ORIGEN Y APROBACIÓN VISTO BUENO FECHA MODIFICADO POR DESCRIPCIÓN FECHA ÁREA ACADÉMICA:
PROGRAMA ACADÉMICO: DEPARTAMENTO ACADÉMICO:
TEORIA Y POLITICA FISCAL
1. IDENTIFICACIÓN
NOMBRE DE LA
ASIGNATURA: Teoría y Política Fiscal
CÓDIGO DE LA
ASIGNATURA: 222250
OFRECIDO POR: DEPARTAMENTO DE
CIENCIAS ECONÓMICAS OFRECIDO PARA:
PROGRAMA DE ECONOMÍA
CARÁCTER DE LA
ASIGNATURA: Obligatoria
NÚMERO DE
CREDITOS: 3
VALIDABLE: SI HOMOLOGABLE: SI
PRE-REQUISITOS: 222226 Macroeconomía II
1.1. ÁREA DE FORMACIÓN DE LA ASIGNATURA: ECONOMÍA
1.2. COMPONENTE AL QUE PERTENECE LA ASIGNATURA: PROFESIONAL
2. PROPÓSITOS Y OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Desarrollar las competencias para el análisis de la intervención del sector público en la economía, teniendo en cuenta los efectos microeconómicos y macroeconómicos derivados de las decisiones de política en materia de gasto público y tributación.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.2.1 Adquirir competencias para la interpretación de los hechos económicos en el sector público y para la toma de decisiones que permitan redimensionar la economía o que adaptan
MISIÓN
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PROGRAMA ACADÉMICO: DEPARTAMENTO ACADÉMICO:
unidades económicas individuales (empresas - hogares) a los cambios de la economía ocasionados por la política fiscal.
2.2.2 Analizar los fundamentos de la intervención del sector gubernamental en la economía
2.2.3 Comprender las bases conceptuales de las políticas de gasto público y sus efectos sobre la economía en su conjunto y sobre las decisiones de la economía.
2.2.4 Identificar los fundamentos teóricos de los sistemas de tributación y sus efectos sobre los agentes económicos. individuales y sobre la economía en su conjunto.
2.2.5 Analizar los factores que determinan el déficit presupuestal y el endeudamiento público.
2.2.6 Identificar los elementos de la política de descentralización del gasto público.
3. ORGANIZACIÓN DE CONTENIDOS
MODULO UNO: La intervención del Estado en una economía mixta
1. Semana: Los propósitos fundamentales de la Hacienda Pública: asignación, redistribución, estabilización y acumulación.
Lectura Básica: capítulo 1, Hacienda Pública de Juan Camilo Restrepo 2. Semana: Diferentes concepciones acerca del papel del estado.
Lectura Básica: Capítulo 1 de La economía del sector público. Joseph Stiglitz
3. Semana: La eficiencia de los mercados competitivos y los teoremas fundamentales de la
economía del bienestar.
Lectura Básica: capítulo 3 “La economía del sector público” de Stiglitz
4. Semana: La justificación económica de la intervención del estado: los fallos del mercado. Lectura Básica: capítulo 4 de “La economía del sector público” de Stiglitz
5. Semana: La economía del bienestar y la disyuntiva entre equidad y eficiencia: el óptimo de
Pareto y la redistribución de la renta.
Lectura Básica: Capítulo 5 de La economía del sector público. Joseph Stiglitz 6. Semana: Primer examen parcial.
MODULO DOS: Teoría y política de gasto público
7. Semana: Los bienes públicos y los bienes privados suministrados por el estado.
Lectura Básica: Lectura del capítulo 6 de “La economía del sector público” de Stiglitz. 8. Semana: Análisis de las políticas de gasto público y formas de intervención del Estado.
Lectura Básica: Lectura capítulo 10 de “La economía del sector público” de Stiglitz. 9. Semana: Análisis costo beneficio: eficiencia y eficacia del gasto público.
Lectura Básica: Lectura capítulo 11 de “La economía del sector público” de Stiglitz.
10. Semana: Los sistemas de seguridad social: estructura y problemas en los sistemas de salud y
de pensiones.
Lectura Básica: Capítulo 14 Economia del sector público. Stiglitz
11. Semana: El gasto social en educación: financiación, subvenciones y estructura del sector
educativo.
Lectura Básica: Capítulo 16 Economia del sector público. Stiglitz 12. Semana: Segundo examen parcial.
MODULO TRES: Teoría de la tributación, el presupuesto y el déficit fiscal
13. Semana: Teoría de la tributación e incidencia de los impuestos: Incidencia en mercados
competitivos y en mercados imperfectos.
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PROGRAMA ACADÉMICO: DEPARTAMENTO ACADÉMICO:
14. Semana: Los impuestos y la eficiencia económica: eficiencia en el consumo, eficiencia en el
trabajo e impuestos óptimos.
Lectura Básica: Capítulo 18 de “La economía del sector público” de Stiglitz.
15. Semana: El presupuesto de rentas e ingresos de capital.
Lectura Básica: Lectura capítulo 5 de Hacienda Pública, Juan Camilo Restrepo 16. Semana: El déficit, el endeudamiento, la estabilidad y el crecimiento económico.
Lectura Básica: Lectura capítulo 24 de “La economía del sector público” de Stiglitz 17. Semana: Examen final
4. METODOLOGÍA
4.1. Clases magistrales apoyadas en lecturas que soportan el contenido teórico del curso. 4.2. Orientación por parte del docente a nivel grupal e individual.
4.3. Presentaciones de temas seleccionados por parte de los estudiantes con retroalimentaciones
dirigidas hacia sus compañeros de clase.
4.4. Lecturas Complementarias
4.5. Desarrollo de talleres y actividades tanto en el salón de clase como en casa.
5. ACTIVIDADES, EJERCICIOS CLAVES, MEDIOS Y RECURSOS
1. Semana: Presentación del contenido; definición de las reglas de juego; conformación de los grupos de trabajo.
2. Semana: Exposición del tema: Concepciones acerca del papel del estado en la economía. Panel de discusión en el aula y taller en grupo.
3. Semana: Presentación informe de lectura: La justificación económica de la intervención del
estado. Exposición magistral. Panel de discusión.
4. Semana: Exposición del tema Los fallos del mercado. Taller en grupos.
5. Semana: Presentación informe de lectura. Exposición del docente. Panel de discusión en el
aula.
6. Semana: Discusión de la temática sobre la intervención pública. Presentación del primer parcial.
7. Semana: Exposición del tema teoría de los bienes públicos.. Entrega informe de lectura. Panel
de discusión
8. Semana: Presentación del tema: Análisis de las políticas de gasto público y formas de
intervención del Estado. Taller en grupos de clase.
9. Semana: Exposición del tema Análisis costo beneficio: eficiencia y eficacia del gasto público. Presentación informe de
10. Semana: Presentación del tema “Gasto en seguridad social: salud y pensiones. Panel de
discusión. Taller en grupos de clase
11. Semana: Presentación del tema: Financiación y estructura del sector educativo. Exposiciones.
Panel de discusión
12. Semana: Reflexión sobre la teoría y política de gasto público. Segundo examen parcial 13. Semana: Presentación del tema: Teoría de la tributación e incidencia de los impuestos:
Incidencia en mercados competitivos y en mercados imperfectos.
14. Semana: Presentación del tema: Los impuestos y la eficiencia económica: eficiencia en el
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PROGRAMA ACADÉMICO: DEPARTAMENTO ACADÉMICO:
15. Semana: Discusión del tema: El presupuesto de rentas e ingresos de capital Panel de
discusión en el aula de clase.
16. Semana: Exposición del tema: El déficit, el endeudamiento, la estabilidad y el crecimiento
económico. Reflexión final sobre la función económica del estado y la experiencia colombiana
17. Semana : Examen final
6. EVALUACIÓN
El estudiante será evaluado de acuerdo a la aplicación y aprendizaje de los conceptos teóricos y prácticos contenidos dentro del curso de Cuentas Económicas a través de trabajos escritos, ensayos, talleres, participación en clase y las correspondientes evaluaciones escritas acogidas a la propuesta pedagógica de la UAO. El docente también observará el desempeño general del estudiante de manera cualitativa durante todo el semestre en pro de generar la nota cuantitativa final, en la que se incluyen los exámenes teóricos (2 durante el semestre) y el examen final (propuesto por la facultad de ciencias económicas). Hacen parte de la evaluación la claridad y profundidad de los conceptos obtenidos por el estudiante, su pensamiento crítico capaz de ser sustentado sin dejar a un lado los conceptos teóricos necesarias para un análisis económico veraz, al igual que su interés y presencia en las actividades programadas a lo largo del curso. La oportuna entrega de trabajos y el cumplimiento del estudiante en lo que respecta a la asistencia se consideran esenciales.
Primer examen parcial = 25% Segundo examen parcial = 25% Examen final = 25 %
Trabajo de investigación = 10% Quiz, talleres, tareas = 15%
7. BIBLIOGRAFÍA1
7.1 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
Clasificación 336 / A335eAutor Principal: Albi, Emilio Título Economía Pública
Barcelona: Editorial Ariel, 2000
Clasificación 339.52 / C617pAutor Principal: Clavijo, Sergio Título Política Fiscal y Estado en Colombia
Bogotá, Ediciones Uniandes, 1998.
Clasificación 336 / M987tAutor Principal: Musgrave, Richard Título Hacienda Pública: Teórica y Aplicada
Madrid: McGraw-Hill, 1992.
Clasificación 339.52 / P356tAutor Principal: Peacock, Alan Título La teoría económica de la política fiscal
1
ORIGEN Y APROBACIÓN VISTO BUENO FECHA MODIFICADO POR DESCRIPCIÓN FECHA ÁREA ACADÉMICA:
PROGRAMA ACADÉMICO: DEPARTAMENTO ACADÉMICO:
México: Fondo de Cultura Económica, 1989.
Clasificación 336.861 / R436h 2001Autor Principal: Restrepo, Juan Camilo Título Hacienda Pública
Santafé de Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2001
Clasificación 336.861 / C718me 2005Autor Principal: Restrepo, Juan Camilo Título Hacienda Pública en Colombia
Bogotá, D.C: Imprenta Nacional de Colombia, 2005
Clasificación 336.46 / S855e 2000Autor Principal: Stiglitz, Joseph. Título La Economía del Sector Público
Barcelona: Antoni Bosch, 2000.
7.2 PÁGINAS WEB
• www.dnp.gov.co • www.banrep.gov.co • www.dane.gov.co • www.fedsarrollo.org.co • www.cepal.org.cl
• www.contarloriagen.gov.co • www.minhacienda.gov.co
•
www.imf.org7.3 ARTÍCULOS
- Clavijo, Sergio; Requisitos para la estabilidad fiscal: un balance y la agenda, revista Ensayos sobre política económica No. 45, Banco de la República, Bogotá, 2004
