Dificultades y propuestas para el aprovechamiento de los TLC en el sector cárnico colombiano. Federación Colombiana de Ganaderos

Texto completo

(1)

Dificultades y propuestas para el aprovechamiento de

los TLC en el sector cárnico colombiano

(2)
(3)

Tratado de Libre

Comercio con Estados

Unidos

Se negoció:

Acceso inmediato en cortes finos.

Para carnes industriales, desgravación en 10

años y acceso al TRQ OMC + cupo de 5.000

toneladas.

Inició 2012.

¿Qué podría exportar Colombia hoy?:

Cantidad ilimitada en cortes finos sin arancel

(4)

Tratado de Libre

Comercio con la

Unión Europea

Se negoció:

Contingente sin arancel de 5.600 toneladas

en carne deshuesada. El contingente crece

560 ton cada año

. Inició 2013.

¿Qué podría exportar Colombia hoy?:

(5)

Tratado de Libre

Comercio con

Mercosur

Se negoció:

Desmonte de aranceles en carne en 12 años

En 2017 libre acceso para Colombia.

Inició 2005.

¿Qué podría exportar Colombia hoy?:

(6)

Tratado de Libre

Comercio con Chile

Se negoció:

Cupo anual recíproca de 3.000 toneladas.

Arancel de la cuota de 0%.

Crecimiento anual de 10% del cupo.

Inició 2009.

¿Qué podría exportar Colombia hoy?:

Contingente sin arancel para 2017 de 6.431

(7)

Tratado de Libre

Comercio con México

Se negoció:

Contingente de 3.000 toneladas sin

arancel en carne de bovino, que crecen

10% hasta el año 11.

Fuera del contingente, el arancel no se

desgrava.

Inició 2011.

¿Qué podría exportar Colombia hoy?:

Contingente sin arancel para 2017 es de 5.315

toneladas.

(8)

Tratado de Libre

Comercio con Canadá

Se negoció:

Acceso inmediato en carne de bovino

.

¿Qué podría exportar Colombia hoy?:

(9)

Tratado de Libre

Comercio con Corea

del Sur

Se negoció:

Contingente de 9.900 toneladas con

crecimiento

anual

de

2%

y

una

desgravación a 19 años.

Inició 2016

¿Qué podría exportar Colombia hoy?:

(10)

Tratado de Libre

Comercio con Panamá

Se negoció:

Contingente de 1.000 toneladas sin

arancel con crecimiento anual de 350

toneladas hasta llegar a 5.000.

Fuera del contingente se mantiene el

arancel de Nación Más Favorecida.

¿Qué podría exportar Colombia hoy?:

Contingente sin arancel para 2018 de 1.000

(11)

Tratado de Libre

Comercio con Israel

Se negoció:

Se consolidó el 0% de arancel para carne

congelada y se obtuvo un cupo de 500

toneladas con 0% arancel para carne

refrigerada.

¿Qué podría exportar Colombia hoy?:

(12)

Tratado de Libre

Comercio con Suiza

Se negoció:

Carne de bovino en canal y deshuesada, se

excluyó de la negociación.

Tratado de Libre Comercio con

Triangulo Norte de Centroamérica

Se negoció:

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País

Lo negociado

Lo desaprovechado hoy

Estados Unidos

Acceso inmediato en cortes finos.

Para carnes industriales, desgravación en 10 años y acceso al TRQ OMC + cupo de 5.000 toneladas. Inició 2012.

Cantidad ilimitada en cortes finos sin arancel 30mil toneladas de carnes industriales del cupo OMC + 5mil

toneladas que le otorgó USA, sin arancel.

Unión Europea

Contingente sin arancel de 5.600 toneladas en carne deshuesada. El contingente crece 560 ton cada año. Inició 2013.

7.840 toneladas en 2017 y 8.400 toneladas de carne deshuesada sin arancel, para 2018.

MERCOSUR

Desmonte de aranceles en carne en 12 años En 2017 libre acceso para Colombia. Inició 2005.

Cantidad ilimitada de carne sin arancel.

Chile

Cupo anual recíproca de 3.000 toneladas. Arancel de la cuota de 0%.

Crecimiento anual de 10% del cupo. Inició 2009.

Contingente sin arancel para 2017 de 6.431 toneladas y para 2018 de 7.074 toneladas.

México

Contingente de 3.000 toneladas sin arancel en carne de bovino, que crecen 10% hasta el año 11.

Fuera del contingente, el arancel no se desgrava. Inició 2011.

Contingente sin arancel para 2017 es de 5.315 toneladas. Para 2018 el contingente es de 5.846 toneladas sin arancel

Canadá

Acceso inmediato en carne de bovino. Cantidades ilimitadas de carne de bovino.

Corea del Sur

Contingente de 9.900 toneladas con crecimiento anual de 2% y una desgravación a 19 años. Inició 2016

Contingente sin arancel para 2018 de 10.300 toneladas.

Panamá

Contingente de 1.000 toneladas sin arancel con crecimiento anual de 350 toneladas hasta llegar a 5.000.

Fuera del contingente se mantiene el arancel de Nación Más Favorecida.

Contingente sin arancel para 2018 de 1.000 toneladas.

Israel

Se consolidó el 0% de arancel para carne congelada y se obtuvo un cupo de 500 toneladas con 0% arancel para carne refrigerada.

Cantidad ilimitada de carne congelada. 500 toneladas de carne refrigerada.

En resumen, frente a los TLC

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País

Toneladas de carne

Equivalente en

novillos gordos

Precio kilo

novillo gordo en

pie (US$ x kilo)

Toneladas

importadas de

carne al año

Estados Unidos

• 35 mil toneladas carne industrial

• Ilimitado en cortes finos

277.778 como

mínimo

US$2,71

300 mil

Unión Europea

• 7.840 toneladas de carne deshuesada

62.224

US$2,39

1,8 millones

MERCOSUR

• Ilimitado

Ilimitado

US$1,72

No es importador neto

Chile

• 6.431 toneladas

51.040

US$2,11

164 mil

México

• 5.315 toneladas

42.183

US$2,59

146 mil

Canadá

• Ilimitado

Ilimitado

US$2,14

124 mil

Corea del Sur

• 10.300 toneladas

81.746

US$6,93

41 mil

Panamá

• 1.000 toneladas

7.937

US$2,1

2 mil

Israel

• 500 toneladas de carne refrigerada

• Ilimitado en carne congelada

3.968 como

mínimo

US$3,73

125 mil

TOTAL 66.386 toneladas + acceso limitado en algunos acuerdos

526.873 como

mínimo

En Colombia

US$1,51

2,7 millones

(15)

¿C

uáles son las exigencias que

(16)

Exigencias de los países con los que existe TLC

Paraguay:

El tema de mayor exigencia es en materia de sanidad animal.

Argentina:

tiene interés especial en vísceras. Solicita principalmente habilitación individual de plantas y tener plan de residuos y patógenos, sin embargo por el tema de aftosa el tema está cerrado para las autoridades argentinas. Hasta tanto no se recupere el estatus sanitario no se podrá avanzar en nada.

Brasil:

No hay interés exportador, por tanto no existe ningún proceso de admisibilidad ni se han investigado los requisitos.

(17)

Exigencias de los países con los que existe TLC

Estados Unidos

: El principal requisito es lograr la equivalencia. Exigen contar con control de patógenos, sistema de laboratorios oficiales, sistema de inspección, vigilancia y control fuerte y que las plantas tengan HACCP. EE.UU. envío cuestionario y ya se respondió, por cambio en la plataforma en donde se respondió, los EE.UU. pidieron actualizar la información y este proceso durará hasta diciembre 2017.

Sin embargo en junio de 2017, los EE.UU. informaron que por el tema de la fiebre aftosa todo el proceso debe quedar congelado por un año a partir de la restitución del estatus.

Unión Europea:

Colombia recibió en enero 2017 una solicitud de ajustes a la información remitida previamente respecto al cuestionario de la UE; actualmente se están adelantando estos ajustes.

(18)

Chile

: Se tenía acceso sanitario el cual quedo suspendido por aftosa. Una vez se recupere el estatus se espera que Chile indique si hará una habilitación documental solamente o incluirá una nueva visita de inspección.

Exigencias de los países con los que existe TLC

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Canadá:

Se avanzó en tema documental y se logró organizar una visita de inspección a plantas en mayo 2017. Sin embargo, el primer día de la visita robaron a la delegación y decidieron cancelar la visita y regresar de inmediato a Canadá.

Se está intentando reactivar la visita y Canadá mencionó que están dos puntos pendientes antes de la reactivación; primero están evaluando las condiciones de seguridad y segundo hasta tanto no se defina el estatus sanitario de país libre de aftosa no se podrá avanzar.

Exigencias de los países con los que existe TLC

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Exigencias de los países con los que existe TLC

Israel:

Exigen equivalencia, supervisión del gobierno, plan de patógenos y residuos químicos y laboratorios.

Vinieron a hacer visita de inspección en junio 2017, enviaron su informe y se respondieron las inquietudes presentadas. Se está a la espera de la respuesta oficial para seguir al acuerdo sobre el certificado. El proceso podría culminar a principios de 2018 (primer semestre).

(21)

Exigencias de países sin TLC

Argelia:

Se avanza en dos temas: 1) Memorando de entendimiento firmado por los Ministerios respectivos y 2) Se avanzó en el certificado que está pendiente de firma. Una vez se firmen estos dos documentos ya se podría exportar por que no se necesita habilitación de plantas individual. Sin embargo es necesario tener en cuenta que este país no pertenece a la OMC.

Singapur:

Exigen cuestionario de sanidad animal, tener plan de residuos químicos y patógenos, un sistema de Inspección, Vigilancia y Control robusto y habitación individual de plantas. Ya se envió la información y se espera respuesta oficial.

China:

Exigen fuerte control sobre las plantas en temas de Inspección, Vigilancia y Control, ya se envió la información. Todo el proceso está quieto por temas de aftosa, una vez se restituya el estatus continuará el proceso con la fase de la visita de inspección.

Indonesia:

Exigen que se apruebe el país por sus autoridades sanitarias, aprobación de plantas, protocolo sanidad en el cual hacer recomendaciones para la importación a su territorio, certificado Halal por centros islámicos reconocidos e inspección en puerto. Ya se envió la información y se está a la espera de la respuesta oficial.

Hong Kong:

(22)

Vietnam:

Se exporta con certificado genérico del INVIMA. Este país solicitó información sobre el estado sanitario para adelantar el proceso de formalización.

Japón:

Exige equivalencia de normas. En tanto no sea Colombia declarado libre de aftosa sin vacunación no es posible adelantar algún proceso.

Jamaica:

Exige habilitación individual de plantas, tener HACCP y certificado acordado entre las autoridades sanitarias. Sin embargo por tema de aftosa todo se encuentra paralizado.

Curazao:

Cerrado por Aftosa. Exige habilitación individual de plantas, tener HACCP y certificado acordado entre las autoridades sanitarias. Sin embargo por tema de aftosa está congelado.

Guatemala:

Aftosa frena cualquier avance.

(23)

Exigencias de países sin TLC

República Dominicana:

Aftosa frena cualquier avance.

Trinidad y Tobago:

Aftosa frena cualquier avance.

Qatar:

Ya se envió una propuesta de certificado y se espera respuesta con sus requerimientos

Kuwait:

Se envió una propuesta de certificado a través de la embajada de Colombia en EAU la cual aún no ha sido respondida. Red cárnica hizo una exportación con certificado genérico ante el cual la autoridad sanitaria le pidió al INVIMA algunos ajustes.

Ecuador:

(24)

Exigencias de países sin TLC

Suráfrica:

Se envió un modelo de certificado y aún no se ha recibido la respuesta.

Arabia Saudita:

Exigen equivalencia por lo que proponen un procedimiento especial, para lo que el INVIMA ya envió las respuestas al cuestionario y este fue aprobado por lo que se espera recibir la visita de inspección entre el 11 y el 19 de diciembre. Visitarán Red Cárnica, Frigocolanta, Rio Frio, Camagüey, laboratorios del ICA y del INVIMA y un predio en Córdoba. Podría abrirse en 2018.

Emiratos Árabes Unidos:

Ya está surtido todo el proceso y ya se autorizaron 4 centros islámicos para la certificación, 2 en Brasil y 2 en los EE.UU.

Rusia:

Cerrado por aftosa. Se espera retomar una vez se logré recuperar el estatus sanitario.

Turquía:

(25)

¿Q

ué acciones

(26)

1. Expedición del Documento CONPES 3375: “Política Nacional de Sanidad

Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y

Fitosanitarias”.

Septiembre de 2005

.

2. Expedición del Documento CONPES 3376: “Política Sanitaria y de Inocuidad para

las Cadenas de la Carne Bovina y de la Leche”.

Septiembre de 2005.

3. Decreto 1500 de 2007: “Por el cual se establece el reglamento técnico a través del

cual se crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne,

Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos, destinados para el Consumo

Humano y los requisitos sanitarios y de inocuidad que se deben cumplir en su

producción

primaria,

beneficio,

desposte,

desprese,

procesamiento,

almacenamiento,

transporte,

comercialización,

expendio,

importación

o

exportación”.

Mayo de 2007.

Modificado por el Decreto 2270 de 2012

(27)

¿Qué acciones se emprendieron?

4. Expedición del Documento CONPES 3676: “Consolidación de la Política

Sanitaria y de Inocuidad para las Cadenas Láctea y Cárnica”

Julio de 2010.

5. Ley 914 de 2004: “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Identificación e

Información de Ganado Bovino”

Octubre de 2004.

6. Ley 1659 de 2013: “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Identificación,

Información y Trazabilidad Animal”

Julio de 2013. Deroga Artículos 4, 5, 6, 7, 8 y Modifica el Artículo 3 de la Ley 914 de 2004.

7. Resolución 6896 de 2016: “Por medio de la cual se establecen los requisitos

(28)
(29)

Documentos CONPES 3375 y 3376

En el año 2004, el Gobierno Nacional inició la construcción de una Agenda Interna

para la Productividad y Competitividad, con el fin de establecer las bases del

desarrollo productivo del país hacia el futuro. En este contexto, con la participación

de los sectores público y privado, se formularon:

• La política nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos

para el sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias, que se concretó en el

documento CONPES 3375.

• La política sanitaria y de inocuidad para las cadenas de la carne bovina y

de la leche, formulada en el documento CONPES 3376.

Estas políticas públicas brindaban directrices para mejorar el sistema de Medidas

Sanitarias y Fitosanitarias, y las condiciones de producción y procesamiento, aspectos

que se reglamentarían posteriormente.

Sin embargo, solo se llegó a un estado de formulación pues la ejecución no tuvo un

mínimo desarrollo. La falta de gerencia en la ejecución de los respectivos CONPES

dejó en retraso la competitividad del país respecto a los países con los que se firmó

algún TLC.

(30)

Documento CONPES 3676

El documento CONPES 3676 llamado consolidación de la política sanitaria y de

Inocuidad para las Cadenas Láctea y Cárnica, pretendía realizar las actividades

que en los documentos CONPES que le precedieron, se debían desarrollar.

Estrategia CONPES

Estado actual

Avance

Mejoramiento del Estatus Sanitario de la Producción

Primaria

En junio de 2017 el país perdió el estatus de país libre de aftosa con vacunación. En brucelosis y tuberculosis no se ha tenido un avance satisfactorio. Políticas

públicas a cargo del Ministerio de Agricultura y el Instituto Colombiano Agropecuario

Adopción de Programas Preventivos para la Inocuidad

El número de fincas certificadas (animales de carne) en Buenas Practicas Ganaderas no supera el 10%. No existe gran avance, ni dinámica en materia de trazabilidad del sector. Políticas públicas a cargo del Ministerio de Agricultura y el

Instituto Colombiano Agropecuario.

Mejoramiento de las Condiciones Sanitarias de los Establecimientos

Procesadores

A pesar que el Decreto 1500 fue expedido en 2007, solo entró en vigencia en agosto de 2016, luego de 7 aplazamientos. Apenas empiezan a registrarse algunos

(31)

El documento CONPES 3676 llamado consolidación de la política sanitaria y de

Inocuidad para las Cadenas Láctea y Cárnica, pretendía realizar las actividades que

en los documentos CONPES que le precedieron, se debían desarrollar.

Estrategia CONPES

Estado actual

Avance

Implementación de Planes Subsectoriales de Vigilancia y Control de Patógenos y de Residuos de Medicamentos Veterinarios y Contaminantes Químicos

A pesar de haberse expedido normatividad, no se cuenta con un programa certificado y estandarizado. Se han realizado avances en muestreo pero aún no

tiene reconocimiento en los mercados de destino. El avance es muy precario.

Consolidación de la Capacidad de Evaluación, Gestión y Comunicación del riesgo de las autoridades Nacionales y

Territoriales

No se cuenta con capacidad de inspección, vigilancia y control en inocuidad, salud pública, medio ambiente en todas las plantas del país.

Gestión del Acceso Sanitario a Mercados Priorizados

Se han abierto nuevos mercados en los últimos años: Rusia, Jordania, Líbano, Vietnam, Libia, Hong Kong, Irán, Irak, con el fin de disminuir la dependencia del mercado venezolano. Sin embargo los países con los que se cuenta TLC en carne,

no son aprovechados.

(32)

Decreto 1500 de 2007 / Decreto 2270 de 2012

Con la expedición de la norma se pretendía que las plantas de sacrificio del país se

modernizaran en aras de que la carne resultante del proceso de beneficio y desposte

cumpliera los requisitos en materia sanitaria y de inocuidad, cadena de frío y

calidad.

Hoy en día, 326 sitios cuentan con la autorización sanitaria para el procesamiento de

carne, pero solo 21 plantas que se dedican al desposte de bovinos o mixto cumplen

estrictamente el Decreto 1500.

Hasta junio de 2017 las entidades sanitarias habían cerrado 122 establecimientos en

todo el territorio nacional, siendo la mayoría mataderos municipales dedicados al

sacrificio de bovinos y porcinos, y unos cuantos al desprese de aves.

Si bien se ha avanzado en la norma, la autoridad sanitaria tiene el reto de hacer

valer la norma en las zonas donde los mataderos han dejado de funcionar, pues el

abigeato y el sacrificio clandestino han aumentado de forma desmesurada, no

solamente afectando la economía de los establecimientos legales sino también

poniendo en riesgo la salud pública de los consumidores.

Según las estadísticas, en lo corrido del 2017, el faneamiento legal ha disminuido un

13% con respecto al año anterior, una tendencia a la baja que viene así de 2013.

Ha pasado una década desde

que se expidió la norma que

regula las plantas de beneficio

en

Colombia,

pero

paradójicamente

entró

en

(33)

Sistema Nacional de Identificación, Información

y Trazabilidad Animal

Desde la expedición de la Ley 1659 de 2013, el programa IDENTIFICA del

Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, ha logrado identificar

3.922.528 bovinos en 54.905 predios.

Esto representa una identificación del 17% del inventario bovino en 5

años, lo cual indicaría que para registrar el 83% restante del hato

ganadero se necesitarían otros 24 años.

El avance de identificación en predios ganaderos es del 11%, de los 494

mil con los que cuenta el país.

La tarea de trazar todos los ejemplares bovinos y bufalinos del país ya no

solo se trata de un requisito para acceder a los mercados de Estados

Unidos y la Unión Europea, se trata de un compromiso ineludible que

requiere de mayor atención, como lo demostraron los recientes focos de

fiebre aftosa en el país y la emergencia sanitaria que provocó graves

pérdidas económicas.

La

ausencia

de

un

adecuado

sistema

de

identificación y trazabilidad

bovina es una barrera que

el país se coloca a sí mismo

para

no

acceder

a

(34)

Sistema de Guías de Movilización Animal

El país no cuenta aún con un adecuado sistema de guías de movilización animal,

condición que ha favorecido el contrabando de animales desde Venezuela y el

sacrificio clandestino. Esta misma deficiencia ha sido una desventaja para

mantener inspección, vigilancia y control sobre enfermedades de control oficial,

situación que permitió el reingreso de la fiebre aftosa. El actual programa SIGMA

(Sistema de Información para Guías de Movilización Animal), operado por el ICA,

muestra las siguientes deficiencias:

a. Falta de cobertura geográfica

b. El procedimiento de expedición no está totalmente sistematizado

c. Un SIGMA incompleto en su desarrollo y sin implementar a nivel nacional

d. Las deficiencias y coberturas parciales no contribuyen al control del

contrabando ni a la reducción del abigeato

e. Corrupción y expedición de guías de movilización adulteradas

f.

Lentitud y falta de eficiencia administrativa del ICA

g. Ausencia de infraestructura en las vías para el control en la movilización de

bovinos

Las

deficiencias

en

el

sistema

de

guías

de

(35)

Erradicación de enfermedades

de control oficial

Enfermedad

Estado

Avance

Aftosa

En junio de 2017 se perdió el estatus de país libre de aftosa con vacunación,

luego de la reintroducción del virus en al menos cuatro focos. En el año 2009

Colombia había erradicado la enfermedad a través del Programa Nacional para

la Erradicación de la Fiebre Aftosa.

Brucelosis

El país tiene una baja cobertura en vacunación. Tiene certificaciones dispersas

por predio y no cuenta con zonas certificadas libres de la enfermedad.

Tuberculosis

No existe un programa de vacunación.

Rabia bovina

No existe un programa definido de vacunación. Se aplican algunas vacunas de

forma esporádica y aleatoria.

Encefalopatía

Espongiforme

Bovina

(36)

Contrabando y sacrificio clandestino

La frontera de Colombia con Venezuela alcanza los 2.219 kms, lo que facilita el

contrabando de animales vivos desde el país vecino hacia Colombia. Se aumenta, así,

el riesgo de tener nuevos focos de aftosa, al ser Venezuela un territorio endémico.

Además los diferenciales cambiarios hacen muy rentable este negocio.

Se estima que el contrabando de animales vivos y carne, desde Venezuela hacia

Colombia, supera los US$220 millones anuales. En los últimos dos años las

incautaciones de productos ganaderos por parte de la Policía Fiscal y Aduanera de

Colombia se han incrementado en al menos 29%.

El contrabando de animales no solo afecta la frontera, sino que productos ilegales

llegan al centro, occidente y costa norte de Colombia.

Igualmente, el sacrificio clandestino se viene incrementando en el país, en contra del

sacrificio formal que ha disminuido entre enero y septiembre de

2017 en 8,2%

respecto al mismo periodo de 2016, año en el que también registró una caída de 8,5%

frente al año 2015.

(37)

Apertura de nuevos mercados

Se emprendió el desarrollo de una agenda comercial en la búsqueda de

nuevos mercados, teniendo en cuenta las potencialidades del sector

cárnico colombiano, la demanda mundial de carne y las restricciones en la

producción de algunos países.

Si bien se lograron avances en la negociación con diferentes países, incluso

con otros se estaban realizando exportaciones efectivas, aún sigue

habiendo gran dependencia del portafolio exportador sobre los animales

en pie.

En los avances reales sobre la exportación de carne, el tema de la pérdida

de estatus de país libre de aftosa ha restringido la entrada a mercados que

ya se habían abierto y se estaban aprovechando.

Hasta antes del reingreso de la fiebre aftosa al país se estaba exportando

carne a Rusia, Jordania, Líbano, Vietnam, Hong Kong, Curazao, Perú, Chile,

Libia, Iraq e Irán. En animales en pie los principales mercados de

exportación se concentraban en Egipto, Iraq, Jordania y Líbano.

(38)

¿C

uáles son las acciones

que debe emprender el Gobierno Nacional

(39)

Ejes estratégicos para aprovecha los TLC

en la exportación de carne

1. Admisibilidad Sanitaria:

gerencia peramente de un nuevo CONPES que actualice el 3676 para lograr

admisibilidad en los mercados internacionales.

2. Rigurosa aplicación del Decreto 1500 / 2270

3. Modernización institucional y mayor presupuesto operativo en región para el ICA

e INVIMA.

4. Desarrollo y puesta en marcha de un adecuado sistema de identificación bovina

(trazabilidad)

5. Operación en todo el país de un moderno sistema de movilización de animales.

(40)

7. Lucha permanente contra el contrabando

a fin de proteger el estatus sanitario del país

(cuando se recupere), y evitar que varios países con los que se tiene TLC omitan realizar comercio con Colombia. Penas

efectivas para los contrabandistas y lucha frontal contra las estructuras criminales que lo controlan.

8. Vigilancia y control al sacrificio clandestino

, que no contribuye a la competitividad y

rentabilidad de los frigoríficos formales.

9. Mejoramiento de la competitividad

en los eslabones de procesamiento (frigoríficos) y

transporte. Colombia produce los novillos gordos más competitivos de América y con precios muy por debajo de los de

las principales potencias ganaderas del mundo, pero, ¿Para qué nos sirve tener novillos gordos baratos si esa buena tarea

se daña en otros puntos de la cadena de valor?

10. Bajos costos de producción.

Los medicamentos más caros de toda América, especulación en los

precios de los insumos, gasolina y ACPM de los más caros del mundo, energía eléctrica con tarifas exageradamente

elevadas y un alto impuesto predial, no contribuyen a la competitividad para la exportación.

(41)

…..Colombia ha negociado TLC con los países que

más importan carne en el mundo…..

Importa 300 mil toneladas al año No es importador neto Importa 164 mil toneladas al año Importa 124 mil toneladas al año Importa 146 mil toneladas al año Estados Unidos Unión Europea Chile Canadá México Importa 1,8 millones de toneladas al año Importa 41 mil toneladas al año Mercosur Panamá Importa 2 mil toneladas al año Importa 125 mil toneladas al año

Corea del Sur

Israel

El mercado potencial de

estos países suma más

de 3,5 millones de

toneladas de carne al

año

En los TLC con Suiza y Triangulo Centroamericano los sectores cárnico y lácteo fueron excluidos.

(42)

Dificultades y propuestas para el aprovechamiento de

los TLC en el sector cárnico colombiano

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