*Seriación explícita No
Asignatura antecedente Asignatura Subsecuente
*Seriación implícita No
Conocimientos previos: El alumno deberá tener conocimiento en Teorìa del Estado, Derecho Constitucional, Derecho Procesal, Derecho Penal y Derecho Electoral.
*Solo procede una de las dos seriaciones
PROGRAMA DE ESTUDIO Derecho
Área de Formación: Integral profesional
Derecho Procesal Electoral
Horas Teóricas: 1 Horas Prácticas: 5 Total de Horas: 6 Total de Créditos: 7 Clave: F1566 Tipo: Asignatura Carácter de la Asignatura: Optativa
Programa elaborado por: Lic. José Oscar Guzmán García.
Fecha de elaboración: Mayo-2010
Presentación
En el marco del currículum flexible la asignatura Derecho Procesal Electoral se ha ubicado en el área de formación sustantiva profesional, el objetivo hace énfasis en el desarrollo de competencias, entendiéndose éstas como la “capacidad demostrada para realizar o desempeñar habilidades y destrezas necesarias para satisfacer las demandas o requerimientos de una situación particular; especifican conductas, conocimientos y destrezas. Dicho lo anterior, el programa de estudio impulsa el aprendizaje y el desarrollo de habilidades en la realización de tareas o actividades inherentes a la materia procesal electoral, el cual, se encuentra organizado en 5 partes medulares: 1) Carátula, que contiene datos de identificación; 2) Presentación, menciona los componentes del programa; 3) Objetivo general, indica las competencias a desarrollar como resultado global de cursar la asignatura y se expresa lo que podrá hacer el alumno; 4) Contenido temático, se refiere a las unidades de aprendizaje, éstas se integran por el nombre, el objetivo particular, temas y subtemas que con la desagregación numérica (manejo de dígitos), se observa el propósito de cada una de las unidades que lo integran, además del resultado de aprendizaje; sugerencias didácticas y criterios de evaluación del aprendizaje, indican el cómo, con qué y cuándo se verificará, si se ha alcanzado la competencia, sugiriéndose algunos instrumentos y técnicas para la aplicación de dicha evaluación; 5) Bibliografía básica y complementaria, recomienda al profesor-investigador considerar un mínimo de tres y máximo de diez fuentes que deberán tener diez años de vigencia como máximo a excepción de los textos clásicos, igualmente recomienda el uso de fuentes hemerográficas con la finalidad de que ambas contribuyan al desarrollo del pensamiento crítico y la creatividad de los alumnos.
Objetivo General Al término del aprendizaje de la asignatura, el alumno será capaz de:
Poseer los criterios, ideas y reglas que constituyen puntos de partida para la construcción de los elementos esenciales de la función jurisdiccional electoral, así como las reglas comunes a los medios federales y locales de impugnación en materia electoral, con el propósito de contar con un marco de referencia básico para un posterior análisis especializado de cada vía impugnativa. que le permitirán desarrollar lo aprendido como asesor de ciudadanos, partidos políticos, como litigante, como funcionario público en las instituciones electorales o en los órganos judiciales electorales.
Competencias (conocimientos, habilidades, actitudes, valores) que se desarrollaran en esta asignatura
Será capaz de identificar la naturaleza jurídica, procedencia, requisitos de procedibilidad, sustanciación y efectos de los
medios de impugnación en materia electoral, el primero de ellos administrativo, y los restantes jurisdiccionales, con especial
atención al papel que en algunos de ellos desempeña el concepto de nulidad electoral, para aplicarlos en defensa de los
ciudadanos, partidos políticos, instituciones electorales o para impartir justicia en los tribunales electorales.
Competencias (conocimientos, habilidades, actitudes, valores) del perfil de egreso que apoya esta asignatura Escenario de aprendizaje
Perfil sugerido del docente Licenciado en Derecho, con alguna especialidad o Maestría en Derecho Electoral.
Contenido Temático
Unidad No.
1
INTRODUCCIÓN AL DERECHO PROCESAL ELECTORAL.Objetivo particular Ubicará al Derecho Procesal Electoral como una rama autónoma de la Ciencia del Derecho, sus fuentes y la mecánica básica del sistema federal de medios de impugnación en materia electoral.
Hrs. estimadas 5
Temas Resultados del
aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación
1.1 Planteamiento Introductorio 1.2 Autonomía científica. 1.3 Fuentes. 1.4 Solución de conflictos 1.4.1 Autotutela 1.4.2 Atocomposición 1.4.3 Heterocomposición. 1.5 Medios de Impugnación. 1.5.1 Recursos 1.5.2 Juicios.
El alumno analizará las características inherentes al Derecho Procesal Electoral, en el marco genérico de los medios de impugnación en materia electoral federal.
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del Docente, proponiendo investigación respecto de cada uno de los temas, a efecto de que se efectúe una presentación de los mismos ante el grupo, para su análisis y reflexión, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con lluvia de ideas.
Investigación, participaciones, examen.
Unidad No.
2
PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL ELECTORALObjetivo particular Identificará los criterios inspiradores, ideas y reglas que constituyen puntos de partida para la construcción de los elementos esenciales de la función jurisdiccional electoral.
Hrs. estimadas 5
Temas Resultados del
aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación 2.1 Principio de constitucionalidad. 2.2 Principio de legalidad 2.3 Principio de definitividad. 2.4 Principio de Impugnabilidad 2.5 Principio de instancia de parte. 2.6 Principio de publicidad.
El alumno analizará los principios que rigen al sistema de medios de impugnación en materia electoral.
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del Docente, proponiendo investigación del alumno, respecto de cada uno de los temas, a efecto de que
se efectúe una
presentación de los mismos
Investigación, participación, examen.
2.7 Principio de plenitud de jurisdicción.
2.8 Principio de conservación del acto electoral.
2.9 Principios probatorios. 2.9.1 Principio de Inmediatez. 2.9.2 Principio de documentación. 2.9.3 Principio de debate contradictorio. 2.9.4 Principio de formalidad. 2.9.5 Principio de oportunidad.
ante el grupo, para su análisis y reflexión, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con lluvia de ideas.
Unidad No.
3
REGLAS GENERALES DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL.Objetivo particular Analizar las reglas comunes a los medios de impugnación en materia electoral, con el propósito de contar con un marco de referencia básico para un posterior análisis especializado de cada vía impugnativa.
Hrs. estimadas 9
Temas Resultados del
aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación
3.1 Prevenciones generales. 3.2 Plazos y términos.
El alumno identificará las reglas que constituyen los
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del
Investigación, participación, examen.
3.3 Requisitos formales y materiales de los medios de impugnación.
3.4 Improcedencia y sobreseimiento.
3.5 Las partes en el proceso electoral.
3.6 Legitimación y personería. 3.7 La prueba electoral
3.7.1 Nociones conceptuales. Modalidades, oportunidad probatoria, objeto y carga.
3.7.2 Tipos de prueba. Marco legal, reglamentario y jurisprudencial.
3.8 Trámite
3.9 Sustanciación 3.10 Acumulación
3.11 Las nulidades en el Derecho Electoral (causales). 3.12 Resoluciones y efectos de las sentencias
3.13 Las notificaciones 3.14 Medios de Apremio y correcciones disciplinarias.
puntos elementales para la construcción de los elementos idóneos dentro de la función jurisdiccional electoral, así como cada una de las causales de nulidad que pueden afectar una elección o la votación recibida en una casilla.
Docente, proponiendo investigación del alumno, respecto de cada uno de los temas, a efecto de que se lleve a cabo una presentación de los mismos ante el grupo, para su análisis y reflexión, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con lluvia de ideas.
Unidad No.
4
EL RECURSO DE REVISIÓN.Objetivo particular Analizar el papel que desempeña el Recurso de Revisión en el ámbito administrativo electoral, en su carácter de medio autoregulador de algunos actos y resoluciones emitidos por el Instituto Federal Electoral.
Temas Resultados del aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación 4.1 Delimitación conceptual. 4.2 Antecedentes legislativos. 4.3 Naturaleza jurídica. 4.4 Procedencia. 4.5 Partes. 4.6 Pruebas. 4.7 Plazos. 4.8 Competencia. 4.9 Trámite y sustanciación. 4.10 Resolución y efectos de la sentencia. 4.11 Notificación. El alumno delimitará el papel que desempeña el recurso de revisión en el ámbito administrativo electoral y conclusivo de los conflictos originados en el campo administrativo electoral.
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del Docente, proponiendo investigación del alumno, respecto de cada uno de los temas, a efecto de que se lleve a cabo una presentación de los mismos ante el grupo, para su análisis y reflexión, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con lluvia de ideas.
Investigación, participación, examen.
Unidad No.
5
EL RECURSO DE APELACIÓN.Objetivo particular Analizar las características propias de este medio de impugnación de carácter jurisdiccional y uni-instancial.
Hrs. estimadas 5
Temas Resultados del
aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación
5.1 Delimitación conceptual. 5.2 Antecedentes legislativos. 5.3 Naturaleza jurídica. 5.4 Procedencia. 5.5 Partes. 5.6 Pruebas. 5.7 Plazos. 5.8 Competencia 5.9 Trámite y sustanciación. 5.10 Resolución y efectos de la sentencia. 5.11 Notificación 5.12 Jurisprudencia relevante. El alumno reconocerá la utilidad y sentido del recurso de apelación como medio hetero-regulador y conclusivo de los conflictos originados en el campo administrativo electoral.
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del Docente, proponiendo investigación del alumno, respecto de cada uno de los temas, a efecto de que se lleve a cabo una presentación de los mismos ante el grupo, para su análisis y reflexión, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con lluvia de ideas.
Investigación, participación, examen.
Unidad No.
6
EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.Objetivo particular Analizar las modalidades de procedencia de este medio de impugnación en relación a las modalidades de su regulación procedimental.
Hrs. estimadas 5
Temas Resultados del
aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación
6.1 Naturaleza jurídica. 6.2 Delimitación conceptual. 6.3 Antecedentes históricos y legislativos. 6.4 Procedencia. 6.4.1 Sentencias de inconformidad. 6.4.2 Asignación de representación proporcional. 6.5 Presupuestos de interposición. 6.6 Requisitos especiales. 6.7 Competencia. 6.8 Legitimación y personería. 6.9 Plazos y términos. 6.10 Trámite. 6.11 Resolución. 6.12 Efectos de las sentencias. 6.13 Notificación. 6.13 Jurisprudencia relevante. El alumno reconocerá el papel que desempeña el recurso re reconsideración como calificación
jurisdiccional de los comicios federales, y los casos en que cumple el propósito de una segunda instancia o de una única instancia y su carácter de definitiva e inatacable en ambos escenarios.
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del Docente
proponiendo investigación del alumno, respecto de cada uno de los temas, a efecto de que se lleve a cabo una presentación de los mismos ante el grupo, para su análisis, reflexión y argumentación jurídica, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con lluvia de ideas.
Investigación, participación, examen.
Unidad No.
7
EL JUICIO DE INCONFORMIDAD.Objetivo particular Analizar la procedencia y modalidades bajo las cuales procede este medio impugnativo que tiene por objeto la anulación de la votación de una casilla e incluso de la elección en un Distrito o en una Entidad Federativa de Diputados y Senadores, a efecto de preservar el control de la constitucionalidad.
Hrs. estimadas 5
Temas Resultados del
aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación 7.1 Naturaleza jurídica. 7.2 Delimitación conceptual. 7.3 Antecedentes históricos y legislativos. 7.4 Procedencia. 7.4.1 Ámbitos de operatividad. 7.4.2 Actos impugnables. 7.4.3 Causales de impugnación. 7.5 Requisitos de procedibilidad. 7.5.1 El escrito de protesta. 7.5.2 Requisito de tiempo. 7.5.3 Requisito de lugar. 7.6 Requisitos formales del escrito de demanda. 7.7 Competencia. 7.7.1 Sala Superior. 7.7.2 Salas regionales. 7.8 Legitimación y personería. 7.9 Plazos y términos. 7.10 Sustanciación. 7.11 Acumulación. 7.12 Resolución.
7.13 Efectos de las sentencias. 7.14 Notificación.
7.15 Jurisprudencia relevante.
El alumno identificará el papel que desempeña el juicio de inconformidad
como calificación
jurisdiccional de los comicios federales, y los casos en que cumple el propósito de una primera instancia o de una única, definitiva e inatacable instancia.
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del Docente, proponiendo investigación del alumno, respecto de cada uno de los temas, a efecto de que se lleve a cabo una presentación de la misma ante el grupo, para su análisis, reflexión y argumentación jurídica, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con lluvia de ideas.
Investigación, participación, examen.
Unidad No.
8
JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DE LOS CIUDADANOS.Objetivo particular Analizar la procedencia de este medio de impugnación respecto de actos violatorios de la Constitución que vulneren los derechos político-electorales de todo ciudadano.
Hrs. estimadas 5
Temas Resultados del
aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación 8.1 Naturaleza jurídica. 8.2 Delimitación conceptual. 8.3 Antecedentes históricos y legislativos. 8.4 Normatividad aplicable y normatividad supletoria. 8.5 Procedencia. 8.6 Competencia. 8.7 Legitimación y personería. 8.8 Plazos y términos. 8.9 Trámite y sustanciación. 8.10 Resolución y sus efectos. 8.11 Jurisprudencia relevante. El alumno reconocerá la utilidad y sentido del juicio en estudio, como novedoso
medio de defensa
constitucional de los derechos político-electorales consagrados a favor del ciudadano.
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del Docente, proponiendo investigación del alumno, respecto de cada uno de los temas, a efecto de que se lleve a cabo una presentación de los mismos ante el grupo, para su análisis, reflexión y argumentación jurídica, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con lluvia de ideas.
Investigación, participación, examen.
Unidad No.
9
Objetivo particular Conocer, interpretar y analizar la aplicación de este medio de impugnación respecto de los actos o resoluciones de las autoridades electorales de las entidades federativas que violen la Constitución Federal.
Hrs. estimadas 5
Temas Resultados del
aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación 9.1 Naturaleza jurídica. 9.2 Delimitación conceptual. 9.3 Antecedentes históricos y legislativos. 9.4 normatividad aplicable y normatividad supletoria. 9.5 Procedencia. 9.5.1 Requisitos 9.5.2 Las Partes 9.6 Competencia. 9.7 Legitimación y personería. 9.8 Plazos y términos. 9.9 Trámite y sustanciación. 9.10 Resolución y sus efectos. 9.11 Jurisprudencia relevante. El alumno distinguirá la trascendencia en la impartición de la justicia electoral alcanzada por el diseño del juicio en estudio, que se introdujo en la reforma electoral de 1996.
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del Docente, proponiendo investigación del alumno, respecto de cada uno de los temas, a efecto de que se lleve a cabo una presentación de la misma ante el grupo, para su análisis, reflexión y argumentación jurídica, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con lluvia de ideas.
Investigación, participación, examen.
Unidad No.
10
JUICIO PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
Objetivo particular Conocer, interpretar y analizar las características específicas de este medio de impugnación, con respecto a la relación jurídico-laboral entre el Instituto Federal Electoral y sus trabajadores.
Hrs. estimadas 5
Temas Resultados del
aprendizaje
Sugerencias didácticas Estrategias y criterios de evaluación 10.1 Naturaleza jurídica. 10.2 Delimitación conceptual. 10.3 Antecedentes históricos y legislativos. 10.4 Normatividad aplicable y normatividad supletoria. 10.5 Procedencia. 10.6 Competencia. 10.7 Legitimación y personería. 10.8 Plazos y términos. 10.9 Trámite y sustanciación. 10.10 Resolución y sus efectos. 10.11 Jurisprudencia relevante. El alumno identificará el status del régimen laboral en materia electoral, en relación al régimen laboral basado en las garantías sociales.
Explicación de los objetivos de la Unidad por parte del Docente, proponiendo investigación del alumno, respecto de cada uno de los temas, a efecto de que se lleve a cabo una presentación de la misma ante el grupo, para su análisis, reflexión y argumentación jurídica, que
permita llegar a
conclusiones finales, fortalecido con la lluvia de ideas.
Investigación, participación, examen.
Bibliografía básica
PATIÑO CAMARENA, JAVIER. Derecho Electoral Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurìdicas, UNAM, Mèxico. BERLÌN VALENZUELA, FRANCISCO. Derecho Electoral. Editorial Porrùa, Mèxico.
PONCE DE LEÒN ARMENTA, LUIS. Derecho Polìtico Electoral. Editorial Porrùa, Mèxico.
COVARRUBIAS DUEÑAS, Josè de Jesùs. Derecho Constitucional Electoral. Editorial Porrùa, Mèxico. HUBER OLEA Y CONTRÒ, JEAN PAUL. El Proceso Electoral. Editorial Porrùa, Mèxico.
HUBER OLEA Y CONTRÒ, JEAN PAUL. Derecho Contencioso Electoral. Editorial Porrùa, Mèxico. ELIZONDO GASPERÌN, MA. MACARITA. Prontuario Electoral. Editorial Porrùa, Mèxico.
FERRER VIDAL, PABLO DE BUFALÀ. Derecho Parlamentario Electoral. Editorial Porrùa, Mèxico. MORENO, DANIEL. Los Partidos Polìticos del Mèxico Contemporàneo. Editorial Costa-Amir, Mèxico.
ARTEAGA NAVA, Elisur. La Controversia Constitucional y la acción de Inconstitucionalidad: el caso Tabasco y otros. Ed. Monte Alto. México.1996.
BRAGE CAMAZANO, JOAQUÍN. La Acción de Inconstitucionalidad. Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM. México. 1994.
BURGOA ORIHUELA, IGNACIO. Las Garantías Constitucionales. Ed. Porrúa, S.A. México, 1996.
CARRILLO FLORES, ANTONIO. La Constitución, la Suprema Corte y los Derechos Humanos. Ed. Porrúa, S.A. México. 1981. GALVÁN RIVERA, FLAVIO. Derecho Procesal Electoral Mexicano. Serie Jurídica. Ed. Mc. Graw Hill, Interamericana Editores, S.A. de C.V. México, 1997.
PEZA MUÑOZ CANO, JOSÉ LUIS DE LA. El Juicio de Revisión Constitucional Electoral, como medio de Control Constitucional. Ed. Porrúa, S.A. México. 1999.
ESPINOZA HOYO, OMAR. Los Conflictos Laborales del Instituto Federal Electoral. Ed. Porrúa, S.A. México. 2007. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco.
Bibliografía complementaria
Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto. Proceso, autocomposición y autodefensa. 3ª. Ed. Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM. México. 1991.
Arellano García, Carlos. Teoría General del Proceso. Ed. Porrúa. México. 1992.
Gòmez Lara, Cipriano. Teoría General del Proceso. Ed. Harla, S.A. de C.V. México. 1991.
Nuñez Jiménez, Arturo, El nuevo sistema electoral mexicano, Colección Popular, No. 451, Fondo de Cultura Económica, México.
Oderigo, Mario A., Lecciones de derecho procesal. T.I, reimp. Inalterada, 1ª. ed. Ediciones Depalma, Argentina.
Franco González Salas, J. Fernando, "El tribunal de lo contencioso electoral, su función y su futuro", en Informe de actividades del Tribunal de lo Contencioso Electoral federal, proceso Electoral 1987 - 1988, México.
"La calificación de elecciones", en Derecho y Legislación Electoral, Problemas y Proyectos, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, UNAM, Miguel Ángel Porrúa. Grupo Editorial, México, 1993.
Galván Rivera, Flavio, "El principio de legalidad en materia electoral", en Tendencias Contemporáneas del Derecho Electoral en el Mundo, Memorias del II Congreso Internacional del derecho electoral, Càmara de Diputados, LV Legislatura, Instituto Federal Electoral e Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, México, 1993.
