UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y COMUNICACIÓN
SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA CARRERA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE LICENCIADA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, MENCIÓN
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
TEMA:
EL CONTROL DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y
PEDAGÓGICOS INCIDEN EN EL SERVICIO EDUCATIVO DE LA UNIDAD EDUCATIVA VIDA NUEVA DE QUITO, AÑO LECTIVO 2013-2014
AUTORA: LUCÍA DEL PILAR COLLAGUAZO CAMPAÑA DIRECTORA DE TESIS: DRA. MAGDALENA ALMEIDA
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CARTA DE CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR
En mi calidad de Tutora del Trabajo de Grado presentado por la señora Lucía del Pilar Collaguazo Campaña, para optar el Grado Académico de Licenciada en Ciencias de la Educación – Mención Administración Educativa cuyo título es: El Control de los Procesos Administrativos y Pedagógicos inciden en el servicio educativo de la Unidad Educativa Vida Nueva de Quito año lectivo 2013-2014.
Considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometidos a la presentación pública y evaluación por parte del Jurado Examinador que se designe.
En la ciudad de Quito D. M. a los 29 días del mes de abril del 2015.
Dra. Magdalena Almeida
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DECLARACIÓN DE AUDITORÍA
Yo, Lucía del Pilar Collaguazo Campaña, declaro bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentado para ningún grado o calificación profesional; que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento, y que no he plagiado dicha información.
__________________________
iv
DEDICATORIA
Con el corazón lleno de alegría quiero dedicar el presente proyecto de investigación primeramente a Dios, quienes han guiado mi camino por el sendero del bien, a mi esposo, mis padres y hermanos, por darme sus ejemplos y sus profundos consejos, a mis hijos por su compañía y felicidad, motivos que me han permitido lograr mi ambicionado objetivo.
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AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer primeramente a Dios porque es bueno, porque es externa su misericordia y que gracias a sus bendiciones me han permitido culminar con éxito el presente proyecto de tesis, luego como no agradecer a mi esposo, mis padres, mis hermanos, mis queridos hijos, compañeros y amigos los cuales se han constituido en el pilar fundamental para el desarrollo de mis actividades estudiantiles, y por supuesto que es de gran satisfacción hacer un agradecimiento muy especial a la Dra. Magdalena Almeida, quien me guio durante el desarrollo de la presente tesis, el mismo que no hubiese sido posible lograr sin sus sabios conocimientos.
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Índice de Contenidos
Carta de certificación del director ... ii
Declaración de auditoría ... iii
Dedicatoria ... iv
Agradecimiento ... v
Resumen ejecutivo ... xix
Introducción ... 1
CAPÍTULO I ... 3
EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN ... 3
1.1. Tema ... 3
1.2. Planteamiento del Problema ... 3
1.3. Formulación del problema... 8
1.4. Preguntas Directrices... 8
1.5. Objetivos ... 9
1.5.1. Objetivo General ... 9
1.5.2. Objetivos Específicos ... 9
1.6. Justificación ... 10
CAPÍTULO II ... 13
MARCO TEÓRICO ... 13
2.1. Control de los procesos administrativos y pedagógicos ... 13
2.1.1. Control o evaluación ... 13
2.1.1.1. Objetivos del control ... 15
2.1.1.2. Características de la evaluación ... 15
2.1.1.3. Principios de la evaluación ... 16
vii
2.1.2. Los Procesos ... 18
2.1.2.1. Elementos de un proceso ... 19
2.1.2.2. Clasificación de los procesos ... 20
2.1.2.3. Jerarquía de procesos ... 20
2.1.2.4. Gestión por procesos ... 21
2.1.3. La Administración ... 22
2.1.3.1. Importancia de la administración ... 22
2.1.3.2. Etapas de la administración ... 23
2.1.3.3. Área Administrativa... 25
2.1.3.4. Administración por procesos ... 25
2.1.4. La pedagogía ... 26
2.1.4.1. Proceso de Enseñanza Aprendizaje ... 28
2.1.4.2. La Enseñanza ... 29
2.1.4.3. Importancia de la enseñanza ... 30
2.1.4.4. Aprendizaje ... 30
2.1.4.5. El aprendizaje como proceso ... 31
2.2. Servicio educativo ... 32
2.2.1. La Organización ... 32
2.2.1.1. Clases de organizaciones ... 34
2.2.1.2. Elementos de la organización ... 34
2.2.1.3. Organización educativa ... 36
2.2.1.4. Características de la organización educativa ... 37
2.2.2. Cultura organizacional ... 37
2.2.2.1. Desarrollo de la cultura organizacional ... 39
2.2.2.2. Funciones de la cultura organizacional ... 42
2.2.2.3. Componentes de la cultura organizacional ... 43
2.2.2.4. Función de la Cultura Organizacional en las Instituciones Educativas 45 2.2.3. La calidad ... 47
2.2.3.1. Parámetros de calidad ... 48
2.2.3.2. La calidad en el servicio... 48
2.2.3.3. Gestión de calidad en los servicios ... 49
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2.2.4. El Servicio ... 51
2.2.4.1. Características del servicio ... 52
2.2.4.2. Principios del servicio ... 53
2.2.4.3. Servicio educativo ... 53
2.2.4.4. Importancia del servicio educativo ... 54
2.3. Marco Institucional ... 55
2.3.1. Creación de la institución ... 55
2.3.2. Misión ... 58
2.3.3. Visión... 59
2.3.4. Organigrama ... 60
2.3.5. FODA ... 61
2.4. Fundamentación legal ... 63
2.5. Hipótesis ... 65
2.6. Variable ... 65
2.6.1. Variable independiente ... 65
2.6.2. Variable Dependiente ... 65
2.7. Operacionalización de las variables ... 65
CAPÍTULO III ... 69
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ... 69
3.1. Tipos de Investigación ... 69
3.2. Métodos de la investigación ... 69
3.3. Población y Muestra ... 70
3.4. Técnicas e Instrumentos ... 71
CAPÍTULO IV ... 72
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ... 72
4.1 Presentación de Resultados ... 72
ix
4.2.1 Encuesta aplicada a docentes. ... 86
4.3.1 Encuesta aplicada a Padres de familia ... 100
4.4. Comprobación de la hipótesis ... 113
CAPÍTULO V ... 115
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 115
5.1. Conclusiones ... 115
5.2. Recomendaciones ... 117
CAPÍTULO VI ... 119
LA PROPUESTA ... 119
6.1. Tema de la Propuesta ... 119
6.2. Título de la Propuesta ... 119
6.3. Objetivos ... 119
6.3.1.Objetivo general ... 119
6.3.2.Objetivos específicos ... 119
6.4. Población objetivo ... 120
6.5. Localización ... 120
6.6. Listado de contenidos temáticos ... 121
6.6.1. El ser humano ... 121
6.6.2. El trabajo ... 123
6.6.3. El talento humano en la organización ... 127
6.6.4. Importancia del Talento Humano en la organización. ... 128
6.7. Desarrollo de la propuesta ... 129
6.7.1. Presentación ... 129
6.7.2. Plan de gestión administrativa y pedagógica... 132
BIBLIOGRAFÍA ... 145
x
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1 Matriz de consistencia ... 148
xi
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 4. 1 Objetivos del control garantizan un proceso administrativo y pedagógico efectivo. ... 72 Figura 4. 2 Control de los procesos administrativos y pedagógicos busca un
mejor servicio educativo. ... 73 Figura 4. 3 Los elementos materiales y humanos son imprescindibles para
garantizar la eficacia de los procesos. ... 74 Figura 4. 4 La gestión por procesos es el elemento clave que garantiza un buen
servicio educativo... 75 Figura 4. 5 El control permanente del área administrativa incidirá positivamente
en el quehacer diario de la institución educativa. ... 76 Figura 4. 6 El buen manejo de los recursos económicos de la institución
repercute sobre la calidad de la enseñanza. ... 77 Figura 4. 7 Los procesos administrativos intervienen en la calidad del
aprendizaje de los estudiantes. ... 78 Figura 4. 8 Garantizar todos los medios y recursos materiales en las diferentes
etapas del mismo. ... 79 Figura 4. 9 La existencia de los elementos materiales básicos para lograr un
servicio educativo de calidad. ... 80 Figura 4. 10 Las características como la entrega, puntualidad y dedicación
garantizan un servicio de calidad. ... 81 Figura 4. 11 Las experiencias, hábitos y costumbres educativos existentes en
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Figura 4. 12 La inclusión dentro de la cultura organizacional de la institución de todas aquellas personas que intervienen de forma directa o indirecta en el proceso de enseñanza-aprendizaje. ... 83 Figura 4. 13 La calidad del servicio se refleja en los conocimientos y desempeño
académico de los estudiantes de la institución. ... 84 Figura 4. 14 El servicio educativo garantiza el constante desarrollo de la
educación, así como la creación de nuevos conocimientos. ... 85
Figura 4. 15 Los objetivos del control garantizan un proceso administrativo y
pedagógico efectivo. ... 86 Figura 4. 16 El control de los procesos administrativos y pedagógicos busca un
mejor servicio educativo. ... 87 Figura 4. 17 Los elementos materiales y humanos son imprescindibles para
garantizar la eficacia de los procesos ... 88 Figura 4. 18 La gestión por procesos es el elemento clave que garantiza un buen
servicio educativo... 89 Figura 4. 19 Un control permanente del área administrativa incidirá positivamente
en el quehacer diario de la institución educativa. ... 90 Figura 4. 20 El buen manejo de los recursos económicos de la institución
repercute sobre la calidad de la enseñanza. ... 91 Figura 4. 21 Los procesos administrativos intervienen en la calidad del
aprendizaje de los estudiantes. ... 92 Figura 4. 22 Un proceso de enseñanza-aprendizaje óptimo es importante garantizar
todos los medios y recursos materiales en las diferentes etapas del mismo. ... 93 Figura 4. 23 La existencia de los elementos materiales básicos para lograr un
xiii
Figura 4. 24 Características como la entrega, puntualidad y dedicación garantizan un servicio de calidad. ... 95 Figura 4. 25 Aquellas experiencias, hábitos y costumbres educativos existentes
en la institución contribuyen al desarrollo de la cultura organizacional. ... 96 Figura 4. 26 La inclusión dentro de la cultura organizacional de la institución de
todas aquellas personas que intervienen de forma directa o indirecta en el proceso de enseñanza-aprendizaje. ... 97 Figura 4. 27 La calidad del servicio se refleja en los conocimientos y desempeño
académico de los estudiantes de la institución. ... 98 Figura 4. 28 El servicio educativo garantiza el constante desarrollo de la
educación, así como la creación de nuevos conocimientos. ... 99
Figura 4. 29 Los objetivos del control garantizan un proceso administrativo y
pedagógico efectivo. ... 100 Figura 4. 30 El control de los procesos administrativos y pedagógicos busca un
mejor servicio educativo. ... 101 Figura 4. 31 Los elementos materiales y humanos son imprescindibles para
garantizar la eficacia de los procesos. ... 102 Figura 4. 32 La gestión por procesos es el elemento clave que garantiza un buen
servicio educativo... 103 Figura 4. 33 Un control permanente del área administrativa incidirá positivamente
en el quehacer diario de la institución educativa. ... 104 Figura 4. 34 El buen manejo de los recursos económicos de la institución
repercute sobre la calidad de la enseñanza. ... 105 Figura 4. 35 Los procesos administrativos intervienen en la calidad del
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Figura 4. 36 Un proceso de enseñanza-aprendizaje óptimo es importante garantizar todos los medios y recursos materiales en las diferentes etapas del mismo. ... 107 Figura 4. 37 La existencia de los elementos materiales básicos para lograr un
servicio educativo de calidad. ... 108 Figura 4. 38 Que características como la entrega, puntualidad y dedicación
garantizan un servicio de calidad. ... 109 Figura 4. 39 Aquellas experiencias, hábitos y costumbres educativos existentes
en la institución contribuyen al desarrollo de la cultura
organizacional. ... 110 Figura 4. 40 Es necesaria la inclusión dentro de la cultura organizacional de la
institución de todas aquellas personas que intervienen de forma
directa o indirecta en el proceso de enseñanza-aprendizaje. ... 111 Figura 4. 41 La calidad del servicio se refleja en los conocimientos y desempeño
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 4. 1.Objetivos del control garantizan un proceso administrativo y pedagógico efectivo. ... 72 Tabla 4. 2 Control de los procesos administrativos y pedagógicos busca un mejor
servicio educativo. ... 73 Tabla 4. 3 Los elementos materiales y humanos son imprescindibles para
garantizar la eficacia de los procesos. ... 74 Tabla 4. 4 La gestión por procesos es el elemento clave que garantiza un buen
servicio educativo. ... 75 Tabla 4. 5 El control permanente del área administrativa incidirá positivamente
en el quehacer diario de la institución educativa. ... 76 Tabla 4. 6 El buen manejo de los recursos económicos de la institución repercute
sobre la calidad de la enseñanza... 77 Tabla 4. 7 Los procesos administrativos intervienen en la calidad del aprendizaje
de los estudiantes. ... 78 Tabla 4. 8 Garantizar todos los medios y recursos materiales en las diferentes
etapas del mismo. ... 79 Tabla 4. 9 La existencia de los elementos materiales básicos para lograr un
servicio educativo de calidad. ... 80 Tabla 4. 10 Las características como la entrega, puntualidad y dedicación
garantizan un servicio de calidad. ... 81 Tabla 4. 11 Las experiencias, hábitos y costumbres educativos existentes en
la institución contribuyen al desarrollo de la cultura organizacional. ... 82 Tabla 4. 12 La inclusión dentro de la cultura organizacional de la institución de
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Tabla 4. 13 La calidad del servicio se refleja en los conocimientos y desempeño académico de los estudiantes de la institución. ... 84 Tabla 4. 14 El servicio educativo garantiza el constante desarrollo de la
educación, así como la creación de nuevos conocimientos. ... 85 Tabla 4. 15 Los objetivos del control garantizan un proceso administrativo y
pedagógico efectivo. ... 86 Tabla 4. 16 El control de los procesos administrativos y pedagógicos busca un
mejor servicio educativo. ... 87 Tabla 4. 17 Los elementos materiales y humanos son imprescindibles para
garantizar la eficacia de los procesos. ... 88 Tabla 4. 18 La gestión por procesos es el elemento clave que garantiza un buen
servicio educativo. ... 89 Tabla 4. 19 Un control permanente del área administrativa incidirá positivamente
en el quehacer diario de la institución educativa. ... 90 Tabla 4. 20 El buen manejo de los recursos económicos de la institución
repercute sobre la calidad de la enseñanza. ... 91 Tabla 4. 21 Los procesos administrativos intervienen en la calidad del
aprendizaje de los estudiantes. ... 92 Tabla 4. 22 Un proceso de enseñanza-aprendizaje óptimo es importante garantizar
todos los medios y recursos materiales en las diferentes etapas del mismo. ... 93 Tabla 4. 23 La existencia de los elementos materiales básicos para lograr un
servicio educativo de calidad. ... 94 Tabla 4. 24 Características como la entrega, puntualidad y dedicación garantizan
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Tabla 4. 25 Aquellas experiencias, hábitos y costumbres educativos existentes en la institución contribuyen al desarrollo de la cultura
organizacional. ... 96 Tabla 4. 26 La inclusión dentro de la cultura organizacional de la institución de
todas aquellas personas que intervienen de forma directa o indirecta en el proceso de enseñanza-aprendizaje. ... 97 Tabla 4. 27 La calidad del servicio se refleja en los conocimientos y desempeño
académico de los estudiantes de la institución. ... 98 Tabla 4. 28 El servicio educativo garantiza el constante desarrollo de la educación,
así como la creación de nuevos conocimientos. ... 99 Tabla 4. 29 Los objetivos del control garantizan un proceso administrativo y
pedagógico efectivo. ... 100 Tabla 4. 30 El control de los procesos administrativos y pedagógicos busca un
mejor servicio educativo. ... 101 Tabla 4. 31 Los elementos materiales y humanos son imprescindibles para
garantizar la eficacia de los procesos. ... 102 Tabla 4. 32 La gestión por procesos es el elemento clave que garantiza un buen
servicio educativo. ... 103 Tabla 4. 33 Un control permanente del área administrativa incidirá positivamente
en el quehacer diario de la institución educativa. ... 104 Tabla 4. 34 El buen manejo de los recursos económicos de la institución
repercute sobre la calidad de la enseñanza. ... 105 Tabla 4. 35 Los procesos administrativos intervienen en la calidad del aprendizaje
de los estudiantes. ... 106 Tabla 4. 36 Un proceso de enseñanza-aprendizaje óptimo es importante garantizar
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Tabla 4. 37 La existencia de los elementos materiales básicos para lograr un
servicio educativo de calidad. ... 108 Tabla 4. 38 Que características como la entrega, puntualidad y dedicación
garantizan un servicio de calidad. ... 109 Tabla 4. 39 Aquellas experiencias, hábitos y costumbres educativos existentes
en la institución contribuyen al desarrollo de la cultura
organizacional. ... 110 Tabla 4. 40 Es necesaria la inclusión dentro de la cultura organizacional de la
institución de todas aquellas personas que intervienen de forma directa o indirecta en el proceso de enseñanza-aprendizaje. ... 111 Tabla 4. 41 La calidad del servicio se refleja en los conocimientos y desempeño
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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y COMUNICACIÓN
SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA CARRERA: Ciencias de la Educación
EL CONTROL DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y
PEDAGÓGICOS INCIDEN EN EL SERVICIO EDUCATIVO DE LA UNIDAD EDUCATIVA VIDA NUEVA DE QUITO, AÑO LECTIVO 2013-2014
Autor: Lucía del Pilar Collaguazo Campaña Director: Dra. Magdalena Almeida
Fecha: Quito 2015 RESUMEN EJECUTIVO
Al abordar el control de los procesos administrativos y pedagógicos de la Unidad Educativa “Vida Nueva” son patentes falencias que afectan la posibilidad de brindar una educación de calidad, situación dada primeramente por la falta de control en los recursos humanos y materiales que posee la institución, los cuales no son ubicados ni movilizados según las exigencias y demandas del proceso de enseñanza –a aprendizaje, el cual se encuentra en constante cambio y transformación, persistiendo estrategias y metodologías ambiguas, tradicionales y mecánicas las cuales atentan contra la creatividad e iniciativa personal del personal docente y administrativo, de ahí que la segunda deficiencia radica en la presencia de un personal no calificado, carente de las habilidades y destrezas necesarias para adoptar las estrategias y medidas de control y desarrollo que permitan elevar el nivel de los procesos administrativos y pedagógicos y de esta forma incidir positivamente en el servicio educativo, se utilizó el método socio educativo con una base en el análisis crítico, las técnicas utilizadas fueron la encuesta, entrevista y ficha de observación concluyendo que no existe un control adecuado de los procesos administrativos y pedagógicos en la Unidad Educativa “Vida Nueva”. A partir de las conclusiones de la presente investigación se emiten un conjunto de recomendaciones y propuesta, las cuales trazan las pautas a seguir para lograr erradicar las falencias, deficiencias y vacíos existentes en torno al control de los procesos administrativos y pedagógicos.
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INTRODUCCIÓN
Uno de los retos más importantes de la Educación ecuatoriana en la actualidad está dado por lograr elevar la gestión de los procesos administrativos y pedagógicos con la finalidad de elevar el servicio educativo para de esta forma potencializar el desarrollo de la nación.
Por otra parte la imperante necesidad de elevar el nivel y capacidad del personal administrativo y pedagógico destaca como una de las mayores dificultades a las que actualmente se enfrenta el sistema educativo de tal forma que no será posible hablar de calidad educativa en el país si primeramente no se reestructura el funcionamiento administrativo de los centros educativos y se adoptan nuevas medidas y estrategias pedagógicas que se adapten a las necesidades y exigencias de la educación ecuatoriana.
El capítulo I denominado El problema enfocará a los siguientes parámetros: Planteamiento del problema, formulación del problema, interrogantes de la investigación, objetivos y justificación.
El capítulo ll llamado marco teórico se iniciará enfocando a los antecedentes investigativos, la fundamentación teórica de la investigación, el marco institucional, la fundamentación legal, hipótesis a defender, señalamiento y operacionalización de las variables.
El capítulo III nominado metodología abarcará el enfoque de la investigación, modalidad de la investigación, tipo o nivel de la investigación, población y muestra, plan de recolección de la información, técnicas e instrumentos, validez y confiabilidad, técnicas de procesamiento
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El Capítulo V, llamado Conclusiones y Recomendaciones abarca el conjunto de conclusiones y recomendaciones obtenidas de la realización de la investigación.
El Capítulo VI nombrado la propuesta, contiene una propuesta alternativa al problema investigado con el cual se busca subsanar el mismo, permitiendo un proceso de enseñanza – aprendizaje de calidad.
3 CAPÍTULO I
EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. Tema
El control de los procesos administrativos y pedagógicos y el servicio educativo de la Unidad Educativa “Vida Nueva” de Quito, año lectivo 2013-2014.
1.2. Planteamiento del Problema
El control de los procesos administrativos y pedagógicos inciden en el servicio educativo de la Unidad Educativa “Vida Nueva” de Quito, año lectivo 2013-2014.
El proceso de enseñanza – aprendizaje ha sufrido cambios y transformaciones radicales durante las últimas décadas del siglo pasado y la primera década del presente siglo, con la aparición de nuevas tecnologías, las cuales han potencializado la labor docente y la capacidad de aprendizaje de los estudiantes.
Aunque debe destacarse que no por poseer mayor cantidad de recursos se garantiza una mejor calidad educativa, es decir deberá existir un balance entre los recursos y tecnologías a ser aplicadas en el proceso de enseñanza – aprendizaje y el personal docente y administrativo de los centros educativos, los cuales deberán poseer los conocimientos y habilidades que les permitan manejar de forma eficiente las nuevas tecnologías.
Carrera (2011) señala:
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Exponentes de tales avances son países tales como Finlandia, Japón y Corea del Sur en los cuales la calidad educativa ha pasado a ser el principal recurso de la nación, creando profesionales capaces de potencializar las economías y garantizar un desarrollo constante y sustentable.
A pesar de que la ciencia y la tecnología han pasado a ser elementos de vital importancia dentro del proceso de enseñanza – aprendizaje aun el factor humano no ha podido ser sustituido, siendo el elemento que garantiza un proceso de enseñanza – aprendizaje activo y de calidad y el eje motivador en el proceso de enseñanza – aprendizaje.
Queda de manifiesto que la educación es un proceso complejo en constante cambio y transformación, estrechamente vinculado a los avances científicos – técnicos, pero es innegable e insustituible el papel de los pedagogos y administradores de centros docentes en garantizar el buen uso de los elementos materiales y la validez del proceso de enseñanza – aprendizaje.
Latinoamérica se ha caracterizado por su educación y economía en vías de desarrollo hasta el presente, estando los procesos administrativos y pedagógicos fuertemente influenciados por tendencias provenientes de países desarrollados de Europa y América del Norte, de tal modo que generalmente tales procesos se exportan de dichas naciones y se materializan sin tomar en cuenta las características y especificaciones regionales.
La importación de modelos de control de procesos educativos y pedagógicos a Latinoamérica generalmente no da una respuesta efectiva a la educación debido a las diferencias en cuanto a recursos, capacitación y conocimientos del personal docente y administrativo de los centros educativos.
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Flores (2010) manifiesta:
Latinoamérica ha visto frenado el proceso de crecimiento y desarrollo pedagógico como consecuencia de sus economías monoproductoras y desestabilización política en la región de tal forma que la educación ha quedado en manos del sector privado y en menor escala del público sin contar en ambos casos con suficientes recursos económicos y humanos que permitan materializar una educación de óptima calidad (p. 97)
La educación en Latinoamérica no ha recibido todo el apoyo e importancia necesaria por parte de los gobiernos nacionales, los cuales han optado en la mayoría de los casos por importar técnicos y especialistas de países desarrollados para desarrollar la industria y la economía regional, quedando los profesionales nativos relegados a segundos planos dada las limitaciones profesionales que poseen como consecuencia del mediocre desarrollo del sistema educacional existente.
Es de destacar que desde principios de la década del 80 países latinoamericanos como Chile, Argentina y Brasil han elevado la calidad de sus sistemas educativos como consecuencia de las transformaciones revolucionarias llevadas a cabo en los procesos pedagógicos y administrativos de los centros educacionales con la finalidad de crear un potencial científico nacional y disminuir gradualmente la dependencia de técnicos y profesionales extranjeros.
La Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva” a pesar de contar con una buena infraestructura de condiciones excepcionales con referencia a su equipo administrativo y pedagógico así como recursos dirigidos a la educación de sus estudiantes, administración, y control de los recursos, presenta falencias en la dirección de las actividades y coordinación de las diferentes labores a llevar a cabo por las áreas administrativa y pedagógica que laboran en dicho plantel.
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La falta de cooperación y de estrategias de trabajo efectivas en las áreas administrativa y pedagógicas ocasionan descoordinación entre las actividades a llevar a cabo por dichas áreas, provocando esta situación un mal control de los recursos financieros, pérdidas económicas y la imposibilidad de implementar políticas de crecimiento que incidan positivamente en el desarrollo de la institución.
La falta de un control adecuado en los procesos administrativos y pedagógicos provoca la insatisfacción de las personas que se dirigen a la institución a evacuar dudas o solicitar información con respecto a actividades que se desarrollan en el plantel.
La inadecuada atención al cliente por parte del personal que labora en las áreas administrativa, educativa y financiera es fuente de un incumplimiento de la misión y visión de la institución, creando imágenes negativas hacia la unidad educativa, el cual se caracteriza por su dedicación, constancia y compromiso por la educación.
Las actuales falencias que afectan el desempeño, organización y coordinación de las áreas administrativa, educativa y financiera se manifiestan como la principal dificultad existente en el desempeño y labor educativa. La falta de coordinación y comunicación provoca una mala utilización de recursos económicos, materiales y humanos, la indisciplina, la falta de compañerismo y el individualismo son los males que afectan la labor que actualmente llevan a cabo las áreas administrativa, educativa y financiera de la unidad educativa.
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La situación actual está tan comprometida que no pasa desapercibida a la comunidad en la cual está insertado, creándose una imagen no muy favorable de la institución y sus integrantes que distan mucho de la realidad de la misión, visión, objetivos y políticas.
El uso no prioritario de recursos económicos como consecuencia directa de la falta de coordinación y compromiso por parte de los integrantes de las áreas administrativas y pedagógicas constituyen las falencias que deben ser superadas para lograr un comportamiento organizacional adecuado, que permita alcanzar los niveles requeridos que incidan positivamente en el servicio educativo para lograr la materialización del Buen Vivir y Sumak Kawsay de forma tal que se logre una educación de excelencia y calidad, que no afecte la imagen y misión del instituto.
La educación en los tiempos modernos además de exigir profesionales calificados, materiales y equipos que permitan brindar una educación de primera calidad, necesita que la institución educativa en la cual se lleva a cabo el proceso de enseñanza – aprendizaje con un equipo administrativo, educativo y financiero capaz de crear un servicio educativo adecuado que permita satisfacer las necesidades de la unidad educativa y al mismo tiempo incidir en el desarrollo del país mediante el cabal cumplimiento de los principios del Buen Vivir y Sumak Kawsay.
8 1.3. Formulación del problema
¿De qué manera influye el control de los procesos administrativos y pedagógicos en el servicio educativo que brinda la Unidad Educativa “Vida Nueva” de la Ciudad de Quito durante el año lectivo 2013 – 2014?
1.4. Preguntas Directrices
1. ¿Cuál es la situación actual de los procesos administrativos de la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito, durante el año lectivo 2013 -2014?
2. ¿Cuáles son los elementos que se toman en consideración para la organización del área administrativa y pedagógica de la institución educativa?
3. ¿Cómo se manejan los procesos de gestión pedagógica en la Unidad Educativa?
4. ¿Son efectivos los instrumentos aplica la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito, durante el año lectivo 2013 -2014 para realizar el control de los procesos administrativos y pedagógicos?
5. ¿Qué estrategias permitirán mejorar los procesos administrativos y pedagógicos de la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito, durante el año lectivo 2013 -2014?
6. ¿De qué forma se lleva a cabo el control de los procesos administrativos y pedagógicos de la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito?
7. ¿Cuál es el grado de interés que se le da al servicio educativo en la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito? 8. ¿Existe un nivel de coordinación efectivo entre los diferentes
servicios brindados por la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito?
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poseen todos los elementos humanos y materiales que garanticen un servicio educativo de calidad?
10. ¿El Plan de estudios aplicado es consecuente con la calidad del servicio educativo existente en la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito?
11. ¿El servicio educativo está en concordancia con las tendencias pedagógicas utilizadas en la educación actual?
12. ¿El servicio educativo de la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito tiene la calidad requerida por el Ministerio de Educación?
1.5. Objetivos
1.5.1. Objetivo General
Determinar la influencia del control de los procesos administrativos y pedagógicos en el servicio educativo que brinda la Unidad Educativa “Vida Nueva” de la Ciudad de Quito durante el año lectivo 2013 – 2014.
1.5.2. Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual de los procesos administrativos y pedagógicos de la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito, durante el año lectivo 2013 -2014.
Establecer los elementos necesarios para una correcta organización del área administrativa y pedagógica de la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito.
Establecer el funcionamiento de los procesos de gestión pedagógica en la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito. Determinar la eficacia de los instrumentos que aplica la Unidad
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Diseñar estrategias que permitan mejorar los procesos administrativos y pedagógicos de la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito, durante el año lectivo 2013 -2014.
Establecer el grado de interés que se le da al servicio educativo en la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito.
Determinar el nivel de coordinación efectivo entre los diferentes servicios brindados por la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito.
Establecer los niveles de instrucción que actualmente se imparten en la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito. Identificar la congruencia existente entre el plan de estudios y la
calidad del servicio educativo de la Unidad Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito.
Identificar la concordancia existente entre el servicio educativo y las tendencias pedagógicas utilizadas en la educación a nivel mundial. Establecer si la calidad del servicio educativo brindada por la Unidad
Educativa Técnica “Vida Nueva”, de la Ciudad de Quito, está acorde a los parámetros del Ministerio de Educación.
1.6. Justificación
La presente investigación genera un elevado interés no solamente a nivel del desempeño docente y administrativo, sino que también tiene un profundo impacto en el desarrollo social, político y económico de la nación, dado que de lograrse una educación de calidad con un aprovechamiento óptimo de los recursos humanos y materiales la sociedad y su desarrollo se verán beneficiados al incrementarse la calidad y rigor educativo.
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educación de calidad y una optimización en el uso de los recursos destinados a tal actividad.
Luego de un análisis pormenorizado de todos los elementos que intervienen en el proceso de control de los procesos administrativos y pedagógicos, se determinó la real factibilidad del trabajo de grado, por cuanto existe la voluntad política de las autoridades del plantel, a más de los recursos técnicos, tecnológicos, materiales y físicos en el plantel educativo, lo cual viabiliza la ejecución del mencionado trabajo de grado.
Al promover la generación de una alternativa válida que permita dar solución al insuficiente control de los procesos administrativos y pedagógicos, el trabajo de grado presenta una elevada utilidad teórica, debido a que profundiza en las medidas a ser tomadas para lograr un control exhaustivo de los procesos administrativos y pedagógicos y de esta forma un mejor servicio educativo.
Por otra parte al lograr un sistema estratégico a través del cual se pueda lograr un control adecuado de los procesos administrativos y pedagógicos, se incrementará el número de estrategias y medidas que desde el punto de vista teórico que puedan ser implementados para mejorar el servicio educativo, el cual requiere un conjunto de acciones que garanticen tanto el desempeño del personal docente como administrativo de la institución, garantizándose de esta forma una mejor utilización de los recursos materiales y humanos y como consecuencia un incremento en la calidad del servicio educativo.
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educación a nivel fiscal y particular de la ciudad de Quito u otras provincias del Ecuador.
La investigación contribuye al cumplimiento de la misión y visión de la Unidad Educativa “Vida Nueva”, las cuales constan de manera explícita en el proyecto educativo institucional (P.E.I.), el cual se constituye en el eje primordial de todas la acciones de control de los procesos del personal docente y administrativo del plantel.
13 CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Control de los procesos administrativos y pedagógicos
Con la finalidad de desarrollar la variable control de procesos administrativos y pedagógicos es indispensable realizar un análisis individual de cada uno de los componentes a continuación expuestos.
2.1.1. Control o evaluación
CONBRANCH citado por Rosales (2000) manifiesta:
La evaluación consiste en la búsqueda de información y ésta debe ser: exacta, los evaluadores deben percibir una misma realidad; validez, los contenidos de la evaluación deben responder a la realidad; y ser amplia a fin de que proporciones muchas posibilidades para que los encargados de dirigir la educación tomen decisiones sobre la enseñanza. (p. 24)
Según otros pedagogos se dice que la evaluación es una constatación del valor de la enseñanza, no solo por los resultados sino por los procesos seguidos hasta obtenerlos. Aquí se da importancia a la evaluación sumativa y a la formativa.
Macdonald James inicia la necesidad de una evaluación holística, abierta y flexible, ecológica y conceptual y que debe tener por objetivo fundamental el perfeccionamiento de la enseñanza. (Mclaren, 1981, p. 122). La evaluación es una herramienta de los docentes, la cual posibilita conocer la situación académica de los estudiantes, sus errores y dificultades, para de esta forma implementar las estrategias y métodos que permitan al docente realizar una acción eficaz, mediante la cual sea posible obtener resultados de calidad.
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algo o alguien mediante la recolección de información o comparación para de esta forma tomar una decisión. Para tomar una decisión es imperante evaluar para de esta forma elegir las variables más acertadas.
Laforucade citado por Fernández, (1990) define a la Evaluación como:
La etapa del proceso educativo que tiene como finalidad comprobar, de manera sistemática, en qué medida se han logrado los objetivos propuestos con antelación. Entendiendo a la educación como un proceso sistemático, destinado a lograr cambios duraderos y positivos en la conducta de los sujetos, integrados a la misma, en base a objetivos definidos en forma concreta, precisa, social e individualmente aceptables.(p. 36)
Al realizarse la evaluación, se establece una relación entre los educadores y educandos de tipo bilateral ya que la misma posibilita que los educadores tengan un conocimiento sobre los errores y dificultades de los estudiantes en el aprendizaje y además la posibilidad de adquirir nuevas experiencias y conocimientos de estos errores y dificultades, por su parte los estudiantes tienen la posibilidad de exponer las dificultades que no les permiten una educación de calidad siendo la evaluación una herramienta que favorece y desarrolla el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Bob Maccario señala: "Evaluación es el acto que consiste en emitir un juicio de valor, a partir de un conjunto de informaciones sobre la evolución o los resultados de un alumno, con el fin de tomar una decisión" (Molnar, 2010). Se deduce de lo anteriormente expuesto que se puede catalogar a la evaluación como un método de control en el proceso de enseñanza-aprendizaje el cual posibilitará que el docente aplique los métodos y estrategias que considere pertinentes para lograr resultados de calidad en la educación.
15 2.1.1.1. Objetivos del control
A partir de la evaluación se logra tener un conocimiento exacto de las fortalezas y debilidades tanto de docentes, estudiantes y directivos del plantel propiciando este método lograr definir las actitudes y debilidades así como los aspectos que necesitan ser reformados en el desempeño de docentes y directivos, por otra parte es posible conocer los intereses y deficiencias de los estudiantes, toda esta información hace posible elaborar las estrategias, métodos y medidas que propician subsanar estas deficiencias para de esta forma alcanzar objetivos superiores y lograr una educación de calidad. La evaluación es componente primordial en los actuales métodos educativos, los cuales están sometidos a constantes cambios y transformaciones que tienden a exigir un mayor esfuerzo en la docencia así como en el tiempo y dedicación a los estudios por parte de los estudiantes.
La evaluación ha hecho posible instaurar métodos educativos superiores y modernos los cuales se nutren de los errores y falencias producto de métodos educativos anteriores, los cuales se manifiestan hoy en día como vetustos e insuficientes para lograr impartir un conocimiento que avanza vertiginosamente producto de los avances de la ciencia y la técnica.
Para lograr una educación de calidad y por ende un desarrollo de los países latinoamericanos es imprescindible que la evaluación dirigida tanto a directivos, docentes y estudiantes sea la piedra angular de las nuevas metodologías educativas a aplicar en la región.
2.1.1.2. Características de la evaluación
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Cuadro 1 Características de la Evaluación
CARACTERÍSTICA DEFINICIÓN
1. Trasparente: Debe proponer claramente los aspectos, criterios e indicadores de la evaluación.
2. Objetiva: Recoger y contrastar información de
diversas fuentes.
3. Eficiente: La evaluación debe planearse, organizarse, ejecutarse, y controlarse para que se convierta en una herramienta útil para el mejoramiento institucional y lógicamente para el desarrollo de la misma.
Fuente: Libro Evaluación de los aprendizajes Elaborado por: Lucía Collaguazo
2.1.1.3. Principios de la evaluación
Dentro de los principios de la evaluación se resaltan los siguientes:
Cuadro 2 Principios de la Evaluación
PRINCIPIO DEFINICIÓN
1. Coherencia La evaluación debe estar ligada necesariamente al contexto de cada institución educativa en la cual se aplica este proceso.
2. Responsabilidad La evaluación debe ser efectuada por todos los actores del proceso educativo, es decir que en cierta medida todos somos responsables de los resultados obtenidos.
3. Participación La evaluación de manera directa o indirecta debe permitir la integración y compromiso de todos los miembros de la comunidad educativa.
4. Objetividad En la evaluación se deben considerar e identificar logros y dificultades de manera crítica, técnica y objetiva.
5. Identidad La evaluación deberá darse de acuerdo al contexto y singularidad de la institución educativa.
6. Pertinencia La evaluación debe guardar relación y ser consecuente con el Proyecto Educativo Institucional (PEI), así como también con el Programa Curricular Institucional (PCI).
7. Proactividad Este principio permite orienta las estrategias y alternativas de solución.
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Además se puede señalar como principios a:
Conocer los resultados de la metodología utilizada en la enseñanza y hacer las correcciones pertinentes.
Retroalimentar el mecanismo de aprendizaje ofreciendo al estudiante una fuente extra de información en la que se reafirmen los aciertos y corrijan los errores.
Dirigir la atención del estudiante a los aspectos más importantes del material de estudio.
Orientar al estudiante en cuanto al tipo de respuestas que se esperan de él.
Mantener informado al educando de su avance en el aprendizaje, para evitar la reincidencia en los errores.
Reforzar oportunamente las áreas de estudio en que el aprendizaje haya sido insuficiente.
Asignar calificaciones justas y representativas del aprendizaje.
Juzgar la viabilidad de los programas de acuerdo con las circunstancias y condiciones reales de operación.
Planear las experiencias de aprendizaje atendiendo a la secuencia lógica de los temas y a la coherencia estructural del proceso.(Arredondo, 2011)
La evaluación es una situación a partir de la cual se incentiva el aprendizaje siendo la misma un desafío en el cual se encuentran las necesidades a suplir tanto para dando la posibilidad a todos los involucrados de participar de forma activa en la albor a desempeñar.
2.1.1.4. Utilidad de la evaluación
La utilidad de la evaluación está dada por: valora y critica en función de los objetivos con el propósito de mejorar la calidad educativa.
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Cuadro 3 Utilidad de la Evaluación educativa
Recoger información En todo proceso evaluativo la recogida de datos es esencial. Se debe desempeñar un difícil equilibrio que va entre no tener datos o muy escasamente y el tener demasiados datos. Para esta recogida de la información hay que buscar los momentos adecuados, usar los instrumentos y técnicas que mejor se ajusten a la información que se quiere obtener.
Se debe registrar tanto datos cualitativos como cuantitativos.
Analizarla Una vez recopilada la información hay que analizarla. Valorar y contrastar lo obtenido con lo proporcionado. Detectar en qué confluyen y en qué se distancian.
Informar Es muy importante dar a conocer los resultados obtenidos a todos los afectados e interesados en ellos.
Tomar decisiones Recogidos los datos y analizados hay que tomar decisiones sobre a qué se debe dar continuidad y qué hay que reconducir programas, actuación docente, métodos, selección de actividades, etc. Actuar Trazadas las posibles mejoras a abordar es
necesario ser responsables y acometerlas
Elaborado por: Lucía Collaguazo
2.1.2. Los Procesos
Benítez (2011) explica:
Se denomina proceso al conjunto de acciones o actividades sistematizadas que se realizan o tienen lugar con un fin de garantizar la actividad económica o educativa que se lleva a cabo de forma sistematizada, haciendo un uso efectivo de los recursos humanos y materiales destinados a tal fin (p. 81)
Se entiende cualquier actitud o grupo de actividades que emplea un insumo, le agregue valor y suministre un producto a un cliente externo o interno de esta manera todas las actividades presentes en desarrollo de un proceso deben tener un propósito común orientado a la satisfacción de la necesidad del cliente
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desarrollar, es decir el proceso es la máxima expresión organizativa que abarca y toma en cuenta todos los elementos a ser utilizados en el proceso educativo.
Los procesos aportan las pautas necesarias a ser seguidas, adaptándose a los cambios y transformaciones que periódicamente afectan la educación, por otra parte el proceso es el plan estructurado en el cual se toman en cuenta las características y condiciones específicas de los diferentes centros educativos.
No puede ser negada la importancia e interrelación existente entre los procesos pedagógicos y administrativos y su influencia en la metodología y calidad educativa, la cual depende de la eficiencia y calidad con la que se desarrollen tales procesos.
2.1.2.1. Elementos de un proceso
A continuación se detallan los elementos a ser tomados en cuenta como parte funcional del proceso administrativo y pedagógico para garantizar un servicio educativo de calidad.
Entrada: Las entradas del proceso pueden ser tangibles o intangibles y son los insumos para realizar el servicio (equipos, materiales, componentes, energía, información, etc.)
Transformación: La transformación es el conjunto de actividades y tareas que recibiendo una entrada, le agrega valor y genera una salida para el usuario, el cual puede ser interno o externo.
Salida: Es el producto o servicio generado por un proceso, para el usuario.
Controles: Sistemas de medida y control que mediante la generación de datos, permiten analizar el desempeño de los procesos
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Límites de Proceso: Se definen por el alcance de las actividades incluidas, las entradas requeridas, las salidas generadas, y los recursos relacionados.(Pinchot & Pinchot, 1996, p. 29)
2.1.2.2. Clasificación de los procesos
Los procesos al interior de cada institución se agrupan en función del grado de contribución y valor agregado al cumplimiento de la misión institucional, se clasifican por su responsabilidad en:
Gobernantes: también denominados gobernadores, estratégicos, de dirección, de regulación o de gerenciamiento. Estos procesos son responsables de emitir políticas, directrices y planes estratégicos para el funcionamiento de la organización.
Agregadores de Valor: También denominados específicos, principales, productivos, de línea, de operación, de producción, institucionales, primarios, claves o sustantivos. Son responsables de generar productos y/o servicios que responden a la misión y objetivos estratégicos de la institución.
Habilitantes: Se clasifican en procesos habilitantes de asesoría y procesos habilitantes de apoyo, estos últimos conocidos como de sustento, accesorios, de soporte, de staff o administrativos. Son responsables de brindar productos institucionales demandados por los procesos gobernantes, agregadores de valor y por ellos mismos (Everret, 1997, p. 47)
2.1.2.3. Jerarquía de procesos
Macro procesos: Es el conjunto de procesos interrelacionados de una institución.
Procesos: Descripción de las actividades realizadas en el proceso.
Subprocesos: Constituyen elementos componentes de un proceso.
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Tarea: Trabajo o labor que debe ejecutarse en un tiempo establecido.(Pinchot & Pinchot, 1996, p. 32)
Gráfico 1 Clasificación de los procesos
Elaborado por: Lucía Collaguazo
Procedimiento: Es el conjunto de reglas e instrucciones que determinan la manera de proceder o de obrar para conseguir un resultado.
2.1.2.4. Gestión por procesos
La gestión por procesos se define como el conjunto de estrategias dirigidas a incrementar y desarrollar la competitividad y el crecimiento económico empresarial de forma tal que se implementan acciones tendientes a elevar la calidad del producto ofertado, así como a mejorar y desarrollar los canales de comercialización de los productos o servicios.
La gestión por procesos abarca la reestructuración organizacional de la institución reactivando los canales de comunicación en la escala jerárquica, capacitando e incrementando las capacidades y estrategias de los diferentes elementos de la institución e incentivando principios de creatividad, polifuncionalidad y autonomía.
Por otra parte la gestión por procesos hace énfasis en la necesidad de crear un vínculo estrecho entre la institución y los padres de familia, haciendo
MACROPROCESO
PROCESO
SUBPROCESO
ACTIVIDADES
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hincapié en una cultura organizativa y en procesos de desarrollo que repercutan positivamente en la imagen de la institución y su quehacer diario.
2.1.3. La Administración
“Desde finales del siglo XIX se acostumbra definirla administración en términos de cuatro funciones específicas de los gerentes: la planificación, la organización, la dirección y el control” (Stoner, 2002, p. 11). La administración juega un rol decisivo en el desempeño y desarrollo de toda empresa debido a que la misma es la encargada de distribuir de forma organizada los recursos humanos y materiales de los que se dispone para lograr una mayor productividad así como economización de recursos, acciones que se traducirán en éxito y crecimiento comercial.
Idalberto Chiavenato (2004) en su libro Administración de los nuevos tiempos define a la administración como:
Administración es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de la organización y utilizar todos los recursos organizacionales disponibles para conseguir los objetivos organizacionales establecidos, que incluyen no sólo categorías económicas como tierra, capital, y trabajo, sino también información y tecnología. (p.16)
La administración puede marcar la diferencia entre el crecimiento económico o el fracaso comercial, el personal que conforme dicho departamento debe estar motivado, debe ser entusiasta y tener iniciativas propias que permitan solucionar de manera expedita las dificultades que puedan presentarse en el quehacer diario.
2.1.3.1. Importancia de la administración
Patrick Montana (2002) afirma que:
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La importancia de la administración está dada por su carácter organizativo, de control y regulación que se aplica a todos los elementos que conforman el colectivo de trabajo, siendo la administración el órgano rector y dirigente encargado de lograr resultados satisfactorios.
Por otra parte debe tomarse en cuenta las constantes transformaciones y cambios que debe enfrentarse a diario la dirección administrativa, la cual debe contar con lineamientos que le permitan acoplarse a los cambios de forma tal que no se afecte la labor que se lleve a cabo y mantenga su eficiencia y calidad, que marque la diferencia y permita un crecimiento y logros constantes.
2.1.3.2. Etapas de la administración
De acuerdo con el Ing. Agustín Reyes Ponce (2011) la Administración posee las siguientes etapas:
1. Previsión 2. Planeación 3. Organización 4. Integración 5. Dirección 6. Control
Previsión: como la primera fase del procedimiento administrativo, la previsión tiene un impacto directo e indirecto en otras etapas tales como la planificación, organización, integración, gestión y control.
Es el elemento en el que la administración sobre la base de las condiciones futuras de una empresa debe ser revelada en una investigación técnica, las principales líneas de acción que permitan alcanzar los objetivos de la empresa.
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administrativo se diagnostica por los datos relevantes del pasado y del presente que son relevantes, para que puedan construir contextos sociales, políticos, económicos, tecnológicos y de otra índole, lo que en las empresas se llevará a cabo en a medio y largo plazo.
Planeación: Con la planeación se obtiene una visión a futuro de la empresa, permitiendo la declaración de los objetivos así como el cumplimiento de los mismos mediante el planteamiento de estrategias que permitan el desarrollo empresarial. La planificación permite desarrollar la empresa, reduce los riesgos y maximiza el aprovechamiento de los recursos que se utilizan en la empresa, además permite reducir el tiempo que se necesita en los diversos procesos administrativos.
Organización: Establece la creación de una estructura, que determina la jerarquía y la forma de agrupar las actividades necesarias con el fin de simplificar sus funciones dentro del grupo social.
Integración: En una empresa, hay diferentes tipos de integración, así por ejemplo la integración de los materiales y recursos financieros.
Dirección: La dirección es el elemento de la gestión en la aplicación, se logra a través de la autoridad de la empresa, basada en decisiones tomadas directamente, y, con el cuidado de que todas se cumplan a cabalidad. Se considera a la comunicación fundamental para la dirección de la empresa ya que la misma está implícita en todos los procesos administrativos.
25 2.1.3.3. Área Administrativa
Se puede definir como área administrativa al conjunto de personas encargadas de dirigir, supervisar y controlar de forma correcta y con proyecciones a futuro a los empleados, recursos, así como acciones de una empresa cuyo objetivo es el crecimiento y desarrollo económico. El área administrativa juega un rol de vital importancia en el desarrollo de la Instituto ya que la misma tiene la responsabilidad de hacer un uso adecuado de los recursos humanos y materiales para lograr resultados de envergadura en la tarea educativa.
Por otra parte es imprescindible tomar en cuenta que el personal designado al área administrativa debe ser altamente calificado, mantener un compromiso estrecho con la institución y estar abierto a posibles cambios y transformaciones en el desarrollo del Instituto educativo por lo que la espontaneidad, iniciativa propia y capacidad de tomar decisiones deben ser elementos indispensables al personal administrativo.
Los constantes cambios y transformaciones en la estructura administrativa de los centros educativos debido al incremento de elementos a utilizar en el proceso de enseñanza – aprendizaje crean la necesidad de fortalecer constantemente al personal administrativo a través de capacitaciones que le permitan adquirir los conocimientos y habilidades para lograr una gestión administrativa de excelencia.
2.1.3.4. Administración por procesos
La administración por procesos se define como el conjunto de medidas y estrategias dirigidas a lograr un mejor y mayor uso eficiente de los recursos humanos y materiales de la empresa, los cuales se encuentran compartimentados de forma tal que una acción pueda ser ejecutada de forma independiente sin afectar el desempeño de otras áreas de trabajo.
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encargados de lograr mejores resultados con una utilización efectiva y económica de los diferentes recursos materiales y humanos con los que cuentan para realizar sus actividades.
2.1.4. La pedagogía
Jiménez (2010) señala:
La pedagogía es la disciplina que organiza el proceso educativo de toda persona, en los aspectos psicológico, físico e intelectual tomando en cuenta los aspectos culturales de la sociedad en general, es el arte de transmitir experiencias, conocimientos, valores, con los recursos que tenemos a nuestro alcance, como son: experiencia, materiales, la misma naturaleza, los laboratorios, los avances tecnológicos, la escuela, el arte, el lenguaje hablado, escrito y corporal (p. 27)
Tal y como queda expuesto la pedagogía abarca un conjunto de aspectos entre los que destacan el psicológico, físico, cultural, entre otros, los cuales al conjugarse entre sí crean formas y estilos de enseñanza que garantizan y potencializan la transferencia de conocimientos con la finalidad de lograr un servicio educativo de calidad.
El desarrollo pedagógico ha sufrido innumerables cambios y transformaciones a lo largo de la historia, como consecuencia directa de los avances científico técnicos en la educación y el incremento de necesidades sociales, las cuales solo pueden ser satisfechas procurando un mejor servicio educativo.
La pedagogía es una ciencia sujeta a un conjunto de fenómenos complejos y multireferenciales estrechamente relacionados con otras ciencias y disciplinas, las cuales hacen posible la educación, son de destacar entre tales ciencias y disciplinas la historia, la sociología, psicología y política, entre otras, elementos que conjugados brindan las pautas y conocimientos necesarios para lograr la interacción adecuada entre el individuo y la sociedad.
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conocimiento, y desarrollo de capacidades, las cuales se traducen como la habilidad de plasmar métodos, prácticas y principios que viabilizan el proceso de enseñanza – aprendizaje.
La Ministra de Educación de la República Dominicana Milagros Ortiz Bosch en su intervención en la Conferencia “Aprender a vivir juntos” ante la UNESCO explica que:
La educación es la base principal para superar las desigualdades sociales. Al mismo tiempo que un derecho de los ciudadanos, la educación es también una exigencia para el desarrollo, un elemento indispensable para lograr el desarrollo personal y social, sin educación pueden existir infinidad de recursos para el desarrollo pero los mismos se malograrán al no existir el personal capaz de darle un buen uso. (p. 31)
El ser humano es el único capaz de plasmar sus sentimientos, ideas y ansias a través del arte, el cual es la expresión de su desarrollo humano y social. La educación es el proceso cognitivo a través del cual se transmiten conocimientos que posibilitan el desarrollo humano.
La relación de la educación y el control está dado en la coincidencia en que ambos procesos actúan en post de la mejora y desarrollo humano, pudiendo ser el mismo individual o social, siendo la educación la expresión del respeto, tolerancia e intercambio que pueda ser establecido entre culturas y sociedades diferentes.
La Constitución de la República del Ecuador (2008) manifiesta que:
La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, la familia y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo (p. 27)
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El proceso pedagógico en ningún caso puede ser homogeneizado o estandarizado, de forma tal que las herramientas pedagógicas que utiliza un docente en Europa puedan ser utilizadas con un total de eficacia en otro continente, siendo por ende necesario que el conocimiento científico a ser transferido se adapte a la cultura, pensamiento y características de la región en la que será utilizado.
Para lograr un proceso de enseñanza – aprendizaje efectivo es necesario que el docente además de dominar la materia de su especialidad conozca la cultura a la que se enfrenta y se plantee estrategias metodológicas que faciliten su labor docente así como el aprendizaje de los niños y niñas.
La mayor dificultad que presenta el proceso de enseñanza – aprendizaje está dado por la inadecuada comunicación, situación que se agrava cuando el docente pertenece a una cultura diferente a la de sus estudiantes y no es capaz de adaptarse a las necesidades de los niños y niñas.
La relación que se establece entre la interculturalidad y la educación es tan estrecha que un proceso depende del otro, no puede existir educación sino existe respeto y tolerancia hacia la cultura que se pretende educar, siendo prioridad para el docente el conocimiento tolerancia y respeto de la cultura con la que interactúa a pesar de las diferencias que puedan existir.
2.1.4.1. Proceso de Enseñanza Aprendizaje
La Universidad Marista de Mérida (2012), en su página web indica que: El proceso de enseñanza aprendizaje se concibe como el espacio en
el cual el principal protagonista es el alumno y el profesor cumple con una función de facilitador de los procesos de aprendizaje. Son los alumnos quienes construyen el conocimiento a partir de leer, de aportar sus experiencias y reflexionar sobre ellas, de intercambiar sus puntos de vista con sus compañeros y el profesor. En este espacio, se pretende que el alumno disfrute el aprendizaje y se comprometa con un aprendizaje de por vida.
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posea las herramientas con las que logre orientar de forma óptima al estudiante.
El proceso de enseñanza – aprendizaje toma en cuenta que el estudiante se incorpora a la educación con conocimientos adquiridos en el hogar los cuales deben ser transformados y desarrollados por el docente el cual debe utilizar esa base de conocimientos como soporte que permita un incremento en las habilidades y destrezas del estudiante desde el punto de vista cognitivo y social.
Para lograr una enseñanza de calidad se debe incentivar al estudiante a pensar, razonar, indagar y tomar conclusiones propias, logrando una integración global del conocimiento e interrelacionando las diferentes asignaturas entre sí y con el medio que circunda al estudiante. El docente para lograr una enseñanza de óptima calidad debe utilizar los conocimientos anteriormente adquiridos como plataforma motivadora a través de la cual el estudiante adquiera nuevos conocimientos.
El proceso de enseñanza – aprendizaje actúa de forma tal que los nuevos conocimientos adquiridos asimilan o enriquecen las antiguas teorías de forma tal que se puede hablar de un proceso activo en constante transformación y crecimiento que hace del estudiante un ente capaz de transformarse y adquirir nueva información de forma constante.
2.1.4.2. La Enseñanza
Aguilera, (1990) expresa que:
La enseñanza es la acción y efecto de enseñar (instruir, adoctrinar y amaestrar con reglas o preceptos). Se trata del sistema y método de dar instrucción, formado por el conjunto de conocimientos, principios e ideas que se enseñan a alguien (p. 116)
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conceptuaba al alumno únicamente desde el punto de vista pelviano, es decir, basado únicamente en los reflejos y sentidos.
Al concebirlo como dirigir técnicamente el aprendizaje, se refiere a que el maestro debe tener una programación sistemática encaminada a lograr el aprendizaje. Cuando se le conceptúa como el arte y la técnica, se refiere a que el maestro, además de tener la técnica, debla tener un método y a la vez, querer hacer bien su tarea. Incentivar y orientar requiere del docente proporcionar los incentivos o motivaciones para despertar el interés por la materia, utilizando todas las técnicas que estén a su alcance a fin de que sus alumnos aprendan.
2.1.4.3. Importancia de la enseñanza
La educación es el elemento que garantiza el desarrollo social y el crecimiento individual, es la única vía a través de la cual se logra un desarrollo sostenido y sustentable, el cual se traduce en un aprovechamiento óptimo de los recursos existentes en la nación y una mejor utilización de la fuerza de trabajo laboral.
La educación es la base de cualquier tipo de desarrollo y crecimiento económico y social, no puede existir una sociedad organizada y civilizada sin educación.
La educación es el motor impulsor del desarrollo y el descubrimiento de nuevas tecnologías que permitan a la humanidad alcanzar mayores niveles de desarrollo y por ende una mayor calidad de vida para las personas.
2.1.4.4. Aprendizaje
Feldman, (2005) explica que el aprendizaje es: