Estadsticas de bibliotecas pblicas espaolas y bibliotecas pblicas del Estado, 2007

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ESTADÍSTICA

20

07

BIBLIOTECAS

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BIBLIOTECAS

PÚBLICAS

ESPAÑOLAS

EN CIFRAS

(4)

Edita:

de Publicaciones, Información y Documentación

NIPO: 551-10-091-9 ISSN:

Maquetación: MONTERREINA www.mcu.es

www.060.es

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Ángeles González-Sinde Ministra de Cultura

Mercedes E. del Palacio Tascón Subsecretaria de Cultura

Rogelio Blanco Matínez

Director General del Libro, Archivos y Bibliotecas

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Uno de los servicios culturales con más raigambre entre nuestros conciudadanos lo conforman las bi-bliotecas públicas. Insertas en los espacios urbanos más señeros de nuestras poblaciones, desde hace más de ciento cincuenta años vienen a ser servicios, en primer lugar, gratuitos y, en segundo lugar y más importante, son ámbitos que acogen los "saberes" más representativos de nuestro acervo cultural.

En cualquier biblioteca, hasta la más humilde, se acunan las pulsiones más nobles de los hombres que se ofrecen generosamente bajo los diversos formatos que adopta el saber en su transmisión. "Saber es poder", se dice como refrán iterado, de ahí que si se desea formar una población partícipe y responsable de este poder sabio y democrático, ésta debe adqui-rir e intensificar su saber. Sólo una democracia de los ciudadanos es posible si asume responsable y sabia-mente el poder. Y de momento, uno de los lugares más acogedores de los saberes son las bibliotecas. "Más libros, más libres", es otra cantinela sobre la que conviene reflexionar.

Con la llegada del régimen democrático a nues-tro país un empeño de los diversos gobiernos ha sido crear y dotar de una red bibliotecaria tupida nuestra geografía ibérica. Y en esta tarea han contribuido las diversas administraciones, sin olvidar iniciativas pri-vadas. Con el tejido de la citada red nos jugamos, pues, nuestra libertad y, cómo no, el progreso.

La presente publicación, Las Bibliotecas Públicas Españolas en cifras: año 2007, lograda mediante el es-merado esfuerzo de profesionales competentes en la materia, es un esfuerzo periódico y cadencialmente reiterado a través del cual se pretende dar cuenta de la situación bibliotecaria española y valorar el nivel de desarrollo alcanzado por las bibliotecas públicas españolas al poner en relación sus diferentes magni-tudes entre sí y con los datos de población a la que atienden.

Ciertamente, y de modo general, no abundan los análisis estadísticos culturales en nuestro país; de ahí que esta carencia de información empírica e inter-pretativa supone un necesario esfuerzo, una atalaya u observatorio que además de aportar datos cuantitati-vos, aporta un valor iluminativo sobre la realidad

bi-bliotecaria. Una vez expuestos los datos, les corres-ponde a las autoridades responsables en las respecti-vas competencias y ámbitos de actuación tomarlos en cuenta, bien para reforzar actuaciones exitosas bien para corregir déficits. Así, de modo comparado y grosso modo, si contrastamos los datos de nuestro país con las referencias geográficas óptimas centro-noreuropeas, aún se necesita reforzar el empeño en pro de las bibliotecas públicas. A pesar de reconocer el citado esfuerzo, todavía gran parte de nuestros compatriotas no son usuarios de este servicio gra-tuito, si bien la demanda puede provocar la oferta.

En el vaivén que generan los éxitos y los fracasos hay una dinámica que no se debe detener; de ahí que los datos que aquí se ofrecen necesariamente com-placen en algunos casos, más en otros arrostran y re-flejan necesidades superables.

El Ministerio de Cultura, a través de la Subdirec-ción General de CoordinaSubdirec-ción Bibliotecaria desde esta perspectiva, considera esta monografía como propedéutica e iluminativa a la vez que, en el ejerci-cio de las funejerci-ciones que tiene encomendadas, reitera y agradece la colaboración de todas las administra-ciones y entidades a la hora de acopiar información. Esta dinámica de colaboración sin duda redundará en beneficios mutuos, toda vez que los datos en su mayor parte pertenecen a contextos próximos, por lo tanto se transforman en indicadores de referencia apropiados.

Para la Dirección General del Libro, Archivos y Bi-bliotecas es satisfactorio brindar a los profesionales, a los políticos y, sobre todo, al público general una in-formación que evaluamos fiable y sólida, que ofrece una radiografía de una realidad cultural imprescindi-ble: las bibliotecas públicas españolas.

Rogelio Blanco Martínez

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1. Definición de biblioteca pública ... 13

2. Planteamiento metodológico ... 15

3. Resumen de los datos de 2007 ... 21

4. Datos globales de 2007 ... 25

4.1. Cobertura del servicio ... 27

4.2. Colecciones, adquisiciones y expurgos ... 30

4.3. Usuarios y servicios ... 31

4.4. Automatización e Internet ... 34

4.5. Gastos ... 37

4.6. Personal ... 38

5. Bibliotecas Públicas del Estado... 41

5.1. Colecciones, adquisiciones y expurgos ... 43

5.1.1. Colecciones ... 43

5.1.2. Aquisiciones ... 45

5.1.3. Expurgos ... 46

5.2. Usuarios, servicios y actividades ... 47

5.2.1. Visistantes y usuarios ... 47

5.2.2. Servicio de préstamo ... 48

5.2.3. Servicio de acceso público a Internet ... 50

5.3. Automatización e internet ... 50

5.4. Equipamiento e instalaciones ... 50

5.5. Gastos y personal ... 51

5.5.1. Gastos ... 51

5.5.2. Personal ... 51

6. Cuadros estadísticos. Datos globales de 2007... 53

6.1. Número de bibliotecas ... 57

6.2. Número de bibliotecas por origen financiero ... 58

6.3. Número de bibliotecas por origen financiero. Distribución porcentual ... 58

6.4. Número de bibliotecas por tamaño de la colección ... 59

6.5. Número de bibliotecas por tamaño de la colección. Distribución porcentual ... 59

6.6. Número de puntos de servicio fijos por superficie útil total ... 60

6.7. Número de puntos de servicio fijos por superficie útil total. Distribución porcentual ... 60

6.8. Número de puntos de servicio fijos por superficie útil de uso bibliotecario ... 61 ÍNDICE

(10)

6.9. Número de puntos de servicio fijos por superficie útil de uso bibliotecario. Distribución porcentual... 61

6.10. Número de bibliotecas, municipios y habitantes por tramos de población ... 62

6.11. Número de bibliotecas, municipios y habitantes por Comunidades Autónomas ... 62

6.12. Número de bibliotecas, municipios y habitantes por tramos de población: ... 63

6.12.1 Andalucía ... 63

6.12.2 Aragón ... 63

6.12.3 Canarias ... 64

6.12.4 Cantabria ... 64

6.12.5 Castilla y León ... 65

6.12.6 Castilla-La Mancha ... 65

6.12.7 Cataluña ... 66

6.12.8 Ceuta ... 66

6.12.9 Comunidad de Madrid ... 67

6.12.10 Comunidad Foral de Navarra ... 67

6.12.11 Comunidad Valenciana ... 68

6.12.12 Extremadura ... 68

6.12.13 Galicia ... 69

6.12.14 Illes Balears ... 69

6.12.15 La Rioja ... 70

6.12.16 Melilla ... 70

6.12.17 País Vasco ... 71

6.12.18 Principado de Asturias ... 71

6.12.19 Región de Murcia ... 72

6.13. Bibliotecas creadas ... 73

6.14. Bibliotecas desaparecidas ... 73

6.15. Colecciones... 74

15.1 Fondos ... 74

15.2 Títulos de publicaciones periódicas ... 74

15.3 Incorporaciones ... 75

15.4 Bajas ... 75

15.5 Títulos de publicaciones periódicas. Incorporaciones ... 76

15.6 Títulos de publicaciones periódicas. Bajas ... 76

6.16. Visitas y usuarios ... 77

6.17. Número de bibliotecas por horas semanales de apertura ... 77

6.18. Número de bibliotecas por horas semanales de apertura. Distribución porcentual ... 78

6.19. Número de bibliotecas con servicio de préstamo ... 78

6.20. Préstamos a usuarios ... 79

6.21. Préstamo interbibliotecario ... 79

6.22. Actividades culturales ... 80

(11)

6.24. Ordenadores ... 81

6.25. Bibliotecas automatizadas ... 81

6.26. Bibliotecas con presencia en Internet ... 82

6.27. Bibliotecas con acceso a Internet ... 82

6.28. Uso de servicios automatizados ... 83

6.29. Gastos corrientes ... 83

6.30. Gastos de inversión ... 84

6.31. Numero total de personas ... 84

6.32. Personal en equivalente a tiempo completo ... 85

7. Variación interanual 2006 - 2007 ... 87

8. Gráficos. Evolución de los principales indicadores 2003 - 2007... 91

9. Cuadros estadísticos. Evolución de los principales indicadores 2003 - 2007... 97

9.1. Número de bibliotecas (puntos de servicio) ... 101

9.2. Municipio servidos ... 101

9.3. Colecciones ... 102

9.4. Usuarios ... 102

9.5. Préstamos ... 103

9.6. Actividades culturales ... 103

9.7. Bibliotecas automatizadas ... 104

9.8. Gastos ... 104

9.9. Número total de personas ... 105

9.10. Personal en equivalente a tiempo completo ... 105

10. Indicadores de rendimiento 2007... 107

Referidos al número de puntos de servicio y puestos de consulta: 10.1. Habitantes por punto de servicio... 111

10.2. Habitantes por puesto de lectura... 111

Referidos a la oferta de materiales: 10.3. Documentos por biblioteca ... 112

10.4. Documentos por habitante ... 112

10.5. Libros y folletos por habitante ... 113

10.6. Documentos audiovisuales por 1.000 habitantes... 113

10.7. Adquisiciones por 1.000 habitantes ... 114

10.8. Adquisición de libros por 1.000 habitantes ... 114

10.9. Adquisición de documentos audiovisuales por 1.000 habitantes... 115

10.10. Renovación de la colección ... 115

10.11. Crecimiento de la colección... 116

Referidos al rendimiento de la colección: 10.12. Índice de rotación de los libros... 116

10.13. Índice de rotación de los documentos audiovisuales ... 117

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Referidos al rendimiento de los servicios:

10.15. Visitas a la biblioteca por habitante ... 118

10.16. Visitas por usuario inscrito ... 118

10.17. Porcentaje de visitas que han hecho uso del servicio de préstamo ... 119

10.18. Porcentaje de visitas que han utilizado el servicio de acceso público a Internet ... 119

10.19. Visitas por punto de servicio... 120

10.20. Porcentaje de la población inscrita ... 120

10.21. Nuevos usuarios por 1.000 habitantes ... 121

10.22. Préstamos por habitante... 121

10.23. Préstamos por usuario inscrito... 122

10.24. Préstamos de libros por habitante ... 122

10.25. Préstamos de documentos audiovisuales por habitante ... 123

10.26. Visitas a los servicios Web por 1.000 habitantes ... 123

10.27. Número de actividades culturales por 10.000 habitantes ... 124

Referidos a los Gastos: 10.28. Gastos corrientes por habitante ... 124

10.29. Gastos de personal por habitante ... 125

10.30. Gastos de adquisición bibliográfica por habitante ... 125

10.31. Gasto de inversión por habitante ... 126

10.32. Gasto total por visitante ... 126

Referidos al Personal: 10.33. Habitantes por personal de la biblioteca en equivalente a tiempo completo ... 127

10.34. Visitas por personal de la biblioteca en equivalente a tiempo completo ... 127

10.35. Personal por punto de servicio ... 128

Referidos al número de puestos de consulta: 10.36. Puestos de acceso a Internet por 10.000 habitantes ... 128

11. Evolución de los principales indicadores de rendimiento ... 129

12. Cuestionario de recogida de datos ... 133

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1. Definición de

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Definicion de biblioteca p;ublica

15 Según la definición elaborada por IFLA/UNESCO1

"biblioteca pública es una organización establecida, apoyada y financiada por la comunidad, tanto a través de una autoridad u órgano local, regional o nacional o mediante cualquier otra forma de organización colec-tiva. Proporciona acceso al conocimiento, la informa-ción y las obras de creainforma-ción gracias a una serie de recursos y servicios y está a disposición de todos los miembros de la comunidad por igual, sean cuales fueren su raza, nacionalidad, edad, sexo, religión, idioma, dis-capacidad, condición económica, laboral y nivel de ins-trucción."

Además, el servicio de biblioteca pública debe en-tenderse como un sistema, como un conjunto interrela-cionado de centros bibliotecarios que prestan servicio a una población determinada. El concepto de biblioteca pública hace referencia no a un edificio, ni a una colec-ción de libros, ni siquiera a un centro bibliotecario ais-lado o independiente, sino al servicio público de que se dota la sociedad para garantizar que todos sus ciudada-nos tengan, allá donde residan, la posibilidad de acceder en igualdad de oportunidades a la cultura, la informa-ción y el conocimiento.

En definitiva, al hablar de biblioteca pública se hace mención a las bibliotecas que están al servicio de una co-munidad determinada, ya sea un barrio, un pueblo o ciu-dad, una comarca o provincia; que atienda a todos sus habitantes cualquiera que sea su edad o su dedicación, y por lo general de forma gratuita; cuentan con fondos sobre todas las materias; son al tiempo centros de infor-mación y centros culturales, fomentan la lectura y brin-dan apoyo a la educación formal y el autoaprendizaje.

Por tanto no se pueden considerar propiamente como bibliotecas públicas aquellas bibliotecas que aún siendo de titularidad pública, es decir, creadas y mante-nidas por un organismo de la Administración, tales como bibliotecas de instituciones gubernamentales, pe-nitenciarias, hospitalarias o de otros organismos, no se encuentran al servicio de todos los ciudadanos, están especializadas en un determinado campo del conoci-miento o no prestan los servicios imprescindibles que son consustanciales a una biblioteca pública. Estas bi-bliotecas, según la norma Information and documenta-tion- International library statistics [ISO/FDIS 2789:2003, serían bibliotecas especializadas y sus datos no aparecen recogidos en esta publicación.

1_{Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas/ Federación Internacional de Asociaciones de}

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Planteamiento metodológico

19 Esta edición de las bibliotecas públicas españolas ofrece

datos correspondientes al año 2007 sobre la base de un cuestionario común a todas ellas.

La iniciativa que lleva a su publicación nace en el seno de las estructuras de cooperación en materia de bi-bliotecas mantenidas por el Ministerio de Cultura y las Comunidades Autónomas desde 1997. Ante la necesi-dad de un conjunto de datos que pudieran ofrecer una imagen real de la situación de las bibliotecas públicas españolas se decidió establecer un Grupo de Trabajo destinado a la elaboración de un cuestionario

La primera tarea fue la elaboración de un formulario de datos común. Este formulario se basa en la norma In-formation and Documentation: International Library Sta-tistics (ISO 2789:2006) que sigue las recomendaciones de la UNESCO. No obstante, incluye también algunos ele-mentos ajenos a esa norma, pero que se han considerado relevantes. El cuestionario diseñado para la recogida de datos (incluido al final de este documento) especifica cuá-les de esos elementos no forman parte de la norma.

El anuario 2007 recoge los datos principales de las 17 Comunidades Autónomas y de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, además incluye sec-ciones con la variación interanual, la evolución de los indicadores durante los últimos cinco años y los indicadores de rendimiento del año en curso. Con esto se ha logrado uno de los objetivos de esta ini-ciativa conjunta entre el Ministerio de Cultura y las Comunidades Autónomas, obtener una imagen com-pleta del sector de las bibliotecas públicas en nues-tro país.

La información se presenta en forma de tablas, se-guidas por uno o más gráficos basados en sus datos. Al final se incluye el cuestionario utilizado, así como la lista de las instituciones que han participado en la recogida de datos.

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Unidades administrativas y puntos de servicio

Unidades administrativas 4.007

Total puntos de servicio 4.945

Puntos de servicio fijos 4.867

Puntos de servicio móviles 78

Equipamiento

Puestos de lectura 246.923

Estanterías (m. lineales) 1.409.189

Libre acceso 836.588

Depósito 399.383

Ordenadores 29.214

Uso público 19.797

Gestión interna 9.417

Visitantes y usuarios

Visitantes 90.312.181

Usuarios inscritos 11.589.537

Inscritos infantiles 2.040.356

Inscritos adultos 5.338.365

Colecciones

Documentos (unidades físicas) 65.749.740

Libros y folletos 58.532.212

Manuscritos y documentos 55.791

Documentos audiovisuales 5.522.557

Documentos electrónicos 718.302

Microformas 529.345

Documentos cartográficos 32.405

Música impresa 72.718

Documentos gráficos 286.410

Adquisiciones (unidades físicas) 5.203.802

Documentos audiovisuales 948.492

Microformas 9.467

Documentos cartográficos 2.470

Expurgo (unidades físicas) 1.309.214

Manuscritos y documentos 16

Microformas 31.416

Documentos cartográficos 302

Títulos de publicaciones periódicas 251.775

Títulos en curso 117.805

Títulos cerrados 66.762

Adquisiciones (Títulos de publicaciones periódicas) 16.038

Expurgos (Títulos de publicaciones periódicas) 7.036

Préstamo

Préstamos domiciliarios 53.527.594

Publicaciones periódicas 1.664.899

Documentos sonoros 4.721.136

Documentos electrónicos 1.219.428

Préstamo interbibliotecario

Préstamos realizados 218.689

Nacional 218.386

Internacional 303

Préstamos recibidos 212.555

Nacional 212.371

Internacional 184

Resumen de los datos de 2007

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Automatización e Internet

N.º de bibliotecas automatizadas 3.014

Bibliotecas con página Web 899

Bibliotecas con OPAC Web 1.835

Bibliotecas con servicio de acceso público a

Internet 3.644

N.º de visitas a la página Web 5.804.811

N.º de consultas al OPAC Web 11.723.081

N.º de sesiones en Internet 12.000.164

Gastos

Gastos corrientes 359.428.163

Adquisición bibliográfica 59.357.331

Personal 231.541.820

Otros 68.528.958

Gastos de inversión 90.742.474

Solares y edificios 67.948.240

Otros 22.316.694

Personal en equivalente a tiempo completo 8.869,32

Bibliotecarios profesionales 2.033

Auxiliares de bibliotecas 4.601

Personal especializado 684

Otro personal 1.551

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Datos globales de 2007

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4.1. Cobertura del servicio

Unidades administrativas 4.007

Puntos de servicio fijos 4.867

Puntos de servicio móviles 78

Total puntos servicio 4.945

Hay 4.005 unidades administrativas, 4.867 puntos de servicio fijos y 78 puntos de servicio móviles, lo que supone un total de 4.945 puntos de servicios existentes en el territorio nacional a 31 de diciembre de 2007.

Estos puntos de servicio se encuentran presentes en 5.250 municipios, en los que se concentra el 97% de la población. Lo que supone que la gran mayoría de la población española cuenta con servicio de biblioteca pública en su localidad.

En total son 44.738.888 de habitantes, el 97%, los que residen en municipios con servicio bibliotecario frente a 1.418.934 españoles, el 3% los que residen en municipios sin este servicio.

Como cabe esperar, los municipios sin servicios bibliotecarios se encuentran mayoritariamente en la franja de menor población, así de los 2.862 municipios sin punto de servicio, 2.829 tienen censados menos de 5.000 habitantes. Restando únicamente 31 municipios que (de acuerdo a la ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local) deberían ofrecer servicio bibliotecario y carecen de él. Concentrándose el grueso de los municipios sin servicio en el tramo de población inferior a 400 hab., 2.831 municipios que suponen el 99% de los que carecen de servicios.

Sin embargo, hay un número muy elevado de municipios que sin tener obligación legal de ofrecerlo, por no alcanzar una población mínima de 5.000 habitantes, sí ofrecen servicio de biblioteca. Así de los 6.822 municipios con menos de 5.000 habitantes, 3.993 (un 59%) sí lo ofrecen. Muchos de estos municipios, especialmente los de menor población, cuentan con este servicio de biblioteca pública a través de puntos de servicio móvil, con un total de 1.775 municipios servidos por este procedimiento. Concentrándose en el tramo de

población inferior a 1.000 habitantes, con el 85% de municipios (1.504) visitados por el bibliobús.

% de población sin servir por CCAA

% población sin servir

La Rioja 12,38

Cantabria 11,91

Comunidad Foral de Navarra 11,08

Cataluña 8,95

Aragón 6,71

Castilla y León 4,73

Media nacional 3,07

Galicia 2,52

Comunidad Valenciana 1,66

Andalucía 1,47

País Vasco 1,30

Castilla-La Mancha 1,15

Canarias 1,07

Principado de Asturias 0,40

Comunidad de Madrid 0,25

Extremadura 0,23

Illes Balears 0,13

Ceuta 0

Melilla 0

Región de Murcia 0

Estos porcentajes sirven para ofrecer un panorama general y tendrían que matizarse con otros indicadores como el número de habitantes por punto de servicio o el número de documentos por habitante. Ya que existen núcleos grandes de población con un único punto de servicio y que, en consecuencia, no se encuentran adecuadamente servidos como serían los casos de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla con un único punto de servicio cada una.

% población servida

sin servir

65 %

35 % _{97 %}

3 %

servidos

Municipios Habitantes

Municipios servidos de menos de 5.000 hab.

sin servir 58 % 42 % servidos 41 % 56 % 3 % ambos

punto de servicio móvil

(28)

28

Estadísticas por bibliotecas públicas españolas

Este año 2007 ha supuesto la apertura de 69 nuevos puntos de servicio fijos y la desaparición de 10, con un aumento de 26 municipios servidos más que en el año 2006.

Nuevos puntos de servicio fijos

Andalucía 18

Canarias 4

Cantabria 1

Castilla – La Mancha 2

Cataluña 7

Comunidad Madrid 5

Comunidad Foral Navarra 2

Comunidad Valenciana 7

Extremadura 2

Galicia 6

Illes Balears 1

País Vasco 2

Principado de Asturias 2

Región de Murcia 10

Total 69

Puntos de servicio fijos desaparecidos

Andalucía 1

Castilla y León 2

Castilla La Mancha 1

Galicia 1

País Vasco 5

Total 10

En cuanto a las dimensiones, y atendiendo a la superficie útil de uso bibliotecario, el tipo de biblioteca más frecuente en España es un centro de pequeño o mediano tamaño. Así 1.466 centros, disponen de menos de 100 m2, 1.179 centros entre 100 y 250 m2, mientras que sólo 671 bibliotecas, el 14%, superan esta superficie.

Puntos de servicio por superficie útil de uso bibliotecario

El horario de atención al público, que nos permite conocer el tiempo durante el cual se encuentran accesibles los servicios bibliotecarios a los usuarios, refleja que el 46% de los puntos de servicio de los que disponemos de datos, 1.753, cuenta con un horario de acceso inferior a 21 horas semanales (y, de estas, 256 ofrecen menos de 10 horas semanales de apertura), 1.544 bibliotecas están accesibles al público entre las franjas horarias de 21 a 40 horas semanales y sólo 498 centros superan las 40 horas semanales de apertura. Al trabajar con estos datos hay que tener en cuenta que un porcentaje muy elevado de bibliotecas, el 23%, no han aportado sus datos.

% Horario de apertura

Con respecto al año anterior las variaciones son mínimas, aunque existe una ligera variación achacable al mayor porcentaje de centros que no han contestado este indicador.

Con estos datos de superficie y horarios vemos que la cobertura del servicio de biblioteca pública se realiza a través de puntos de servicio pequeños en superficie

Sin respuesta Menos de 100 m2

De 100 a 249 m2

De 250 a 499 m2

De 500 a 999 m2

Más de 1000 m2

32 %

30 % 24 %

8 %

3 % 3 %

Sin respuesta Menos de 10 h. De 10 a 20 h. De 20 a 40 h. Más de 40 h. 23 %

5 %

30 % 31 %

(29)

29 y con escaso horario, el 46% de las bibliotecas están por

debajo de las 21 horas semanales y un 30% con menos de 100 m2. Esto está en relación con el modelo poblacional de España, donde el 84% de los municipios, 6.822, cuenta con menos de 5.000 habitantes, y el 51% de los puntos de servicios fijos se encuentran ubicados en ellos.

El modelo de centros pequeños es especialmente importante en aquellas comunidades autónomas con un número muy elevado de municipios pequeños que han resuelto dotar de puntos de servicio fijo a la mayoría de sus municipios frente a otras opciones de servicio como el bibliobús, caso de Aragón o Extremadura o en los que el número de pequeños municipios es tan elevado que aún utilizando los servicios bibliotecarios móviles la mayoría de puntos de servicio fijos se ubican en ellos, caso de Castilla y León o Castilla La Mancha como se refleja en el siguiente cuadro:

Con respecto al equipamiento de las bibliotecas, se han contabilizado 246.923 puestos de lectura a disposición de los usuarios, con una media de 51 puestos de lectura por punto de servicio fijo, y 1.409.189 metros lineales de estantería que ofrecen una media de 285 metros por biblioteca.

Bibliobuses

El número de bibliobuses que se encuentran activos en 2007 se encuentra estabilizado en los últimos años en 78 vehículos que dan servicio a 1.993 municipios, especialmente a los municipios de menor población. Así el 92% de de los municipios que reciben servicio de biblioteca a través de un punto de servicio móvil tienen menos de 5.000 habitantes y el 65% menos de 400.

Este modelo de servicio a los pequeños municipios se encuentra más desarrollado en las comunidades Autónomas con un elevado porcentaje de pequeños municipios como en el caso de Castilla y Léon y Castilla La Mancha, con más de un 90% de municipios de menos de 5.000 habitantes o Cataluña con un 78% de municipios en esta franja de población.

En otros casos, como Murcia o Canarias, se utiliza para reforzar el servicio bibliotecario en municipios de mayor población acercando los servicios a barrios o pedanías que carecen de ellos.

El servicio de bibliobús se ofrece en ocho de las diecisiete Comunidades Autónomas con la siguiente distribución de vehículos:

N.º de bibliobuses

Castilla y León 31

Comunidad de Madrid 13

Cataluña 11

Castilla-La Mancha 8

Andalucía 6

Región de Murcia 5

Canarias 1 % Municipios con menos 5.000 hab. % puntos serv. fijo en municipios de menos de 5.000 hab. % puntos de servicio fijos con menos de 21h. apertura % puntos de servicio fijos con menos de

250 m2

Aragón ₉₇ ₈₀ ₅₀

-Castilla y

León 97 62 42 63

Castilla-La Mancha 92 76 52 86

Extre-madura 90 80 60 87

Nª Muncipios con servicio bibliote-cario Nª Municipios atendidos por bibliobuses Nª municipios servidos por bibliobús con menos de 5.000 hab.

Castilla y León 63% 57% 56%

Castilla-La Mancha 77% 30% 14%

Cataluña 40% 15% 14%

Comunidad de Madrid 87% 73% 40%

Andalucía Canarias Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña C. de Madrid C. Valenciana Región de Murcia 1 % 40 % 10 % 16 % 4 % 14 %

(30)

30

4.2. Colecciones, adquisiciones y expurgos

Colecciones:

Total documentos 65.749.740

Audiovisuales 5.522.557

Microformas 529.345

Otros documentos 391.533

Por lo que se refiere a las colecciones, se han contabili-zado 65.749.740 documentos con un incremento del 6,2% (3.824.964 documentos más) con respecto al año 2006. Estas colecciones ofrecen una media de 1,41 documentos por habi-tante, cifra que no alcanza la media recomendada por IFLA de 1,5 documentos por habitante como mínimo. Esta media es superada en 7 de las 19 Comunidades y Ciudades autónomas con los siguientes índices

Castilla la Mancha 2,65

Extremadura 2,56

Comunidad Foral de Navarra 2,52

Castilla y León 2,31

País Vasco 2,30

Principado de Asturias 2,12

Aragón 1,77

el resto aún no alcanza estas cifras encontrándose algunas en medias muy bajas como el caso de Madrid o Cantabria con 0.83 y 0.85 documentos por habitante respectivamente.

En cuanto a las bibliotecas la media de documentos por biblioteca pública es de 13.296, lo que supone un incremento del 4,6% (589 documentos más por biblioteca) respecto al año anterior. Este incremento, sin embargo, no ha producido ape-nas variación en la distribución de puntos de servicio según el tamaño de su colección, manteniéndose prácticamente los mismos porcentajes del año anterior, dejando aún un 13% de bibliotecas por debajo del mínimo de documentos recomen-dado por IFLA que se sitúa en 2.500 libros por punto de servi-cio.

De las 4.732 bibliotecas con datos, la mayoría se distribu-yen casi a partes iguales en los tramos de 2.000 a 20.000 do-cumentos, 1.013 bibliotecas de 2.001 a 5.000; 1.270 de 5.001 a 10.000 documentos; y 1.104 de 10.001 a 20.000 documentos, siendo tan sólo el 15%, 724 bibliotecas, las que superan los 20.000 documentos, restando aún 621 centros con menos de 2.000 documentos.

Nº de bibliotecas por tamaño de la colección

La tipología documental existente en las bibliotecas públi-cas sigue siendo predominantemente bibliográfica, en la que los libros y otros materiales impresos son los documentos más numerosos, aunque es un hecho desde hace varios años la in-corporación de otros soportes documentales. Así del fondo total de las colecciones, los libros y folletos representan el 89%, el material audiovisual, el 8%, los documentos electrónicos, el 1%, y otras tipologías documentales el 2%.

Al margen del material bibliográfico, el material audiovi-sual, (documentos sonoros y audiovisuales) ha sido el que ha logrado una mayor implantación en las bibliotecas. Así los cumentos existentes en 2007 suman un total de 5.522.557 do-cumentos, el 8% del total de la colección de las bibliotecas y suponen un incremento del 15% con respecto al año 2006.

La participación en las colecciones de esta tipología docu-mental no ha evolucionado igual en todas las Comunidades Autónomas que oscilan entre el 14% de Cataluña y el 4% de Galicia, Ceuta o Extremadura, ofreciendo la siguiente distri-bución porcentual por Comunidad Autónoma:

Documentos audiovisuales %

Cataluña 14 Principado de Asturias 7

La Rioja 13 Comunidad Valenciana 7

Región de Murcia 12 Melilla 6

Castilla-La Mancha 11 País Vasco 6

Canarias 11 Cantabria 6

Comunidad de Madrid 10 Illes Balears 5

Castilla y León 8 Andalucía 5

Media nacional 8 Galicia 4

Aragón 8 Ceuta 4

Comunidad F. Navarra 7 Extremadura 4

Por su parte, los documentos electrónicos, suman 718.302 unidades, un 1% del total de la colección con un crecimiento anual de un 12% con respecto al año a 2006.

Sin respuesta Hasta 2000 De 2001 a 5000 De 5.000 a 10.000 De 10.001 a 20.000 De 20.001 a 50.000 De 50.001 a 100.000 De 100.001 a 500.000 13 % 20 % 26 % 12 % 2 % 22 %

(31)

31

Fondos por tipología documental

Adquisiciones

Total adquisiciones 5.203.802

Libros, folletos y manuscritos 4.106.055

Otros 39.343

Se han contabilizado un total de 5.203.802 de documentos incorporados en 2007 en el conjunto de todas las bibliotecas públicas españolas, lo que supone un 8,4% de renovación del fondo documental que ha supuesto un 7% de crecimiento real de la colección con relación a los documentos que las integraban a 31 de diciembre de 2006. Sin embargo el nivel de adquisiciones se encuentra aún bastante alejado de los índices de adquisiciones recomendados por la IFLA (entre 200 y 250 (IFLA dice libros) documentos cada 1.000 habitantes) con una adquisición media a nivel nacional de 111 documentos por 1.000 habitantes, con dos únicas Comunidades dentro de estos parámetros: comunidad Foral de Navarra con 259 documentos y Castilla-La Mancha con 209 y con las siguientes ocho comunidades que se encuentran por debajo de los 100 documentos adquiridos por 1.000 habitantes

Galicia 98,29

Aragón 89,77

Illes Balears 89,62

Comunidad Valenciana 87,68

Andalucía 73,76

Comunidad de Madrid 71,02

Cantabria 49,91

Melilla 32,94

Aunque existe un claro paralelismo entre la composición del fondo documental y el número de adquisiciones de las distintas tipologías documentales se observa un mayor porcentaje de las adquisiciones de audiovisuales y de

do-cumentos electrónicos que su representación porcentual en la colección. Esta situación, que ha sido la tendencia en los últimos años, ha dado lugar a un incremento ligero, pero constante, en la representatividad de estos docu-mentos.

Adquisiciones por tipología documental

Expurgos

Total expurgos 1.309.214

Libros, folletos y manuscritos 1.086.696

Microformas 31.416

Otros 3.478

Se han expurgado 1.309.214 documentos que representan un 2,1% de la colección total de las bibliotecas.

4.3. Usuarios y servicios

Visitantes y usuarios

Visitantes 90.312.181

Usuarios inscritos 11.589.537

Nuevos usuarios 1.036.353

En 2007 se han contabilizado 90.312.181 visitas, lo que convierte a estos centros en uno de los servicios públicos culturales con mayor número de usuarios a nivel nacional y más utilizado por la población, con 1,95 visitas al año por habitante que supone un incremento de 1.084.608 (un 1,2%) visitas más que el año anterior.

Este incremento general esconde un descenso en el número de visitantes de algunas Comunidades Autónomas, ligero en el caso de Castilla la Mancha, Comunidad Foral de Navarra o Comunidad Valenciana, Bibliográficos Audiovisuales Electrónicos Otros 89 % 8 %

1 % _{2 %}

Bibliográficos Audiovisuales Electrónicos Otros 79 % 18 %

(32)

32

y bastante más acentuado en los casos de La Rioja o Comunidad de Madrid como refleja el siguiente cuadro:

% de descenso en número de visitas

Comunidad de Madrid -18

La Rioja -16

País Vasco -15

Cantabria -15

Aragón -8

Comunidad Valenciana -4

Comunidad Foral de Navarra -3

Castilla-La Mancha -2

Por lo que respecta a la población inscrita, aunque no ha dejado de aumentar en los últimos años, hasta alcanzar en el 2007 los 11.589.537 usuarios inscritos, aún representa únicamente el 25% de la población española. Las Comunidades Autónomas con mayores porcentajes de usuarios inscritos continúan siendo, al igual que en años anteriores:

Castilla y León 49%

Principado de Asturias 44%

Castilla-La Mancha 39%

País Vasco 35%

Extremadura 34%

Sin embargo se ha producido un ligero descenso de los mismos en Aragón, el País Vasco y Comunidad Foral de Navarra.

El número de nuevos usuarios inscritos se encuentraestabilizado en los últimos años en torno al millón de nuevos usuarios anuales, con un número de nuevas inscripciones para 2007 de 1.036.353.

En cuanto a la distribución de los usuarios inscritos según la edad contamos con los datos del 64% de los inscritos (7.379.086 usuarios), del resto no contamos con este dato desglosado. De esta cifra 5.338.365 son usuarios adultos (mayores de catorce años) y 2.040.356 corresponden a usuarios infantiles (menores de 14 años) mostrando que los principales usuarios de las bibliotecas son los adultos, entendiendo por tales los mayores de 14 años.

Inscritos según edad

Servicio de préstamo

Total préstamos 53.527.594

Libros 31.526.221

Documentos sonoros 4.721.136

Publicaciones periódicas 1.664.899

Documentos electrónicos 1.219.428

Servicio, sin duda, fundamental de biblioteca pública, considerando que el préstamo a domicilio es un servicio básico que ha de ofrecerse desde todas las bibliotecas públicas y seña de identidad de las mismas.

Este servicio ha registrado un incremento sostenido de los préstamos que en los últimos años, con un incremento del 2,1% en el último año (1.093.375) préstamos más. El aumento de los préstamos se ha visto favorecido por la incorporación a este servicio de un mayor número de tipologías documentales, en el que además de los libros, que se prestan en todos los centros, se incluyen otros como los documentos audiovisuales, los electrónicos o las publicaciones periódicas que ya se encuentran presentes en la mayoría de los fondos documentales de los distintos centros y que han pasado a formar parte de la colección de préstamo.

Así lo evidencia la evolución del número de centros que realizan préstamos de documentos distintos a los libros, pasando de una media en torno al 30% en 2002 al 40% en el año 2007, con los siguientes datos: bibliotecas con préstamo de publicaciones periódicas 1.818, de documentos sonoros 2.123, de documentos audiovisuales 2.784 y de documentos electrónicos 1.806.

(33)

33

% bibliotecas con préstamo de...

Hay que comentar que el préstamo de documentos distintos al material bibliográfico no parece incidir negativamente en el préstamo de libros impresos. Más bien lo contrario, son las bibliotecas públicas que registran mayores índices de prestamos de material audiovisual y electrónico las que también aportan los índices más elevados de préstamo de libros.

Con respecto a los préstamos por tipología documental, el mayor volumen de préstamos continúa correspondiendo a los libros, que además representan el mayor volumen del fondo de los centros, seguidos de los documentos audiovisuales, los sonoros, las publicaciones periódicas y los documentos electrónicos.

% bibliotecas con préstamo de...

Sin embargo los índices de rotación de los materiales audiovisuales y electrónicos ponen de manifiesto su elevado nivel de préstamos, así mientras que cada libro se ha prestado una media de 0,53 veces, los documentos audiovisuales y sonoros se han prestado hasta 3,5 y los electrónicos 1,7, convirtiendo a los materiales audiovisuales en los documentos con mayores rendimientos dentro de la colección.

Préstamo Interbibliotecario

Total 431.244

Préstamos realizados 218.689

Nacional 218.386

Internacional 303

Préstamos recibidos 212.555

Nacional 212.371

Internacional 184

Este es el proceso por el que una biblioteca obtiene de otra un documento específico, solicitado por sus usuarios, y que no está disponible en su propio fondo y ha de realizarse entre distintas unidades administrativas.

Hay que señalar que el préstamo interbibliotecario entre bibliotecas españolas, viene experimentando una constante tendencia al alza favorecido por la mayor presencia de los catálogos de las bibliotecas a través de Internet, lo que facilita la difusión de las colecciones y, especialmente, por la puesta en marcha de las redes electrónicas de lectura pública que están articulándose en las distintas Comunidades Autónomas, y que han generado catálogos colectivos de un amplio número de bibliotecas de una comunidad así como los carnés únicos de usuarios para toda su red. Aún así continúa teniendo un valor marginal y tan sólo representa el 0.8% del total de los préstamos realizados.

La práctica totalidad de los préstamos interbibliotecarios, tanto los efectuados como los recibidos se realizan con otros centros españoles, el 99,9 % de los mismos; quedando un 0,1% que corresponderían a centros extranjeros.

La mayoría de los préstamos nacionales se concentran en la Comunidad Autónoma de Cataluña, que presenta unas cifras muy elevadas, seguida a bastante distancia del País Vasco, Comunidad Valenciana, Aragón y Castilla-La Mancha.

Comunidades Autónomas con mayor número de préstamos interbibliotecarios:

Cataluña 343.867

Castilla-La Mancha 17.051

País Vasco 12.538

Castilla y León 11.383

Comunidad Valenciana 10.703

Actividades culturales

Nº bibliotecas que han realizado alguna actividad 3.185

Total actividades 115.944

Libros 100 %

56 %

43 %

37 % 37 %

AudiovisualesDoc. sonorosP. periódicas

Doc. electrónicos Libros Audiovisuales Doc. sonoros P. periódicas Doc. electrónicos 59 % 27 % 9 %

(34)

34

La Biblioteca Pública, tal como queda recogido en el Manifiesto de la UNESCO de 1994, ha de facilitar el acceso a las expresiones culturales de cualquier clase, para lo que ha de disponer de los locales y el material necesario para organizar tanto las actividades culturales propiamente dichas (exposiciones, debates, conferencias, audiciones musicales, etc.), como otras de promoción y difusión de los servicios de la propia biblioteca.

El número de centros que han realizado alguna actividad ha alcanzado la cifra de 3.165 bibliotecas, un 81% del total (se excluyen las comunidades autónomas de Andalucía, Castilla y León y Principado de Asturias que han aportado datos de un número muy reducido de bibliotecas), lo que dado el modelo mayoritario de bibliotecas (o centros) de pequeñas dimensiones existente en España muestra el interés por realizar este tipo de actividades. Estas están en su mayoría organizadas por las propias bibliotecas, teniendo un peso muy reducido las cesiones de los espacios de los centros a instituciones ajenas a los mismos.

Actividades organizadas por la biblioteca 48.824

Actividades no organizadas por la biblioteca 7.517

Sin embargo se observan acusadas diferencias entre distintas comunidades autónomas y mientras que en algunas comunidades como Castilla La Mancha o La Rioja, el 100% los centros ha realizado alguna actividad, otras presentan porcentajes más reducidos como Cantabria con un 56% o Illes Balears con un 31%.

% centros que han realizado alguna actividad

Ceuta 100

La Rioja 100

Melilla 100

Cataluña 99

Extremadura 99

País Vasco 96

Comunidad Foral de Navarra 92

Canarias 77

Aragón 77

Galicia 76

Cantabria 56

Illes Balears 31

El número de actividades realizadas ha disminuido ligeramente con respecto al año 2006 terminando con la tendencia creciente que había sido habitual en los últimos años. Así en 2007, excluyendo las comunidades antes mencionadas, se han realizado 111.471 actividades con 28 actividades por punto de servicio .

Número de actividades por punto de servicio por Comunidad Autónoma:

Ceuta 127

Cataluña 87

La Rioja 52

Canarias 38

Cantabria 34

Galicia 28

Aragón 26

País Vasco 15

Extremadura 15

Melilla 12

Illes Balears 7

4.4. Automatización e Internet

Bibliotecas automatizadas 3.014

Catalogación 2.969

Préstamo 2.310

OPAC 2.017

Estadísticas 1.921

Publicaciones periódicas 864

Adquisiciones 498

(35)

35

bibliotecas automatizadas

Por funciones automatizadas, la catalogación, con un 60% de los centros y las funciones que descansan sobre ella, el catálogo automatizado de consulta pública [OPAC] y el préstamo, son las funciones automatizadas más extendidas. Estas permiten una importante mejora en los servicios ofrecidos al mejorar la gestión de las colecciones y facilitar las búsquedas y localización de los ejemplares, así como el control de los préstamos, alcanzando un importante impacto positivo en los principales servicios ofrecidos a los usuarios.

% bibliotecas con funciones automatizadas

La consulta al catálogo (OPAC) es, tal vez, de todas las funciones automatizadas la que mayor incidencia tiene sobre el usuario. Esta función la tienen activa 2.017 bibliotecas una cantidad inferior en 17 puntos a las bibliotecas con la catalogación automatizada, por lo que es de esperar que esta cifra aumente en los próximos años.

% Bibliotecas con la catalogación automatizada y con servicios de OPAC

Catalogación OPAC

Andalucía 63 60

Aragón 35 12

Canarias 64 17

Cantabria 51 28

Castilla y León 40 26

Castilla-La Mancha 88 37

Cataluña 92 92

Ceuta 100 100

Comunidad de Madrid 54 33

Comunidad Foral de Navarra 56 0

Comunidad Valenciana 65 40

Extremadura 27 8

Galicia 60 41

Illes Balears 21 25

La Rioja 96 96

Melilla 100 100

País Vasco 64 48

Principado de Asturias 55 72

Región de Murcia 88 64

Media nacional 60 41

En el otro extremo, las funciones encargadas de la gestión de las adquisiciones, del préstamo interbibliotecario, de las publicaciones periódicas así como el autopréstamo son las de menor incidencia. Estas afectan más a la gestión interna de la biblioteca y tienen una menor incidencia sobre los servicios a los usuarios.

En cuanto al número de consultas realizadas en los catálogos automatizados de las bibliotecas públicas a lo largo del año 2007, se han registrado 22.527.449. Dicha cifra corresponde a todas las Comunidades Autónomas excepto Navarra que no ha aportado datos, siendo las CCAA donde se ha hecho mayor utilización de este servicio:

Consultas catálogo

Castilla y León 7.944.631

Castilla-La Mancha 2.902.569

Galicia 2.017.509 Aragón 1.861.024 Andalucía 1.240.270 Automatizadas Sin automatizar 39 % 61 % CatalogaciónPréstamo OPAC Estadísticas Préstamo interbibliotecario

Pub. PeriódicasAdquisicionesAutopréstamo

(36)

36

Servicio de Internet

Bibliotecas con conexión a internet 4.090

Bibliotecas con servicio acceso público a Internet 3.644

Acceso internet gratuito 3.580

Acceso internet de pago 62

Ordenadores con servicio de acceso público a Internet 20.368

La conexión a Internet de las bibliotecas está muy extendida y, a pesar de haberse iniciado recientemente cuenta con una mayor presencia que otras funciones de mayor antiguedad. Así la gran mayoría de ellas, un 80% cuenta con conexión a Internet. Esta conexión se encuentra disponible no sólo para el uso interno bibliotecario, sino también como un servicio a los usuarios.

Si nos centramos en el servicio de acceso público vemos que está muy extendido. El 73% de bibliotecas lo ofrecen, superando ampliamente otros servicios con una trayectoria más dilatada en el tiempo como el préstamo de documentos audiovisuales o la consulta de los mismos.

Este servicio es prestado de forma gratuita en la práctica totalidad de los centros que lo ofrecen siendo únicamente 62 bibliotecas ( un 2%) las que cobran por su utilización.

Cataluña 100

Ceuta 100

La Rioja 92

Illes Balears 87

Extremadura 87

Andalucía 77

Aragón 74

Cantabria 68

País Vasco 64

Galicia 64

Canarias 61

Castilla y León 57

Melilla 0

Estas 3.644 bibliotecas ponen a disposición de los usuarios 20.368 ordenadores para la utilización del servicio de acceso público a Internet, 3.315 más que el año anterior, con una media de 4,4 ordenadores por 10.000 habitantes.

Sin embargo el número de personas que han utilizado este servicio no es demasiado elevado, 12.000.164 usuarios, que representan el 13% de las visitas que han recibido las bibliotecas a lo largo del año, cifra que no parece demasiado elevada.

Presencia en Internet

Bibliotecas con OPAC web 1.835

Bibliotecas con página web 899

Si el servicio de acceso público a internet ha conocido una rápida implantación, la utilización de Internet por parte de las bibliotecas como medio de información y promoción de sus servicios y actividades está siendo bastante más lenta y si nos referimos a los servicios bibliotecarios ofrecidos a través de la red la presencia de las bibliotecas públicas es aún mucho menor.

En 2007 sólo 899 bibliotecas, un 18%, de las mismas cuentan con página web propia, ofreciendo mayoritariamente a través de la web, información sobre sus centros, los servicios que ofrecen, requisitos de acceso, catálogos, actividades, etc., y, en menor medida, servicios bibliotecarios.

Estas bibliotecas recibieron en sus páginas web 5.804.811 visitas, cantidad que sería claramente superior ya que la mayoría de los centros no contabilizan adecuadamente estos datos.

Si nos fijamos en el indicador OPAC web el porcentaje de bibliotecas que ofrece este servicio es sensiblemente superior al de páginas web, el 37%, que corresponde a 1.835 bibliotecas. Cinco puntos por detrás del 43% de centros que cuentan con consulta automatizada del catálogo de modo local y del 60% que tienen automatizada la catalogación por lo que es de esperar que en los próximos años este porcentaje crezca de manera significativa.

A esto hay que sumar los catálogos colectivos que han puesto en marcha algunas comunidades autónomas para sus redes de lectura pública, donde aparecen publicados catálogos de centros que de otro modo no tendrían posibilidades de publicarse.

Señalar aquí el servicio, puesto en marcha por el Ministerio de Cultura en 1996, de consulta de los catálogos de las 52 bibliotecas públicas del estado y de 13 redes de bibliotecas públicas de comunidades autónomas que permite la localización y, en muchos casos, disponibilidad de más de 8 millones de

Presencia en Internet

(37)

37 documentos. Facilitando y agilizando los procesos de

préstamo, accesible desde http://catalogosbp.mcu.es. Este servicio presenta la ventaja de poder realizar una búsqueda a nivel nacional en los catálogos de todas las bibliotecas participantes, en una determinada red o en una única biblioteca.

4.5. Gastos

Total 450.170.587 Corrientes 359.428.163 Personal 231.541.820 Adquisiciones 59.357.331 Otros 68.528.958 Inversión 90.742.424

Solares y edificios 67.948.240

Otros 22.316.694

Los gastos corrientes que afectan al mantenimiento del servicio, muestran el apoyo de la administración o institución de la que depende con el servicio de biblioteca pública al asegurarle o no los recursos necesarios para el desarrollo de sus actividades de manera continuada.

Aquí se incluyen los gastos derivados de los salarios, adquisiciones bibliograficas, alquileres, mantenimiento de edificios, mobiliario, equipos informáticos, material de oficina, suministros, limpieza y los generados por la realización de actividades culturales.

El total de gastos corrientes realizados en el conjunto de las bibliotecas públicas españolas durante el año 2007 ha ascendido a 359.428.163 €, con un decremento del 2% con respecto al año 2006 y termina con la tendencia creciente de los últimos años.

La partida de gastos corrientes más importante en las bibliotecas públicas es la destinada al personal con 231.541.820 €, el 65% de los mismos.

Por su parte, la adquisición bibliográfica ha contado con 59.357.331 €, un 16% del total de los gastos corrientes, con un incremento de 6.987.106 € (el 13%), con respecto al año 2006. Este incremento en el gasto para adquisiciones se ha visto impulsado por el plan extraordinario de adquisición bibliográfica llevado a cabo de forma conjunta por el Ministerio de Cultura y las Comunidades Autónomas y destinado a las bibliotecas públicas del país por el que ambas administraciones se comprometen a realizar un gasto extraordinario realizado al 50% y que para el 2007 se contó con una cantidad comprometida de 31.496.086 €. El resto de los gastos corrientes ha ascendido a 68.923.966 €.

100 100 42 21 15 66 9 5 7 4 9 21 10 1 52 74 50 21 52 52 12 26 5 1 20 28 80 85 100 26 0 0 16 68 88 46 38 1 20 36

AndalucíaAragónCanariasCantabria Castilla y León

Castilla-La Mancha

CataluñaCeuta

Comunidad de Madrid Comunidad Foral de Navarra

Comunidad V alenciana

Extremadura Galicia

Illes BalearsLa RiojaMelillaPaís V asco

Principado de Asturias

Región de MurciaMedia nacional % bibliotecas con página Web y OPAC web

% Página web % OPAC web

Personal Otros gastos Adquisición bibliográfica 65 % 19 % 16 %

(38)

38

Por administración, es la administración local (ayuntamientos, diputaciones, consells y cabildos) la que tiene la titularidad y gestión de la mayoría de los centros y, en consecuencia, es la que ha destinado mayores recursos al servicio de biblioteca pública, seguida de las Comunidades Autónomas, el Ministerio de Cultura y, en último lugar, otros organismos e instituciones.

Gasto corriente por administración

Ayuntamientos 213.931.519€

Diputaciones, cabildos y consells 40.138.766€

Comunidades Autónomas 88.774.212€

Ministerio de Cultura 12.780.676€

Otras instituciones y entidades 3.804.975€

Gastos de inversión,son los derivados de solares y edificios (la compra de estos con destino a biblioteca pú-blica, gastos de construcción, reformas, etc.) y otros gas-tos como los de adquisición de mobiliario y equipamiento de oficina; equipamiento informático (hard-ware y soft(hard-ware), sustitución de bienes existentes por otros análogos, y lotes bibliográficos fundacionales.

El total de gastos de inversión realizados en el conjunto de las bibliotecas españolas durante el año 2007 ha as-cendido a 90.264.934 €, cantidad prácticamente igual que el año anterior.

Al igual que en gastos corrientes el porcentaje más alto de inversiones corresponde a la administración local, si bien en este apartado la participación de las Comunida-des Autónomas es más elevada y algo inferior la de la ad-ministración local.

Gasto corriente por administración

Ayuntamiento 53.547.191 €

Diputaciones, cabildos y consells 6.583.672 €

Comunidades Autónomas 19.285.610 €

Ministerio de Cultura 8.803.752 €

Otras instituciones 1.146.321 €.

4.6. Personal

Total personas empleadas 10.445

Bibliotecarios 2.212

Auxiliares biblioteca 5.393

Personal especializado 833

Otro personal 2.007

El número total de personas empleadas en las bibliotecas públicas en el año 2007 asciende a 10.445, que ha supuesto un decremento del 11% con respecto al año 2006.

Personal en equivalente a tiempo completo

Estas 10.445 personas empleadas equivalen a 8.869 empleados a tiempo completo, lo que arroja un índice de equivalencia de 0,85. Un índice que parece demasiado elevado, sobre todo si tenemos en cuenta que el 35% de las bibliotecas abre menos de 21 horas semanales. Con la siguiente distribución:

Número empleados en equivalente a tiempo

completo 8.869

Bibliotecarios 2.033

Auxiliares biblioteca 4.601

Personal especializado 684

Otro personal 1.551

% Gastos inversión por administración

Ayuntamientos Diputaciones, cabildos y consells Comunidades autónomas Ministerio de Cultura Otras instituciones 59 %

11 % 25 %

4 % 1 %

Ayuntamiento Diputación CCAA MCU Otros 60 % 7 % 22 %

(39)

39 Estos datos muestran una media de un empleado a

tiempo completo por cada 5.204 habitantes, duplicando la media recomendada por IFLA de un empleado a tiempo completo por cada 2.500 habitantes. Tan sólo una Comunidad Autónoma se encuentra dentro de esta ratio, Castilla La Mancha con un empleado a tiempo completo por 2.432 habitantes, el resto prácticamente duplican estas ratios presentando algunas ratios tan elevadas como en los casos de la Comunidad de Madrid o Illes Balears con 12.614 y 11.296 habitantes por empleado a tiempo completo respectivamente.

Por categorías profesionales los bibliotecarios representan un 23% del total, diez puntos por debajo del tercio que propone la IFLA. Esta proporción no es uniforme en todo el territorio nacional, con cuatro comunidades autónomas por encima del 30%.

% Personal bibliotecario por comunidades autónomas

Canarias 39

La Rioja 33

Ceuta 32

Cataluña 30

Galicia 24

Andalucía 24

Media nacional 23

Castilla y León 22

Melilla 20

País Vasco 19

Cantabria 17

Illes Balears 17

Aragón 15

Extremadura 14

La categoría profesional más numerosa corresponde a los auxiliares de biblioteca. Esto es consecuencia del modelo de centros bibliotecarios existentes en España donde el 50% de las mismas son pequeños centros radicados en poblaciones de menos de 5.000 habitantes, con un horario limitado y que constituyen la principal categoría profesional de los mismos. También cabe señalar el elevado porcentaje de la categoría de Otro personal.

Bibliotecario Auxiliares de biblioteca Personal especializado Otro personal 23 %

52 % 8 %

17 %

(40)

(41)

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La recogida de datos de las Bibliotecas Públicas del Estado se viene haciendo por parte del Ministerio de Cultura desde el año 1984, es por lo tanto una serie plenamente consolidada, que contiene una riqueza de datos de las que se carece en otras estadísticas más generales y que, sin embargo, pueden ayudarnos a tener una visión más exacta del servicio de biblioteca pública en nuestro país. Esto es así debido tanto a que la titularidad la ostenta la Administración Central que nunca ha dejado de solicitar y publicar estos datos como al carácter de grandes centros bibliotecarios de las mismas que les ha hecho contar con un abanico de servicio muy amplio y con bibliotecarios profe-sionales al frente de las mismas que han entendido la importancia que estos datos les proporcionaban en el análisis de la actividad de sus bibliotecas.

Estas Bibliotecas Públicas del Estado se encuen-tran situadas en todas las capitales de provincia (a ex-cepción de Barcelona, Bilbao, Ceuta, Pamplona y San Sebastián) y en otras importantes ciudades españolas (Gijón, Maó, Mérida, Orihuela y Santiago de Com-postela). Sus orígenes se remontan al primer tercio del siglo XIX y, en la actualidad, forman una red de 52 bibliotecas de titularidad estatal adscritas al Ministerio de Cultura a través de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas. Su gestión está transferida a las correspondientes Comunidades Autónomas, salvo la Biblioteca Pública del Estado en Vitoria, integrada en la Diputación Foral de Álava.

Como conjunto de centros bibliotecarios constitu-yen la Red de biblioteca pública más importante de cuantas existen en España debido al volumen de sus fondos, la amplitud de sus horarios y servicios, las di-mensiones de sus centros, la presencia, en todos ellos, de personal bibliotecario cualificado y la ri-queza de su patrimonio bibliográfico.

Su importante presencia en el panorama de la ac-tividad bibliotecaria nacional está reconocida, no sólo por sus magnitudes estadísticas, sino también por el liderazgo que ejercen constituyendo en muchos casos la base sobre la que descansan las redes de lectura pública provinciales o autonómicas que se han ido configurando en los últimos años.

Así la participación de estos centros representa en torno al 15% de la mayoría de indicadores de biblio-teca pública, llegando hasta el 18% en algunos casos, como el de personal bibliotecario cualificado.

BPE's Total nacional %

Fondos totales 10.003.829 65.749.740 15

Bibliográficos 8.209.318 58.588.003 14

Audiovisuales 841.200 5.522.557 15

Adquisiciones 589.420 5.203.802 11

Visitantes 14.971.131 90.312.181 17

Préstamo 8.908.231 53.527.594 16,6

Préstamo bibliográfico 4.712.281 31.526.221 15

Préstamo audiovisuales 4.002.045 19.117.046 21

Bibliotecarios 383 2033 19

Una información detallada de todos los indicado-res de estos centros se pueden consultar en la si-guiente dirección:

http://www.mcu.es/bibliotecas/MC/EBPE/Index.html

5.1. Colecciones, adquisiciones y expurgos

5.1.1. Colecciones

Total documentos 10.003.829

Audiovisuales 841.200

Microformas 413.447

Diapositivas 254.943

Cartográficos 14.784

Gráficos 152.033

Otros documentos 3.743

Como en el resto de bibliotecas públicas la tipo-logía predominante del fondo es claramente biblio-gráfica, aunque otras tipologías documentales como los audiovisuales o los documentos electróni-cos ya aparecen claramente afianzados. Sin embargo la representación porcentual de los libros y folletos es inferior en 7 puntos al conjunto de las bibliotecas públicas españolas, porcentaje que se ha resuelto a favor de tipologías documentales como las diapositi-vas o las microformas que son prácticamente inexis-tentes en la mayoría de centros.

Bibliotecas públicas del Estado

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Una singularidad de estos centros es que, a dife-rencia del resto de bibliotecas públicas, la importan-cia del fondo patrimonial es bastante significativa, alcanzando la cifra de 875.166 documentos, un 9% del total de sus fondos, derivado principalmente de los fondos con que contaron en el momento de su creación, en muchas ocasiones procedentes de las bi-bliotecas de organizaciones afectadas por las des-amortizaciones del siglo XIX.

Señalar también la repercusión que tiene sobre la composición del fondo de estas Bibliotecas el que sean las receptoras del Depósito Legal de la provincia (artículo 36 de la orden de 30 de octubre de 1971 por el que se aprueba el Reglamento del Instituto Biblio-gráfico Hispánico) lo que les hace poseedoras de un fondo muy rico y, en muchos casos, único de publi-caciones de carácter efímero, local, de circulación re-ducida, etc., (programas de fiestas, carteles de eventos, postales, publicaciones locales, de asocia-ciones, etc.), convirtiéndose, en muchas ocasiones, en la única institución que conserva estos fondos completos y los tiene disponibles para su consulta

A pesar de ser todas grandes bibliotecas, el nú-mero de documentos varía considerablemente entre ellas así como la diversificación de sus fondos. En cuanto a sus colecciones nos encontramos con bi-bliotecas que van desde los más de cuatrocientos mil volúmenes de Madrid a los treinta y tres mil de San-tiago de Compostela, dependiendo en muchos casos de la antigüedad del Centro o de la importancia de la población en la que se ubican.

Bibliotecas con un mayor número de fondos

Madrid 451.644

Toledo 395.154

Tarragona 338.896

Murcia 338.711

Oviedo 334.033

El nivel de diversificación de la colección con la incorporación de otras tipologías tampoco se pre-senta de manera uniforme en todos los centros exis-tiendo bibliotecas donde los materiales bibliográficos representan casi la totalidad de la colección, frente a otras donde los porcentajes son mucho menores.

Bibliotecas con mayor % de libros y folletos

Santiago de Compostela 98

Madrid 96

Lugo 93

Toledo 92

Santander 92

Bibliotecas con menor % de libros y folletos

Ciudad Real 76

Murcia 75

Huesca 75

Cáceres 74

León 74

Le siguen en importancia los documentos audio-visuales que incluyen los documentos sonoros, las grabaciones de vídeo y las películas cinematográfi-cas. Esta colección no tiene la misma presencia en todas las bibliotecas oscilando entre el 31% de Teruel y el 1% de Ourense.

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Bibliográficos Audiovisuales Electrónicos Otros documentos

82 % 8,4 %

1 %

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Bibliotecas con mayor porcentaje de documentos audiovisuales

Teruel 31

Murcia 18

Mérida 18

Santa Cruz de Tenerife 15

Soria 15

Orihuela 13

Zamora 13

Granada 13

Las Palmas de Gran Canaria 13

Córdoba 12

Castellón de la Plana 12

Huelva 12

Bibliotecas con menor porcentaje de documentos audiovisuales

Palma 5

Lugo 5

A Coruña 5

Santander 5

Girona 4

Málaga 4

Badajoz 4

Madrid 3

Santiago de Compostela 2

Ourense 1

El resto del fondo bibliográfico que representa el 10% de la colección, está compuesta por los docu-mentos electrónicos y otras tipologías documentales entre las que destacan las diapositivas y las microfor-mas con un 4% y un 3% respectivamente, aunque son tipologías prácticamente sin crecimiento y en claro retroceso.

5.1.2. Adquisiciones

Total documentos 589.420

Libros y folletos 426.361

Audiovisuales 133.334

Otros 16.226

Estos 589.420 documentos representan un 6,1% de renovación del fondo documental y un crecimiento real del 4% en el año de referencia.

Por tipología documental los libros representan el mayor porcentaje de las adquisiciones, aunque tie-nen un valor relativo inferior a su valor porcentual dentro de la colección, esto se ve compensado por el mayor peso en las adquisiciones de los documentos audiovisuales y electrónicos. Esta tendencia que se ha venido manteniendo durante los últimos años ha dado lugar a que el peso relativo del material biblio-gráfico disminuya a favor de los audiovisuales y los documentos electrónicos.

En cuanto a la lengua de las adquisiciones de los libros y folletos se realiza, fundamentalmente, en len-gua castellana representando un porcentaje muy re-ducido las adquisiciones en otras lenguas, en torno al 10%. De este 10%, el 7% corresponde a las distin-tas lenguas oficiales de las comunidades autónomas quedando para la adquisición en lengua extranjera únicamente un 3%. Lógicamente, en las Comunida-des Autónomas con lengua oficial propia el porcen-taje de adquisiciones en su lengua es más elevado: Cataluña, 42%, Comunidad Valenciana 10%, Galicia 14%, Illes Balears 18%, Vitoria 9%, Principado de As-turias 3%.

Bibliotecas públicas del Estado

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Material bibliográfico Audiovisuales

Documentos electrónicos Otros documentos

72 %

23 %