CAF y su rol en el desarrollo de la región
- Políticas Públicas y Competitividad -
JAIRO TIUSABA
Arequipa, 04 de junio de 2014
I.
Generalidades CAF
II.
Competitividad en la región
III.
Agenda transformación productiva CAF
IV. Desarrollo empresarial local
–
Cadenas de valor
–
Capacidad institucional
V.
Casos regionales desarrollo productivo
VI. Retos en competitividad y lecciones
•
Institución financiera multilateral de
identidad latinoamericana
y
proyección iberoamericana
•
Misión:
El desarrollo sostenible
La integración regional
•
Presta servicios bancarios múltiples a clientes del sector público y
privado en sus países socios
•
Institución versátil, ágil y competitiva regional y globalmente
•
Como intermediario financiero, moviliza recursos desde los mercados
internacionales hacia América Latina promoviendo inversiones y
oportunidades de negocio.
•
Sede principal en Caracas. Oficinas de País en Asunción, Bogotá,
Buenos Aires, Brasilia, Ciudad de Panamá, La Paz, Lima, Madrid,
Montevideo, México, Port of Spain y Quito
CAF: Presencia en la Región
2014
18 países 14 bancos comerciales 1970 Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela 1990-2012 México (1990) Brasil (1992) Chile (1992)Trinidad & Tobago (1994) Panamá (1997) Paraguay (1997) Jamaica (1997) Argentina (2001) Uruguay (2001) Costa Rica (2002) España (2002) República Dominicana (2004) Portugal (2009)
CAF y su agenda de desarrollo:
Componentes del desarrollo integral
Inversión en todas las formas de capital
Inserción internacional inteligente Calidad institucional Transformación productiva
• Fuente: World Economic Forum (2011-2012) and Doing Business (2012)
Posición Competitiva
China Hong Kong India Indonesia Kuwait Malaysia Philippines Singapore Sri Lanka Taiwan Vietnam Korea Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Rep. Dominicana Ecuador El Salvador Guyana Haití Honduras Jamaica Nicaragua Panama Paraguay Perú Puerto Rico Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Austria Bélgica Canada Rep. Checa Dinamarca Estonia Finlandia Alemania Grecia Hungría Islandia Irlanda Israel Italia Japón Luxemburgo México Holanda Nueva Zelanda Noruega Polonia Portugal Eslovaquia España Suecia Suiza Turquía Reino Unido EE.UU. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 WE F 2012 (R an go Pe rc e n til )Doing Business 2012 (Rango Percentil)
OECD Asia Latam
Menos
eficiente
Más eficiente
Países de América Latina experimentan una importante dispersión en sus agendas de
competitividad; países como Colombia, Perú y Panamá, se ven favorecidos por las
• Fuente: World Economic Forum and Doing Business
Sendas competitivas para América
Latina
Brasil Colombia Chile Perú Panamá Venezuela 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 WE F ( R an go Pe rc e n til )Doing Business (Rango Percentil)
Países como Panamá y Perú reflejan en el tiempo mejoramiento consistente
tanto en desempeño (WEF) como en eficiencia (Doing Business) entre 2006- 2012
Eficiencia
Desempeñ
Corea del Sur: Exportaciones y Clúster
http://www.atlas.cid.harvard.edu/
Brasil
Perú: Exportaciones y Clúster
Agenda Transformación
Productiva CAF
Agenda CAF de Transformación Productiva
Tendencias en LAC:
• Mayor integración productiva en la región
• Impulso a integración con infraestructura física
• Capacidad institucional en alza
Políticas Públicas:
• Integrar Políticas: Social, Productiva, Medio ambiente,
Infraestructura (con socios externos)
• Colocar la estructura productiva en la base de la política
• Desarrollar capacidad institucional
América Latina
• Avance económico integra a los países en las regiones
• Ecosistemas de innovación y emprendimiento en ascenso
• Crecimiento lleva a cambios en modelos políticos
Transformación Productiva Innovación y Emprendimiento Interna-cionalización de PYMES Cadenas Productivas Gobierno Corporativo Capacitación Técnica y Tecnológica
Banca de Desarrollo y Políticas Públicas
Mercados capitales y capital de riesgo
Regulación y acceso financiero
Competitividad basada en Política Sectorial
Buen gobierno e innovación
Acceso a mercados y facilitación al comercio
Capacidades institucionales
Diálogo Público - privado
Cadenas de valor e inclusión Apoyo a instituciones y a Agencias de desarrollo Financiación Asociatividad Comercial y Clustering Regulación e instituciones nacionales 1 2 3 4 5 6 Gobiernos Locales
Condiciones para una política sectorial más
activa : Construyendo Bloques
Desarrollo Empresarial Local
•
Cadenas de valor
Creación de ventajas competitivas dinámicas en la ciudad
Se requiere trabajo articulado entre Gobiernos (Nacional, Regional, Local)
y actores locales del sector público y privado alrededor de importantes
sectores productivos de la ciudad y/o la región
Este trabajo permitirá la construcción y/o el fortalecimiento de
capacidades locales productivas que permitan al sector empresarial
mejorar sus condiciones competitivas a nivel nacional e internacional
Proceso en el cual las instituciones del sector público local y nacional
servirán como catalizador y promotor para fomentar el crecimiento de la
capacidad empresarial local de manera sostenible
Herramientas para Desarrollo
de APL
• Mapa de productos líderes de clúster
• Análisis de cadenas de valor
• Análisis de tendencias de mercado
Clúster y
Cadenas de
Valor
• Relevamiento de servicios existentes
• Índice de capacidad pública
Capacidad
Institucional
• Sistema de monitoreo
• Sistema de sostenibilidad
Monitoreo y
Sostenibilidad
Herramienta de análisis:
Descomposición de la cadena de valor y sus costos
asociados
Porter: Ventaja Competitiva (1990)
Logística
interna
Operacion
es
Logística
externa
Marketing
y ventas
Servicio
Infraestructura de la empresa
Dirección de recursos humanos
Desarrollo de la tecnología
Realización
© 2013 Global Development Solutions, LLC Tube Forming 5.2% Metal Cutting/Forming 23.5% Painting
Formed Grill Surface Treatment 1.7% Assembly Admin/OH
0.1% 0.8% 15.6% 11.1% Enameling 3.0% Pre-Assembly 33.3% Quality 0.7%
Caso: Cocinas
Ejemplo de análisis de cadena:
Línea blanca en Cuenca
Identificación de piezas pre-ensambladas con potencial de producción a menor costo y mayor calidad
Herramientas de análisis:
Encuesta a oferta y demanda
Estrictamente público
Estrictamente privado
Criterios evaluados
• Coordinación con entesexternos • Eficiencia • Orientación al
beneficiario
• Calidad de los procesos • Rendición de cuentas • Aprendizaje institucional
Herramientas de análisis:
Resultados generales
1 2 3 4 5 6 Coordinación Eficiencia Orientación al Cliente Calidad de los Procesos Rendición de Cuentas Aprendizaje Institucional
Herramientas de análisis:
Resultados generales
Herramientas de análisis:
Resultados generales
Público centralizado Público descentralizado Mixto PrivadoPosible Agenda Público Privada
Políticas Públicas Sector Privado Universidades
Clúster Metal Mecánica
• Mejorar integración de clúster con PYMES
• Desarrollar instituciones para mejora de calidad.
• Promover lazos entre productores y
universidades
• Facilitar exportaciones a través de ferias y contactos
• Facilitar IED en el sector
• Potenciar productos líderes • Mejorar tecnología en las plantas de producción • Implementar sistemas de control de calidad • Promover productos en mercados locales e internacionales • Centros de investigación • Laboratorios
• Apoyos para mejoras de calidad • Relación con universidades extranjeras para pasantías. Clúster Madera y Muebles A nivel de clima económico • Aumentar inversión en infraestructura • Desarrollar capacitación y capital humano • Reducir tramitología • Participar en cofinanciamiento de inversiones • Mejorar cadena de suministro y logística
Ejemplo de agenda resultante de diagnósticos formulada por foro
público-privado
Desarrollo Integral
Apoyo Integral de CAF
APL
Aglomeraciones Productivas
Locales
Análisis de
Cadenas de
Valor
Fortalecimiento
Institucional
Foro Público
Privado y
Sostenibilidad
Financiamiento de
INFRAESTRUCTURA
Financiamiento de
PYMES
y
Micro finanzas
Financiamiento estructurado sin
garantía soberana
para grandes
empresas
Construcción de
Política pública
Acceso a mercados: Modelo de Competitividad
de la trucha de exportación (Perú)
Objetivos
• Fortalecer la capacidad de exportación de truchas
producidas cerca del Lago Titicaca acorde a los estándares ambientales y sostenibles.
Alcance
• Desarrollo de capacidades técnico - productivas
apropiadas para la mejora de la calidad de producción • Implementación y difusión de estándares de higiene
(salud) y ambiente en la producción
• Mejora del acceso al mercado para la comercialización
Impacto
• Mayor volumen de producción con el consecuente mejoramiento en los flujos económicos para pequeños productores de truchas
• Productores de truchas pueden solicitar certificados de BPA y BPM
Logística: Clúster de exportación
de Espárragos (Perú)
Objetivos
• Determinar problemas de logística en un clúster piloto en Perú• Definir posibles mejoras en la cadena logística del
clúster de espárragos
Alcance
• Identificar los nodosprincipales en la cadena de valor, particularmente para la cadena de logística en el clúster en Perú
Impacto
• Disminución del costologístico y tiempo muerto en la cadena • Fortalecimiento de la cadena de asociatividad • Coordinación de la inversión privada • Mejora de competitividad del sector
Acceso a Mercados: Desarrollo de proveedores
de autopartes (Colombia)
Objetivos
• Mejorar la cadena de suministro de autopartes incorporando proveedores en el mercado internacional
• Promover la transferencia de conocimiento entre universidades y centros de desarrollo tecnológico
Alcance
• Alrededor de 46 firmas se han unido para convertirse en proveedores internacionales
Impacto
• Se implementó un esquema complejo combinando la cultura
organizacional, gerencia estratégica, gerencia de recursos humanos, sistema de producción, calidad y gerencia de logística
Logística en la industria de la floricultura:
proyecto MERLIN (Colombia)
Objetivos
• Generar e implementar un modelo técnico logístico para agroexportadores en transportes multimodales, certifi-cación de calidad, adición de valor e incremento de competitividad de una selección de flores, frutas, vegetales y hierbasAlcance
• El proyecto estima alcanzar el 30% de la cuota de mercado, así como también el potencial sea replicado en Perú y EcuadorImpacto
• La implementación permitida prueba la viabilidad y logística de sustituir transportación aérea por marítima para un número selecto de productosAcceso a Mercados: Bodegas vinícolas de
Mendoza (Argentina)
Objetivos
• Identificar oportunidades y retos para la internacionalización de medianas bodega vinícolas • Transferencia de conocimiento entre bodegas vinícolas
Alcance
• Alrededor de 32 bodegas vinícolas han trabajado en su plan de negocio para desarrollar nuevas estrategias de internacionalización
Impacto
Retos en materia de competitividad /
Lecciones aprendidas
Retos de competitividad para
América Latina
La construcción de una agenda de mayor sofisticación empresarial, orientada
a incorporar procesos de innovación y emprendimiento dinámico para
promover mejoras productivas.
Agregar mayor valor a la oferta exportadora, actualmente poco diversificada y
de bajo valor tecnológico.
Disminuir la brecha entre oferta y demanda de capacitación en mercados
laborales. La oferta existente es de bajo contenido técnico y tecnológico.
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Retos de competitividad para
América Latina
Desarrollar nuevas capacidades institucionales tanto públicas como privadas
para el desarrollo empresarial, en las que las agencias y bancos de desarrollo
están jugando un papel cada vez más preponderante.
Armonizar la agenda de sostenibilidad social, ambiental y territorial con la
agenda competitiva, en un contexto en el cual se revalorice el espacio urbano
y la expansión de las clases medias como fuente de innovación tecnológica,
creación de empleos de calidad y crecimiento inclusivo.
Promover una mayor integración intrarregional a nivel productivo y comercial
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