la UE.

Merece la pena recordar que este indicador mide la salud de las regiones en términos de resultados –como la esperanza de vida, la mortalidad infantil, etc.- y no de eficiencia de inputs o, lo que es lo mismo, la eficiencia del sistema sanitario.

Tabla 030: Evolución de las puntuaciones del indicador Salud en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019.

RCI 2013 RCI 2016 RCI 2019 RCI 2019 vs

2016

Salud

0,674 0,594 0,652 0,058

Tabla 031: Detalle de los indicadores de Salud en los RCI de 2016 y 2019 y tendencia.

Pilar Indicador Explicación Puntuación RCI 2016 Puntuación RCI 2019 RCI 2019 vs RCI 2016 Fallecidos en carretera

Número de muertes en accidentes

de carretera por millión de habitantes 60,67 48,56

Esperanza de vida saludable

Número de años de esperanza de

vida saludable 77,08 77,90

Mortalidad infantil

Número de muertos de menos de 1 año durante el año entre el número de nacidos vivos durante ese año

2,33 2,43

Tasa de mortandad por

cáncer

Ratio número de muertos por cáncer de la población menor de 65 años (estandarizado) 74,61 71,60 Tasa de mortandad por enfermedades coronarias

Ratio número de muertos por enfermedades coronarias de la población menor de 65 años (estandarizado)

22,54 23,40

Tasa de mortandad por

suicidio

Ratio número de muertos por suicidio de la población menor de 65 años (estandarizado)

6,44 6,60

(61)

60

Parece interesante, por tanto, conocer otros indicadores sobre la eficiencia del sistema. El primero de ellos, el informe “Los servicios sanitarios de las CCAA. Informe 2019”, editado por la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública. Según éste, Navarra lidera el ranking de sanidad pública de toda España, y en los diez últimos años ha estado siempre entre los tres primeros.

Dicho ranking incluye parámetros 1) de financiación, recursos y funcionamiento; 2) de política farmacéutica; 3) de

valoración de los ciudadanos; 4) de listas de espera y 5) Privatización sanitaria. Dado que Navarra es una de las regiones que más invierte en sanidad por habitante, es lógico que Navarra siempre figure en los primeros puestos. Tabla 032: Ranking de los servicios sanitarios de las CCAA españolas. 2019

(62)

61

Las listas de espera siguen siendo, sin embargo, un área mejorable en el tema sanitario, según la misma fuente anteriormente citada.

Tabla 033: Ranking de indicadores de evaluación de las listas de espera de las CCAA españolas 2019

(63)

62

La evolución del ranking de reputación sanitaria del Complejo

Hospitalario de Navarra es positiva (ponderando los resultados a 100, por la cantidad de hospitales que se van incluyendo en cada una de las ediciones del informe). Sin embargo, se encuentra todavía lejos de los primeros puestos en lista de espera quirúrgica y de primera consulta.

Gráfico 022: Reputación sanitaria del Complejo Hospitalario de Navarra. Puntuación y posición (2014-2019)

(64)

63

3.05. EDUCACIÓN BÁSICA

Al igual que el pilar de estabilidad macroeconómica, el RCI analiza el pilar de educación básica a nivel nacional (a falta de datos a nivel regional europeo). España obtiene una posición de 0,01 (siendo cero la media de la UE).

Ahora bien, existen indicadores fiables que permiten comparar a Navarra con el resto de países de la UE en esta materia, como es el PISA (Informe del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes) elaborado por la OCDE.

La evolución temporal de PISA en Navarra muestra cómo en los últimos tres años ha caído la puntuación tanto en el pilar de ciencias (-20

(65)

64

Gráfico 023: Resultados en Ciencias de Navarra, España y media OCDE en los informes PISA (2009-20018)

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de PISA (Programme for International Student Assessment, OECD)

Gráfico 024: Resultados en Matemáticas de Navarra, España y media OCDE en los informes PISA (2009-2018)

(66)

65

Aun y todo, Navarra sigue siendo la primera CCAA española en Matemáticas y la sexta en Ciencias.

Gráfico 026: Resultados en Ciencias de las CCAA españolas en PISA 2018

Fuente: PISA (Programme for International Student Assessment, OECD)

Gráfico 025: Resultados en Matemáticas de las CCAA españolas en PISA 2018

(67)

66

La comparación con el resto de países de la UE muestra una realidad diferente, con Navarra todavía muy alejada de los puestos de cabeza.

Tabla 034: Resultados en Ciencias y Matemáticas de los países europeos y Navarra en PISA 2018

(68)

67

3.06. EDUCACIÓN SUPERIOR Y

FORMACIÓN CONTINUA

El indicador de educación superior y formación continua viene cayendo respecto a la media de regiones de la UE desde el RCI 2013, hasta alcanzar en el RCI 2019 una puntuación de 0,112 que si bien sigue estando por encima de la media, muestra un gran deterioro.

Respecto al RCI 2016 Navarra empeora en el indicador de formación continua –teniendo en cuenta que incluye la media de 2015 a 2017- y Tabla 035: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador de Educación Superior y Formación Continua en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019

RCI 2013 RCI 2016 RCI 2019 RCI 2019 vs

2016 Educación superior y

formación continua 0,857 0,511 0,112 -0,399

Tabla 036: Detalle de los indicadores de Educación Superior y Formación Continua en los RCI de 2016 y 2019 y tendencia

2016

RCI 2019 vs RCI 2016

Población entre 25 y 64 años con educación

superior

Población entre 25-64 años con educación superior por porcentaje en su grupo de edad (ISCED 5_6)

40,30 44,10

Formación continua

Participacion de adultos entre 25 y 64 en educación y formación en % de ese grupo de edad

13,20 11,70

Abandono escolar temprano

Población con estudios básicos y sin estar cursando ningún otro tipo de educación. % de la población de entre 18 y 24 años.

12,57 11,80

Solo primer ciclo de secundaria

% de población entre 25 y 64 años que solo ha cursado hata el primer ciclo de secundaria (ISCED 0-2)

33,00 Educación

(69)

68

mejora en población con educación superior y en abandono escolar temprano.

Ahora bien, los datos más recientes, correspondientes a 2019, muestran que aunque Navarra tiene una tasa de abandono escolar temprano menor que la media nacional, de 2018 a 2019 ésta ha aumentado significativamente.

Tabla 037: Tasa de abandono escolar temprano por CCAA españolas, en porcentaje (2015-2019)

(70)

69

La evolución temporal de este indicador muestra que Navarra no solo no ha mejorado en los últimos años, sino que en 2019 ha aumentado 2,6 puntos porcentuales, se sitúa con un 14% como la séptima CCAA con mejor tasa de abandono escolar (en 2018 era la tercera) y ni siquiera alcanza la media de la UE del 10,6% (dato de 2018).

Gráfico 027: Tasa de abandono escolar temprano, en porcentaje. España y Navarra (2004-2019)

(71)

70

Como decíamos, el indicador de formación continua que toma la Comisión Europea para el informe del RCI es la media de los 2015 a 2017. El dato más actualizado de Navarra, el de 2018, muestra que se encuentra entre las regiones cuyos adultos que más formación continua realizan, si lo comparamos con el resto de CCAA españolas.

Tabla 038: Población de 25-64 años que participa en educación-formación continua por CCAA españolas (2015-2018)

(72)

71

Ahora bien, al comparar los datos de Navarra con los datos de los países de la UE comprobamos que el 12,2% foral está aún lejos de los mejores resultados de Dinamarca, Suecia o Finlandia.

Tabla 039: Población de 25-64 años que participa en educación-formación continua por países europeos (2015-2018)

(73)

72

Existe otro indicador que no recoge la Comisión Europea que está relacionado con la educación superior y la formación continua: el de conocimiento de inglés por parte de la población. Navarra se encontraba en 2019 en el tercer lugar de todas las CCAA, pero con una preocupante tendencia descendente.

Gráfico 028: Puntuación y posición de Navarra en el EF-EPI respecto al resto de CCAA y media nacional (2014-2018)

(74)

73

3.07. EFICIENCIA DEL MERCADO LABORAL

Navarra ha perdido 0,5 puntos del RCI 2016 al RCI 2019 en lo que a eficiencia del mercado laboral se refiere.

Tabla 040: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador de Eficiencia del Mercado Laboral en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019.

RCI 2013 RCI 2016 RCI 2019 RCI 2019 vs

2016 Eficiencia del Mercado

(75)

74

El comportamiento de los indicadores resulta bastante desigual. La tasa de ocupación, la de desempleo o la de desempleo de larga duración están mejorando en Navarra. No así la productividad laboral o la diferencia entre la tasa de paro y la tasa de ocupación masculina y femenina.

Como en anteriores capítulos, complementamos a continuación la información de la Comisión Europea con otros indicadores más actualizados.

Tabla 041: Detalle de los indicadores de Eficiencia del Mercado Laboral en los RCI de 2016 y 2019 y tendencia.

Pilar Indicador Explicación Puntuación RCI 2016 Puntuación RCI 2019 RCI 2019 vs RCI 2016 Tasa ocupación (excluyendo agricultura)

% de la población entre 15 y 64 años 59,66 62,60

Tasa de desempleo de larga duración

% población ocupada 7,60 5,40

Tasa de

desempleo % población activa 15,70 12,70

Productividad laboral

PIB per cápita empleado en la industria y servicios (€), Índice, EU27=100

115,65 109,70

Balance desempleo por

sexo

Diferencia entre la tasa de paro

femenina y masculina 0,50 3,40

Balance empleo por

sexo

Diferencia entre la tasa de ocupación

femenina y masculina 9,70 10,60

Desempleo

femenino % de mujeres desempleadas 16,00 14,50

% de la población entre

15 y 24 años que ni estudia ni

trabaja

% de la población entre 15 y 24 años

que ni estudia ni trabaja 12,60 10,80

Trabajo a media jornada o temporal involuntario

% de la población entre 20 y 64 años con empleos a media jornada o temporales de manera involuntaria

29,50 Eficiencia

del mercado

(76)

75

En lo que a evolución del empleo se refiere, la Comunidad Foral está siendo un referente dentro de España, al ser la CCAA con menor tasa de paro.

Gráfico 029: Tasa de paro. España y Navarra, en porcentaje (2010-2019)

(77)

76

La cifra de jóvenes que ni estudian ni trabajan en Navarra ha ido decreciendo y se encontraba en 2018 por debajo de la media nacional, aunque todavía no ha alcanzado su nivel más bajo (obtenido en 2011) ni las buenas cifras de algunos países europeos.

Tabla 042: Tasa de paro en las CCAA españolas, en porcentaje (2016-2019)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Encuesta de Población Activa

Gráfico 030: Jóvenes que ni estudian ni trabajan (Ninis o Neets) en Navarra y España, en porcentaje (2009-2018)

(78)

77

Se incluye a continuación la comparativa con el resto de países de la UE: Países Bajos y Luxemburgo son los que tienen menor porcentaje de ninis, e Italia, Bulgaria y Grecia, los que más.

Tabla 043: Jóvenes que ni estudian ni trabajan (Ninis o Neets) en los países europeos y Navarra, en porcentaje (2018)

(79)

78

3.08. TAMAÑO DE MERCADO

A pesar de mejorar levemente, Navarra sigue estando por debajo de la media de la UE en el indicador de tamaño de mercado.

De los tres indicadores que incluye este subpilar, Navarra mejora en el mercado potencial en términos de PIB y en términos de población, y se mantiene prácticamente igual en los ingresos disponibles per cápita.

Tabla 044: Evolución de las puntuaciones de Navarra en el indicador Tamaño del Mercado en los RCI de 2013, 2016, 2019 y variación 2016-2019.

RCI 2013 RCI 2016 RCI 2019 RCI 2019 vs

2016

Tamaño del Mercado -0,183 -0,322 -0,244 0,078

Tabla 045: Detalle de los indicadores de Tamaño del Mercado en los RCI de 2016 y 2019 y tendencia.

Pilar Indicador Explicación Puntuación RCI 2016 Puntuación RCI 2019 RCI 2019 vs RCI 2016 Ingresos disponibles per cápita

Ingresos disponibles per cápita (PPA) 114,00 113,90

Mercado potencial en términos de PIB

Índice PIB (ppa) EU27=100 81,36 84,30

términos de población

Índíce población EU27=100 74,33 74,90