Mater Salvatoris Model of United Nations
“Un mundo diferente no puede ser creado por personas indiferentes”
ACNUR
Natasha Martín Vice-Presidente
Helena Guillén Vice-Presidente Gabriela Martín
Estimados Delegados,
Nos complace darles la bienvenida al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) del Mater Salvatoris Model United Nations 2013. En el comité, se discutirán dos temas estrechamente relacionados, como lo son: los campos de refugiados en el continente africano y el tráfico y trata de personas. A continuación, les presentamos una guía con información que podrá ayudarles en su preparación.
Les recordamos que deben entregar su posición oficial en la primera sesión y que deben mantenerse fieles a lo largo de todo el debate a la política exterior de sus Estados. Esperamos con entusiasmo escuchar sus ideas para lograr la redacción de una resolución eficaz y eficiente.
Atentamente,
Gabriela Martín
Presidenta
Helena Guillén Carlota Hernández
INTRODUCCIÓN AL COMITÉ
“Que nadie se haga ilusiones de que la simple ausencia de guerra, aun
siendo tan deseada, sea sinónimo de una paz verdadera. No hay verdadera paz si no viene acompañada de equidad, verdad, justicia y solidaridad”
-Juan Pablo II
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es el organismo de las Naciones Unidas encargado a nivel mundial de la dirección y coordinación de la acción internacional para proteger a los refugiados, con la finalidad de velar por sus derechos, garantizar su bienestar, brindar la oportunidad al derecho de solicitar asilo y establecer medidas, tales como lo son el reasentamiento, la repatriación voluntaria y la adaptación dentro de la nueva sociedad donde han sido acogidos. También, ACNUR posee el mandato de prestar ayuda a las personas apátridas en todos los
países del mundo.
En más de seis décadas, la agencia ha ayudado a millones de personas a rehacer sus vidas. Mientras que en sus inicios contaba con un reducido personal concentrado en Ginebra y un presupuesto escaso (300.000$), en los últimos años ha incrementado considerablemente sus operaciones y hoy en día, contamos con 250 oficinas y un equipo de 7.200 personas en 126 países, sigue ayudando a más de 35 millones de personas, en conjunto con las donaciones voluntarias de Estados y donantes particulares que, para el año 2010, alcanzaban los 3.000
HISTORIA DEL COMITÉ
Se pueden considerar las guerras balcánicas de 1912 como el inicio del fenómeno de los refugiados y los desplazados del siglo XX, siendo la revolución rusa y el fracaso de la contrarrevolución de 1917 los causantes de que el problema adquiriera mayores dimensiones. Si bien eran los organismos humanitarios, como la Liga de Sociedades y la Cruz Roja, los encargados de prestar asistencia, la comunidad internacional, sumamente preocupada por la defensa de los derechos humanos, ya había tomado acciones y asumido cierta responsabilidad.
Mochila de suministros del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.
En efecto, hubo varios intentos para la unificación de todos los aspectos relacionados con el tema en un sólo organismo especializado en el mismo, pues antes de la creación de ACNUR, surgieron algunos cargos e instituciones:
En 1922, Fridtjof Nansen fue designado Alto Comisionado para los Refugiados por la Sociedad de las Naciones.
Entre 1943 y 1949, los países conocidos como “los aliados”, crearon la Administración de Socorro y Rehabilitación de las Naciones Unidas con la finalidad de ayudar a los refugiados que habían surgido como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial.
Entre 1946 y 1952, existió la llamada Organización Internacional de los Refugiados, la cual fue una agencia especializada de las
Finalmente, buscando unificar todas las iniciativas en un único organismo con la finalidad de formular y aplicar soluciones efectivas que resolvieran el problema, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó en la resolución 428 (V), el Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. Esta inició sus
funciones al mes siguiente, siendo su primer decreto el de ayudar a reasentar a los refugiados europeos sin hogar tras la Segunda Guerra Mundial y, posteriormente en 1951, se definió el concepto de refugiado y se estableció el tratamiento adecuado que este debe recibir en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados.
El derecho al asilo y refugio está contemplado en el Artículo 14 de la Declaración de los Derechos Humanos (1948):
1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de él en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
En 1954, ya la organización estaba recibiendo su primer Premio Nobel de la Paz por la gran labor que estaba realizando ayudando a los
refugiados europeos; pero progresivamente el problema comenzó a globalizarse. En 1956 surgió la primera emergencia que tuvo que enfrentar ACNUR con el fin de la revolución húngara por parte de las fuerzas soviéticas, dejando miles de refugiados. Más tarde, durante los 60s, la crisis se desplazó a África con la descolonización y después, a Asia y América Latina, en conjunto con nuevos flujos de desplazados en África y Europa como consecuencia de la Guerra en los Balcanes.
principios del siglo 21, se encargó de buscar soluciones para el problema de los refugiados afganos en países africanos como la República Democrática del Congo y Somalia y además, se amplió la ayuda a los apátridas, grupo numeroso de personas que, por carecer de nacionalidad, muchos Estados les cierran las puertas y les niegan sus derechos.
Dicho esto, en general lo que busca el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados es poder responderle a aquellas personas que al convertirse en refugiados, dejan de gozar de los derechos humanos básicos y la seguridad física que todos los gobiernos garantizan. Son individuos que, en una situación vulnerable, huyen por guerras, persecuciones… y ni siquiera cuentan con la protección de su propio Estado.
Haciendo uso de la Convención de 1951, su herramienta más importante, ACNUR garantiza la protección internacional mediante tres soluciones duraderas: en primer lugar, la repatriación voluntaria (en la
cual los refugiados vuelven a su país de origen en condiciones de seguridad y dignidad); en segundo lugar, la integración local en el país donde se esté produciendo el asilo y en tercer lugar el reasentamiento (que consiste en el traslado desde el país de asilo a un tercer Estado que los acoja de manera permanente). Este conjunto de soluciones están especialmente dirigidas a refugiados, solicitantes de asilo, apátridas, entre otros.
Antonio Guterres, Alto Comisionado, 2005.
Actualmente, el Sr. Antonio Guterres (Portugal) ejerce el cargo de Alto Comisionado desde el 15 de junio de 2005 cuando inició sus funciones tras la elección de la Asamblea General de las Naciones Unidas, convirtiéndose en el décimo
TEMA A: TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS
INTRODUCCIÓN
“Si la delincuencia atraviesa las fronteras, lo mismo ha de hacer la acción
de la ley. Si el imperio de la ley se ve socavado no sólo en un país, sino en
muchos países, quienes lo defienden no se pueden limitar a emplear únicamente
medios y arbitrios nacionales. Si los enemigos del progreso y de los derechos
humanos procuran servirse de la apertura y las posibilidades que brinda la
mundialización para lograr sus fines, nosotros debemos servirnos de esos mismos
factores para defender los derechos humanos y vencer a la delincuencia, la corrupción y la trata de personas” -Kofi Annan
Considerada la tercera actividad ilícita más lucrativa después del tráfico de drogas y armas y una severa violación de los Derechos Humanos, se entiende por trata de personas el uso de un individuo de manera abusiva, sometiéndolo a la realización de trabajos o servicios forzados, tales como la esclavitud, la explotación sexual y la extracción de órganos. Se realiza con audacia y funciona de manera efectiva, pues va de la mano del tráfico humano, el cual se define como la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un país en el cual no es nacional o
residente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero.
realicen aquella cruel actividad que les haya sido asignada.
Esta modalidad de comercio se trata de un fenómeno muy difundido en todo el mundo que ha crecido progresiva e incontrolablemente, ya que la falta de legislación y la impunidad con la que se realiza, así lo ha permitido. Se considera que a este conflicto no se le ha dado la debida importancia por la creencia de que no se trata de un problema estructurado, sino de una serie de episodios aislados; pero los casos y los números han aumentado de manera alarmante y hoy en día, aún no se les ha dado respuestas a todos aquellas mujeres, hombres y niños que a diario padecen el sufrimiento de la trata y tráfico de personas.
En ACNUR, se busca otorgar ayuda a aquellos seres y resolver una problemática que concierne y afecta, si no a todos los países, a la gran mayoría de ellos. Es importante tomar en cuenta que puede haber solicitantes de asilo entre las víctimas de trata y tráfico, además de que muchas de estas provienen de
campos de refugiados. En su Agenda para la Protección, destinada a mejorar la protección de refugiados y solicitantes de asilo, ACNUR recomienda a los Estados adherirse a la Convención de Palermo y sus Protocolos (Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y
aireyProtocolo para prevenir,
reprimir y sancionar la trata de
personas, especialmente mujeres y
niños), así como el hecho de que permitan recibir denuncias de personas objeto de trata y se le aplique sanciones a los involucrados.
Mediante el establecimiento de medidas concretas, en conjunto con la iniciativa y cooperación necesaria para lograrlo, se obtendrá la solución que de manera efectiva y definitiva, dará fin a los abusos y mejorará las condiciones de vida de millones de personas.
Tráfico de
personas,
esclavitud
ANTECEDENTES
Desde la época colonial ya existía la “trata de negros”, los cuales eran esclavizados y explotados para ser la mano de obra de trabajos inhumanos. Hasta hace unos años se hablaba de “trata de blancas” por la concentración del problema en Europa, principalmente en los países del este; pero la amplitud que adquirió esta actividad, llevó a que el término adecuado fuera trata y tráfico de personas.
Las causas de esta esclavitud moderna son sumamente diversas, se encuentran tanto en los países desarrollados como en los subdesarrollados y entre las más comunes, se encuentran:
La ignorancia de las víctimas, las cuales por sus intensos deseos de mejorar su situación económica y social, aceptan maravillosas, pero engañosas ofertas de empleo en países del primer mundo. De esta manera, abandonan a sus seres queridos y se marchan con la promesa de una vida dedicada a su trabajo soñado,
sin siquiera conocer los detalles de este y la verdad oculta detrás de todo.
Malas condiciones de vida, falta de trabajo y dificultad en salir adelante en los países subdesarrollados. Por ejemplo, en países como Zimbabue y Liberia, las cifras de desempleo han alcanzado el 90%.
La fuerte demanda de prostitutas y el gran beneficio económico que esta actividad supone, dejando así a un lado la dignidad de la persona y reduciéndola a simple mercancía. Tal es el caso de Alemania, donde el 18% de los hombres afirmaron pagar por
servicios sexuales
Cruel indiferencia ante el sufrimiento humano, junto a la carencia de valores éticos en la sociedad. Mediante diversas entrevistas a víctimas de trata, 80% afirmaron haber sufrido violencia física.
Son numerosas las personas que se movilizan por vías irregulares a otros países y por su estado de ilegalidad, son potenciales víctimas del tráfico humano. De esta manera, sucede con los inmigrantes que se desplazan desde África Occidental hasta Europa, pagándole a traficantes quienes los asesoran para pasar los controles fronterizos
y adquirir visa.
Influencia de los medios de comunicación, al reflejar la imagen de mujer como objeto sexual y reproducir los
patrones de dominación masculina. Además, la fuerte discriminación y desigualdades de género existente.
Insuficiencia de control y denuncia adecuados para la persecución y sanción criminal a los tratantes, clientes y funcionarios cómplices involucrados. En el Informe Mundial sobre la Trata de Personas, se afirma que sólo una tercera parte de los países participantes había promulgado legislación contra la trata de personas.
Escasas campañas
CASOS DE ESTUDIO
México
De acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas para el control de las Drogas y la Prevención del Delito (ONUDD), y el Reporte de Trata de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos de América, México está catalogado como fuente, tránsito, y destino para la trata de personas, para los propósitos de la explotación sexual comercial y del trabajo forzado. Los grupos más vulnerables incluyen mujeres y niños, las personas indígenas y los migrantes indocumentados. Según el gobierno, más de 20.000 niños mexicanos son víctimas de la explotación sexual originada por la trata cada año; de acuerdo al diagnóstico realizado por American Bar Association (ABA), han sido detectadas 47 bandas dedicadas a esta actividad y, entre 2005 y 2008, se localizaron 300 casos de trata de personas, de los cuales 22 eran extranjeros.
En lo referente al ejercicio legislativo, en 2007 se promulgó, la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y su reglamento y también en 2009, diversos estados y el Distrito Federal decretaron reformas en su código penal relacionadas con la trata de personas. En cuanto a la acción judicial, la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y la Trata de Personas (FEVIMTRA) realizó numerosas denuncias penales, al igual que organizaciones no gubernamentales que, con acciones concretas, buscan combatir el delito y de atender a las víctimas. Adicionalmente, se han establecido Comités Regionales por parte de la Comisión Nacional de Derechos Humanos para atender el delito en las diversas regiones del país.
“El gobierno de México no cumple por completo con los estándares mínimos para la eliminación del tráfico, sin embargo, está haciendo esfuerzos significativos”.
Camboya
Si bien el tráfico de mujeres y niños para su explotación sexual ha disminuido gradualmente en Camboya en los últimos años, el tráfico de hombres, mujeres y niños para la explotación laboral ha ido en aumento; pero es difícil especificar, ya que los casos no se denuncian o cuando son denunciados, no se investigan.
En 2010, las agencias de contratación de mano de obra con licencia de contratación, miembros de la Asociación de Agencias de Reclutamiento de Camboya, afirmaron haber formado y enviado a Malasia a 16.395 trabajadores, de los cuales cerca de un 70% eran mujeres formadas como empleadas domésticas y sólo 2.654 personas constan como migrantes. Muchos creen que van en busca de oportunidades legales de empleo en
el extranjero, pero terminan trabajando en condiciones de esclavitud por deudas contraídas.
Por otro lado, la mayoría de las víctimas de tráfico humano que salieron de Camboya van a parar, además de Malasia, a países como Tailandia, China, Indonesia o Timor Oriental, entre otros, para trabajar en la industria pesquera, la agricultura, la construcción o en algunos casos, en la mendicidad.
En la edición 2011 del Informe sobre Tráfico de Personas de los Estados Unidos se considera que “el Gobierno de Camboya no cumple plenamente con las normas mínimas para la eliminación de la trata”, pero reconoce que “está haciendo esfuerzos significativos para lograrlo”. Sin embargo, la corrupción continúa obstaculizando el progreso en la lucha contra la trata de personas y fomenta un entorno propicio para
otras agresiones.
Rumania
tráfico, su estratégica ubicación geográfica lo convierte en uno de los principales países de tránsito y destino para el tráfico de personas, pero también colaboró su entrada a la Unión Europea en el 2007, lo que trajo como consecuencia regulaciones menos estrictas en las fronteras. La policía local ignora estos crímenes y los servicios sociales para las víctimas son prácticamente inexistentes, además, el gobierno no otorga al problema la importancia debida. Por ejemplo, en el 2009 el gobierno rumano eliminó la organización encargada de trabajar en contra la trata de personas, la Agencia Nacional Contra el Tráfico de Personas y asignó muy poco financiamiento federal para las víctimas.
Diferentes organizaciones de la ONU y otras organizaciones
gubernamentales y no
gubernamentales han detectado este problema, como es la agencia no gubernamental llamada Not For Sale, la cual notifica que el 75% de las trabajadoras sexuales en Holanda provienen de países de Europa del
Este como es el caso de Rumania y otros como Hungría y Bulgaria. También, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODD) calcula que en España ejercen la prostitución un número cercano a las 350.000 mujeres de las cuales el 80% son extranjeras de migración ilegal provenientes de algunos países de América Latina, mas la mayoría provienen de países de Europa del Este como Rumania o Rusia.
PROBLEMAS DE HOY EN DÍA
Es un delito cruel que priva a
la persona de su libertad,
dignidad y voluntad propia,
además de violar sus más
básicos Derechos Humanos;
pero aún así, no ha sido
atacado de manera
contundente.
Aunque algunos países
penalizan de manera total o
parcial esta actividad, es de
difícil identificación y
persecución.
En el año 2005, se estimaba
que el número de personas
sometidas a la realización de
trabajos en contra de su
voluntad era de 12.3 millones.
Aproximadamente, son
víctimas del tráfico humano
uno 1.2 millones de niños en el
mundo.
En los países industrializados
se originan la mitad de las
ganancias provenientes de la
trata y tráfico de personas
(15.5 billones de dólares)
Notifica el Departamento de
Estado de los Estados Unidos
mediante su Informe sobre
Tráfico de Personas que de
5606 averiguaciones previas
realizadas en el 2009, 432 se
relacionaban con trabajo
forzado. Además, de 4166
condenas dictadas en el
mundo, 335 eran referentes a
dicho tema.
Con relación al punto previo,
sólo un traficante es
condenado por cada 800
víctimas del tráfico de
personas en el mundo.
El 92.3% de las víctimas son
mujeres que rondan los 16
años.
En el 66.7% de los casos, hay
consanguinidad existente entre
la víctima y responsable.
Menores de edad se utilizan para la Explotacion Sexual.
Se estima que mensualmente
al menos 100 niños caen en
ESFUERZOS INTERNACIONALES
En diciembre del 2000, se realizó en Palermo (Italia) la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional con el propósito de promover la cooperación para prevenir y combatir más eficazmente la delincuencia. A esta Convención la complementan el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños, y el Protocolo Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por tierra, mar y aire. Ambos buscan prevenir el tráfico, promover la cooperación de los Estados y prestar ayuda a las víctimas.
Otros eventos relacionados con el tema incluyen: El Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena de 1949, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer de 1979, la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, entre muchas otras.
La ONU en sí también ha desarrollado políticas relevantes. Tal es el caso de la Iniciativa Global de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Trata de Personas (UN.GIFT), con el objetivo de promover un esfuerzo en conjunto con el gobierno, la sociedad civil y las empresas para enfrentar el problema del tráfico humano. La Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC) lidera la iniciativa y cuenta con la participación de otras agencias de las Naciones Unidas como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para Mujeres (UNIFEM) y Fondo de las Naciones Unidas para la Niñez (UNICEF).
Principios Rectores sobre Trasplante de Órganos Humanos el cual buscó prohibir el tráfico de órganos humanos a cambio de pago, y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la cual creó una unidad especial encargada de coordinar la labor contra la trata de personas en cumplimiento del Programa Especial de Acción para Combatir el Trabajo Forzoso.
PUNTOS Y PREGUNTAS
Tras haber concretado las causas y evaluado la situación del problema, les presentamos algunas preguntas que podrían plantearse para la formulación de sus soluciones:
¿Cómo se podría evitar que las mujeres, niños y niñas sean tomadas de los campos de refugiados para ser obligadas a ejercer la prostitución y otros trabajos forzosos?
¿Cómo se podría evitar que las víctimas sean engañadas?
¿Serviría de ayuda lanzar planes de trabajo para disminuir el desempleo?
¿Con cuál organización podría trabajar ACNUR para llevar a cabo esto?
¿De qué modo se podría ubicar de manera más eficiente a los traficantes y, posteriormente, qué sanciones se les aplicarían?
¿Son culpables las sociedades actuales y los medios de comunicación? ¿Qué rol deben cumplir los Estados que tienen campos de refugiados con respecto a este tema?
¿Cuáles nuevas leyes deberían ser creadas?
PÁGINAS CONSULTADAS
United Nations Inter-Agency Project on Human Trafficking, Coordinated Mekong Ministerial Initiative Against Trafficking (COMMIT).The COMMIT Sub-Regional Plan of Action (COMMIT SPA). Diciembre 2007. Disponible en:
http://www.no-trafficking.org/reports_docs/commit/ commit_spa1_achievements.pdf
UNICEF Argentina. De qué se trata la trata de niños, niñas y adolescentes? 10 de mayo de 2007. Disponible en:
http://www.unicef.org/argentina/span ish/FolletoTrata(final).pdf
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Trata de personas, situación actual. 24 de marzo de 2011. Disponible en:
http://cesop.blogspot.com/2011/03/tr
ata-de-personas-situacion-actual.html
Naciones Unidas Oficina contra la Droga y el Delito New York. Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia contra la
Delincuencia Organizada
Transnacional y sus Protocolos. 2004. Disponible en:
http://www.unodc.org/documents/tr
eaties/UNTOC/Publications/TOC%2
0Convention/TOCebook-s.pdf
Unión Interparlamentaria y UNODC. La Lucha Contra la Trata de Personas. 2007. Disponible en:
http://www.unodc.org/documents/h
uman-trafficking/Handbook_for_Parliame
ntarians_Spanish.pdf
UNODC, Oficina de Enlace y Partenariado en Brasil. UN.GIFT-Iniciativa Global de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Trata de Personas. 2013. Disponible en:
http://www.unodc.org/southerncon
e/es/trafico-de-pessoas/ungift.html
Lexis Nexis, Against inhumanity. Human Trafficking Awareness, a Two Month Snapshot. 2013. Disponible en:
http://www.nexis.co.uk/humantraffi
TEMA B: CAMPOS DE REFUGIADOS EN EL CONTINENTE
AFRICANO
INTRODUCCIÓN
"No es una exageración decir que en los últimos 20 años, el tejido social se
ha resquebrajado. El hecho de vivir en campos ha desestructurado la vida de
muchos. El alcoholismo y la violencia, especialmente la doméstica, son habituales. Nos ocupamos sólo de la punta del iceberg… en los campos las personas no
viven, sobreviven. Sólo eso." –Amaia Esparza, miembro de MSF.
Se conoce como “campo de
refugiados” a un asentamiento
humano en el cual, durante un
período de tiempo indefinido, vive un
conjunto de personas desplazadas
forzosamente de su país de origen.
Allí reciben ayuda humanitaria
internacional, fundamentalmente
alimentos, cobijo y asistencia médica.
La estadía de las personas en
el campo es sumamente variada. En
Albania, los refugiados de Kosovo
vivieron en campos durante sólo tres
meses, mientras que los refugiados
de Somalia han estado viviendo en
campos en Kenia desde 1991; pero
en el Sahara, quienes viven en el
campo del Tinduf, han estado ahí
desde hace más de treinta años. Es
por casos como este último que se habla de “urbanismo en grado cero”,
es decir, el mínimo de la vida urbana;
pues existen campos que por sus
dimensiones y durabilidad, han
llegado a ser considerados como un “germen de ciudades”.
ACNUR interviene procurando
que se satisfagan las necesidades
básicas de alojamiento, agua,
alimentación y asistencia médica,
proporcionando protección legal y
física y otorgando la oportunidad de
muchas veces el gran número de
personas presentes en el campo y las
condiciones hostiles de vida, dificulta
que se dé abasto y que realmente
represente una solución.
Adicionalmente, según las
razones por las que las personas
ingresen al campo, se deberán tratar
de manera distinta; es decir, si su
llegada al mismo se debe por acción
humana o desastres naturales.
También, hay que resaltar que se
requiere obligatoriamente de la ayuda
del país de acogida para la
subsistencia del campo, además de
numeroso personal que colabore en
el mismo, dificultándose así aún más
la labor.
ANTECEDENTES
La problemática de los refugiados existe desde hace muchos años. Con las Guerras Mundiales aumentó considerablemente el número de personas sin hogar, principalmente en Europa, pero posteriormente por diversas razones, se produjo la aparición de refugiados en todo el mundo, quienes acudieron a la huida
por causas ajenas a su voluntad. Algunas de estas son:
Conflictos armados y guerras Desastres naturales
CASOS DE ESTUDIOS
Somalia y Kenia
Niños en el Campo de refugiados Dadaab, Kenia.
En las últimas dos décadas, los
ciudadanos de Somalia han vivido una serie de conflictos. Por ejemplo, han sido víctimas de la inseguridad en su propio país y la tasa de desnutrición ha aumentado en un 30% en tan solo los niños menores de 5 años. Como consecuencia de esto en los campos de refugiados de Kenia, los campamentos de Dadaab y Alinjugur, han registrado más de 5.700 nuevas llegadas desde Somalia, con lo que el total de la
población en estos campos aumentó a unos 474.000 individuos.
La zona de Dadaab se ha hecho de peligrosa estadía tras una serie de incidentes, incluyendo el secuestro de los cooperantes y los ataques mortales a líderes de los refugiados y de las fuerzas de seguridad kenianas. Esto dio lugar a buscar mejoras en las medidas de seguridad, las cuales se hicieron más restrictivas y redujeron el acceso humanitario a los campamentos, por lo que ACNUR incentivó al gobierno de Kenia, a los socios y dirigentes de refugiados a explorar nuevas formas para continuar con la prestación de asistencia y protección.
como finalidad mejorar la seguridad física de los refugiados, los niveles de vida, medios de subsistencia y la resistencia. Éstas se centrarán en la ampliación de los esfuerzos en el ámbito de la ley y el orden, la mejora de los servicios sociales y la infraestructura, construyendo viviendas adecuadas, e introduciendo fuente de energía limpia y renovable. También implicará la mejora de la escolarización, la retención y graduación, la formación de los refugiados en habilidades comerciales y se ayudará a los pequeños empresarios. Pero a medida que la población de estos campamentos crece, el presupuesto también, alcanzando así montos de 251,6 millones de dólares.
República Democrática de Congo
Refugiados recibiendo su suministro de comida para 15 días en Mugunga lll, Campo de Refugiados.
Del mismo modo que existen campos brindando refugio a miles de personas desde hace más de una década, Mugunga III es un campo
establecido en las cercanías de Goma en el año 2012; pero a pesar de su reciente inauguración, ya cuenta con numerosos problemas que requieren una pronta solución.
El principal problema suele ser el suministro y entrega de alimentos, dado que 14.000 refugiados deben sobrevivir durante 15 días con seis kilogramos de harina de maíz, seis kilogramos de arroz, un litro de aceite y quince gramos de sal. Esto trae como consecuencia numerosos problemas sociales, pues esta carencia conlleva a golpizas y violencia generalizada en dicho campamento.
refugiados. Hombres armados permanecen a los alrededores de Mugunga, atemorizando a los desplazados, dado que en diversas ocasiones han ingresado y ocasionado conflictos bélicos con la finalidad de obtener ayuda humanitaria y alimentos. También es frecuente la violencia sexual, evidenciándose así una total violación de la seguridad e integridad física de las personas.
Por lo tanto, es necesaria una mejor organización y aumento de la seguridad en este campo en específico; pero para que haya una renovación en las condiciones de vida de los refugiados, se requiere
cambios inmediatos que
PROBLEMAS HOY EN DÍA
Aproximadamente, en el mundo hay 10.6 millones de refugiados, 1 millón de solicitantes de asilo y 25.8 millones de desplazados internos.
Solamente en África, se estima que hay 15 millones de refugiados y desplazados internos.
Mientras las familias huyen, están expuestos a múltiples daños físicos como ataques repentinos, francotiradores, campos de minas y bombardeos. Además, deben caminar durante días con cantidades limitadas de agua y comida, lo que suele causar la desnutrición de los niños. De hecho, el 26% de los niños que sufren desnutrición en el mundo, son africanos.
Exposición constante a enfermedades, tales como el cólera, el paludismo, la fiebre
tifoidea, entre otros.
Los refugiados pueden llegar a vivir décadas en el campo o de manera permanente. Tal es el caso del campo del Tinduf en el Sahara, donde hay refugiados que han estado allí por más de treinta años.
Los campos suelen carecer de agua, electricidad, sanidad y servicios de salud.
Sobrepoblación en los campos y falta de higiene en los mismos. En Daabab (Kenia) se encuentra el campo de refugiados más grande del mundo, el cual recibe entre 4000 y 5000 personas semanalmente.
Los niños son sumamente vulnerables a convertirse en soldados o ser vendidos como esclavos. Organizaciones como el Ejército de Resistencia del Señor de Joseph Kony se dedica al secuestro, masacre y utilización de niños soldados.
Se estima que son 300.000 menores de edad los que hoy en día trabajan en ejércitos en
el mundo, muchos
provenientes de campos de
refugiados.
ESFUERZOS INTERNACIONALES
En el 2008, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados consiguió suministrar asistencia a 4,5 millones de los 11,4 millones de refugiados que se estima que existen en el continente africano y en todo el mundo, protegió y ayudó a casi 13,7 millones de desplazados internos y, a lo largo del tiempo, ha posibilitado el retorno de 2,8 millones de refugiados y desplazados internos a sus casas. También satisfizo de forma activa las necesidades de casi 2,9 millones de apátridas y 800.000 personas en busca de asilo, así como otros grupos de especial interés: un total de 31,7 millones de personas despojadas de la más básica seguridad, necesaria para llevar vidas productivas después de disturbios civiles, guerras y demás.
Aunque los conflictos y los desastres naturales siguen afectando a estas personas, gracias a las Naciones Unidas su situación ha mejorado considerablemente por el
compromiso de proteger sus vidas y ayudarles a regresar a sus hogares. Esto es posible gracias al apoyo de otros mecanismos de acción humanitaria como el Comité Permanente de Organismos (IASC), encargado de coordinar las funciones de estas organizaciones para su
realización en grupo.
Humanitarios (OCAH), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización Mundial de la Salud
PUNTOS Y PREGUNTAS
A continuación, les proponemos una serie de preguntas que podrían plantearse para la formulación de sus ideas:
¿Cómo se puede tratar el tema del tiempo en el campo de refugiados? ¿Se puede o debe regular el tiempo de estadía de los refugiados en los campos?
¿Qué mecanismos de seguridad se podrían implementar para mejorar la situación en los campos de refugiados más vulnerables a ataques por factores externos?
¿Cómo evitar que dentro de los campos de refugiados se establezcan guetos que fomenten actividades ilícitas para su subsistencia?
¿Cómo resolver el hecho de que los habitantes de los campos gozan de suministros mientras que los ciudadanos del país de acogida mueren de hambre?
¿Cómo evitar la intervención de aquellos asuntos religiosos que perjudican a los refugiados considerando que, por ejemplo en Kenia, los cadáveres se descomponen porque las tradiciones locales no permiten que estos sean tocados?
¿Es necesaria la creación de nuevos campos de refugiados?
¿Hay manera de evitar la discriminación y violencia contra las mujeres?
¿Cómo se podría evitar el reclutamiento de menores para actividades ilegales dentro de los campos?
¿Es necesaria una revisión de las atribuciones y funciones del Estado receptor de los refugiados y su capacidad de actuación dentro de esos campos?
PÁGINAS CONSULTADAS
Saravia. Anatomía de un campo de refugiados. El "grado cero"del urbanismo. Maneras de hacer un ciudad. 07 de enero del 2008. Disponible en:
http://urblog.org/index.php/Mundos
/2008/01/07/p267
Stephanie Beswick. "If You Leave Your Country You Have No Life!" Rape, Suicide, and Violence: The Voices of Ethiopian, Somali, and Sudanese Female Refugees in Kenyan Refugee Camps. 2006. Disponible en:
http://muse.jhu.edu/journals/nas/su
mmary/v008/8.3beswick02.html
Do Something. 11 Facts About Refugees. 2012. Disponible en:
http://www.dosomething.org/tipsan
dtools/11-facts-about-refugees
Alto Comisionado de las Naciones Unidas. 2013 ACNUR país perfil operaciones-Kenia. El entorno de trabajo. 2013. Disponible en:
http://www.unhcr.org/pages/49e483
a16.html
Naciones Unidas. Refugiados. Diciembre 2008. Disponible en:
http://www.un.org/es/globalissues/r
efugees/
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.RDC: La inseguridad alrededor de Goma continúa amenazando a los desplazados. 2013. Disponible en: http://www.acnur.org/t3/noticias/no
ticia/rdc-la-inseguridad-alrededor-
“Mater Salvatoris Model of United Nations”
“Un mundo diferente no puede ser creado por persona indiferentes”
DELEGACIONES DE ACNUR
Albania
Alemania
Argelia
Bosnia-Herzegovina
Brasil
Camboya
Canadá
China
Colombia
R.D Congo
España
Estados Unidos
Federación Rusa
Francia
Ghana
Holanda
India
Indonesia
Japón
Kenia
Marruecos
México
Polonia
Reino Unido
Rumania
Serbia
Somalia
Tailandia
Turquía