ARQUITECTOS SIN FRONTERAS
DEMARCACIÓN TERRITORIAL GALICIA
PLAN DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA
PARA EL TRABAJO EN GUATEMALA
Contenido
1. INTRODUCCIÓN...3
1.1. ¿Por qué hace falta tener normas de seguridad?...3
1.1. Cuestiones generales...3
2. DESCRIPCIÓN DE LA OFICINA CENTRAL DE ASF-E GUATEMALA...4
2.1. Recursos a disposición:...4
2.2. Recursos en operaciones:...4
2.3. Dirección y contactos...4
2.4. Horarios:...4
2.5. Comunicaciones:...5
3. OFICINAS DE ÁREAS DE TRABAJO...5
4. VEHÍCULOS...5
4.1. Normas de Uso de los vehículos...6
5. EMERGENCIAS...6
5.1. Qué hacer en caso de un atraco en la calle, el vehículo o la casa...6
5.2. Qué hacer en caso de desastres naturales...6
5.2.1. Cómo actuar frente a terremotos...6
5.2.2. Cómo actuar frente a huracanes...7
5.3. Qué hacer para prevenir y actuar ante allanamientos ilegales, vigilancia, amenazas e intimidaciones...8
5.4. Qué hacer en caso de conflictos sociales o políticos...9
6. EVACUACIÓN EN CASO DE UNA SITUACIÓN DE INSEGURIDAD...10
7. ANEXOS...11
7.1. Manual de uso y mantenimiento de vehículos...11
7.2. Listado de insumos en botiquines de emergencias...15
7.3. Hoja de registro de salida...16
1. INTRODUCCIÓN
A continuación se desarrolla un protocolo de seguridad para el personal expatriado y local de Arquitectos sin Fronteras en Guatemala, que se puede hacer extensible a todo el personal del programa OXLAJUJ TZ’IKIN. La idea de este manual es no tener que esperar a que la delincuencia, los estallidos sociales o políticos, o los desastres naturales se produzcan para darnos cuenta de nuestra escasa preparación ante ellos.
El conocimiento de este manual y su aceptación se presume en el actuar de todas y cada una de las personas que trabajan en ASF-E, independientemente de su cargo o del lugar en donde trabaje. Cada persona trabajadora de ASF-E en Guatemala habrá leído y comprendido el manual y dispondrá de una copia en su lugar de trabajo. El cumplimiento de lo señalado en este manual es, así pues, absolutamente innegociable.
1.1. ¿Por qué hace falta tener normas de seguridad?
Se suele decir que “la ignorancia es una bendición”, pero en cuanto a la seguridad, la ignorancia es muy peligrosa. Guatemala es un país que puede resultar peligroso en cuanto al desarrollo del trabajo de ASF-E.
La seguridad de los expatriados y del personal nacional es una prioridad en ASF-E. Hay seguridad activa, por ejemplo ponerte el cinturón; y pasiva, por ejemplo estar al tanto de la situación política y tener contactos con una variedad de agencias y organizaciones que nos conozcan y que nos podrían ayudar en un momento dado. Tener las dos en cuenta ayudará a que nuestro trabajo en Guatemala sea más tranquilo y agradable.
Aunque parezca obvio, cabe destacar que el personal debe respetar en todo momento las LEYES DEL PAÍS: esto incluye NO tomar DROGAS, NO portar ARMAS, NO conducir en estado de EMBRIAGUEZ etc. En caso contrario ASF-E NO SE RESPONSABILIZA DE TUS ACTOS. El incumplimiento de leyes del país o normas de ASF-E puede comportar la expulsión inmediata del proyecto y la rescisión del contrato con ASF-E.
Este documento intenta prever los posibles acontecimientos y proponer soluciones. Pero no se trata solamente de saber qué hacer en ciertas situaciones, si no de saber prevenir, o por lo menos reducir, el riesgo. Las siguientes páginas sirven de guía, pero cada persona tiene la responsabilidad de promover la seguridad activa y pasiva de los equipos ASF-E a cada momento.
TODAS las normas detalladas en este documento aplican tanto en capital, como en el terreno o como en cualquier otro desplazamiento o estancia que hagas en el territorio de la República de Guatemala.
1.1. Cuestiones generales
Guatemala es un país que, tras la firma de los Acuerdos de Paz en 1996 que pusieron fin a 36 años de conflicto armado interno, se encuentra en pleno proceso de transición democrática y reconciliación nacional. La debilidad del Estado y del sistema judicial, la impunidad, la corrupción y la crisis económica y social hacen que la violencia siga presente en la sociedad guatemalteca. Ello hace que la situación de seguridad, tanto en la capital como en los Departamentos sea inestable, con un elevado índice de criminalidad que se refleja en el número de robos, atracos, linchamientos y secuestros.
Como consecuencia, NO es aconsejable CIRCULAR DE NOCHE en la capital ni viajar por carretera. Debido a la frecuencia de robos de vehículos, se debe dejar el vehículo de ASF-E en un SITIO SEGURO por la noche (garaje, recinto guardado etc) y evitar dejarlo en la calle en la medida de lo posible. Hay que destacar que según la ley del país si un conductor atropella a un peatón, el vehículo queda automáticamente retenido y normalmente el piloto va directamente a la cárcel. NUNCA CONDUZCAS SIN EL PERMISO DE CONDUCIR ORIGINAL.
Todo el personal debe llevar encima siempre:
el carnet de ASF-E o de otra ONG del programa OXLAJUJ TZ’IKIN.
la tarjeta del seguro contratado
una copia autorizada de su pasaporte (en caso de personal extranjero) o el original de la cédula en el caso del personal local.
la mini-ficha plastificada con todos los números importantes en Guatemala.
La persona responsable para la implementación y el cumplimiento del Plan de Seguridad y Emergencia (en adelante, Responsable de Seguridad), salvo indicaciones contrarias, será por defecto el/la Coordinador Expatriado/a de ASF-E en Guatemala1.
2. DESCRIPCIÓN DE LA OFICINA CENTRAL DE ASF-E GUATEMALA.
El equipo de Arquitectos Sin Fronteras desplazado a Guatemala para dar seguimiento al Programa "Oxlajuj Tz ´ikin" está compuesto por dos personas. El seguimiento del proyecto y los enlaces con las juntas directivas de demarcación y central se hace a través de las diferentes oficinas. La vía más rápida de comunicación es con la oficina de demarcación de ASF Galicia. Esta oficina nos da apoyo técnico y hace el seguimiento del Proyecto. La relación con la oficina central se haría para la toma de decisiones institucionales que afecten a cuestiones de la asociación, más allá del Proyecto. Puntualmente, la oficina central puede dar apoyo técnico en el caso de que sea requerido.
En cuanto a la toma de decisiones institucionales y en lo relativo a temas financieros es la junta directiva central la que toma las decisiones y guía (según los planes estratégicos) el trabajo de ASF.
2.1. Recursos a disposición:
- Personal localizado en la cabecera de Retalhuleu (2 personas). - Vehículo "pick up" (a partir del 2010).
- Equipos: oficina, 2 computadoras, Internet, impresora, teléfono fijo, 2 teléfonos móviles.
2.2. Recursos en operaciones:
- Información básica: o Datos de población, o mapas de situación,
o servicios generales de los departamentos de Retalhuleu y Champerico, o servicios por comunidad,
o infraestructuras por comunidad,
o directorio de juntas directivas de las comunidades, o directorio de las organizaciones en el terreno.
- Recursos para operaciones: Conocimiento técnico en arquitectura y construcción.
2.3. Dirección y contactos
Dirección: 6° calle 9-77, Zona 1, Retalhuleu.
Tel.: FALTA PONER TÉLEFONO Y FAX DE LA OFICINA.
Fax:
Adrián Ferreiro: (00502) 51826146 Lara Medín López: (00502) 53603545,
E-mail: [email protected] (Adrián) y [email protected] (Lara)
1 Arquitectos Sin Fronteras en una organización que no trabaja en ayuda de emergencia, por lo tanto no existe un fondo específico para tal situación.
2.4. Horarios:
ASF-E no dispone de un servicio de vigilancia permanente, por lo que la oficina está abierta en horarios de oficina (de _____ a ____ horas). En este intervalo hay alguien para contestar el teléfono. El personal expatriado de ASF-E en Guatemala es el primer PUNTO DE REFERENCIA en cuanto a problemas y/o emergencias en de las horas de trabajo. En algunos casos, fuera de los horarios de trabajo hay personal de ASF-E en la casa oficina, pero como son presencias irregulares se va a mantener un celular permanentemente abierto ante cualquier coyuntura. Este celular es el del Responsable de Seguridad.
2.5. Comunicaciones:
Se elaborará una mini-ficha en la que se encontrará una lista de celulares de todas las organizaciones locales e internacionales que participan en el programa OXLAJUJ TZ’IKIN. Como las comunicaciones con celular no son estables debido a problemas de cobertura, se aconseja, en caso de grave emergencia, comunicarse directamente con el Responsable de Seguridad al celular arriba mencionado.
3. OFICINAS DE ÁREAS DE TRABAJO.
En la actualidad, ASF dispone de una oficina de trabajo en Rethaluleu [PONER LAS UBICACIONES DE LAS OFICINAS DE LAS OTRAS ONGs]. Ante posibles reubicaciones de las mismas en estas áreas o la instalación de nuevas oficinas, hay que tomar en cuenta algunos criterios generales:
Ubicar la vivienda u oficina en un lugar que permita un buen control visual de las personas que se acercan. Ha de huirse de zonas con bares u otras que se sepa sean menos confiables.
En la selección de la casa oficina se han de tener en cuenta cuestiones de seguridad: la infraestructura ha de ser sólida, con verjas y protecciones físicas.
Si la zona de trabajo es insegura, se contará con la presencia de un guardián, quien no portará armas de fuego.
Han de conocerse y mantenerse relación con las diferentes autoridades locales que pudieran apoyarnos en caso de emergencias: centro de salud, policía, municipalidad, organizaciones de derechos humanos, etc.
La oficina, aunque eventualmente sea utilizada como hogar de los trabajadores ha de usarse con respeto, tratando de no causar molestias entre el vecindario y manteniendo una buena imagen de ASF-E y del programa OXLAJUJ TZ’IKIN.
En cada oficina ha de haber una caja de seguridad bajo responsabilidad del o de el/la Responsable de Seguridad de área o en su caso la persona en quien se delegue. Esta caja de seguridad ha de tener lo siguiente:
Un total de Q. 3,000.00, exclusivamente para emergencias o cuestiones relacionadas con la seguridad (no para la ejecución de proyectos).
Fotocopia del pasaporte, fotocopia de la inscripción en su respectiva embajada y otros documentos de identidad (cédula de vecindad, permiso de conducir, etc) del personal expatriado que esté laborando para el proyecto.
Fotocopia de la cédula de vecindad del personal local.
Fotocopia de los contratos del personal expatriado y local.
Fotocopia del seguro de vida y salud de personal expatriado y local.
Fotocopia de la documentación del vehículo.
Copias de seguridad en diskettes del proyecto que se esta implementando.
Copia extra de las llaves de la oficina, vehículo, casa etc.
Se han de identificar zonas seguras dentro de la casa y del Municipio en caso de conflictos o desastres naturales. Se trata de que la casa tenga un área (habitación) más protegida y que todos y todas conozcan y que sea el lugar donde han de protegerse en caso de estallidos de violencia antes de poder abandonar el área. Igualmente, han de identificarse zonas (casa comunal, iglesia, municipalidad,...) donde eventualmente protegerse en caso de desastre o convulsión en la zona.
En caso de ser una zona tradicionalmente insegura, ha de dotarse a la oficina con alimentos enlatados y agua para al menos tres días de duración.
Por ningún motivo ha de permitirse el paso a una persona desconocida a la oficina.
Dentro de cada oficina habrá un botiquín de emergencia.
4. VEHÍCULOS
En todos los vehículos hay una caja de HERRAMIENTAS (vea anexo: Norma de Uso de los vehículos). En cada vehículo, para cuando este esté en movimiento, ha de llevarse:
Auténtica de la tarjeta de circulación del vehículo.
Fotocopia de la PÓLIZA del seguro del vehículo.
Una hoja “Qué hacer en caso de ACCIDENTE”.
En cada vehículo también se dispondrá de un BOTIQUÍN DE EMERGENCIAS, que contendrá los elementos señalados en Anexo.
Cada vez que se haga uso del vehículo para algún viaje o actividad, se asignará claramente la persona responsable del vehículo, que rellenará la hoja de control de vehículos. Está prohibido aceptar un jalón en moto o en vehículo e igualmente lo está ofrecerlo a personas desconocidas.
4.1. Normas de Uso de los vehículos
Los vehículos de ASF-E son herramientas de TRABAJO, y en ningún momento son vehículos privados. Las normas para el uso de vehículos ASF-E están especificadas en anexo. No obstante, cabe recordar algunas máximas en el uso de los vehículos:
La persona que hace uso del vehículo se convierte en RESPONSABLE de la utilización correcta del vehículo.
Si se va a ofrecer un jalón a una o varias personas de absoluta confianza, se hará dentro de la cabina del vehículo (jamás en la paila) y una vez cerciorados de que hay espacio suficiente para hacerlo.
Un vehículo de ASF-E NUNCA puede ser utilizado por personas ajenas a la institución.
NO está permitido utilizar los vehículos a partir de las _____ horas.
5. EMERGENCIAS
Actuación de ASF ante emergencias??? Plantearía el ponernos a disposición autoridades y/o Cruz Roja, preservando la seguridad del personal
5.1. Qué hacer en caso de un atraco en la calle, el vehículo o la casa
NO RESISTIRSE, permanecer TRANQUILO/A, ENTREGAR el dinero, las llaves del vehículo y todo lo que quieran. Intentar NO PROVOCAR a los atracadores y cuando ya no haya peligro, CONTACTAR
inmediatamente con el personal de la oficina y/o celular del Coordinador. Se acudirá al Ministerio Público a presentar urgentemente una DENUNCIA.
5.2. Qué hacer en caso de desastres naturales.
[Aquí estaría bien poner una breve descripción de las características geológicas, físicas e climatológicas de la zona]
La primera cuestión a tener en cuenta es que no se ha de perder la calma bajo ninguna circunstancia. Si se ha producido algún desastre, lo primero que hay que hacer es velar por la seguridad física del personal de ASF-E o del programa OXLAJUJ TZ’IKIN. Para ello, hay que recordar que ha de haberse definido un lugar seguro dentro del Municipio donde refugiarse.
Una vez garantizadas las condiciones de seguridad y de haber reportado a la sede las condiciones en que se encuentra el equipo del área, se procederá a coordinar con las autoridades locales (Municipalidad, COMUDE, etc.) el balance de daños ocurridos y las necesidades urgentes existentes. Este reporte se entregará de manera inmediata a sede.
En caso de lesión o problemas sufridos por una o varias personas del equipo, habrán de salir inmediatamente el área y ser atendidos en un centro de salud.
5.2.1. Cómo actuar frente a terremotos. MEDIDAS DE PREVENCIÓN INDISPENSABLES:
Tener a mano, en un sitio de fácil acceso y conocido por todos, un botiquín de primeros auxilios, linternas, radio a pilas, pilas, alimentos enlatados (con un abridor) y agua embotellada en recipientes de plástico.
Elaborar un plan de actuación junto a sus compañeros de trabajo, completo de los teléfonos de emergencias.
Asegurar firmemente los objetos que puedan desprenderse.
Tener conocimiento de cómo desconectar agua, luz y gas.
DURANTE EL TERREMOTO:
Mantener una actitud serena y constructiva. Lo primordial es estar calmado/a.
Si se está dentro de un edificio: no salir, resguardarse bajo estructuras que le protejan (bajo una mesa consistente, bajo el dintel de la puerta…), no usar el ascensor, desconectar agua, luz y gas.
Si se está en el exterior: mantenerse alejado/a de edificios, paredes, postes eléctricos y otros objetos que puedan caer. Buscar lugares abiertos (lo mismo que si va en coche, no bajarse de él y pararse en un lugar seguro).
No encender ningún tipo de llama.
DESPUÉS DEL TERREMOTO
Comprobar si hay heridos entre las personas más cercanas. Salvo que se tengan conocimientos, no mover a personas seriamente heridas.
Inspeccionar el estado de las instalaciones de agua, luz y gas. Verificar los daños.
Si fuera necesario entrar en edificios dañados, permanecer el menor tiempo posible.
Mantener las calles despejadas. No obstaculizar las tareas de los más cualificados.
Estar alerta ante posibles réplicas.
Escuchar la radio para recibir informaciones.
5.2.2. Cómo actuar frente a huracanes.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN INDISPENSABLES:
Planificar una ruta segura de evacuación que lleve 20-50 Kms. tierra adentro. Comunicarse con la oficina de manejo de emergencias o capítulo de la Cruz Roja local y preguntarle por el plan de preparación de la comunidad.
Tener suministros para desastres, como los siguientes, al alcance:
linternas y pilas adicionales
radio portátil de pilas y pilas de repuesto
equipo de primeros auxilios
alimentos y agua para emergencias
abridor de latas manual
medicamentos esenciales
dinero en efectivo y tarjetas de crédito
zapatos fuertes y una muda de ropa
Tomar medidas para proteger la casa, especialmente el techo, las ventanas y las puertas
Recortar las ramas muertas o débiles de los árboles.
CUANDO SE EMITE UNA VIGILANCIA O AVISO DE HURACÁN:
Escuchar la radio o la televisión para los informes de progreso del huracán.
Llenar las tinas de baño, los lavamanos, las jarras, las botellas y utensilios de cocina con agua potable.
Guardar las pertenencias usadas en los exteriores y anclar los objetos que no se puedan traer adentro y que puedan ser arrojados por el viento. Desmontar las antenas si es posible.
Asegurar la casa cerrando o instalando contraventanas.
Ajustar el refrigerador y el congelador a la temperatura más fría. Abrirlos cuando sea necesario solamente y cerrarlos rápidamente.
Llenar el vehículo de combustible.
Guardar los artículos valiosos y documentos personales en recipientes a prueba de agua.
CUANDO LA EVACUACIÓN ES NECESARIA:
Si las autoridades ordenan la evacuación, hacerlo lo más pronto posible. Evitar las carreteras inundadas y tener cuidado con los puentes que pudieran estar destruidos.
Asegurar la casa. Desenchufar los enseres, desconectar la electricidad y cerrar la toma de agua principal. Si el tiempo lo permite, elevar los muebles para protegerlos de la inundación.
Llevar sus suministros preensamblados para emergencias y una muda de ropa que lo caliente y lo proteja.
DESPUÉS DEL HURACÁN:
Volver a la casa sólo cuando las autoridades indiquen que es seguro.
Tener cuidado con las líneas de electricidad caídas o que estén sueltas. Reportarlas a la compañía de energía eléctrica, la policía o al departamento de bomberos.
Entrar en la casa con precaución. Abrir las ventanas y las puertas para ventilar o secar la casa.
Verificar que no haya filtraciones de gas. Si se percibe olor a gas o se escucha algún soplido o siseo salir inmediatamente, dejando las ventanas y puertas abiertas. Llamar a la compañía de gas.
Verificar que el sistema eléctrico no haya sufrido daños. Si se ven chispas o alambres pelados, desconectar la toma de corriente principal. Si se tiene que pisar agua para alcanzar la caja de distribución eléctrica, llamar a un electricista para recomendaciones.
Verificar que las cañerías del alcantarillado o de agua potable no hayan sufrido daños. Si se sospecha que tienen daños llamar a la compañía de agua y evitar usar agua o el inodoro hasta que vengan.
Tomar fotografías de los daños.
5.3. Qué hacer para prevenir y actuar ante allanamientos ilegales, vigilancia, amenazas e intimidaciones.
Frente a allanamientos ilegales:
Desarrollar buenas relaciones con vecinos, pidiéndoles les informen si ven personas extrañas frente a la casa y/o oficina.
Desconfiar sobre movimientos raros de vendedores, encuestadores, mensajeros, etc.
Mantener lista restringida de personas con copia de llaves. En caso de extravío de una copia, cambiar de cerraduras.
No dejar entrar a personas no esperadas que vengan en nombre de Telgua, Empagua [verificar el nombre de estas compañías] u otras compañías. Solicitar información y verificar con la empresa antes de dejar pasar.
Mantener copias de seguridad de la información de computadoras en caja de seguridad de la oficina.
Eliminar información escrita no válida a través de su quema. Romper disquetes que ya no sirvan.
No colocar computadoras u otros objetos valiosos cerca de las ventanas que dan a la calle.
Tener cuarto interior con mayor seguridad. Revisar previamente rutas de escape.
Protección frente a vigilancia:
No dar horarios de entrada y salida a nadie salvo a compañeros de ASF-E o del programa OXLAJUJ TZ’IKIN. En caso de informar por teléfono, utilizar códigos.
Colocar cortinas o persianas en las ventanas que dan a la calle.
Si se percibe vigilancia, apuntar placas y tomar descripciones. Intentar establecer patrones de vigilancias.
INFORMAR AL RESPONSABLE DE SEGURIDAD de cualquier cosa que levante sospechas, aunque inicialmente parezcan cuestiones menores.
LLEVAR UN REGISTRO de los incidentes acaecidos, apuntando fechas, horas, la descripción del suceso, las personas protagonistas, características físicas, placas o cualquier otra información de interés. La responsabilidad de esto recae en el o la responsable de seguridad, pero la recopilación de la información ha de hacerla todo el personal.
Protección frente a posibles ataques:
En la medida de lo posible, no pasear ni manejar de noche.
Planificar los horarios de trabajo evitando hacerlo de noche. Si por coyuntura así es, planificar dormir en la oficina.
Desconfiar de vehículos o personas que se detienen para hacer preguntas.
No dejar el vehículo aparcado en la calle. Verificar antes de entrar al vehículo que no hay nadie en la parte trasera.
No dar aventón a nadie ni ofrecer ayudas ante averías, sea hombre o mujer.
Llevar móvil para tratar de pedir auxilio.
Evitar caminos oscuros o poco transitados, tanto a pie como en vehículo. Reconocer acontecimientos que pudieran preceder un ataque, tales como: bloqueo o una persona en el camino que fuerce a parar el vehículo, desviaciones extrañas que obliguen a tomar vías más aisladas.
Si se percibe seguimiento, llegar lo antes posible a lugares con más personas y tratar e localizar ayuda por teléfono.
Viajar, en la medida de lo posible, acompañado/a.
Mantener coordinación permanente con instituciones y organizaciones especializadas.
Llevar la minificha de teléfonos de emergencia.
Desconfiar de personas sospechosas cerca del vehículo o la oficina: vagabundos, personas extrañas, etc.
EN CASO DE ASALTO: NO RESISTIRSE, permanecer TRANQUILO/A, ENTREGAR el dinero, y todo lo que quieran. NO PROVOCAR a los atracadores y cuando ya no haya peligro, CONTACTAR inmediatamente con el personal de la oficina y/o celular de el/la Coordinador/a de ASF-E.
5.4. Qué hacer en caso de conflictos sociales o políticos.
En caso de ser objeto de intimidaciones, amenazas o similares, se informará de manera inmediata al Responsable de Seguridad. Si la amenaza o intimidación ha sido directa se procederá igualmente a informar a sede y, en su caso, a prepararse para una posible evacuación. En estos casos, el personal habrá de desplazarse en compañía permanente de otras personas. Se puede evaluar la posibilidad de contratar servicios de seguridad privados.
Si en el ejercicio de nuestro trabajo somos testigos de una revuelta, un conflicto o similar o bien tenemos constancia de que va a ocurrir, trataremos de salir, en la medida de lo posible, del área de trabajo. Salvo imposibilidad absoluta, se informará de inmediato a la sede o al Coordinador sobre los hechos antes de salir.
En caso de que sea imposible salir de la zona, el equipo se reunirá en la sala segura de la casa oficina o en la infraestructura de refugio hasta que sea posible abandonar el área. Se coordinará con las autoridades locales confiables y/o con las organizaciones de derechos humanos de la zona las medidas de protección a tomarse.
Bajo ninguna circunstancia, el personal de ASF-E o del programa OXLAJUJ TZ’IKIN podrá involucrarse en la revuelta o conflicto, so pena de rescindírsele de manera automática su contrato. Esto vale sobre todo para el personal expatriado.
Se mantendrá informado y se solicitará apoyo, en la medida de lo posible, al Responsable de Seguridad y al personal de sede (Responsable DT Galicia o Coordinadora Oficina Central) sobre cómo proceder en cada momento. Se comunicará por teléfono o por Internet, pero ya que estos medios no son confiables, se procederá a mantener una comunicación cifrada, a través de códigos de información que se comunicarán con cada área.
6. EVACUACIÓN EN CASO DE UNA SITUACIÓN DE INSEGURIDAD
La DECISIÓN DE EVACUAR será tomada por el Responsable de Seguridad en Guatemala en coordinación con la Embajada Española en la zona y con el Responsable del teléfono de Emergencias de ASF en España. En caso de que la situación empeore y se tenga que tomar la decisión desde terreno, no habrá ningún tipo de cortapisas por parte de la Demarcación Territorial o de la Oficina Central.
En cada área en la que se trabaja hay que prever las posibles rutas de evacuación más seguras, garantizando que es más factible salir de inmediato que quedarse en la zona. Cada ruta de evacuación ha de ser conocida por el todo el personal.
Ante una evacuación, y en la medida de lo posible, ha de llevarse lo siguiente:
Caja fuerte
Facturas
Ordenador portátil y los estáticos si fuera posible
Copias de seguridad
Teléfono celular
7. ANEXOS
7.1.Manual de uso y mantenimiento de vehículos.
ASF-E GUATEMALA
NORMATIVA PARA EL USO DE VEHICULOS
INTRODUCCION:
De acuerdo a los criterios que a lo largo de los últimos años se han ido aplicando en cuanto al cuidado, conservación y buen uso de los equipos, presentamos esta normativa actualizada para que, identificándose el personal con ella, se cumpla de la manera más rigurosa para evitar y poder solventar, en su caso, situaciones previstas y recogidas en esta líneas.
CONSIDERACIONES GENERALES DE USO DE LOS VEHÍCULOS DE ASF-E:
1º.- Ninguna persona ajena al equipo de ASF-E puede hacer uso del vehículo. Por tanto, se considera que éste sólo podrá ser manejado por personal de ASF-E, siempre y cuando se tenga en regla la licencia de conducir.
2º.- No se puede viajar con el vehículo fuera de la ciudad en horas nocturnas.
3º.- El personal de ASF-E deberá de conocer el funcionamiento básico del vehículo y deberá de ser capaz de observar periódicamente lo siguiente: nivel de aceite en el motor, líquido de batería, ruedas, nivel de agua del radiador, luces, nivel de líquido de frenos, nivel de líquido de embrague.
4º.- En última instancia, la persona responsable del vehículo es el/la Coordinador/a de ASF-E Guatemala. Por tanto, siempre que se observe algún problema o deficiencia en el mismo deberá de informarse a la mayor brevedad.
5º.- La factura de combustible se aplicará respectivamente a los proyectos mencionados con anterioridad.
6º.- En el vehículo existirá una bitácora que deberá de ser cumplimentada en su totalidad por todas las personas de ASF-E que hagan uso del mismo.
7º.- El vehículo deberá guardarse en un sitio seguro en horas nocturnas. Las oficinas de ASF-E tendrán que equiparse con un aparcamiento para vehículos.
8º.- Además, se incluye como parte de este anexo lo descrito en el Punto 1.2. y 4.
CRITERIOS PARA EL USO, CUIDADO Y CONSERVACION DE LOS VEHICULOS Y SEGURIDAD DEL PERSONAL Y DE LA INSTITUCION:
Los vehículos de ASF-E son herramientas de TRABAJO.
La Delegación de ASF-E en Guatemala permite el uso particular de los vehículos, siempre y cuando se cumplan en su totalidad las condiciones que se expresan a continuación.
USO:
De manera prioritaria, los vehículos se asignan a diferentes áreas y zonas de trabajo, según necesidades y para el desempeño de las tareas que requieren los proyectos.
Los vehículos deberán de llevar en su interior una bitácora que recoja datos de fecha, lugar de destino, km iniciales y finales, causa de la movilización y firma de la persona que los utilice.
Dentro de las posibilidades y sin menoscabo del trabajo, el vehículo podrá prestarse al personal
CUIDADOS:
Se deberá garantizar llevar consigo los documentos legales del carro y copia de la respectiva póliza de seguro, así como el registro de teléfonos adonde puede comunicarse en caso de necesidad.
Cada vez que se estacione el vehículo, deben retirarse los documentos legales (tarjeta de circulación).
NO dejarlos en la guantera o dentro del vehículo.
ANTES de salir a carretera, a los vehículos se les deberá revisar la presión de las llantas (de las 5), el nivel de aceite, el nivel de agua, los líquidos de la batería y el combustible.
En cada viaje, quien conduce el vehículo DEBE cerciorarse que éste vaya acompañado de todas las herramientas necesarias para resolver situaciones de desperfectos menores en carretera. Si las herramientas se extravían, deberá reponerlas de inmediato, trasladando posteriormente la cuenta a administración.
Cada vez que se utilice un carro para algún viaje o actividad (sea de trabajo o sea particular), se asignará claramente la persona responsable del carro, que rellenará la hoja de control de vehículos,
tanto paracuando salgan y regresen de viaje, e informar las dificultades y fallas mecánicas.
Todo vehículo que regrese de un viaje, deberá llevarse a limpieza exterior e interior. La responsabilidad de dicha limpieza recae sobre la persona que ha realizado la salida.
CONSERVACION:
Todos los vehículos deben estar cubiertos por un seguro completo el cual deberá cubrir accidentes, robo, lesiones a terceros, lesiones a ocupantes (5 por vehículo, únicamente los que van en el interior del mismo), rotura de faros y vidrios. Igualmente estará cubierta una sección de asistencia en el camino, con servicio de grúa.
Debe cumplirse con los servicios mecánicos que se establecen en el numeral I que se acompaña. Dadas las características del terreno donde principalmente se mueven nuestros vehículos, deberá evitarse conducir a altas velocidades, pues lo único que se logra es desgastar los amortiguadores y otras piezas vitales de los carros.
NUMERAL I: REVISIONES MECANICAS Y / O MANTENIMIENTO
La responsabilidad en cuanto al control de las revisiones mecánicas recae directamente en el/la responsable de zona y el/la conductor/a del vehículo.
Los vehículos que tengan menos de 50,000 kilómetros recorridos, pasarán servicio menor (cambio de filtro de aceite y diesel) cada 3,000 kilómetros.
Los vehículos que tengan más de 150,000 kilómetros recorridos, pasarán servicio menor (cambio de filtro de aceite y diesel) cada 3,000 kilómetros.
Los vehículos que hayan recorrido entre 50,000 y 150,000 kilómetros pasarán servicio menor (cambio de filtro de aceite y diesel) cada 5,000 kilómetros.
Cada 50,000 kilómetros hay que hacer el cambio de faja de tiempo.
Las llantas se cambiarán cada vez que se pierda la labor (más o menos 1 a 2 veces al año.
Las revisiones y/o mantenimiento deberán planificarse para evitar que el uso de los mismos no interfiera con salidas a comunidades.
NUMERAL II: SEGURIDAD
El documento “Normas de seguridad para el trabajo en Guatemala” recoge ampliamente los criterios a seguir por el personal ASF-E en cuanto a ese tema. A continuación únicamente se indican las medidas relacionadas con los vehículos.
ROBO DEL VEHICULO: Sí éste es robado en un asalto:
NO RESISTIRSE, permanecer TRANQUILO/A, ENTREGAR el dinero, las llaves del carro y todo lo que quieran. Intentar NO PROVOCAR a los atracadores y cuando ya no haya peligro, CONTACTAR
inmediatamente con el personal de la oficina y/o celular de el/la Coordinador/a de ASF-E.
Luego del robo de algún vehículo, sea a mano armada o del lugar donde estaba estacionado: Se acudirá urgentemente al Ministerio Público a presentar una DENUNCIA.
Informar de manera inmediata a la aseguradora.
De igual manera, comunicarse con el/la Coordinador/a de ASF-E ya que él/ella, como Representante Legal, debe iniciar una serie de gestiones policiales y judiciales que no permiten retraso.
MEDIDAS DE PREVENTIVAS:
Está prohibido aceptar un jalón en moto o en carro e igualmente lo está ofrecerlo a personas desconocidas.
Si se va a ofrecer un jalón a una o varias personas de absoluta confianza, se hará dentro de la cabina del carro (jamás en la paila) y una vez cerciorados/as de que hay espacio suficiente para hacerlo.
NUMERAL III: ACCIDENTES Y MULTAS
ACCIDENTES:
Cuando ocurra un accidente en el cual se provoquen daños a nuestro vehículo y a otro vehículo y/o los/ as ocupantes de ambos carros, NO SE DEBERÁ MOVER NUESTRO VEHICULO, NI ACEPTAR NINGUNA RESPONSABILIDAD hasta que no se presente el/la asesor/a de la empresa aseguradora. En caso necesario, llamar a la policía para evitar que el/la otro/a conductor/a eluda su responsabilidad.
Si los daños son de índole menor y que puedan suponerse reparaciones menores a Q.3,000.00, se intentará llegar a acuerdos con la otra parte, a fin de cubrir ambas partes nuestras respectivas reparaciones, o según el caso, ASF-E reparará por cuenta nuestra el otro vehículo (siempre y cuando la RESPONSABILIDAD SEA NUESTRA).
Si el accidente ocurre mientras se está trabajando el deducible del seguro, lo cubrirá ASF-E.
Si el accidente ocurre mientras se está en uso personal del vehículo, la parte del deducible del seguro lo cubrirá totalmente quien conducía.
A partir de cualquier accidente, quien conducía deberá darle seguimiento a la reparación y gestiones. En cualquiera de los casos anteriores, informar por escrito a el/la Responsable de Seguridad de inmediato, dando detalles del hecho.
MULTAS:
Si éstas se originan por responsabilidad directa del/a conductor/a, éste/a deberá informarlo a el/la Coordinador/a de ASF-E, hacer el trámite y cubrir su monto No se entiende muy bien. Estas multas generalmente son por:
o Estacionarse en lugar prohibido (les pondrán cepo o les dejarán una nota en el vidrio delantero, sostenido por el limpia parabrisas).
o No llevar el cinturón de seguridad (piloto y copiloto).
o Infringir señalizaciones claras, normas de tránsito vehicular, exceso de velocidad, etc.
NUMERAL IV: USO PERSONAL
Los carros pueden prestarse para uso personal, exclusivamente al personal contratado de ASF-E.
Esto será posible siempre y cuando el vehículo no se necesite para el trabajo.
Además de las anteriores, las normas que rigen el uso personal de los vehículos se han señalado con anterioridad
CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA USO PERSONAL DEL VEHÍCULO:
1º.- Cuando se haga uso personal del vehículo se deberán de guardar al máximo las consideraciones anteriores, así como las consideraciones generales de seguridad contenidas en el Plan de Seguridad de ASF-E Guatemala.
2º.- Cuando se haga uso personal del vehículo se deberá de tener en vigencia la licencia de conducir.
3º.- Si el vehículo es utilizado para salir fuera de la ciudad, el/la Responsable de Seguridad deberá de estar previamente informado de ello y los gastos de gasolina serán costeados por el/los usuario/s del vehículo, además deberán de revisarse, antes de su entrega, los niveles de motor mencionados con anterioridad.
4º.- En el caso de producirse alguna avería de motor o daño durante el uso personal del vehículo, la persona responsable deberá asumir su coste parcial o total, tras una evaluación previa del origen del mismo. En caso de accidente, robo o daño que pueda cubrirse desde el Seguro, la persona se hará cargo de abonar el deducible del mismo, establecido por las cláusulas del Seguro. Igualmente, deberán determinarse las causas de dichos incidentes, tomándose posteriormente, las medidas oportunas.
5º.- En el caso de multas de tránsito, la persona que conduce el vehículo se hará cargo del pago total de las mismas.
6º.- El vehículo deberá guardarse en un sitio seguro en horas nocturnas, bien en el garaje del domicilio particular de la persona que lo utilice, bien en el garaje de la oficina de ASF-E.
OPCIONAL (a discutir internamente)
1º.- Cuando se haga uso personal del vehículo se deberá de cumplimentar en su totalidad la bitácora.
2º.- Se establece un precio por kilómetro de Q.___, que se destinarán al gasto de combustible y a mantenimiento del vehículo en los siguientes aspectos: lavado, engrase, cambio de aceite, líquido de frenos, líquido de embrague y líquido de batería.
3º.- Al final del mes, se sumarán los kilómetros recorridos por cada una de las personas que hayan hecho uso personal del vehículo y se abonará a ASF-E la cantidad resultante. Esta cantidad será ingresada mensualmente en la caja de ASF-E Guatemala.
NUMERAL V: HERRAMIENTAS Y ACCESORIOS UTILES
N
º DESCRIPCIÓN 1 Un gato (cricket)
2 Una cigüeña para bajar llanta de repuesto y subir tricket (si éste lo requiere)
3 Un desarmador Stanley de castigadera lineal
4 Un desarmador Stanley de cruz
5 Un alicate
6 Una llave Stanley Nº 10
7 Una llave Stanley Nº 11
8 Una llave Stanley Nº 12
9 Una llave Stanley Nº 13
10 Una llave Stanley Nº 14
11 Una llave Stanley Nº 15
12 Una llave Stanley Nº 17
13 Una llave Stanley Nº 19
14 Una llave Stanley Nº 22
15 Una llave Stanley Nº 24
16 Una llave de copas (chuchos)
17 Un juego de pinzas para pasar corriente
18 Lazo plástico, grueso
19 Un litro de aceite
20 2 bombillos para los faros
21 4 fusibles
22 4 bujías (candelas)
23 Linterna
24 Triángulos fosforescentes
25 Lazo plástico, grueso
26 Extinguidor
27 Botiquín para emergencias
7.2.Listado de insumos en botiquines de emergencias.
BOTIQUÍN PARA OFICINA DE ASF-E EN GUATEMALA (a completar)
UD. DE MEDID
A NOMBRE PRESENTACIÓN ADMINISTRACIÓN INDICACIONES ADVERTENCIAS
tableta 500 mg Vía oral. 1 ó 2 tab. c/ 6 o8 hrs. Fiebre y dolor (de cabeza,músculos, dientes, etc.) tableta 2 mg Vía oral. 1 tab. c/12 hrs. Diarrea
No administrar en caso que se sospeche de apendicitis o peritonitis.
tableta Alka-Seltzer
Vía oral. 1 ó 2 sobres 1/2 hora después de los alimentos
Malestar estomacal, indigestión,
empacho, flatulencia. Ingerir diluido en agua. unidad Termómetro oral
frasco Mercurocromo 120 ml USO EXTERNO Desinfecta y cicatriza heridas No inyectar y no ingerir.
frasco Alcohol 4 onz USO EXTERNO Desinfectar. No inyectar, no usar en heridas y no ingerir.
sobre Gasa estéril USO EXTERNO Cubrir heridas, quemaduras No usar en caso de estar la envolutura rota. Usarsólo una vez y deshechar. sobre Gasa simple USO EXTERNO Cubrir heridas, quemaduras
No usar en caso de estar la envolutura rota. Usar sólo una vez y deshechar.
rollo Esparadrapo 2" USO EXTERNO No colocar en piel delicada. bolsa Algodón 16 onz USO EXTERNO Para desinfección de piel. No usar para curar heridas. caja Curitas USO EXTERNO Cubrir heridas pequeñas
Paquete Toallas higiénicas USO EXTERNO Menstruación paquete Protectores diarios USO EXTERNO Menstruación/Pérdidas
7.3.Hoja de registro de salida.
De obligatorio cumplimiento en cada uno de los casos en que tanto el personal como el vehículo de ASF-E o del programa OXLAJUJ TZ’IKIN salgan fuera de la ciudad o a alguna visita de campo. Esta hoja se encontrará en un lugar visible de la oficina y tendrá que ser rellenada tanto a la salida como a la llegada. A continuación se muestra un ejemplo.
REGISTRO DE SALIDAS
Día Hora Día Hora
Nombre Salida Salida Lugar de destino
Llegad a
Llegad a
Contacto en destino
Medio de
transporte Firma
