Universidad de Murcia
Curso Académico 2008 - 2009 Facultad de Economía y Empresa
MASTER EN DESARROLLO ECONÓMICO Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL
1.- IDENTIFICACIÓN 1.1.- De la asignatura
Nombre de la asignatura Seguimiento y evaluación de proyectos de desarrollo
Código: 0662
Curso / Grupos: 1
Tipo Obligatoria
Estimación del volumen de trabajo del alumno (ECTS)
5 ECTS x 25 h. = 125 horas.
Duración Cuatrimestral ( 2º)
Idiomas en que se imparte Español
1.2.- Del profesorado
Profesorado del Master Nombre y Apellidos Área/ Departamento Despacho Facultad Teléfono Correo electrónico Eugenio José Sánchez Alcázar (coordinador) - Economía Aplicada - Economía Aplicada A0/07 Facultad de Economía 968 368782 [email protected] José Miguel Martínez Paz - Economía Aplicada - Economía Aplicada A3/01 Facultad de Economía 968 367931 [email protected] María Isabel Martínez Serna - Economía Financiera y Contabilidad - Organización de Empresas y Finanzas D2/09 Facultad de Economía 968 367897 [email protected] Profesorado externo Nombre y Apellidos Área/ Departamento Despacho Facultad Teléfono Correo electrónico Juan Manuel Toledano y Hector Sánz Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación Universidad Complutense Madrid 91-3946418 [email protected] om
2.- PRESENTACIÓN
La asignatura Seguimiento y evaluación de proyectos de desarrollo es una materia obligatoria, ubicada en el segundo cuatrimestre del curso académico, con una dotación de 5 ECTS.
El énfasis creciente que se ha dispensado en décadas recientes a la valoración de la eficacia de la ayuda internacional, no hace sino realzar la importancia de las tareas de seguimiento y evaluación intermedia y ex post de los proyectos y programas de cooperación al desarrollo. Un correcto seguimiento del progreso de las intervenciones de cooperación resulta crucial para corregir desviaciones respecto a las previsiones iniciales, modificando de esta forma el curso de la ejecución de los proyectos. Por su parte, la evaluación pretende analizar los resultados y efectos de la intervención, con el objeto primordial de aprender de la experiencia. Aquí la retroalimentación afecta (o puede afectar) a la identificación, formulación y, nuevamente, a la ejecución de los proyectos.
Los contenidos del temario se han seleccionado con el propósito de potenciar capacidades específicas, directamente relacionadas con la puesta en práctica del seguimiento y evaluación de las actividades y resultados de los proyectos de cooperación al desarrollo. En este sentido, se insertan ambas tareas en el marco de la Gestión del Ciclo del Proyecto, se presentan diferentes técnicas para recopilar y analizar la información necesaria para llevar a cabo las dos labores, se explican los pormenores de las principales metodologías de evaluación económico-financiera existentes, y se discute como elaborar los informes técnicos correspondientes.
3.- CONOCIMIENTOS PREVIOS
Esta asignatura supone la continuación lógica a los contenidos estudiados en la asignatura Identificación y formulación de proyectos de desarrollo, impartida en el primer cuatrimestre. De este modo, quedan cubiertas las cuatro fases en que suele dividirse el ciclo de vida de un proyecto: identificación, formulación, ejecución-seguimiento y evaluación. La presente asignatura se ocupa de las dos últimas etapas. Así mismo, guarda también relación, si bien de manera menos directa, con la asignatura obligatoria Sistema de cooperación internacional y la política española de ayuda exterior.
4.- COMPETENCIAS
4.1.- Competencias transversales o genéricas 1. Capacidad de análisis y síntesis
2. Comunicación oral y escrita 3. Resolución de problemas 4. Aprendizaje autónomo
5. Capacidad para trabajar en equipo 6. Compromiso ético
4.2.- Competencias Específicas
Al finalizar el cuatrimestre el alumno podrá: 1. Elaborar e interpretar un informe de seguimiento
2. Ensamblar los criterios de evaluación dentro del Enfoque del Marco Lógico 3. Identificar y construir indicadores de seguimiento y evaluación
4. Aplicar las técnicas de evaluación económica estudiadas a proyectos productivos y sociales
5. Recopilar la información necesaria para acometer el seguimiento y evaluación de los proyectos de desarrollo
6. Elaborar e interpretar un informe de evaluación
5.- CONTENIDOS
PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN AL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN
Tema 1.- Panorámica del seguimiento y la evaluación (1) - Marco institucional
- Evaluación de la política española de cooperación - Seguimiento y evaluación
- Diseño del sistema de seguimiento
Tema 2.- Panorámica del seguimiento y la evaluación (y 2) - La GCP y la evaluación y el seguimiento
- Ciclo de la evaluación - Tipos de evaluación
- Agentes y promotores de la evaluación
Seminario: el seguimiento y la evaluación sobre el terreno, la experiencia de los agentes de cooperación al desarrollo
SEGUNDA PARTE: MÉTODOS DE EVALUACIÓN Tema 3.- Viabilidad financiera
- El valor del dinero en el tiempo.
- Estimación de los flujos de caja de un proyecto.
- Criterios actualizados y no actualizados para la toma de decisiones en los proyectos de cooperación
- Riesgo: Análisis de sensibilidad
Tema 4.- Viabilidad socio-económica y ambiental de proyectos - Identificación y cálculo de costes y beneficios relevantes - Estimación de precios sombra
- Valoración de intangibles
- La elección de la tasa de descuento
6.-METODOLOGÍA DOCENTE Y ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN DE TRABAJO DEL ESTUDIANTE (ECTS)
6.1.- Metodología docente
Las actividades y técnicas docentes previstas para la potenciación de las competencias antes concretadas son las siguientes:
A) Sesiones teóricas (lección magistral y seminarios)
En el transcurso de las clases teóricas, el profesor facilitará las claves para la comprensión de los conceptos centrales del tema abordado (mapa conceptual). La profundización en las ideas y nociones presentadas durante las clases teóricas será responsabilidad de los alumnos, con el oportuno asesoramiento del docente. Con esta finalidad se recomendarán materiales diversos (lecturas, páginas web, videos, etc.) que sirvan para apuntalar el trabajo autónomo del alumnado.
Tal y como figura en la relación de contenidos de la asignatura, parte de la asignatura se impartirá en formato de seminario. Éste constará de sesiones teóricas, que servirán para introducir a los alumnos en el manejo de los instrumentos conceptuales y metodológicos indispensables, así como de sesiones prácticas, que seguirán una dinámica propia de taller eminentemente participativo.
B) Sesiones prácticas (aprendizaje cooperativo y seminarios)
En las clases prácticas se realizarán ejercicios relativos a la construcción de indicadores de consecución de resultados, aplicación de diversos criterios de evaluación o realización de análisis económico-financieros. En la mayoría de los casos, los ejercicios se realizarán en clase, entregados al profesor, corregidos por éste y devueltos con posterioridad debidamente corregidos. En algunas ocasiones, sin embargo, por la naturaleza misma de la práctica abordada, podrá encargarse que se efectúe su conclusión fuera de las clases presenciales. Asimismo, habrá temas cuya dimensión práctica sea trabajada mediante el resumen y comentario de una lectura.
La realización de los ejercicios será una tarea individual, en tanto que la síntesis y comentario de las lecturas podrá abordarse de forma individual o en grupo (integrado por un máximo de tres componentes).
6.2.-Estimación del volumen de trabajo del estudiante (ECTS) Seguimiento y evaluación de proyectos de desarrollo Número de alumnos: 25
Créditos ECTS: 5
Número de grupos de prácticas: 4 Volumen de trabajo del alumno
Actividad Hora presencial A Factor B Trabajo Personal C = A x B Volumen de trabajo D = A + C CLASES TEÓRICAS 13 Lección magistral 13 1 13 26 CLASES PRÁCTICAS 25
Resolución de casos prácticos 13 2 26 39
Resumen de lecturas 10 10 Discusión/exposición lecturas 2 2 4 6 Asistencia a seminarios 10 2 20 30 REALIZACIÓN DE EXAMEN 2 6 12 14 TOTAL 40 85 125 7.- CRONOGRAMA Tema Contenidos HT HP Presentación 1
Tema 1.- • Marco institucional
• Evaluación de la política española de cooperación
• Seguimiento y evaluación
• Diseño del sistema de seguimiento
2 1
Tema 2.- • La GCP y la evaluación y el seguimiento • Ciclo de la evaluación
• Tipos de evaluación
• Agentes y promotores de la evaluación
2 2
Seminario y
actividades paralelas
• La evaluación en la gestión del ciclo del proyecto
• Términos de referencia de una evaluación • Tipos de evaluación • Recogida de datos • Análisis de datos • Planificación de la evaluación • Criterios de evaluación • Estudio de casos 1 7 Tema 3.- Viabilidad financiera
• El valor del dinero en el tiempo. • Estimación de los flujos de caja de un
proyecto.
• Criterios actualizados y no actualizados para la toma de decisiones en los proyectos de cooperación
• Riesgo: Análisis de sensibilidad Tema 4.- Viabilidad
socio-económica y ambiental de proyectos
• Identificación de costes y beneficios relevantes
• Cálculo de costes y beneficios • Estimación de precios sombra • Valoración de intangibles
• La elección de la tasa de descuento • Consideración de efectos distributivos • Análisis Coste-Efectividad
• Análisis Coste-Utilidad
3 6
HT: Clase teórica, HP: Clase práctica, T: Tutoría
8.- EVALUACIÓN
8.1.- Evaluación del aprendizaje
La evaluación pretende verificar el grado en de consecución de las competencias perseguidas con la asignatura. Los instrumentos propuestos, los criterios de calidad establecidos y el peso que reciben sobre la nota final se enuncian a continuación:
INSTRUMENTOS CRITERIOS DE CALIDAD PONDERACIÓN Actividades prácticas - Número de ejercicios realizados
- Corrección en su realización - Claridad en la redacción de los resúmenes
- Estructuración y sistematización - Capacidad de análisis y síntesis
50%
Prueba teórico - práctica - Dominio de la materia - Capacidad de análisis y razonamiento del alumno. - Claridad expositiva - Estructuración de ideas
- Espíritu crítico en la presentación de
contenidos
50%
Observaciones/recomendaciones
Para superar la asignatura, los estudiantes deberán obtener un mínimo de 5 puntos sobre 10 en el examen. Alcanzado ese mínimo, se aplicará la ponderación correspondiente, y se combinará con las puntuaciones respectivas conseguidas en la realización de las actividades prácticas (ejercicios y lecturas).
En el caso de que el alumno no superase la asignatura en la primera convocatoria, podrá presentarse en las dos convocatorias posteriores solo a la prueba
teórica-práctica puesto que la nota alcanzada en las prácticas se mantiene hasta la tercera convocatoria inclusive. A partir de ésta, el proceso de evaluación se reinicia.
Evaluación docente
La evaluación del programa de la asignatura, que incluye la valoración de la enseñanza y la práctica docente del profesor, se realizará mediante la aplicación al alumnado de cuestionarios en momentos distintos para valorar el diseño del programa, su desarrollo y los resultados de la aplicación del mismo.
9.- BIBLIOGRAFÍA Bibliografía básica:
• Blanco, F., Ferrando, M. y F. Martínez, 2005, Dirección Financiera I. Selección de inversiones. Pirámide, Madrid.
• Comisión Europea, 2001, Manual Gestión del Ciclo de Proyecto. CE, Bruselas. • Gobierno Vasco, 2005, La evaluación en la gestión de proyectos y programas de
desarrollo, Vitoria-Gasteiz.
• Riera, P., García, D., Kristron, B. y Brannlund, R., 2005, Manual de Economía Ambiental y de los Recursos Naturales. Thomson. Madrid.
Bibliografía complementaria
• Banco Interamericano de Desarrollo, 1997, Evaluación: una herramienta de gestión para mejorar el desempeño de los proyectos (marco lógico), BID, Washington.
• Blanco A., 2005, Formulación y Evaluación de Proyectos, Edisofer. S.L., Madrid.
• Casley, D. J. y Kumar, K., 1990, Seguimiento y evaluación de proyectos en agricultura, Madrid, Mundi Prensa.
• Ceña, F. y Romero, C., 1989, Evaluación económica y financiera de inversiones agrarias, 2ª Edición, Banco de Crédito Agrícola, Madrid, Mundi-Prensa.
• Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos, 1998, “¿Qué son y porqué surgen los proyectos?, ¿Cuál es el propósito de realizar la evaluación de los proyectos?” en Federalismo y Desarrollo, BANOBRAS, Nº 61, primer trimestre, México
• Cohen, E. y Franco, R. 1993, Evaluación de proyectos sociales, 2ª edición, Madrid, Editorial Siglo XXI de España Editores.
• Curry, S. Y Weiss, J., 2000, Project Analysis in Developing Countries, Macmillan Press Ltd.
• European Comisión, 1997, Manual. Financial and Economic Analysis of Development Projects, Madrid, Mundi - Prensa
• Fontaine, E., 1993, Evaluación social de proyectos, Universidad Católica de Chile, décima edición.
• Gala Palacios, J. y Hernández Ramos, C., 1998, “Evaluación privada
(financiera) y evaluación social (socioeconómica) de proyectos Diferencias y similitudes” en Federalismo y Desarrollo, BANOBRAS, Nº 61, primer trimestre, México
• Keown, A. I.; Petty, J. W.; Scott, D. F. y Martin, J. D., 1999, Introducción a las finanzas, Prentice Hall, Madrid.
• Martín Fernández, M. y Martínez Solano, P., 2006, Casos prácticos de dirección financiera, Pirámide, Madrid.
• Ministerio de Asuntos Exteriores, Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica, 1998, Metodología de evaluación de la cooperación española. MAE-SECIPI, Madrid.
• Ministerio de Asuntos Exteriores, Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica, 2001, Metodología de evaluación de la cooperación española II. MAE-SECIPI, Madrid.
• Musto, S.A., 1975, Análisis de eficiencia : metodología de la evaluación de proyectos sociales de desarrollo, Madrid, Editorial Tecnos.
• NORAD, 1997, Evaluación de proyectos de ayuda al desarrollo. Manual para evaluadores y gestores, Madrid, Universidad Complutense de Madrid, Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación.
• Pasqual, J., 1999, La evaluación de políticas y proyectos: criterios de valoración económicos y sociales, Barcelona, Editorial Icaria.
