Manifestaciones Públicas
Enero-Diciembre 2011El siguiente estudio incluye un análisis pormenorizado del número de manifestaciones realizadas, demandas, actores, índices de represión, respuestas gubernamentales y diferentes tendencias de este fenómeno social.
El estudio de las manifestaciones públicas en Venezuela, realizado durante el período comprendido de enero a diciembre de 2011, evidencia que en todo el año se realizaron4662 manifestaciones públicas en el país. Una cifra sin precedentes en los estudios presentados en la última década. Los resultados afirman que cada vez hay un mayor ejercicio del derecho a la manifestación pacífica. En comparación con el año 2010 se presentó un crecimiento del 50% en el número de protestas que para ese año fueron 3114.
Las comunidades han salido a las calles principalmente para manifestar por motivos relacionados con derechos laborales (1814 protestas), así como los que tienen que ver con calidad de vida, como servicios básicos (490 protestas), demandas relacionadas con el derecho a la educación (321 protestas), seguridad ciudadana (301) y derecho a la vivienda (295 protestas).
Asimismo, del monitoreo realizado se obtuvo que los venezolanos protestan pacíficamente en el 99% de los casos. El 3% del total de las protestas realizadas fue reprimido en la mayor parte de los casos por los cuerpos de seguridad.
En el mes de junio se concentró el mayor número de protestas, especialmente por demandas que estuvieron asociadas al derecho laboral como reclamos por el pago de deudas y mejoras salariales. Según los datos monitoreados en el año 2011, si hubiere una distribución equitativa, se realizaron en promedio 13 manifestaciones diarias.
Cuadro 1: Número de Manifestaciones por mes 2011 MES Total % Enero 318 6,82 Febrero 521 11,18 Marzo 364 7,81 Abril 261 5,60 Mayo 432 9,27 Junio 540 11,58 Julio 374 8,02 Agosto 411 8,82 Septiembre 389 8,34 Octubre 403 8,64 Noviembre 430 9,22 Diciembre 219 4,70 Total general 4662 100,00
Gráfico 1: Porcentaje de Manifestaciones por mes 2001
El estado epicentro del mayor número de manifestaciones públicas fue el Distrito Capital (673 protestas/ 14%) superando al estado Zulia que hasta los últimos dos años había cerrado en primer lugar. La mayoría de las protestas por viviendas se desarrollaron en la capital del país, generando este repunte en el 2011.
6,82 11,18 7,81 5,60 9,27 11,58 8,02 8,82 8,34 8,64 9,22 4,70 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00
Porcentaje de Manifestaciones por mes 2011
Cuadro 2: Número de Manifestaciones por estados del país 2011 Estado Total % Dtto. Capital 673 14,44 Zulia 660 14,16 Carabobo 544 11,67 Bolívar 509 10,92 Anzoátegui 468 10,04 Aragua 404 8,67 Miranda 387 8,30 Lara 363 7,79 Nueva Esparta 88 1,89 Táchira 80 1,72 Monagas 77 1,65 Portuguesa 69 1,48 Sucre 64 1,37 Falcón 53 1,14 Vargas 45 0,97 Barinas 37 0,79 Mérida 33 0,71 Cojedes 28 0,60 Yaracuy 18 0,39 Trujillo 16 0,34 Delta Amacuro 14 0,30 Simultáneas 12 0,26 Guárico 9 0,19 Apure 6 0,13 Nacional 3 0,06
Territorio Insular Miranda 1 0,02
Amazonas 1 0,02
Total general 4662 100,00
Gráfico 2: Porcentaje de manifestaciones por estados del país 2011
14,44 14,16 11,67 10,92 10,04 8,67 8,30 7,79 1,89 1,72 1,65 1,48 1,37 1,14 0,97 0,79 0,71 0,60 0,39 0,34 0,30 0,26 0,19 0,13 0,06 0,02 0,02 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 Dtt o . … Zu lia Cara b o b o Bolív ar An zo át egu i Aragu a Miran d a La ra N u ev a … Tách ira Mo n aga s Po rtu gu e … Su cre Falcón Varga s Barin as Mé rid a Cojed es Yar acu y Tru jillo De lta … Sim u ltá n … G u ár ico Ap u re N acion al Te rrito rio … Am az o n as
Porcentaje de manifestaciones por estados del país 2011
El elevado número de manifestaciones refleja por una parte la apropiación social de la movilización social como estrategia para reivindicar derechos y políticas públicas, lo que denota una sociedad que se asume como protagonista y que exige respuesta a las instituciones públicas. Por otra parte permite inferir el debilitamiento de la institucionalidad pública que resulta incapaz de satisfacer las demandas de la sociedad o de ofrecer una respuesta adecuada para canalizarlas. Hay una sociedad movilizada que rechaza respuestas no sustentadas o que está agotada de postergaciones o excusas.
Las protestas plantean escenarios que permiten ilustrar la realidad de determinada sociedad, puesto que ponen de manifiesto los problemas que la misma afronta, ya que la naturaleza de este fenómeno social connota una vía para reclamar los derechos por parte de los distintos sectores y para poner en conocimiento del Estado y de la sociedad sus demandas insatisfechas o de cambio político-social. En este sentido, en Venezuela las necesidades por las que más protestan los venezolanos son el empleo y reivindicaciones laborales (39%), el acceso y buen funcionamiento de los servicios básicos (11%), saldar las deudas a educadores y garantizar las mejoras del sector educativo (7%), seguridad (6%) y un techo propio (6.3%). El año en estudio cerró con 1814 protestas por demandas asociadas a derechos laborales, que en comparación con el año 2010 se incrementaron en un 62%. Destaca que las manifestaciones públicas por derecho a la vivienda en el año 2011 se incrementaron en un 94% con respecto al año anterior. Asimismo, las protestas por derechos de la comunidad LGBT aumentaron en un 200% con respecto al 2010.
Cuadro 3: Número deManifestaciones por demanda 2011
Derecho Total % Derecho Laboral 1814 38,91 Servicios Básicos 490 10,51 Derecho a la Educación 321 6,89 Seguridad Ciudadana 301 6,46 Derecho a la Vivienda 295 6,33 Demandas Civiles 264 5,66 Vialidad 213 4,57 Derecho a la Justicia 173 3,71
Derechos de Personas Privadas de Libertad 131 2,81
Servicio de Electricidad 120 2,57
Servicio de Agua 71 1,52
Derecho a la Propiedad 63 1,35
Derecho a la Salud 43 0,92
Derecho a un Ambiente Sano 41 0,88
Seguridad Ciudadana/Vialidad 31 0,66
Demandas políticas 28 0,60
Liberación de Presos Políticos 25 0,54
Apoyo al Presidente 23 0,49
Derecho a la Seguridad Social 18 0,39
Derecho a la alimentación 15 0,32
Derecho Laboral/Derecho a la Educación 13 0,28
Libertad de Expresión 10 0,21
Desconocido 9 0,19
Contra Abuso Policial 8 0,17
Servicios Básicos/Seguridad Ciudadana/Vialidad 8 0,17
Derecho a la Vida 7 0,15
Derechos de los Pueblos Indígenas 7 0,15
Derechos de las Mujeres 7 0,15
Derechos de los Animales 6 0,13
Seguridad Ciudadana/Demandas civiles 5 0,11
Derecho al Transporte 5 0,11
Derecho Laboral/Vialidad 5 0,11
Derecho Laboral/Seguridad Ciudadana 5 0,11
Contra Ley Habilitante 4 0,09
Derecho al Debido Proceso 4 0,09
Derechos de LGBTI 3 0,06
Derecho a la Vivienda/Servicios Básicos 3 0,06
Demandas civiles/Servicios de agua 3 0,06
Derecho a la Educación/Seguridad Ciudadana 3 0,06
Derecho a la Libertad 3 0,06
Contra Proyectos de Ley 3 0,06
Derecho a la Educación/Derecho a la Vivienda 2 0,04
Apoyo a Proyectos de Ley 2 0,04
Derecho al Voto 2 0,04
Vialidad/Derecho a la Seguridad Social 2 0,04
Demandas civiles/Derecho laboral 1 0,02
Derecho a la Vivienda/Servicio de Agua/Vialidad 1 0,02
Demandas Civiles/Derecho a la Salud/Seguridad Ciudadana 1 0,02
Derecho a la educación/Demandas civiles 1 0,02
Derecho a la Salud/Demandas Civiles 1 0,02
Derecho Laboral/Derecho a la Vivienda 1 0,02
Derecho a la Salud/Derecho a la Vivienda 1 0,02
Derecho a la Identidad 1 0,02
Servicio de Agua/Derecho a la Educación 1 0,02
Derecho Laboral/Seguridad Ciudadana/Vialidad 1 0,02
Derecho a la Educación/Vialidad/Seguridad Ciudadana 1 0,02
Derecho a la Objeción de Conciencia 1 0,02
Otros 1 0,02
Derecho a la Paz 1 0,02
Seguridad Ciudadana/ Servicio de Electricidad/Demandas
Civiles 1 0,02
Vialidad/Servicios Básicos/Derecho Laboral 1 0,02
Seguridad Ciudadana/Derecho a la Vivienda 1 0,02
Demandas civiles/Derecho laboral/Demandas políticas 1 0,02
Servicio de Electricidad/Seguridad Ciudadana 1 0,02
Vialidad/Servicios Básicos/Derecho a la Salud 1 0,02
Servicios Básicos/Derecho a la Alimentación 1 0,02
Demandas civiles/Vialidad 1 0,02
Vialidad/Derecho a la Vivienda 1 0,02
Servicios Básicos/Derecho a la Vivienda/Vialidad 1 0,02
Derecho a la Información 1 0,02
Derecho a la Salud/Vialidad/Seguridad Ciudadana 1 0,02
Contra Represión 1 0,02
Derecho al Libre Tránsito 1 0,02
Derecho a la educación/Derecho a la salud 1 0,02
Vialidad/Seguridad Ciudadana/Derecho Laboral 1 0,02
Derecho a la Propiedad/Derecho laboral 1 0,02
Demandas Civiles/Derecho a un Ambiente Sano 1 0,02
Derecho Laboral/Contra Abuso Policial 1 0,02
Derecho a un Ambiente Sano/Vialidad 1 0,02
Total general 4662 100,00
Gráfico3: Número de manifestaciones públicas por demanda 2011
En correspondencia con la principal causa de las protestas, los principales actores que salen a manifestar son los trabajadores. Este sector representa el 31% de los casos. Los vecinos de las comunidades (22%) permanecen también a lo largodel año como protagonistas de las manifestaciones públicas. Estos ciudadanos hacen uso de sus voces para exigir una amplia gama de derechos, el acceso y la garantía a servicios básicos como luz, agua, aseo urbano y seguridad son las causas más frecuentes. Sucesivamente, el sector representado por los estudiantes constituye el tercer grupo de actores que más protesta en el país (7%). La variedad demotivos por las que protestan los estudiantes se vincula con distintas áreas, no solo se reduce al ámbito universitario. Frecuentemente las demandas están vinculadas con seguridad, servicios básicos, mejoras de
1814 490 321 301 295 264 213 173 131 120 71 63 43 41 0 500 1000 1500 2000
Número de manifestaciones públicas por demanda 2011
presupuestos universitarios y mejoras generales de distintos problemas que aquejan a las universidades (mantenimiento de comedores, infraestructura, servicios, cupos, irregularidades diversas). Otros sectores que manifiestan recurrentemente son los transportistas, la sociedad civil organizada, así como médicos, enfermeras y pacientes que conforman el sector salud.
Cuadro 4: Número de Manifestaciones según sector manifestante 2011
Sectores manifestantes Total %
Trabajadores 1464 31,40 Vecinos 1018 21,84 Estudiantes 343 7,36 Transportistas 264 5,66 Sociedad Civil 257 5,51 Salud 174 3,73 Docentes 125 2,68 Familiares 125 2,68 Comunidad Educativa 113 2,42 Damnificados 109 2,34 Habitantes 107 2,30 Privados de libertad 86 1,84 Consejos Comunales 70 1,50 Propietarios 32 0,69 Usuarios 29 0,62
Estudiantes/ personal universitario 27 0,58
Partidos Políticos de Oposición 26 0,56
Asociación Civil 19 0,41 Invasores 16 0,34 Docentes/Estudiantes 16 0,34 Tercera Edad 15 0,32 Oficialismo 15 0,32 Productores Agrícolas 13 0,28 Funcionarios Policiales 13 0,28 Cooperativas 12 0,26 Comercio 12 0,26 Indígenas 11 0,24 OCV 11 0,24
Partidos Políticos Oficialistas 10 0,21
Padres y Representantes 10 0,21
Motorizados 9 0,19
Estudiantes/Representantes 8 0,17
Jubilados 8 0,17
Pacientes 7 0,15
Organizaciones de Derechos Humanos 6 0,13
Organizaciones Políticas Oficialistas 5 0,11
Organizaciones Políticas de Oposición 5 0,11
Frentes Sociales 4 0,09
Transporte/Comercio 3 0,06
Grupos de Proteccion Animal 3 0,06
Transporte/Vecinos 3 0,06 Ex trabajadores 3 0,06 Movimiento LGBT 3 0,06 Consumidores 2 0,04 Diputados 2 0,04 Educación/Vecinos 2 0,04 Estudiantes/Vecinos 2 0,04 Discapacitados 2 0,04 Comunas 2 0,04 Deportivo 2 0,04
Comunidad Educativa /Damnificados 2 0,04
Productores/Campesinos 2 0,04 Laboral 2 0,04 Tercera Edad/Transporte 2 0,04 Madres 2 0,04 Comercio/Transporte 2 0,04 Damnificados/Vecinos 2 0,04 Organizaciones Campesinas 2 0,04 Artistas 2 0,04 Movimientos Religiosos 2 0,04 Nuevos Electores 1 0,02 Cesantes/Cooperativistas/Discapacitados/Transportistas 1 0,02 Trabajadores/Desempleados/Sindicato 1 0,02 Extranjeros 1 0,02 Familiares / ONG 1 0,02 Desempleados 1 0,02 Trabajadores/Consejos Comunales 1 0,02 Desempleados/Consejos comunales 1 0,02 Consejos Comunales/Transporte 1 0,02 Inquilinos 1 0,02 Educación/Diputados 1 0,02 Dirigentes Sindicales 1 0,02 Alcaldes/Consejos Comunales/Trabajadores 1 0,02 Alcaldes 1 0,02 Ganaderos 1 0,02 Total general 4662 100,00
Gráfico 4: Porcentaje de Manifestaciones según sector manifestante 2011
Para manifestar se llevan a cabo diferentes modalidades de acción. Según el registro, se identificaron como las más frecuentes utilizadas por los manifestantes las siguientes: Concentración, cierre de vías, marcha, paro, toma de sedes, huelgas de hambre y otras como: cierre de accesos, encadenamiento, caravana, etc.
La modalidad más frecuente de protesta fue la “concentración de calle”, que en general es la forma de acción más utilizada cuando los sectores manifestantes son grupos gremiales y cuya congregación en sí misma constituye la legitimación de la denuncia o exigencia frente al organismo o autoridad competente. Esta modalidad es seguida en segundo lugar por el “cierre de vías”, caracterizada por ser una modalidad no articulada colectivamente sino más bien espontánea. Ha sido asumida como la más efectiva para hacer oír los reclamos y obtener respuestas de las autoridades. Este tipo de protesta no solo es criminalizada por las autoridades, sino que tiende a tener críticos entre otros sectores sociales aludiendo a la imposibilidad de ejercer el derecho a transitar libremente.
Cuadro 5: Número de Manifestaciones según tipo de protesta 2011
Tipo de protesta Total %
Concentración 1640 35,18 Cierre de vía 1582 33,93 Marcha 342 7,34 Paro 307 6,59 Toma de sede 270 5,79 Huelga de hambre 122 2,62 Cierre de acceso 117 2,51 Encadenamiento 56 1,20 Caravana 35 0,75 Huelga 32 0,69 34% 24% 8% 6% 6% 4% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 2% Sectores Manifestantes 2011 Trabajadores Vecinos Estudiantes Transportistas Sociedad Civil Salud Docentes Familiares Comunidad Educativa
Protesta simbólica 30 0,64 Invasión 28 0,60 Asamblea 27 0,58 Vigilia 17 0,36 Huelga de sangre 8 0,17 Autosecuestro 6 0,13
Secuestro de equipos de trabajo 6 0,13
Cacerolazo 6 0,13 Amotinamiento 5 0,11 Cadena Humana 4 0,09 Toma de inmueble 3 0,06 Volanteo 2 0,04 Secuestro 2 0,04 Quema de vehículo 2 0,04 Saqueos 2 0,04 Recolección de Firmas 2 0,04 Motín 2 0,04 Potazo 2 0,04
Toma de camión de aseo urbano 1 0,02
Quema de instalación 1 0,02
Toma de cisterna 1 0,02
Redes Sociales 1 0,02
Protesta activa 1 0,02
Total general 4662 100,00
Gráfico5:Número de manifestaciones según tipo de protesta 2011
La represión a las expresiones de manifestación pacífica han sido sistemáticamente cuantificadas y analizadas por Provea y luego desde el año 2007 junto a Espacio Público. Según los diferentes informes las manifestaciones pacíficas representan el 99% del total de realizadas. Sin embargo, el porcentaje de protestas reprimidas se ubica en un 3%. No obstante, este indicador en
1640 1582 342 307 270 122 117 56 35 32 30 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
Número de manifestaciones según tipo de protesta 2011
comparación con el año 2009 (6%) y 2010 (4,34%) refleja una mejoría en la política del Estado venezolano que reduce porcentualmente el uso de la violencia.
Cuadro 6: Número de manifestaciones según carácter de la protesta Carácter de la protesta Total %
Pacífica 4600 98,7
Violenta 62 1,3
Total general 4662 100,00
Cuadro 7: Número de manifestaciones reprimidas 2011
Reprimida Total %
No 4542 97
Sí 120 3
Total general 120 100
Gráfico 6: Porcentaje de manifestaciones públicas según carácter de la protesta
Gráfico 7: Porcentaje de manifestaciones reprimidas 2011
99%
1%
Porcentaje de manifestaciones públicas según carácter de la protesta
Pacífica Violenta Violentas
Destaca el hecho de que las protestas cuya demanda es el derecho a la vivienda fueron las más reprimidas en segundo lugar (15 ocasiones). En primer lugar las más reprimidas fueron las asociadas a derecho laborales (31 ocasiones).
Del ejercicio del derecho ala protestaresultaron 161 personas lesionadas y 290 detenidos. Esto indica que se sigue violando la norma constitucional, que garantiza el derecho a manifestar pacíficamente.
Cuadro 8: Número de manifestaciones con personas lesionadas 2011 Nº de lesionados Protestas Lesionados totales
1 16 16 2 4 8 3 8 24 4 2 8 5 5 25 6 1 6 9 1 9 12 1 12 14 1 14 15 1 15 24 1 24 Total general 41 161
Cuadro 9: Número de manifestaciones según personas detenidas 2001 N° de detenidos Protestas Total de detenidos
1 9 9 2 4 8 3 4 12 4 3 12 6 8 48 97% 3%
Porcentaje de manifestaciones Reprimidas 2011
No Reprimidas Reprimidas
No
reprimidas
7 5 35 10 1 10 12 2 24 13 1 13 14 1 14 16 1 16 24 1 24 30 1 30 35 1 35 Total general 42 290
El monitoreo evidencia que en un total de 701 ocasiones la manifestación de calle obtuvo como consecuencia una respuesta efectiva por parte de las autoridades encargadas. Es decir que empíricamente para el año 2011 la protesta pacífica fue efectiva en un 15% de las ocasiones para conseguir las demandas expuestas.
