Regulación Europea para el despliegue de redes de banda ancha

Texto completo

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Regulación Europea para el despliegue de redes de

banda ancha

Diálogo sobre políticas de banda ancha en América Latina y Europa Barcelona, 26 de marzo 2012

Elena Scaramuzzi – Cullen International

© Cullen International SA 2012

(2)

Tres perspectivas diferentes

fija

“tradicional”

móvil nueva

generación

(3)

Penetración de la banda ancha fija

(Julio 2011)

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

TR RO BG PL SK CZ IT ES DE NL

EU-27

% pop

Fuente: Cullen International basado en data de Comisión Europea –2011

(4)

Adopción de servicios mayoristas (millones de líneas – UE27)

0 5 10 15 20 25 30 35

2003 2005 2007 2009 2011

LLU Bitstream Resale

Fuente: Cullen International basado en data de Comisión Europea –2011

(5)

Regulación de precios mayoristas

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50

Aug-04 Dec-04 Apr-05 Aug-05 Dec-05 Apr-06 Aug-06 Dec-06 Apr-07 Aug-07 Dec-07 Apr-08 Aug-08 Dec-08 Apr-09 Aug-09 Dec-09 Apr-10 Aug-10

Euros

shared access montly prices

IT FR DE ES NL 0.00

2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 16.00

Jul-03 Dec-03 May-04 Oct-04 Mar-05 Aug-05 Jan-06 Jun-06 Nov-06 Apr-07 Sep-07 Feb-08 Jul-08 Dec-08 May-09 Oct-09 Mar-10 Aug-10

Euros

Full LLU: montly rental charges

IT FR DE ES NL

Fuente: Cullen International – 2002-2011 dataset

(6)

Infraestructuras diferentes

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

BG RO SK CZ PL IT DE ES FR UK EU-27

xDSL Cable Other

Fuente: Cullen International basado en data de Comisión Europea –2011

(7)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Francia Alemania Italia España Reino Unido Paises Bajos Portugal Polonia Republica Checa

Incumbente propia red Full LLU

Shared access Bitstream Reventa

DSL minorista: modelos de competencia

Fuente: Cullen International basado en data de Comisión Europea –2011

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Regulación del acceso – red fija

LLU WBA

Obligación uso Obligación uso

Rep. Checa ✔ ✔

3.1%

4.1%

Polonia ✔

1.9%

7.7%

Rumania ✔ ✘ ✘ ✘

España ✔

17.7%

4.1%

Italia ✔

49.1%

12.2%

Reino Unido ✔

44.2%

1%

Fuente: Cullen International basado en data de Comisión Europea –2011

(9)

bitstream access

Red acceso

local

Red transporte

Red del incumbente

Voz &

internet local loop

unbundling

bitstream access Usuarios

finales

Redes de nueva generación fijas

Fuente : Cullen International

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Servicios de “enhanced bitstream”

Producto Regulación En la práctica Control de precios

VULA Impuesto - mercado 4

en áreas con FTTC/B

En OR, no utilizado en la práctica

Retail minus. No >

del LRAIC

Price squeeze test

Layer 2 Ethernet

bitstream Impuesto - mercado 5

En desarrollo.

Acuerdo de las operadoras sobre las especificas

No orientación a costos.

No discriminación Price squeeze test

VULA Impuesto - mercado 5 En desarrollo

Orientación al costo (solo unas areas) No discriminación

NEBA Impuesto - mercado 5

Especificas de

producto aprobadas.

Precios no definidos Suspendido

Orientación a costos No discriminación

VULA Impuesto - mercado 4

Solo áreas con NGA

Producto BT (GEA) disponible.

Aprobación del regulador pendiente

No orientación a costos

No discriminación

Fuente : Cullen International

(11)

Penetración móvil

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

FR SK PL RO ES CZ DE UK BG IT

Fuente de datos: Comisión Europea – 2011

EU-27

% pob.

(12)

Tráfico voz sobre redes fijas y móviles

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

BG CZ PL RO SK HU EU-27

Fija Móvil

Fuente de datos: Comisión Europea – 2011

(13)

Banda ancha móvil:

dedicated data cards/modems/keys

0 5 10 15 20 25 30 35

Austria Finland Sweden Ireland Denmark Slovakia Italy Poland France Romania EU-27

Jan-09 Jan-10 Jan-11

Fuente : Cullen International, data de Comisión Europea

(14)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

2009 2010 2011

wireless BB fixed BB Active 3G data users Source : Cullen International based on EC data

banda ancha fija y móvil - Finlandia

% pob.

(15)

Banda ancha móvil: enfoque de la regulación

Protección de consumidores

• Calidad del servicio

• Transparencia

• Contratos

• Roaming internacional

Armonización del espectro

• Neutralidad tecnológica

• Banda de 800 MHz

• Flexibilidad

Competencia

• Obligaciones de cobertura

• Topes de espectro

• Nuevas entrantes

• Roaming nacional

(16)

• 900MHz & 1.8GHz

Neutralidad tecnológica en la práctica

MT CZ

SI

HU

BG RO PL

LT LV EE

CY SK

Licencias en 900 y 1800MHz Sólo 900MHz

No

TR HR

MK

Estados que admiten el uso del espectro de

900 MHz y 1.8 GHz para despliegues

3G/4G

Fuente : Cullen International

(17)

Precios mas altos para banda de 800 MHz

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9

Germany Sweden Spain Italy Portugal France

Cost (€) per capita per MHz

800 MHz 2.6 GHz (paired)

Average differential

between 800 MHz and 2.6 GHz

is 12x

Fuente : Cullen International

(18)

Precios 3G y 4G (800 MHz)

10.31

1.73

0.22 0.49 0.69

1.46 1.63

0.94 0.85

1.35

DE IT ES PT FR

Costo (€) per capita per MHz pareado

3G 4G

Fuente : Cullen International spectrum database, 2012

Notea: espectro 3G licenciado con beauty contests en España, Portugal y Francia

Fatores principales

Situacion del mercado móvil

Ingreso en el mercado (4G)

Criterios de licitación

Topes de espectro

(19)

Tendencias para subastas 4G

Obligaciones de cobertura

Topes de espectro

Nuevas entrantes

(20)

• Condiciones para nuevas entrantes Subasta en Italia

Privilegios Descripción Excepciones

“requisito mínimo” Posibilidad de definir un requisito mínimo de espectro como condición general

Cumplir con los topes de espectro

No se aplica al espectro de 800 MHz

Oferta comercial Nuevos entrantes tienen derecho a un año adicional para lanzar su oferta en el mercado

No

Roaming nacional 30 meses a nivel nacional

60 meses en las áreas sin cobertura

Después del lanzamiento comercial y por lo menos 10% con su própia

cobertura nacional Compartición de

frecuencias

Negociación comercial de condiciones (no obligación)

No se considera para el cumplimiento de

obligaciones de cobertura Obligaciones de

cobertura

• 2 años adicionales (800 MHz)

• 1 año adicional (2.6 GHz)

No con compartición de frecuencias

(21)

• Topes de espectro 800 MHz Subasta en Alemania

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

E-Plus O2 T-Mobile Vodafone

900 MHz asignado tope de espectro <1 GHz

Tope de 30 MHz para operadores

con menor cantidad de

espectro

Tope de 20 MHz para operadores

con maiyor cantidad de espectro asignada

Fuente : Cullen International – subasta de 2010

(22)

Obligaciones de cobertura - ejemplos

Espectro Fecha Obligaciones de cobertura

Capacidad mínima?

(download)

Obligación inversiones

Todas las operadoras

Austria 2.6 GHz 2010 25% pop dentro de 2013

• 1 Mbps ✘ ✔

Rep.

Checa

800 MHz propue sta

Áreas rurales primero 2 Mbps ✘ ✔

Alemania 800 MHz 2010 50% hogares en cada estado en Enero 2016. ‘áreas prioritarias’

1 Mbps ✘ ✔

España 800 MHz 2011 90% pop ciudades <

5000 enero 2020

30 Mbps (con uso de otras

frecuencias)

✘ ✔

Suecia 800 MHz 2011 75% pop en áreas rurales en 3 años

1 Mbps ✔ ✘

Solo 1 lote de 2x5 MHz

(23)

LTE – disponibilidad comercial

AT SE

D K

DE

PL LT

LV EE FI 2.6 GHz

1.8 GHz

1.8 GHz y 2.6 GHz

NO

800 MHz, 1.8 GHz, y 2.6 GHz

Fuente : Cullen International, Marzo 2012

(24)

elena@cullen-international.com

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