Eliana Carolina Vélez Bernal Arquitecta
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL
BOGOTÁ, D. C
LAS ISLAS URBANAS COMO ARTICULADORAS DEL TEJIDO URBANO- ESTUDIO DE CASO: BARRIO LA IGUALDAD- LOCALIDAD DE
KENNEDY, BOGOTÁ D.C
LAS ISLAS URBANAS COMO ARTICULADORAS DEL TEJIDO URBANO- ESTUDIO DE CASO: BARRIO LA IGUALDAD- LOCALIDAD DE KENNEDY,
BOGOTÁ D.C
Trabajo de Grado para optar al Título de MAGISTER EN PLANEACIÓN
URBANA Y REGIONAL
ELIANA CAROLINA VÉLEZ BERNAL Arquitecta
Doris Tarchópulos Cotutora de trabajo de grado
Carolina Avella Palacio Directora de trabajo de grado
Natalia López Aguilar Asesor de trabajo de grado
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL
BOGOTÁ, D. C.
2022
NOTA DE ACEPTACIÓN
Firma del presidente del jurado
Firma del jurado
Firma del jurado
Bogotá D.C.
DEDICATORIA
A Dios quien ha sido mi guía, fortaleza y su mano de fidelidad. Su amor ha estado conmigo hasta el día de hoy. Mis padres Blanca y Rubén quienes con su amor, paciencia y esfuerzo me han permitido llegar a cumplir hoy un sueño más, gracias por inculcar en mí el ejemplo de esfuerzo y valentía, de no temer las adversidades porque Dios está conmigo siempre. A toda mi familia porque con sus oraciones, consejos y palabras de aliento hicieron de mí una mejor persona y de una u otra forma me acompañan en todos mis sueños y metas. Finalmente quiero dedicar esta tesis a mi hermano, mi pareja y amigos, por apoyarme cuando más los necesité, por extender su mano en momentos difíciles y por el amor brindado cada día, de verdad mil gracias por ser y estar.
AGRADECIMIENTOS
A los docentes y mis tutores por sus palabras sabias, sus conocimientos rigurosos y precisos, a ustedes les debo mis conocimientos. Donde quiera que vaya, los llevaré conmigo en mí transitar profesional. Gracias por su paciencia, por compartir sus conocimientos de manera profesional invaluable, por su dedicación, perseverancia y tolerancia.
A mi familia, ustedes han sido siempre el motor que impulsa mis sueños y esperanzas, quienes estuvieron siempre a mi lado en los días y noches más difíciles durante mis horas de estudio.
Siempre han sido mis mejores guías de vida. Hoy cuando concluyo mis estudios, les dedico a ustedes este logro, como una meta más conquistada. Orgullosa de haberlos elegido mi familia y que estén a mi lado en este momento tan importante.
Gracias por ser quienes son y por creer en mí.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN... 1
CAPITULO I: MARCO CONCEPTUAL Y JUSTIFICACION ... 7
1.1 PLANTEAMIENTODELPROBLEMA ...14
PREGUNTAPROBLEMA ...15
HIPOTESIS ...15
OBJETIVOGENERAL ...16
Objetivos específicos ...16
1.2CONTEXTUALIZACIÓNDELPROBLEMA ...17
1.3ANÁLISISNORMATIVO ...23
1.3.1 Artículo 7 de 1979 ...23
1.3.2 Acuerdo 6 de 1990 ...27
1.3.3 Ley 388 de 1997 ...28
1.3.4 Decreto Distrital 190 de 2004/POT ...28
1.3.5 Decreto 555 de 2021 ...31
1.4METODOLOGIA ...31
CAPITULO II: EL ORIGEN DEL PROBLEMA Y LA PLANIFICACIÓN URBANA, EN RELACIÓN CON LAS ISLAS URBANAS ... 34
2.1ANTECEDENTESDELASISLASURBANAS ...39
2.2PROBLEMÁTICADELASISLASURBANAS ...46
2.1.1 Inexistencia de interconexión con la calle ...49
2.1.2 Espacios congelados ...51
2.1.3 Inexistencia del concepto de múltiples usos ...53
2.1.4 Noción de aislarse o encerrarse ...54
CAPITULO III: CARACTERIZACION DE LAS ISLAS URBANAS ... 56
3.1CARACTERIZACIONDELASISLASATRAVESDELASVIAS ...57
3.1.1 Antecedentes de las autopistas o vías ...57
3.1.2 Problemas de la infraestructura de movilidad y su repercusión urbana ...60
3.2CARACTERIZACIONDELASISLASATRAVESDELOSCUERPOS HIDRICOSYESPACIOSPUBLICOS ...66
3.2.1 La planeación urbana frente a los cuerpos hídricos y espacios públicos ...67
3.2.2 Islas urbanas a partir de cuerpos hídricos y espacio público en Bogotá ...70
CAPITULO IV: ANALISIS DE LA ISLA URBANA LA IGUALDAD ... 74
4.1ANTECEDENTESDELALOCALIDAD ...76
4.1.1 Proceso De Urbanización ...79
4.2IMPACTODELALOCALIDADDEKENNEDYSOBRELAPLANEACIÓN URBANA ...87
4.3ANÁLISISISLAURBANAPRESENTESENLALOCALIDAD ...94
4.3.1 Análisis de vivienda del conjunto Kennedy Experimental ...94
4.4ZONAESPECÍFICA,BARRIOLAIGUALDADYPROXIMIDADES. ...98
4.4.1 Historia del barrio ...98
4.4.2 Características del barrio ...99
4.4.3 Generalidades del contexto barrial...101
4.4.4 Influencia del Rio Fucha ...103
CAPÍTULO V: MODELO ALTERNATIVO DE FORMA URBANA ... 106 5.1ANALISISDELAZONADEESTUDIO,BARRIOLAIGUALDADY
PROXIMIDADES ...106
5.1.1 Transectos descriptivos del área de estudio ...111
5.1.2 Análisis morfológico de la isla urbana a intervenir, zona específica y transecto de la isla de conjuntos de la zona ...117
5.2LINEAMIENTOSURBANÍSTICOSPARALAARTICULACIÓNDELAS ISLASURBANAS ...139
5.2.1 Lineamientos urbanísticos para la articulación del Rio Fucha y la ciudad .139 5.2.2 Lineamientos generales para el área de estudio en la localidad de Kennedy ...140
5.3PROPUESTAURBANATERRITORIAL ...143
5.3.1 Propuesta a nivel ciudad ...143
5.3.2 Propuesta Urbana Kilómetro Cuadrado zonal ...145
5.3.3 Propuesta Urbana Barrial ...147
5.4MODELOALTERNATIVOPARAESPACIODECESIONESYFORMA URBANADELOSCONJUNTOSCERRADOS ...153
5.4.1 Fases del proyecto ...160
5.4.2 Modelo alternativo de espacio público dentro de los conjuntos cerrados ...162
CAPITULO VI. CONCLUSIONES ... 160
REFERENCIAS ... 164
LISTA DE TABLAS
Tabla 1-Plan de vivienda de Guillermo Valencia .1962-1966, Tomado de Cámara de Comercio-Cátedra Abierta y Encuentros Urbanos.2011 ______________________________________________________ 78
LISTA DE FOTOGRAFIAS
Fotografía 1-En la parte de arriba se muestra la vista aérea de una parte de la UPZ 44 Américas y abajo la vista aérea de la localidad de Teusaquillo. En ambas imágenes se muestran los polígonos rojos como símbolo de las ciudades isla producidas en la ciudad -Fuente ____________________________ 18 Fotografía 2-Ejemplos ciudad isla vistas desde aerofotografía- Fuente: Elaboración propia ________ 19 Fotografía 3-Av. Américas con Av. 68, donde se muestra las grandes manzanas conformadas por estos conjuntos cerrados. -Fuente:(PRO, 2021 __________________________________________________ 20 Fotografía 4-Imágenes del barrio La Igualdad-Fuente: (PRO, 2021) ___________________________ 22 Fotografía 5- Vista área de la localidad de Suba -Fuente: Cortesía de Doris Tarchopulos __________ 46 Fotografía 6-Ciudades isla, representada a través de los conjuntos cerrados. Fuente: (Bermúdez R., 2017) ______________________________________________________________________________ 49 Fotografía 7-Conjunto Metrópolis, 1982. Provisión de espacio para los automóviles y los Centros Comerciales contiguos. Fuente: Base de Datos Catastral, Secretaría Distrital de Planeación, 20 _____ 52 Fotografía 8-Barrio las ferias. Fuente: (PRO, 2021) ________________________________________ 53 Fotografía 9- La propuesta de Robert Moses de una carretera que atravesara el Bajo Manhattan.
Fuente: Overstreet, Kaley. "Más autopistas, más problemas: __________________________________ 58 Fotografía 10-Ejemplos islas urbanas a través de vías -fuente: (Transversal, 2018) _______________ 62 Fotografía 11- Límite entre conjuntos de vivienda de interés social del plan parcial “Campo verde” y el barrio popular-antigua vereda San Bernardino, 2020. _______________________________________ 67 Fotografía 12- Plan parcial campo verde, San Bernardino, localidad de bosa, fuente: (PRO, 2021) __ 68 Fotografía 13-Ciudad de techo en la localidad de Kennedy. Fuente: (A media cuadra Prensa
alternativa) __________________________________________________________________________ 78 Fotografía 14- Aeropuerto de techo en la localidad de Kennedy. Fuente: (A media cuadra Prensa alternativa, 2012) _____________________________________________________________________ 78 Fotoigrafia 15-Imágenes zona de estudio. Fuente: (PRO, 2021) ______________________________ 106 Fotografia 16-Foto Aerofotografía UPZ 44- Américas - Fuente: (Bogotá M., 2019 _______________ 107 Fotografía 17- Foto UPZ 44- Américas - Fuente: (Bogotá M. d., 2022) ________________________ 107 Fotografia 18-Foto Américas 68 I Edición-Av. 68Av Américas - Fuente: (D.C, 2019) _____________ 107 Fotografía 19- Aerofotografías del transecto barrial- Fuente: Google Earth PRO _______________ 130
LISTA DE MAPAS
Mapa 1-Perfil vial Dec. 190/04 y Dec 364/13. Fuente: Subsecretaría de Planeación Territorial,
Secretaría Distrital de Planeación (2014) ... 4 Mapa 2--Estado actual de las vías identificadas como vías de integración regional de Bogotá. Fuente:
Subsecretaría de Planeación Territorial, Secretaría Distrital de Planeación (2014) ... 5 Mapa 3-Localización de condominios de viviendas unifamiliares y de edificios de apartamentos en la zona metropolitana en Santiago De Chile. Fuente: (Hidalgo, 2004) ... 9 Mapa 4-Islas urbanas en Bogotá, Fuente: Elaboración propia con base en (Mayorga., 2022) ... 12 Mapa 5-Estaciones troncales de Transmilenio y malla vial integral de Bogotá-Fuente: elaboración propia en base de los datos abiertos de Bogotá ... 30 Mapa 6-Evolución de las islas urbanas en Bogotá- Fuente (Juan G. Yunda y Germán Montenegro Miranda CUALIDADES DEL PAISAJE CONSTRUIDO DE LA VIVIENDA Y SU IMP, 2019 ... 37 Mapa 7-Caracterizaciòn de las islas urbanas a través de las vías- Fuente: Elaboración propia con base de datos de Datos Abiertos de Bogotá ... 63 Mapa 8-Caracterización de las islas urbanas a través de los cuerpos hídricos y espacios públicos.
Fuente: Elaboración propia a base de Datos Abiertos de Bogotá ... 71 Mapa 9-Movilidad en Bogotá con énfasis en la localidad de Kennedy-Fuente: Elaboración propia basado en datos de Mario Mayorga en base de IDECA año 2019 ... 74 Mapa 10-Estructura ecológica en Bogotá con énfasis en la localidad de Kennedy-Fuente: Elaboración propia basado en datos de Mario Mayorga en base de IDECA año 2019 ... 74 Mapa 11-Estructura ecológica-Localidad Kennedy en Bogotá - Elaboración propia - Fuente: Bases de Mario Mayorga en base de IDECA año 2019 ... 75 Mapa 12-Localidad Kennedy en Bogotá - Elaboración propia - Fuente: Bases de Mario Mayorga en base de IDECA año 2019 ... 75 Mapa 13-Antes de la localidad de Kennedy. Tomado de: Quintas y estancias de Santafé de Bogotá.
Banco Popular. 1.989. ... 76 Mapa 14-Densidad de población- Elaboración propia - Fuente: Bases de Mario Mayorga en base de IDECA año 2019 ... 87 Mapa 15-Modelo 3D de la densidad de población-Elaboración propia- Fuente: Bases de Mario
Mayorga en base de IDECA año 2019 ... 87 Mapa 16-Cambuches en Kennedy - Elaboración propia - Fuente: Bases de Mario Mayorga en base de IDECA año 2019 ... 90 Mapa 17-Densidad de Cambuches en Bogotá- Elaboración propia - Fuente: Bases de Mario Mayorga en base de IDECA año 2019 ... 90 Mapa 18-Islas urbanas en zonas informales en la localidad de Kennedy. -Fuente: elaboración propia en base de datos de Mario Mayorga- IDECA 2019 ... 91 Mapa 19-Zonas Conflictivas - Elaboración propia - Fuente: Bases de Mario Mayorga en base de IDECA año 2019 ... 93 Mapa 20-Caracterización de las islas urbanas en la localidad de Kennedy - Fuente: Elaboración propia en base de información de Datos Abiertos de Bogotá ... 96 Mapa 21-Áreas de actividad -- Fuente: (44(AMERICAS), 2012) ... 99 Mapa 22-Caracterización de las islas urbanas en la ronda del rio Fucha- Fuente: Elaboración propia ... 104 Mapa 23-Hurtos en la UPZ 44 (AMERICAS) - Fuente: Elaboración propia en base a datos de Mario Mayorga ... 109 Mapa 24-Hurtos en la Localidad de Kennedy - Fuente: Elaboración propia en base a datos de Mario Mayorga ... 109 Mapa 25-Hurtos Caso específico de estudio - Fuente: Elaboración propia en base a datos de Mario Mayorga ... 110
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1-Derecha: “Buenos Aires: Ciudad segregada”. Tella, G. (2012). Izquierda: "Vista aérea de
la favela Paraisópolis junto a apartamentos e instalaciones deportivas de lujo” (mundo, 2015) ... 3
Ilustración 2-Sintèsis conceptos trabajo de investigación-Fuente: Elaboración propia ... 17
Ilustración 3- Barrio Ciudad Salitre- Fuente: Elaboración propia ... 26
Ilustración 4- Resumen análisis normativo-Fuente: Elaboración propia ... 34
Ilustración 5-Representación de la relación de aperturas, tamaños de predio y perímetro, respecto a los tipos de vivienda: unifamiliares, de propiedad horizontal y en conjunto cerrado en el sector de Mandalay, localidad de Kennedy. Fuente: (De La Carrera, 2014) ... 47
Ilustración 6-Mapa isométrico de las ciudades isla. Fuente: Exposición Ciudad Isla ... 50
Ilustración 7-Cantidad de metros cuadros cuadrados construidos entre 2017-2018. Fuente: (TIEMPO E., 2019 ... 50
Ilustración 8-- Ejemplos de isla urbana a través de las vías- Fuente: Elaboración propia... 61
Ilustración 9-Ejemplos de isla urbana a través de las vías- Fuente: Elaboración propia ... 61
Ilustración 10-Caracterizaciòn de las islas urbanas a través de las vías- Fuente: Elaboración propia con base de datos de Datos Abiertos de Bogotá ... 64
Ilustración 11-Ejemplos islas urbanas a través de cuerpos hídricos y espacio público en Bogotá-Fuente: Elaboración propia ... 72
Ilustración 12- Ciudad de Techo, fuente: : Directorio de Industrias Culturales y Creativas ... 76
Ilustración 13-Análisis morfología Localidad de Kennedy- Fuente: City of colsion Bogotá Kennedy ... 80
Ilustración 14-morfología en la ciudad de Bogotá- Fuente: Elaboración propia ... 88
Ilustración 15-Barrio Igualdad II- UPZ Américas- localidad Kennedy, fuente: elaboración propia ... 89
Ilustración 16-Ubicación zonas conflictivas en el barrio La Igualdad-Elaboración propia en base a datos de alcaldía local de Kennedy. Resolución año 2017 ... 89
Ilustración 17-Análisis UPZ 44-Elaboración propia en base a datos de alcaldía local de Kennedy. Resolución año 2017 ... 89
Ilustración 18--Ubicación de Kennedy Experimental. Elaboración propia en base de Encuentros urbanos historia vivienda en Kennedy-2011 ... 94
Ilustración 19- Kennedy Experimental. Elaboración propia en base de Encuentros urbanos historia vivienda en Kennedy-2011 ... 95
Ilustración 20-Caracterización de las islas urbanas en la localidad de Kennedy - Fuente: Elaboración propia en base de información de Datos Abiertos de Bogotá ... 97
Ilustración 21-Características barrio Hipotecho Tomado de: Elaboración propia basado en: (44(AMERICAS), 2012) ... 100
Ilustración 22-Generalidades del barrio La igualdad- fuente: (PRO, 2021) ... 102
Ilustración 23- Ejemplos islas urbanas en la ronda del rio Fucha-Fuente: Elaboración propia ... 105
Ilustración 24-Analisis problemáticas UPZ 44-Fuente: Elaboración propia ... 108
Ilustración 25-Transecto local, dividido por zonas - Fuente: Elaboración propia ... 113
Ilustración 26- Transecto 3d -Fuente: Elaboración propia ... 115
Ilustración 27- Localización transecto barrial - Fuente: Elaboración propia... 115
Ilustración 28- Análisis transecto barrial - Fuente: Elaboración propia ... 116
Ilustración 29-Modelo 3D Isla de conjuntos -Fuente: Elaboración propia ... 117
Ilustración 30- Modelo 3D Isla de conjuntos -Fuente: Elaboración propia ... 117
Ilustración 31-Modelo 3D conjunto Boreal -Fuente: Elaboración propia ... 118
Ilustración 32-Modelo 3D conjunto Porto Américas -Fuente: Elaboración propia ... 118
Ilustración 33-Modelo 3D conjunto Porto Américas -Fuente: Elaboración propia ... 118
Ilustración 34-Modelo 3D conjunto Américas 68 III etapa -Fuente: Elaboración propia ... 119
Ilustración 35-Modelo 3D conjunto Américas 68 1 y 2 etapa -Fuente: Elaboración propia ... 120
Ilustración 36- Tabla análisis volumétrico de la isla urbana- Fuente: Elaboración propia ... 122
Ilustración 37- 3D analisis isla urbana- Fuente: Elaboracion propia ... 131
Ilustración 38-Vistas isla urbana residencial-Fuente: Elaboración propia ... 132
Ilustración 39- Vistas isla urbana residencial-Fuente: Elaboración propia ... 132
Ilustración 40-Modelo 3D de la zona de estudio (isla de conjuntos sobre la AV. 68 con AV. Américas)- Fuente: Elaboración propia ... 133 Ilustración 41-Modelo 3D de la zona de estudio (isla de conjuntos sobre la AV. 68 con AV. Américas)-
Fuente: Elaboración propia ... 133
Ilustración 42--Modelo 3D de la zona de estudio (isla de conjuntos sobre la AV. 68 con AV. Américas)- Fuente: Elaboración propia ... 134
Ilustración 43-Estudio solar de la zona de estudio-Fuente: Elaboración propia ... 135
Ilustración 44-Estudio solar de la zona de estudio-Fuente: Elaboración propia ... 136
Ilustración 45-Estudio solar de la zona de estudio-Fuente: Elaboración propia ... 136
Ilustración 46-Modelo 3D de la zona de estudio-Fuente: Elaboración propia... 137
Ilustración 47-Axonometria de la zona de estudio-Fuente: Elaboración propia ... 138
Ilustración 48-Propuesta a nivel ciudad a través del Rio Fucha- Fuente: Elaboración propia ... 143
Ilustración 49-Esquema propuesta a nivel ciudad- Fuente: Elaboración propia ... 144
Ilustración 50-Propuesta nivel kilómetro cuadrado-Fuente: Elaboración propia ... 146
Ilustración 51-Propuesta nivel kilómetro cuadrado-Fuente: Elaboración propia ... 146
Ilustración 52-Ubicación propuesta barrial-Fuente: Elaboración propia ... 148
Ilustración 53-Ubicación propuesta barrial-Fuente: Elaboración propia ... 149
Ilustración 54-Esquema propuesta barrial-Fuente: Elaboración propia ... 150
Ilustración 55-Propuesta barrial-Fuente: Elaboración propia ... 151
Ilustración 56-Ubicación Propuesta barrial-Fuente: Elaboración propia ... 152
Ilustración 57- intervención en parque privado-Fuente: Elaboración propia ... 154
Ilustración 58- Axonometría propuesta barrial -Fuente: Elaboración propia ... 155
Ilustración 59-Esquema intervención en isla de conjuntos- Fuente: Elaboración propia ... 162
Ilustración 60-3D intervención en isla de conjuntos- Fuente: Elaboración propia ... 163
RESUMEN
En los últimos 50 años se ha llevado a cabo trasformaciones en algunas ciudades que fungen como referencia a nivel global, así, orientadas a construir una nueva morfología de ciudad, conformando lo que en la actualidad se conoce como ciudades isla, es decir, ciudades dentro de la ciudad. Este concepto fue introducido por Bermúdez y Serna (2019), quienes refieren que estas se encuentran constituidas por un pedazo urbano y, además, mantienen su relación con el espacio público en la ciudad.
Dado este concepto, se tiene que a finales de la década de 1980 y principios de 1990 el surgimiento de estas formas de desarrollo urbano, en los que se proponían modelos de expansión basados en intereses económicos y financieros, los cuales beneficiaban de manera directa a la inmobiliaria más que a las ciudades en criterios urbanísticos o espaciales.
Así, se puede observar cómo en Bogotá, el crecimiento urbano ha consistido en fragmentos urbanos separados por diversas barreras (vías, ríos, zonas de invasión, conjuntos cerrados, centros comerciales, entre otros). Siendo este un modelo errado, ya que retrata la vida ideal, segura, feliz y perfecta, que se había idealizado en los suburbios estadounidenses urbanizados de la posguerra. Tal fenómeno ha ocasionado la forma urbana de la ciudad que se proyecta como una ciudad fragmentada. En tal sentido, pasan a ser fragmentos de ciudad aislados, con elementos de la estructura funcional para la conectividad, los cuales generan desarticulación dentro del tejido urbano existente.
En la actualidad se pueden observar urbanismos creados por las islas urbanas, las cuales constituyen la forma predominante de construir ciudad, tal como expresa De La Carrera, (2014).
Por su parte, se muestra la ciudad de Bogotá como una metrópoli que ha crecido tradicionalmente a través de barrios residenciales y manzanas abiertas. No obstante, debido a la creciente expansión urbana, los estilos de vida basados en la privacidad y la necesidad de conectividad han afianzado las islas urbanas como un nuevo modelo para el crecimiento.
De este modo, el dilema de este nuevo desarrollo urbano y el uso del espacio dan origen al objetivo de la investigación, el cual es el diseño de lineamientos alternativos que puedan ser reproducidos y aplicados, sobre las formas de urbanización de la ciudad de Bogotá y otras ciudades, pudiendo así, ser mejoradas. Además, se tiene como ventaja potenciar el proceso
de participación comunitaria en la elaboración de planes de desarrollo, orientando la toma de decisiones locales, donde sean tomados en cuenta los intereses y necesidades de la comunidad.
Resulta oportuno mencionar que, el estudio se enfoca en un área de desarrollo zonal denominada
“UPZ 44 Américas’, ubicada en la localidad de Kennedy. Allí, se resalta la necesidad de proponer lineamientos urbanísticos para la implementación de proyectos residenciales y urbanos. Lo anterior se plantea debido a la construcción masiva de conjuntos cerrados en las inmediaciones del barrio “La Igualdad”. Él mismo, paradójicamente, se caracteriza por una desigualdad profunda, cimentada por los altos índices de inseguridad, la carencia de vías de acceso en buenas condiciones, a ello, actualmente se suma la falta de relación con el entorno circundante (calles, avenidas y estructuras hídricas). Estos elementos del contexto fragmentan y alteran el espacio público, convirtiéndose en barreras físicas y creando espacios desolados que sirven como nicho para profundizar y aumentar la posibilidad de inseguridad, todo esto unido a la distribución del espacio público, el cual se infiere no cumple con los intereses y necesidades de los habitantes.
Se plantea pues, un trabajo de investigación que permita proponer lineamientos alternos, con un diseño optativo en el espacio donde convergen las islas urbanas, junto con los elementos- barrera, los cuales han generado las islas urbanas. Estos se integran con los lineamientos y propuestas de este trabajo.
Estas directrices, se podrán replicar e implementar en el territorio con procesos de gestión, dentro de los proyectos realizados por entes públicos y/o privados liderados por agencias de política pública, acompañados por asociaciones inmobiliarias horizontales de la zona. De esta manera, se destaca el aporte de fórmulas y diseños urbanos alternativos que permitan a los ciudadanos establecer una continuidad entre las islas y la estructura urbana circundante.
Palabras claves: Islas urbanas, fragmentación urbana, elementos de conexión y desconexión, diseños alternativos, lineamientos urbanísticos.
ABSTRACT
In the last 50 years, transformations have been carried out in some cities that serve as a global reference aimed at building a new city morphology, forming what is currently known as island cities, that is, cities within the city. Highlighting that this concept was introduced by Bermúdez and Serna (2019), who refer that these are constituted by an urban piece and its relationship with public space in any city.
Given this concept, it must be that in the late 1980s and early 1990s the emergence of these forms of urban development, which proposed expansion models based on economic and financial interests that directly benefited real estate and not on urban or spatial criteria.
Thus, it can be observed how in Bogotá, urban growth has consisted of urban fragments separated by various barriers (roads, rivers, invasion zones, closed complexes, shopping centers, among others). This being a flawed model that portrays the ideal, safe, happy, and perfect life, idealized in the urbanized, postwar American suburbs. Such a phenomenon has caused the urban form of the city that is projected as a fragmented city. In this sense, they become isolated city fragments, with elements of the functional structure for connectivity, which generate disarticulation within the existing urban fabric.
At present you can see urbanisms created by urban islands, which constitute the predominant way of building a city, as expressed by De La Carrera, (2014). For its part, the city of Bogotá is shown as a metropolis that has traditionally grown through residential neighborhoods and open blocks. However, due to increasing urban sprawl, privacy-based lifestyles and the need for connectivity have entrenched urban islands as a new model for growth.
On the other hand, the dilemma of this new urban development and the use of space give rise to the objective of the research, which is the design of alternative guidelines on the forms of urbanization of the city of Bogotá and can thus be reproduced and applied in the urbanism of other cities and be improved. And so, the advantage is to enhance the process of community participation in the elaboration of development plans, guiding local decision-making, where the interests and needs of the community are considered. It is worth mentioning that the study
focuses on a zonal development area called UPZ 44 Americas, located in the town of Kennedy.
Where the need to propose urban guidelines for the implementation of residential and urban projects is highlighted. This arises due to the massive construction of closed complexes in the vicinity of the neighborhood "La Igualdad". It is characterized by deep inequality, cemented by high levels of insecurity, the lack of access roads in good condition, and more current is added the lack of relationship with the surrounding environment (streets, avenues and water structures). These elements of the context fragment and alter the public space, becoming physical barriers and creating desolate spaces that serve as a niche to deepen or increase the possibility of insecurity, all this together with the distribution of public space, which is inferred does not meet the interests and needs of the inhabitants.
It is therefore proposed a research work that allows proposing alternative guidelines together with an optional design in the space where the urban islands converge together with the barrier- elements, which have generated the urban islands. These are integrated with the guidelines and proposals of this work.
These guidelines can be replicated and implemented in the territory with management processes within the projects carried out by public and / or private entities, led by public policy agencies and accompanied by horizontal real estate associations in the area. In this way, the contribution of alternative urban formulas and designs that allow citizens to establish continuity between the islands and the surrounding urban structure is highlighted.
Key words: Urban islands, urban fragmentation, connecting and disconnecting elements, alternative designs, urban guidelines.
INTRODUCCIÓN
La globalización es uno de los factores del incremento de la población en los centros urbanos, lo cual provoca que estos cada vez sean más complejos en cuanto a su estructura social y económica, trayendo como consecuencia una distribución desigual de los bienes y servicios y, por ende, de la infraestructura. Todo ello tiene un efecto negativo sobre los sistemas urbanos, por ejemplo, la necesidad de aumentar las vías, la degradación de los sistemas ecológicos presentes en las ciudades, ineficiente prestación de servicios públicos domiciliarios, entre otros.
Publicaciones más recientes, como el Wolrd Urbanization Prospects (2017) de Naciones Unidas, indica porcentajes mayores de población urbana actual (68%) y uno menor para 2050 (55%), de población urbana actual. Sin embargo, en América Latina y el Caribe, los porcentajes son notablemente mayores (80.7% en 2018 y 87.8% en 2050). En este sentido, Castro (2014) esboza que las grandes ciudades latinoamericanas, casi siempre las capitales, se vuelven concentradores urbanos, debiéndose este fenómeno a las migraciones internas que se dan en un país (de las zonas rurales a la ciudad) y externas, en países vecinos. Es importante resaltar que en ambos casos lo que se busca son mejoras sociales y laborales.
En el mismo orden de ideas, se presenta la ciudad de Bogotá, la cual ha crecido de forma exponencial, desde el siglo XX debido a 4 factores. Estos fueron impulsados por la revolución industrial, dentro de un contexto de atraso económico y dependencia política de una u otra potencia mundial. 1. Los ferrocarriles, las vías, medios de transporte y los equipamientos metropolitanos 2. La energía eléctrica. 3. Las industrias. 4. Los barrios obreros y el crecimiento demográfico. Asimismo, destaca Baraya (2019) que a partir de los 2000, en la referida urbe, un tercio de los hogares viven en conjuntos cerrados, los cuales constituyen la forma predominante de construir ciudad.
En base a lo antes expuesto, resulta oportuno mencionar el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) definido en la Ley 388 de 1997 es un instrumento básico, creado con el fin de que los municipios y distritos del país planeen el ordenamiento del territorio. Además, contiene una serie de objetivos, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas que orientan el desarrollo físico del territorio y la utilización o usos del suelo (Secretaría Distrital de Planeación, 2019).
2 En el mismo, se expone un modelo de ciudad a partir de sectores apartados, los cuales se distinguen por la desconexión dentro de la morfología de la ciudad, dicha característica se muestra en el Documento Técnico de Soporte del año 2000 (DTS, 2000). Bajo esta premisa, este trabajo se enfoca en el estudio de las relaciones entre las islas urbanas y su entorno, destacando que sus fronteras conforman una forma de crecimiento urbano aislado; centrándose de manera específica en las barreras físicas originadas por estas. Las cuales, si bien generan el factor de desconexión, también tienen un impacto positivo en la ciudad, por ejemplo: las vías que conectan, los cuerpos hídricos que se constituyen en activos ambientales para los sectores, la oportunidad de revitalizar los asentamientos. Por lo que se hace necesario formular lineamientos que originen la articulación de las islas urbanas con intervenciones en esos elementos de barrera.
En atención a lo esbozado anteriormente, autores como Caldeira, (2000), Bauman, (2017), Roitman, (2003), Sardar, (2010), De La Carrera, (2014) y Mayorga, (2016) entre otros, manifiestan que la semilla urbana que producen las islas urbanas son un fenómeno urbano que se da globalmente. Estas, en las ciudades de América Latina se han convertido en la nueva normalidad. Es así como se pueden observar calles convertidas en barreras, ríos convertidos en fronteras, barrios cerrados que se enfrentan. Todo ello es lo que domina hoy el paisaje urbano, esto respondiendo a una uniformidad de clase social, segregando a las personas y espacios, pues, no tienen en cuenta elementos fundamentales que ayuden a la relación con el entorno y, es más, se aplica bajo normas que lo permiten.
Por su parte, Tella (2012) señala que, la construcción de islas urbanas se genera por las barreras ya identificadas, como elementos naturales y de infraestructura. Estas barreras tienden a incrementar el aislamiento, además, promueve una ocupación de diferentes estratos sociales en el mismo lugar, pero sin conexión entre ellos, exponiendo un factor importante en la fragmentación urbana, tal como se observa en la ilustración 1. De tal manera que, esta implantación de proyectos tiene estos componentes, los cuales no tienen ningún tipo de actividad en la primera planta, por lo que no generan interacciones con su contexto, sino que, por el contrario, las evita.
Ilustración 1-Derecha: “Buenos Aires: Ciudad segregada”. Tella, G. (2012). Izquierda: "Vista aérea de la favela Paraisópolis junto a apartamentos e instalaciones deportivas de lujo” (mundo, 2015)
Ahora bien, al tomar en consideración el componente de las interacciones y relaciones de estas islas urbanas con su contexto, se genera el concepto de “ciudad isla” que en palabras de Bermúdez (2019), es la forma en que se construye una ciudad en la actualidad, específicamente Bogotá. Por lo general, estas tienen un nombre que alude a una vida natural, pero con la noción de distante, aislada, reservada, entre otros; conceptos que invitan a la vida “anti-ciudad”.
Otro componente de estas islas urbanas es la construcción de vías locales y regionales, que según el informe de la visión metropolitana de Bogotá del año 2014 (Bogotá A. M., 2014) tiene como objetivo crear enlaces entre los centros urbanos y la zona metropolitana de la ciudad. Sin embargo, la construcción de vías es un dilema importante para las ciudades en comparación con las áreas urbanas, porque si bien el desarrollo de nuevas y mejores carreteras para que la integración regional pueda ayudar a mejorar la conectividad y la movilidad también tendrá que controlar los procesos de expansión de las áreas urbanas directamente a los factores de conectividad. Esto se debe a que, si bien cumplen la función de conectar y vincular áreas urbanas con áreas conurbanas, no se ha tenido en cuenta la escala urbana intermedia y su influencia.
En relación con este planteamiento, los mapas 1 y 2, muestran las características y ubicación de estas vías de integración regional, las cuales en su mayoría se encuentran en suelo urbano consolidado, teniendo perfiles viales tipo V1, con una dimensión de 50 a 60 metros, (Informe de infraestructura de movilidad para la integración metropolitana, Secretaría Distrital de Planeación, Bogotá S. D., 2014). De acuerdo con la Asociación Mexicana de Ingeniería de Vías
4 Terrestres (2018) “cuando se interceptan dos vías de este tipo originan fragmentación urbana en los sectores inmediatos a la confluencia de estos elementos, ya que existe un nivel de restricción parcial, el cual da preferencia al tránsito que circula por la vía, pero se permiten algunas intersecciones a nivel así como el acceso desde algunas vías locales, elementos de cruce como puentes y pasos peatonales, pero no se conectan de manera eficiente con el contexto colindante, generando islas urbanas a partir de estos puntos de concentración entre vías” Este tipo de vías se identifican como barreras y elementos que fragmentan y rompen la continuidad del tejido urbano.
Mapa 1-Perfil vial Dec. 190/04 y Dec 364/13. Fuente: Subsecretaría de Planeación Territorial, Secretaría Distrital de Planeación (2014)
Con relación a los planteamientos realizados y con base en los antecedentes expuestos, surge la pregunta problema: ¿Los lineamientos propuestos para las islas urbanas en su contexto de construir formas de urbanismo contribuirán a la articulación del tejido urbano?
Para responder a este interrogante se plantean lineamientos que darán paso a un diseño de forma alternativa en la planeación y relación de las islas urbanas con su entorno. Surgiendo de esta
Mapa 2--Estado actual de las vías identificadas como vías de integración regional de Bogotá. Fuente:
Subsecretaría de Planeación Territorial, Secretaría Distrital de Planeación (2014)
6 manera la dicotomía del problema de estas y su integración con el entorno. Centrándose aquí el problema principal: Desarticulación en el tejido urbano a causa de elementos de la estructura funcional ya sea ecológica, de esparcimiento o de movilidad, las cuales generan desarticulación dentro de la morfología de la ciudad.
Para este propósito, se realiza una identificación de zonas de la ciudad donde se presenta la mayor desarticulación en el entorno urbano. Posibilitando así, centrar el análisis urbanístico y arquitectónico en la Localidad de Kennedy de la ciudad de Bogotá. Esto permite proponer una solución al problema que se presenta en la zona de estudio y, asimismo, poder ser replicado en otras zonas urbanas, que tengan las características antes mencionadas.
Para desarrollar esta investigación se requiere en primer lugar comprender la morfología urbana y su desarrollo, para poder tener claro el origen estructural de estas islas urbanas y el impacto que han tenido en el tejido urbano actual. Para llevar a cabo este proceso de comprensión Rossi (1966) define la morfología urbana “como una disciplina que no estudia el conjunto de las ciudades, sino que analiza en profundidad el concepto de ciudad, el cual se caracteriza por ser dinámico y problemático. Siendo estos elementos los que le dan forma al paisaje urbano que se construyen en un determinado entrono.”
Esta investigación pretende analizar el origen y consecuencias del modelo de desarrollo a partir de islas urbanas presentes en el paisaje urbano actual de la ciudad de Bogotá. La cual se configura a partir de elementos que le dan origen (las barreras), que constituyen límites y fragmentan el tejido urbano. Asimismo, se dan ciertos elementos que de manera genérica producen islas, como centros comerciales, conjuntos cerrados, entre otros. De igual manera, se estudiará sus problemas asociados y las posibles estrategias para solucionar las consecuencias de esta forma urbana, todo esto basado en los elementos presentes en el tejido urbano (islas urbanas, espacio público, elementos conectores, desarticulación, lineamientos y diseño urbano alterno) que conlleva este proceso.
Este trabajo de investigación se llevó a cabo en cuatro capítulos, En este orden de ideas, en el primer capítulo se realiza un análisis de las causas y consecuencias que este cambio genera. En el capítulo dos se realizó un estudio y tipificación de las islas urbanas como herramientas constructivas de la actualidad. Implicando la morfología existente en la zona de estudio, una observación y análisis de sus características, actores y problemática, junto con sus
especificaciones técnicas, además de la evolución que ha tenido a través del tiempo.
En el tercer capítulo, se abordó el desarrollo urbanístico de la Localidad de Kennedy, de manera particular en una zona de islas urbanas residenciales, junto con la inexistencia de relaciones con su entorno. Por último, en el cuarto capítulo, se llevó a cabo el análisis de la zona propuesta como piloto para la implementación de los conceptos abordados en el presente estudio, correspondiente al barrio La Igualdad. En este mismo capítulo, y a manera de recomendaciones y propuesta, se desarrollan una serie de lineamientos para las posibles soluciones a la fragmentación urbana identificada en el área de estudio. Finalmente, los resultados se concretan en el planteamiento de una propuesta de diseño que pueda ser implementado tanto en otras áreas de la ciudad de Bogotá, como en otras ciudades que presenten características similares de esta forma de isla urbana.
CAPITULO I: MARCO CONCEPTUAL Y JUSTIFICACION
“La ciudad isla, Es un fenómeno […] que tiene una incidencia peligrosa en la estructura urbana, ya que crea islotes inaccesibles dentro de la ciudad, a la vez los centros de las ciudades van perdiendo sus bases poblacionales y el tradicional control social sobre el espacio público. La ciudad se convierte en una árida y degradada tierra de nadie”
(Bermúdez, 2019).
Por lo general se presenta confusión entre lo que se considera o se llama una isla urbana, es por ello que Castro (2015) y Bermúdez (2019) proponen una definición lo suficientemente amplia como para abarcar los diferentes tipos que se presentan en distintas partes del mundo, esto, junto con el problema urbano que ellas circunscriben. Según estos autores, una "Isla urbana” se puede definir como un fragmento de ciudad aislada por barreras de diferente índole (grandes avenidas, zonas sin desarrollar, humedales, ríos, grandes superficies comerciales, zonas industriales, invasiones y/o conjuntos residenciales cerrados). Entre tanto Hidalgo (2004) plantea que son “el grado de proximidad espacial o aglomeración territorial de familias pertenecientes a un mismo grupo social, ya sea definido por etnia, edad, religión o socioeconomía”.
Refiere el citado autor que, en América Latina, las islas urbanas se forman principalmente de
8 acuerdo con el último criterio, siendo un claro ejemplo de esta situación Santiago de Chile, donde la disrupción física y la exclusión social se amplifican o interactúan con concentraciones de vivienda social en zonas distintas a los barrios cerrados. Definido así por Libertun (2010) como complejos habitacionales desarrollados de baja densidad, administrados, y vigilados de forma privada, siendo típicamente estudiados desde la perspectiva del sector privado, las costumbres de sus residentes, su estatus económico, y ambiciones sociales.
En relación a las islas urbanas, se observa este crecimiento urbano a partir de década de 1990 y principios del siglo XXI. Extendiéndose desde pequeños condominios basados en la densificación de los espacios urbanos existentes hasta grandes proyectos, donde se construyen autopistas y avenidas, que ocupan grandes áreas del área urbana y metropolitana.
Teniendo en cuenta algunos factores que conforman las islas urbanas se tienen diferentes tipologías como lo son: los conjuntos cerrados, los cuales originan las islas urbanas residenciales; los centros comerciales, quienes crean islas urbanas residenciales; los centros educativos, que ocasionan islas urbanas educativas; y los centros recreativos, ya que propician las islas urbanas recreativas. Dada esta clasificación, se pueden generar mezclas entre los diversos tipos generando las ciudadelas, las cuales son conocidas como una ciudad dentro de la ciudad.
En concordancia con lo antes mencionado, se presenta el mapa 3, en el cual se muestra como las islas urbanas tipo residenciales están creciendo en la ciudad de manera que no solo afecta el paisaje urbano central sino el periférico, esto conlleva a problemáticas de densidad y conexión en zonas urbanas y conurbanas. Esta definición es adecuada para evitar confusiones conceptuales, ya que contiene dos elementos que permiten analizar el impacto de estos segmentos de ciudad en la gestión urbana: el carácter aislado y la tendencia a la fragmentación.
Mapa 3-Localización de condominios de viviendas unifamiliares y de edificios de apartamentos en la zona metropolitana en Santiago De Chile. Fuente: (Hidalgo, 2004)
Esto plantea un problema de diseño conceptual fundamental, lo que implica la necesidad de conectividad a partir de autopistas o vías con perfiles amplios que permitan la circulación de personas y el intercambio de bienes y servicios. Ocasionando así porciones de territorio en su interior, que se ven separadas de su contexto próximo por esta barrera física. Lo cual provoca cambios tanto físicos como sociales. Es oportuno mencionar que este fenómeno no es propio de la ciudad de Bogotá, por el contrario, se ha dado en la mayoría de las ciudades a nivel mundial, consolidando un modelo de urbanismo conocido como “ciudades isla” del que Bermúdez (2019) hace referencia, construidas a partir de “globos de terreno” (De La Carrera, 2014). Esto genera distintos tipos de islas, las cuales promueven la formación de espacios carentes de cualquier actividad urbana (Jacobs, 1961). Todo ello causo inquietud en varios autores, que se interesaron por el estudio de emergentes modelos de urbanismo dado los nuevos patrones de crecimiento de las cuidades.
10 De esta forma, se puede inferir que el crecimiento urbano nace producto del miedo y la necesidad de seguridad que se requería con urgencia, por el fenómeno de violencia vivido en el siglo XX. Al respecto, Arango (2020) analiza los índices de equidad en la distribución del ingreso. Siendo que cero (0) representa equidad perfecta y 100 representa desigualdad absoluta. Teniendo esto en cuenta, se señala que Colombia presento un índice de 50,4 en el año 2018, con tendencia al alza en los siguientes años. Esta situación se convirtió en factores sociales e históricos que promovieron en los habitantes la búsqueda de seguridad y espacios individuales.
Ante este escenario, Arango (2020) manifiesta que, para suplir esta demanda por ambientes seguros, las clases sociales altas importaron formas urbanas que aseguraran el aislamiento y la separación del resto de los ciudadanos. Por lo que este comportamiento puede entenderse como la forma de justificar la exclusión y la desigualdad social. Así mismo, esta conducta hace que elementos como vías, parques y ríos se conviertan en barreras y cambien su función original de conectar y generar actividades urbanas en elementos de división territorial.
Todo ello se ve favorecido por el afán de lucro económico, así como por la falsa idea de seguridad que este modelo urbanístico ofrece. Esto ha originado el problema de desmembramiento de la forma urbana presente en las nuevas urbanizaciones en auge de la ciudad. Observando nuevos conceptos y proyectos de urbanismo, que están utilizando este perfil de crecimiento en diferentes localidades de la ciudad. Lo cual implica el abandono del diseño tradicional de casas, estaciones, parques comunales y calles, para formar grandes fragmentos urbanizados, lo que conlleva a un aumento del concepto de aislamiento a través de barreras urbanas.
Además, considera Caldeira, (2000) que, “las elites urbanas justifican el aislamiento social y físico a partir del miedo a la violencia y el crimen, en consecuencia, se construyen enclaves fortificados para vivir, trabajar y consumir de manera segura”. Acción que es replicada en Colombia de forma predominante debido a la violencia urbana y rural durante el siglo XX, causando la proliferación de la morfología de ciudades isla en Bogotá. Dado el contexto, esta nueva forma debe verse como un "producto inmobiliario" vendido por promotores inmobiliarios.
Ahora bien, en cuanto al tema de la fragmentación se tienen barreras como: las autopistas o avenidas, los cuerpos hídricos presentes en las zonas urbanas y, en algunos casos, zonas de espacio público.
En un sentido urbano, una barrera puede estar formada por el borde compositivo o relacionado con la percepción de cierta área. En esta perspectiva, el borde es un término neutral que puede describir elementos percibidos positiva y negativamente. Aparece un borde donde las áreas son visiblemente diferentes con propiedades que las conectan o tocan, como, por ejemplo, áreas verdes y urbanizadas.
Según la tipología de Lynch, se consideran bordes los siguientes elementos: vías, ríos, barrios, así como bordes naturales de áreas desarrolladas (Lynch, 1960). En este sentido, Overstreet (2021), explica que las autopistas o avenidas fueron diseñadas para la conectividad, estimulando un amplio proceso de expansión urbana que finalmente condujo a la consiguiente popularización de los llamados suburbios o zona metropolitana.
Otro ejemplo de barrera son los cuerpos hídricos, los cuales se han convertido en auténticas fronteras que limitan y dividen la estructura urbana. De allí que, es frecuente observar que las edificaciones estén construidas de espalda a los ríos, ya sea por considerar que estos están contaminados, deteriorados o porque dificultan la relación e interconexión espacial.
En la actualidad, la presencia de elementos paisajísticos significativos y sus relaciones con el tejido, construido a menudo, conduce a una apreciación de los activos de la ciudad y puede convertirse en un factor definitorio de su atractivo en un contexto más amplio. Distintos elementos del paisaje fueron distinguidos ya por K. Wejchert, quien subrayó su importancia para la composición urbana de la ciudad contemporánea (Wejchert, 1984). Cuerpos de agua (como elementos superficiales) o ríos (como elementos lineales). Estos elementos facilitan el desarrollo de la ciudad, siendo a la vez fuentes del agua que las ciudades necesitaban para funcionar y proporcionar rutas de transporte adecuadas (Nyka, 2013). También jugaron un papel importante en los sistemas defensivos, como barreras infranqueables, fronteras que impedía el avance de los ejércitos enemigos.
De una manera diferente a las formas naturales, las barreras creadas pueden tener características negativas debido a una forma específica de desarrollo de la tierra. Así, se convierten en áreas extraterritoriales dentro de las ciudades, que normalmente dificultan o bloquean el libre flujo de peatones y locales. Convirtiéndose en un desgarro o borde para la estructura circundante.
Aparte de lo físico, forma y tamaño de una barrera, su función también puede contribuir a la exclusión de un lugar, convirtiéndose en otra causa de la decadencia de su entorno inmediato.
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Mapa 4-Islas urbanas en Bogotá, Fuente: Elaboración propia con base en (Mayorga., 2022)
Sin embargo, el agua no solo condiciona la forma y organización de la ciudad, sino que tiene la facultad de vincularnos y conectarnos de manera espacial, cultural, social y simbólica.
Esta situación de islas urbanas comerciales, residenciales, entre otras, también se replica en la ciudad de Bogotá, y es así como en el mapa 4, se muestra cómo se expande desde la zona metropolitana a zonas urbanas centrales, ocasionando esta ciudad isla con problemas de fragmentación y desarticulación espacial.
Resulta interesante percibir como, en opinión de diversos autores, las islas urbanas tienen un efecto positivo en la ciudad porque contribuyen a una asignación más eficiente de los recursos, al mismo tiempo que promueven el derecho a la autonomía del propietario. Teniendo el enfoque de ciudad isla amplias bases filosóficas que promueven principios de autosuficiencia y forman áreas urbanas en las que el poder se comparte entre múltiples centros de poder. (Polsky y Ostrom, 1999)
Islas urbanas residenciales y comerciales
Perímetro urbano
Islas residenciales
Teniendo en cuenta el concepto de isla urbano dado por diversos autores y como esta morfología influye en el territorio, se crea un concepto propio denominado la Ciudad de miedo. La cual es caracterizada por contener barreras de diversa índole. Estas barreras aportan a la sensación de pánico, favoreciendo el acto de excluirse del contexto. Ahora bien, si tiene a las barreras como un factor importante que causa la fragmentación, la ciudad de miedo también denominado islas urbanas, se subdividen en distintos tipos. Esta clasificación es dada por la influencia de las barreras en el tejido urbano.
Para entender las variaciones de las islas urbanas, se debe comprender las tipologías de las barreras:
1. Barreras de tipo vial, son aquellos elementos que hacen parte de la estructura de conectividad. Tiene como función conectar la ciudad con la zona metropolitana, sin embargo deja de lado la escala intermedia urbana. La situación anterior conlleva a que se produzcan distintos tipos de islas urbanas. Estas islas pueden contener distintos productos inmobiliarios, como lo son edificaciones residenciales, comerciales, recreativas, dotacionales, entre otros.
2. Barreras de tipo natural, son aquellas que hacen parte de la estructura ecológica principal y algunos espacios públicos. Estos elementos funcionan con la idea de generar dinamismo entre nodos urbanos, sin embargo, en algunas situaciones se crea una desarticulación entre estas estructuras y el contexto urbano existente.
Dado el escenario anterior y las tipologías de las barreras, se crean islas urbanas, distinguidas por contener barreras urbanas y diversos productos inmobiliarios.
Ahora bien, planteado el escenario de relaciones con el tejido y las islas urbanos, se observa que existe una gran dificultad para hacerlas coherentes y responsables con el entorno urbano. De allí que, en el contexto sectorial, las condiciones de la forma urbana reflejan una precariedad constructiva, un emplazamiento fragmentado y se niega el ambiente natural. Es por ello que, a través del diseño urbano, se podría plantear un proyecto demostrativo que revitalice la forma urbana y, en consecuencia, se mejoren las calidades medioambientales del lugar y de la comunidad que allí reside.
Para ello, se propone la aplicación de la teoría de transectos como herramienta metodológica y
14 proyectual. La cual intenta resolver el problema de las relaciones entre las islas y las formas urbanas construidas sobre ellas. Resulta imperioso mencionar que el concepto de transecto o “The Transect” (Plater, 2003) y el concepto de kilometro cuadrado. The Transect es un término científico para hacer secciones transversales a través de un área o ubicación geográfica para identificar los diversos entornos o hábitats creados a lo largo de ella. Esta herramienta ayuda a ampliar las dinámicas urbanas y sociales presentes en el sector, lo que ayuda a generar estrategias en cuanto a intervenciones en el espacio público. La premisa principal de la intervención consiste en la construcción de escalas graduadas que emergen del entorno natural y se acercan a las zonas urbanas más densamente pobladas de la ciudad. Tanto el enfoque como la metodología son dos temas relacionados con el transecto de este trabajo de investigación.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la actualidad, el concepto de ciudad ha venido adaptándose a las nuevas definiciones, las cuales buscan adecuarse a la realidad urbana, como lo expresa Rossi (1982), se debe considerar el hecho urbano, en el cual se presenta como un proceso de construcción, destrucción, reconstrucción y superposición, siendo el movimiento lo único que puede llegar a ser permanente. Es por ello que, se hace necesario el estudio de la morfogénesis urbana (Del griego morph, forma y génesis, creación) correspondiéndose con el análisis de la evolución de la forma y la observación de los cambios que se producen en la estructura urbana a través del tiempo, y de esta manera determinar tanto las causas de los cambios, como los patrones y tendencias de crecimiento. Es decir, el estudio de la construcción de la ciudad en el tiempo.
Ante estos hechos, se tiene que, en la actualidad, la ciudad de Bogotá está presentando una serie de transformaciones a un nivel acelerado que dificultan su estudio. Pues, en palabras de Caldeira (2000), esta urbe ha evolucionado en un modelo de comunidades cerradas, que se definen de forma implícita como un proceso de segregación racial y social, resultante de una fuerte ola de inmigración que experimentan las ciudades (Lautard y Galpin, 2009), además de presentar una estructura de ciudad multiétnica, cuya cultura política parece ser de mosaico sin asimilación, reflejándose en la privatización de los espacios públicos en el modelo antes mencionado.
No obstante, estas en un principio conllevaron a la reactivación económica de la ciudad teniendo como prioridad la densidad, dándole paso a la construcción ya no en extensión alargada sino de manera vertical, entrando en la era de la llamada “ciudad de los conjuntos” (Bauman, 2017)
dominada por los grandes edificios multifamiliares, convirtiéndose en prototipos de residencias en los nuevos centros urbanos, que vinieron a conformar las llamadas “islas urbanas”
(Bermúdez A., 2019) donde se tiene un falso concepto de cercanía que busca ofertar todo lo básico a la mano de los residentes.
No obstante, en el funcionamiento real de este modelo de ciudad, estas agrupaciones de vivienda se encuentran a grandes distancias de las zonas de trabajo, comercio, dotación de bienes y espacios recreativos de la ciudad, creando la falsa seguridad (Jacobs, 1961) de tenerlo todo, cuando la realidad es otra, estos carecen de toda la interacción citadina propia de las metrópolis. Lo cual conlleva al problema principal que de acuerdo al cambio en la morfología y tejido urbano se produce una desarticulación en el tejido urbano a causa de elementos de la estructura funcional para la conectividad, los cuales generan desarticulación dentro de la morfología de la ciudad
PREGUNTA PROBLEMA
1. ¿Qué posibilidad existe de reestablecer el concepto de los elementos conectores urbanos que, por cambios en la construcción y morfología de ciudad, se transformaron en desarticuladores?
2. ¿Cómo recuperar la articulación urbana en el tejido de la ciudad a través de lineamentos que mejoren el diseño urbano?
HIPOTESIS
Hipótesis explicativa: en concordancia con los elementos originados en el Acuerdo 7 de 1979 y de la zonificación del Acuerdo 6 de 1990, tales como: vías, cuerpos hídricos, conjuntos cerrados, zonas exclusivas entre las que resaltan las grandes superficies comerciales, o los clubes, etc. Han venido a convertirse en un factor importante para la desconexión urbana de las ciudades.
Hipótesis predictiva: en bases a los planteamientos realizados se pretende que las islas urbanas pueden llegar a ser conectores importantes en la articulación del tejido urbano, toda vez que se
16 promueva la desarticulación de los elementos presentes en los acuerdos 7 de 1979 y de la zonificación del Acuerdo 6 de 1990.
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar lineamientos que sugieran alternativas de diseño para fragmentos urbanos con características de islas urbanas a partir del desarrollo planimétrico y descriptivo de los componentes urbanos del caso de estudio, mediante el análisis normativo que dieron origen a esta conformación en la ciudad de Bogotá en específico a la zona a intervenir.
Objetivos específicos
1. Reconocer la evolución urbanística tanto histórica como normativa de la configuración de las islas urbanas en Bogotá.
2. Identificar los componentes urbanos y normativos que propiciaron la desarticulación urbana dentro de la morfología de las islas urbanas.; para poder comprender dicha disrupción y contextualizar el problema, se realizó un breve análisis del barrio ciudad salitre y cómo funcionan las islas urbanas ubicadas allí.
3. Analizar cómo caso de estudio, el sector de Bogotá conocido como el barrio La Igualdad en la Localidad de Kennedy para identificar los componentes urbanos y normativos de desarticulación.
4. Proponer un diseño alternativo en la forma urbana entre las islas urbanas y su contexto. El cual se aplicará en el caso de estudio (barrio La Igualdad), donde se extraigan características específicas del lugar para poder replicar el diseño y los lineamientos en zonas donde se presente el mismo problema. Dicho diseño serviría
Ilustración 2-Síntesis conceptos trabajo de investigación-Fuente: Elaboración propia
de base para proponer lineamientos que se puedan replicar en otras zonas de la ciudad que muestren las mismas características y problemas de la zona a intervenir.
Como resumen de los conceptos, antecedentes y objetivos dados en este trabajo de investigación se plantea el siguiente esquema de resumen
1.2 CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA
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Fotografía 1-En la parte de arriba se muestra la vista aérea de una parte de la UPZ 44 Américas y abajo la vista aérea de la localidad de Teusaquillo. En ambas imágenes se muestran los polígonos rojos como símbolo de las ciudades isla producidas en la ciudad -Fuente
Dentro del contexto que se presenta, es oportuno mencionar que, en Bogotá, en la planificación urbana aparece una nueva configuración de ciudad, particularmente por el modelo urbanístico de las islas urbanas, las cuales originan las islas urbanas y contribuyen al concepto de las ciudades cerradas, como refiere Caldeira, (2000).
Es por ello que, al observar la ciudad de Bogotá en forma satelital como se muestra en la Fotografía 1, se puede evidenciar como las unidades barriales cada vez más están siendo alteradas. Y que con el transcurrir de los años predomina un grano urbano de grandes manzanas o las llamadas “ciudades islas” observado a través de los polígonos rojos vistos en la Fotografía mostrada. Estas generan cambios drásticos a escala local, zonas separadas y aisladas del espacio público. A lo que Caldeira (2000) señala que ha acentuado la problemática social de sensación de miedo e inseguridad en la calle. Así mismo expresa que, estas grandes áreas cerradas cortan la interacción humana y la prosperidad del barrio como unidad básica funcional de la ciudad.
Los resultados de esta morfología se atribuyen al hecho de que la infraestructura y los servicios en barrios cerrados casi siempre están aislados de servicios complementarios al uso construido en la isla. Al mismo tiempo, es importante recordar que la privatización del espacio público se ha convertido en un grave problema de la vida urbana. Dado que esta es la base de la ciudad y el comportamiento cívico, cualquier medida que reduzca el espacio público puede conducir a la vida cívica muerta en las zonas urbanas (Davis, 1995).
Es así como, al analizar las aerofotografías de la ciudad, como se aprecia en la Fotografía 2, se evidencia como el pasar del tiempo el modelo de las islas urbanas, ya sean residenciales, comerciales, educativas, etc., se ha transformado en un patrón predominante en la ciudad, en el uso de residencias multifamiliares, el cual fue regulado a través del Decreto Distrital 555 de 2021. Que en su mayoría se presentan casos de cerramiento de las Áreas Privadas Afectas al Uso Público ( APAUP), l a s c u a l e s deberían estar d i s p o n i b l e s para el disfrute la ciudadanía, pero se aíslan del contexto y no son tomadas en cuenta en el inventario de espacio público del distrito. Por lo tanto, no se entregan a la ciudad, sino que se convierten en área común de uso exclusivo de los residentes de los conjuntos cerrados, contribuyendo a la generación de grandes islas de ciudad; con modelos de vivienda y funcionamiento comercial interno como el arquetipo principal del modelo de urbanización actual.
En el proceso de creación de islas urbanas con el concepto de articulación con el contexto, los primeros proyectos fueron concebidos como espacios abiertos, donde su primera planta daba permeabilidad con el entorno. Sin embargo, a medida que se desarrollaron con el tiempo se convirtieron en proyectos aislados y cerrados. Esto, sumado a los vacíos de interpretación que permite la ley. Pudiéndose citar dos ejemplos de este tipo de isla residencial: Tunal Fase II,
Fotografía 2-Ejemplos ciudad isla vistas desde aerofotografía- Fuente: Elaboración propia
20 concluida en el año 1984 (Grupo Drews y Gómez Ltda) y Ciudadela Colsubsidio concluida en el año 1986 por el Grupo Germán Samper. Ambos compartían la idea de un espacio abierto, pero luego fueron cerrados por falta de uso mixto compartido (Bermúdez et al., 2019).
Este modelo supuso, en principio, una revitalización económica de las ciudades a favor de la densidad, que empezó a construirse de forma vertical en lugar de longitudinal, dando paso a la
“ciudad de las torres”. (P, 1996). Dominado por edificios que luego se convirtieron en proyectos de gran escala para diversos usos (residencial, comercial, público, etc.). Los cuales serían conocidos como las nuevas centralidades urbanas conformando las “ciudadelas”. En consonancia con lo anterior, la Circular 007 de 25 de febrero de 2022 regula las actuaciones de transformación de todas las actividades en el interior y exterior de los edificios. Dicho documento explica la nueva planificación urbana propuesta en el actual POT y hace énfasis en la importancia de la calidad y cantidad de espacios de utilidad pública en los proyectos inmobiliarios.
Por otra parte, se tiene que, este cambio en la morfología urbana genera el factor de fragmentación de la ciudad debido a que este modelo de urbanismo no tiene una conexión directa con la calle, produciendo espacios residuales que muestran la falta de diseño estratégico dentro del plan de ordenamiento territorial de la ciudad (Gehl, 2011). Esto es producido por barreras de diferentes características y grandes manzanas, tal como se muestra en la Fotografía 3, en su mayoría rodeadas de espacios de andenes o de zonas de tránsito sin ninguna identidad reconocible.
Fotografía 3-Av. Américas con Av. 68, donde se muestra las grandes manzanas conformadas por estos conjuntos cerrados. -Fuente:(PRO, 2021