1
ACTA DEL PLENARI DEL CONSELL DE CIUTAT
Saló de Cent , dimarts, 14 d’abril de 2015, 18.00 hores
Actua com a president l’Excm. Sr. Xavier Trias, Alcalde de Barcelona
Vicepresidència primera: Sra Maria Hernandez, presidenta del Consell de la Joventut de Barcelona (CJB).
Vicepresidència segona: Sr. Alejandro Goñi, president de PIMEC-Comerç.
En representació dels grups municipals
Sr. Glòria Martin en representació del Grup Municipal del Partit Popular de Catalunya; Sr. Ricard Gomà, en representació del Grup Municipal d’Iniciativa Verds-Esquerra Unida i Alternativa; Sr. Joaquim Forn i Chiariello, primer Tinent d’alcalde; Im. Sr. Guillem Espriu, en representació del Grup Municipal Socialista; Sr. Jordi Portabella, en representació del Grup d’Unitat per Barcelona.
En representació dels consells ciutadans de districte
Sr. Joan Bordetas, en representació del Consell Ciutadà de l’Eixample; Sr. Antonio Fortes, en representació del Consell Ciutadà de Sant Andreu; Sr. Jordi Gras, en representació del Consell Ciutadà de Sant Martí; Enric Sánchez en representació del Consell Ciutadà de Ciutat Vella;
En representació dels consells sectorials de la ciutat
Sr. Javier Garcia Bonomi, en representació del Consell Municipal d'Immigració de Barcelona; Sr. Manuel Cases, en representació del Consell Municipal de Protecció i Defensa dels Animals; Sr. Vicenç Gasca, en representació del Consell Municipal de Ciutat i Comerç; Sr. Xavier Périz, en representació del Consell de la Formació Professional; Sr. Salvador Dominguez, Consell de consum; Sr. Enric Francès, en representació del Consell Municipal d’Associacions de Barcelona.
En representació de les institucions rellevants de la ciutat
2
Treballadors de Catalunya; Sra. Mireia Recio, en representació de Foment Nacional del Treball; Sr. Toni Codina, en representació de la Taula d’Entitats del Tercer Sector Social de Catalunya; Sra. Carme Servitge, en representació de l’Associació Consell de Cent; Sra. Carme Panchón, en representació de la Universitat de Barcelona; Sr. Montserrat Morera, en representació del Consell d’Associacions de Barcelona;
En representació de les entitats del Fitxer General d’Entitats Ciutadanes
Sr. Enric Canet, Casal d’infants del aval, acció social als barris; Sra. Maria Rosa Lunas Masnou, presidenta de la Federació d’Organitzacions Catalanes de Gent Gran, Dones i Família (FOCAGG); Sra. Mònica Planas, en representació de l’Associació Benestar i Desenvolupament (ABD) ; Sr. Nicolàs Ortiz, en representació d’ECOM.
Persones d’especial rellevància ciutadana
Sr. Enric Estrenjer Mortes; Sr. Miguel Àngel Fraile; Sra. Rafael Manzanera; Sra. Rosa Romeu Tarragona; Sra. Adela Subirana; Sra. Ignasi Parody; Sra. Elisenda Rius; Sra. Carles Duarte.
Persones del Registre Ciutadà
Sr. Carlos Aledo Torres; Sra. Cristina Da Cruz; Sr. Emilio Ruiz Pérez
Persones convidades
Sra. Assumpció Vila, síndica de Greuges de Barcelona. Il·lma. Sra. Sònia Recasens, tinenta d’alcalde d’Economia, Empresa i Ocupació. Sr. Jordi Cases, Secretari General de l’Ajuntament de Barcelona; Sra. Maria Abellanet.
Han excusat la seva assistència a aquesta sessió
3
Cuevas, en representació de SOS Racisme; Sra. Montse Balaguer, en representació de la Federació d’Entitats del Clot-Camp de l’Arpa; Sr. Amadeu Quintana, en representació de la Coordinadora d’Entitats del Poble Sec; Sr. Josep Güell; Sr. Miquel Nadal, en representació del Consell Assessor de la Gent Gran; Sr. Francesc Espinal, en representació del Consell de Medi Ambient i Sostenibilitat; Sr. Antonio Vinagre, en representació del Consell Municipal de Benestar Social; Sra. Coral Regí, en representació del Consell Escolar Municipal de Barcelona; Sra. Carme Bermudez, en representació de la Federació d’Entitats Llatinoamericanes de Catalunya (FEDELATINA); Sr. Pau González Val, en representació del Moviment Laic i Progressista; Sra. Eulàlia Perarnau, en representació del Secretariat d’Entitats de Sants, Hostafrancs i la Bordeta; Sr. Antoni Lucena, en representació del Consell de la Cultura; Sr. Ramon Tornero, en representació de la Federació d'Entitats Excursionistes de Catalunya; Sr. Albert Riera, en representació de la Federació d’Associacions de Mares i Pares d’Alumnes de Catalunya; Sr. Lluís Rabell, en representació de la Federació d’Associacions de Veïns i Veïnes de Barcelona; Sr. Josep Parcerisa, en representació de la Universitat Politècnica de Catalunya; Sr. Lluís Quintana, en representació de la Universitat Autònoma de Barcelona;
Assistits per la Sra. Berta Clemente, Sra. Ester Solana i el Sr. Carles Agustí Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme.
ORDRE DEL DIA
1. Aprovació de l'acta anterior i repàs dels acords 2. Intervenció de l’Alcalde
3. Activitat del Consell, presentació de l’informe de renovació del Consell. 4. Informe activitat del Consell de Ciutat 2011-2015
5. Presentació del document de Bases per un pacte local per a la gestió i promoció d'un turisme responsable i sostenible.
6. Altres assumptes
INICI DE LA SESSIÓ
Im. Sr. Xavier Trias (ALCALDE)
Dona la benvinguda als assistents a la sessió plenària i comenta que serà la última d’aquest mandat.
Dona la benvinguda a la Sra. Maria Hernández, Presidenta del Consell de la Joventut de Barcelona i Vicepresidenta primera del Consell de Ciutat, prenent el relleu al Sr. Albert Claret, a qui agraeix la feina feta durant tant temps.
4 1. Aprovació de l'acta anterior i repàs dels acords
L’Alcalde comenta que avui s’ha d’aprovar dues actes, la del Plenari del 10 de novembre i la del Plenari Extraordinari del 2 de desembre. Demana si algú té algun comentari a fer sobre qualsevol d’aquestes dues actes, davant la negativa dona ambdues per aprovades.
Passa la paraula a la Sra. Berta Clemente.
Sra. Berta Clemente ( SECRETÀRIA DEL CONSELL)
Saluda als assistents i comenta que l’ordre del dia va ser enviat a tots els membres amb antelació, primer hi haurà la intervenció de l’Alcalde, a continuació el punt d’activitat del Consell de Ciutat on el Comissionat presentarà l’informe de renovació dels membres del consell. Acte seguit hi haurà l’informe d’activitats del Consell de Ciutat 2011-2015 a càrrec dels dos vicepresidents associatius. Posteriorment es presentarà el document “Bases per un pacte local per la gestió i promoció d’un turisme responsable i sostenible”, finalment hi haurà el punt d’altres assumptes o torn de paraula. A cada punt de l’ordre del dia hi haurà torn obert d’intervencions.
2. Intervenció de l’Alcalde
Im. Sr. Xavier Trias (ALCALDE)
Pensa que és important que tothom aporti la seva opinió sobre el document “Bases per un pacte local per la gestió i promoció d’un turisme responsable i sostenible”. Comenta que ja serà al proper mandat però creu que és important consensuar unes línies d’actuació envers el turisme ja que pensa que actualment és un moment important per poder arribar a acords i tirar les coses endavant.
Comença la seva intervenció agraint la feina a tots els membres del Consell de Ciutat per la feina feta durant els darrers anys, destaca el dictamen sobre “Teixit Associatiu i Abordatge de la Crisi, Acció Comunitària i Alimentació” aprovat al 2013. També recalca la importància de les novetats en matèria de participació i transparència durant aquest mandat: Govern Obert, els 110 processos participatius, el Pla de Locals o la Gestió Cívica.
5
Pensa que a hores d’ara encara hi ha, aproximadament, uns 99.000 aturats i creu que aquesta xifra és inadmissible, s’han de seguir creant oportunitats de feina i ajudar a la creació de noves empreses i llocs de treball. Opina que, tot i que s’està creant ocupació, la xifra encara no és suficient. Una conseqüència d’aquesta alta xifra de desocupació és la pèrdua de capacitat adquisitiva de la població. Per això es vol estudiar la implantació d’un salari mínim més elevat a la ciutat de Barcelona.
Recorda que durant l’últim mandat s’ha incrementat en un 43% el pressupost social, també s’han ampliat l’oferta de serveis socials sense llistes d’espera: teleassistència, atenció domiciliària, ajuts alimentaris, àpats en companyia, beques menjador, ajuts a la pobresa energètica... tot i això creu que hi ha encara una assignatura pendent i és la del tema de l’habitatge, que és un dels principals factors que crea desigualtats socials. Pensa que s’han de crear habitatges públics de lloguer accessibles per la gent, això es pot aconseguir impulsant la creació de nous habitatges, en aquests moments uns 500, també amb la compra i la rehabilitació, uns 300, i per últim la captació d’habitatges buits, aproximadament uns 200.
L’Alcalde comenta que és obligació de tots fer que aquesta ciutat sigui coneguda, no només com una ciutat olímpica o turística, sinó com una ciutat de cultura, de coneixement, de creativitat, d’innovació i de benestar. En resum, una ciutat amb educació de qualitat.
Per acabar, l’Alcalde pensa que un cop passades les eleccions, és obligació de tots seguir treballant per la ciutat, i això només es pot aconseguir amb la col·laboració de tothom.
L’Alcalde obre un torn d’intervencions
Sra. Carme Panchón (UNIVERSITAT DE BARCELONA)
Saluda als assistents i agraeix a l’Alcalde la seva intervenció i comenta que agraeix l’existència del Consell de Ciutat, felicita a la Sra. Berta Clemente i a tot el seu equip tècnic per la feina feta realitzada eficientment.
Pensa que aquest moment és molt important perquè s’ha de seguir continuant treballant per l’educació i el compromís social.
Opina que el concepte d’educació no acaba en una escola o centre educatiu, sinó que s’ha de tractar l’educació en el seu sentit més ampli. S’ha d’identificar quin és el model de ciutat que es vol seguir i quins han de ser els principals agents educadors. Pensa que en relació a l’àmbit educatiu hi han dues assignatures pendents que són la Formació Professional i tots aquests nois i noies que s’han quedat fora del sistema educatiu, referint-se a que de vegades és difícil encaixar-los en estructures molt rígides, creu que s’hauria de pensar més des de les necessitats dels subjectes i les respostes que necessiten, i no tant de la organització de la qual depenen (sistema educatiu).
6 Sr. Vicenç Tarrats ( CCOO)
Saluda als assistents i comenta que parlarà en nom de Comissions Obreres i d’UGT. Pensa que, valorant el Consell de Ciutat durant aquesta legislatura, creu que és un organisme útil. Destaca el procés participatiu dut a terme durant el Dictamen sobre Turisme. També destacar les anàlisis que ha fet el Consell sobre l’estat de la ciutat, i l’abordatge de la crisi. Pensa que són elements de treball que justifiquen la seva existència i els esforços que molta gent de diverses entitats hi esmercen.
Creu que, tot i això, no tots els processos participatius han estat satisfactoris, amb poc marc d’acord. Pensa que està molt lligat amb l’escàs retorn rebut durant aquests processos, i creu que aquest fet, com ja ha comentat algunes vegades, fa que no es vegi reflectit l’esforç realitzat.
Destaca també que Barcelona està creant ocupació, però molta és de baixa qualitat, poc estable i sòlida, aquest fet pot fer que un sector de gent d’una edat determinada, que han acabat totes les prestacions, s’acabin jubilant malament.
Finalitza la intervenció dient a l’Alcalde i regidors que els sindicats estan disposats a continuar-hi treballant, perquè ho veuen molt interessant i perquè també són compromesos amb la ciutat i amb el seu futur.
Sr. Enric Canet (CASAL DELS INFANTS PER L’ACCIÓ SOCIAL ALS BARRIS)
Agraeix l’existència del Consell de Ciutat i li sembla que hi ha molts membres representatius de la sensibilitat de molta part de la ciutat. Penso que des dels consells socials, des dels consells de districte, i de molts altres llocs, es mostra una gran sensibilitat pels problemes de la societat, i diu que els membres com ell, que són a la Comissió Permanent del Consell de Ciutat, són molt conscients d’aquest treball realitzat per la gent de totes aquestes entitats.
Creu que un problema contra el que s’haurà de lluitar a la següent legislatura és l’increment de les desigualtats socials. Pensa que un grup de la població s’està quedant al marge, i la seva activació i col·laboració a la ciutat és molt important. Pensa que entre tots, s’hauria de fer possible aturar al màxim aquestes desigualtats i poder ajudar a tota aquesta gent que ho està passant malament.
Sr. Manuel Casas (CONSELL MUNICIPAL DE PROTECCIÓ I DEFENSA DELS ANIMALS)
7 Sra. Maria Rosa Lunas (FOCAGG)
Diu sumar-se al que han dit els seus companys i anima a tothom a treballar units per la ciutat. Creu que en una ciutat les persones han de ser el primer. Comenta no estar a favor d’una societat sectoritzada entre joves, gent de mitjana edat, gent gran, etcètera, Creu que a Barcelona es prova de que les persones estiguin ben ateses en totes les etapes de la vida, i es vetlla especialment pels drets de les dones.
Finalitza donant les gràcies a tots els membres del Consell de Ciutat.
Im. Sr. Xavier Trias (ALCALDE)
Agraeix a tots els membres els seus comentaris i suggeriments. Creu que a Barcelona hi ha capacitat inversora, i que aquest fet pot permetre recuperar econòmicament la ciutat, però aquest fet, tal com ja s’ha dit, pot pronunciar la fractura social amb més facilitat. Pensa que el mercat no solucionarà aquest fet i pensa que el tercer sector, és l’eina bàsica per aconseguir l’equilibri necessari per la societat barcelonina.
Diu que hi ha una altra eina bàsica per aconseguir aquest equilibri social, i és l’educació i formació de la gent. Recorda que es va organitzar el Congrés Internacional de Ciutats Educadores amb un lema molt important pel que tothom ha de treballar-hi, que és l’educació inclusiva. Comenta que l’aposta per l’educació no és només una aposta per l’excel·lència acadèmica, tal i com s’entén normalment, sinó que és una aposta per la educació inclusiva que engloba a tothom. Pensa que aquest fet no és fàcil en un país on en un transcurs de 15 anys ha rebut un milió i mig d’habitants més, i això fa que sigui un repte importantíssim per aquest.
L’Alcalde pensa que no només s’han de construir noves escoles, sinó que s’ha de procedir a mantenir en bon estat les ja construïdes. Creu que en ocasions succeeix que algunes escoles estan bé però no reben el manteniment necessari i, aquest fet fa que no estiguin al màxim nivell.
En referència als comentaris fets pel Sr. Tarrats, diu estar-hi d’acord. Creu que no sempre és fàcil arribar als acords de tots aquests processos, però pensa que tothom, poc a poc en va aprenent, d’aquesta manera es farà que cada vegada els acords siguin més fructífers. Pensa que a través de molts petits acords, s’arriba finalment a acords molt grans. Diu estar del parer de que aquestes eines de diàleg i d’entesa, com el Consell de Ciutat, no s’han de perdre mai i sempre han de ser capaços de recolzar-les per tirar-les endavant.
8
3. Activitat del Consell. Presentació de l’informe de renovació del Consell
Sr. Carles Agustí, Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme)
Comença recordant que a l’anterior plenari del Consell es van prendre dos acords: Un primer era incloure les esmenes a les declaracions que es van presentar en l’anterior plenari perquè constessin en acta, i un segon acord era tractar el tema de Barcelona Activa en un plenari de manera específica. La Permanent va decidir que aquest plenari tenia una ordre del dia prou extensa i que per tant, ho faríem més endavant.
Vol donar la benvinguda a la Maria Hernández i destacar d’altres àmbits on el consell de ciutat té representació, la Taula del Pla de Locals, l’Observatori de Participació Ciutadana de Barcelona, Pla de la Taula Local de Turisme. En tots els casos, un vicepresident o altre, l’Albert Claret o l’Alejandro Goñi, representen el Consell de Ciutat. Creu que és important t destacar-ho perquè el Consell de Ciutat no només és les permanents i el Plenari, sinó que té representació en diverses taules de debat, diversos organismes, on hi ha tota una activitat.
Vol manifestar que l’activitat del Consell en aquest període entre plenaris ha vingut molt marcada pel treball de la renovació. Un cop aprovat el Reglament del Consell de Ciutat, es procedia automàticament a iniciar la renovació del propi Consell de Ciutat. La Permanent va decidir que no es renovaríem fins a iniciar el mandat següent. Manifesta que creu que té tot el sentit. La renovació es durà a terme, com la darrera vegada, amb alguns canvis que marca el reglament, com per exemple el fitxer d’entitats, en el qual es planteja un vot amb format electrònic. Serà una manera experimental però que tenim les eines per poder-la fer amb plenes garanties, amb presentació de candidatures a través, també, de mitjans digitals.
Es treballarà un procés d’acollida per garantir que la gent que participa entengui la importància del Consell de Ciutat, màxim òrgan participatiu, i evidentment que cal no només assistir, sinó també ser actiu en el si del Consell. Es constituirà, també, un grup de treball de seguiment del procés de renovació. Es garantirà que, tot i la renovació, donat que es fa a poc a poc i a terminis, el Consell mai deixarà de ser actiu.
Tot aquest procés que es preveu iniciar, com comentava, una vegada constituït el nou ajuntament, té previst una durada de tres mesos. Per tant, finalitza dient que en tres mesos, sense comptar l’agost, per tant, en quatre mesos, tindríem renovat el Consell de Ciutat, acabat tot el període de renovació.
4. Informe activitat del Consell de Ciutat 2011-2015
Sr. Alejandro Goñi, ( vicepresident segon del Consell de Ciutat)
Comença la seva intervenció manifestant que la permanent va creure oportú donar comptes al plenari de l’activitat del Consell.
9
abordatge de la crisi que va ser proposat per l’Enric Canet, vol encoratjar els partits municipals a incorporar propostes als seus programes.
També valora que és molt més ric la manera de fer l’estat de la ciutat actual, molt més participatiu, l’Alcalde exposa el seu estat de la ciutat i el Consell el seu.
Finalment vol parlar del turisme. Un tema molt polèmic, vol recordar que al 2010 el Consell de Ciutat va elaborar un dictamen sobre aquest tema on entre d’altres propostes, es recomanava el cobrament d’entrada al Park Güell.
Sra. Maria Hernández vicepresidenta primera del Consell de Ciutat
Comença dient que el Consell de Ciutat, ha anat consolidant la seva activitat. En l’anterior mandat es va obrir la reflexió interna i es va crear el document «Consell de Ciutat de Barcelona. Rol, organització i línies de futur», que ja marca un full de ruta per al propi Consell. Però vol fer esment a un aspecte que s’està explorant més recentment, que són les declaracions institucionals, en aquest mandat s’han elaborat quatre declaracions institucionals.
La primera va ser la Moció de recolzament a la iniciativa legislativa popular de la regulació de la dació en pagament, paralització dels desnonaments i el lloguer social, que està aprovada al Plenari del Consell de la Ciutat del 8 d’abril de 2012. La segona va ser la Declaració del Consell de Ciutat en suport a que el poble de Catalunya pugui determinar democràticament i lliurement el seu futur col·lectiu mitjançant una consulta. La Declaració sobre turisme i la Declaració del Consell de Ciutat sobre el CIE de Barcelona, aprovada que en Plenari del 10 de novembre de 2014, valora que és important que el Consell expressi el seu posicionament sobre aquests temes, temes de l’agenda política i temes que estan al carrer i que sigui capaç de vehicular demandes ciutadanes i respectar els temes que permeten assolir consensos, que els que valoren que permeten, al cap i a la fi, realitzar una feina posteriorment.
5. Presentació del document de Bases per un pacte local per a la gestió i promoció d’un turisme responsable i sostenible
La Sra. Maria Abellanet (coordinadora del Pacte Local de Turisme Responsable)
Comença la intervenció manifestant agraïment per poder venir al consell de ciutat a exposar el tema del pacte local del turisme, recorda que es va reunir amb la Berta, l’Albert i l’Alejandro Goñi per tal que pogués plantejar que era el pacte local del turisme.
10
Vol agrair a tots els participants que s’hagi mantingut la confidencialitat, els documents han estat penjats a la intranet en tot moment.
Manifesta que es van fer tres sessions, una de tendències i diagnosi, tendències sobretot per situar Barcelona en un context de ciutats del món, de ciutats internacionals, i de ciutats on el turisme hi té un paper, una segona de reptes i els temes clau de futur, finalment les propostes de millora per part de tots els participants, que tot plegat va desembocar en un document de bases per un pacte local.
Manifesta que van sortir idees interessants sobre la reducció dels impactes negatius que genera el turisme a la ciutat, l’ordenació, regulació i control de l’activitat turística i de les actituds incíviques. Després, la definició d’un nou model de governança i de finançament del turisme. En aquest sentit es parlava d’una governança integrada a l’estratègia de ciutat, amb visió transversal i global, amb una distribució més equitativa i transversal.
Finalment cal sensibilitzar sobre els beneficis del turisme i afavorir la complicitat de la ciutadania i crear un sistema integral d’intel·ligència turística de Barcelona, cal treballar les conclusions també amb els treballadors municipals.
Im. Sr. Xavier Trias (ALCALDE)
Finalitza dient que valora que un cop aconseguit el diàleg, cal el valor del consens
6. Altres assumptes
El Sr. Ignasi Parody (en nom de Trinijove)
Vol agrair la feina feta contractació pública molt potent de l’Ajuntament de Barcelona envers fer reserves de mercat i clàusules socials i encoratja a continuar en la mateixa línia
El Sr. Rafael Manzanera (persona d’especial rellevància)
Agrair el temps compartir al consell de ciutat
Finalitza el Plenari a les 19:45 hores.
Berta Clemente