FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE PERU INDICE

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FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE – PERU

Calle Hermanos Quinteros 103, Urb. La Castellana, Surco. Lima-Perú Telefax: (511) 449-6200 . www.fonamperu.org

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INDICE

1 INTRODUCCION ... 4

1.1 E^LP^RESENTEE^{STUDIO EN}CONTEXTO CON LA L^EYN^º28721^{Y SU}R^EGLAMENTO... 4

1.2 ANTECEDENTES DEL PRES ENTE ESTUDIO... 5

1.3 GLOSARIO DE TÉRMINOS USADOS EN EL ESTUDIO... 6

2 MARCO LEGAL ... 9

2.1 AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE... 9

2.2 MARCO LEGAL VIGENTE... 9

3 DESCRIPCION Y CARACTERIZACION DE LA ZONA DE ESTUDIO...10

3.1 U^BICACIÓN...10

3.1.1 Ubicación Geográfica...10

3.1.2 Ubicación Política ...11

3.2 DETERMINACIÓN DEL A^{REA DE}E^STUDIO...11

3.3 ACCESOS...11

4 PARTICIPACION CIUDADANA...12

4.1 REALIZACIÓN DE T^ALLERESINFORMATIVOS...12

4.2 ACUERDOS Y RESULTADOS...12

5 INVENTARIO DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN EL AREA DE ESTUDIO ...13

5.1 DEFINICION DE P^ASIVOA^MBIENTALM^INERO(PAM)...13

5.2 METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL INVENTARIO DE P^{ASIV OS}AMBIENTALES M^INEROS...13

5.3 CARACTERIZACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES MINEROS INVENTARIADOS...15

5.4 UBICACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES INVENTARIADOS...16

5.5 P^ASIVOSAMBIENTALES M^{INEROS DE}RESPONSABILIDAD DEL E^STADO...22

6 DIAGNOSTICO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN EL AREA DE ESTUDIO...24

6.1 ELECCIÓN DE PUNTOS DE MUESTREO...24

6.2 T^{OMA DE}MUESTRAS PARA ANÁLISIS DE L^ABORATORIO...25

6.3 RESULTADOS DE ANÁLISIS DE LABORATORIO...25

6.4 CUADROS Y ESQUEMAS (ESPINAS DE PESCADO) DE EXCEDENCIAS...26

6.5 INTERPRETACIÓN DE LOS R^ESULTADOS...33

7 PRIORIZACION DE LUGARES A REMEDIAR ...35

7.1 OBJETIVO DE LA PRIORIZACIÓN...35

7.2 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN...36

7.2.1 Criterios de Priorización ...36

7.2.2 Pasivos Ambientales Prioritarios por Microcuencas ...38

7.2.3 Pasivos Ambientales Prioritarios ...41

8 CONCEPTOS PARA LA REMEDIACIÓN...51

8.1 PROGRAMA DE CIERRE Y REHABILITACIÓN...51

8.2 METODOLOGÍA...51

8.3 ESTABILIDAD F^{ÍSICA Y}Q^{UÍMICA DE}B^OCAMINAS...51

8.4 ESTABILIDAD F^{ÍSICA Y}Q^{UÍMICA DE}C^HIMENEAS...52

8.5 ESTABILIDAD FÍSICA DE DEPÓSITOS DE DESMONTES...52

8.6 ESTABILIDAD FÍSICA DE DEPÓSITOS DE RELAVES...53

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8.7 ESTABILIDAD F^{ÍSICA DE}R^AJOS...53

8.8 ESTABILIDAD FÍSICA DE TAJOS ABIERTOS...54

8.9 MANEJO DE AGUAS...54

8.10 REMEDIACIÓN DE A^{CCESOS Y}C^ANTERAS...54

8.11 SISTEMAS DE COBERTURA Y REVEGETACIÓN...55

8.12 DESMANTELAMIENTO Y DEMOLICIÓN. ...56

9 OBRAS DE CIERRE...58

9.1 C^{IERRE DE}B^OCAMINAS...58

9.2 CIERRE DE CHIMENEAS...61

9.3 CIERRE DE DEPÓSITOS DE DESMONTE...62

9.4 C^{IERRE DE}DEPÓSITOS DE R^ELAVES...65

9.5 CIERRE DE RAJOS...67

9.6 CIERRE DE TAJOS ABIERTOS...69

9.7 C^{IERRE DE}EDIFICACIONES E INSTALACIONES...70

10 ESTIMADO DE COSTOS ...71

11 PANEL FOTOGRAFICO ...74

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INVENTARIO, DIAGNÓSTICO Y PRIORIZACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES MINEROS DE LA CUENCA DEL RÍO LLAUCANO-

PROVINCIA DE HUALGAYOC

1 INTRODUCCION

Este trabajo se muestra como una herramienta de primer orden, tanto para la autoridad sectorial, así como para los actuales titulares mineros de la provincia de Hualgayoc, como fuente de conocimiento de todas las bocaminas, desmonteras, relaveras y otras labores mineras inactivas que se encuentran en sus concesiones. Asimismo, bajo el nuevo marco legal impuesto por las leyes Nº 28090¹ y 28271² el consultor considera que el presente inventario será invaluable para que las autoridades competentes encuentren a los responsables o en su defecto, que los titulares mineros brinden los descargos correspondientes.

1.1 El Presente Estudio en Contexto con la Ley Nº 28721 y su Reglamento

El presente estudio constituye la Primera Etapa del Programa de Remediación Ambiental de la Provincia de Hualgayoc, y presenta el primer censo de pasivos ambientales mineros (PAMs)³ efectuado en el país, correspondiente a los PAMs ubicados en la cabecera del río Llaucano, circunscrita a la provincia de Hualgayoc; específicamente en las cabeceras de los ríos Tingo y Arascorge o Hualgayoc, donde se concentra toda la actividad minera de dicha provincia. La diferencia del presente censo, con cualquier otro inventario realizado anteriormente, radica en que por primera vez se realizó un trabajo de campo completo y detallado al 100%, en el que se ha identificado, visitado, descrito, y georeferenciado todas las labores e instalaciones mineras inactivas en la región.

La información levantada en campo fue cotejada con las cartas con las concesiones vigentes a mayo del 2005 del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), ex Registro Publico de Minería. Es así como el presente estudio presenta de manera clara y transparente la ubicación de los PAMs en las concesiones vigentes a la fecha indicada, quedando la determinación de responsabilidades por la generación de dichos pasivos como un asunto pendiente de definir por la autoridad competente, lo que implica aspectos legales, contractuales e históricos.

En concordancia con la Ley que regula los pasivos ambientales en la actividad minera⁴ y su reglamento⁵, el establecimiento de las responsabilidades por los pasivos ambientales

1 Ley que regula el cierre de minas.

2 Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera

3 La ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera los define como: “Aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, abandonadas o inactivas a la fecha de vigencia de la Ley y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.”

4 Ley Nº 28271

5 DS Nº 059-2005-EM

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5 encontrados definido en el artículo Nº 4.1 del Reglamento de Pasivos Ambientales en la Actividad Minera:

“... Asimismo, el Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección General de Minería (DGM), elabora el inventario de pasivos ambientales mineros, identifica a los responsables de pasivos ambientales mineros abandonados e inactivos, fiscaliza y aplica sanciones...”

Sin embargo, el presente documento se presenta como una herramienta de primer orden tanto para la autoridad sectorial, como para los actuales titulares mineros de la zona, a fin de tomar conocimiento de todos los pasivos ambientales que se encuentran en sus concesiones y para que los titulares mineros brinden los descargos correspondientes de acuerdo a los alcances de los artículos 10 y 11 del DS Nº 059-2005-EM (Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera)

1.2 Antecedentes del presente Estudio

En el año 1996, el Proyecto PRODES y luego el Proyecto Eliminación de Pasivos Ambientales (EPA) del Ministerio de Energía y Minas, llevaron acabo una serie de estudios para la evaluación ambiental de diversas cuencas del Perú en las que se desarrollan actividades mineras, con miras a plantear las medidas de remediación necesarias para controlar y reducir los efectos ambientales generados por esta actividad.

Es así que, en junio de 1997 se realiza para el Ministerio de Energía y Minas, el Estudio de Evaluación Ambiental Territorial y Planteamientos para la Reducción o Eliminación de la Contaminación de Origen Minero en la Cuenca del río Llaucano, elaborado por el consorcio CESEL S.A & TRC Environmental Corporation.

En el mes de febrero del 2005, las empresas mineras Yanacocha SRL, Minas Buenaventura S.A.A. y Minera Gold Fields S.A. suscriben un convenio con el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM)⁶, con el propósito de financiar la ejecución de un programa de remediación de pasivos ambientales de origen minero en la cuenca del río Llaucano comprendida en la provincia de Hualgayoc, departamento/región de Cajamarca.

Recibido el encargo, el FONAM plantea el Programa de Remediación de los Pasivos Ambientales Mineros de la Provincia de Hualgayoc, como un proceso a realizarse en tres etapas, convocadas en tres concursos distintos.

Primera Etapa: Evaluación de las condiciones generales de la cuenca del río Llaucano, incluyendo las condiciones socioeconómicas de las poblaciones asentadas al interior de la cuenca y la identificación de todos los pasivos de origen que se ubican al interior de la cuenca en la provincia de Hualgayoc, así como la

6 El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), es una institución de derecho privado creada mediante Ley Nº26793 en 1997, como fondo fiduciario intangible, con le objeto de financiar planes, programas, proyectos y actividades orientadas a la protección del ambiente, el fortalecimiento de la gestión ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales y el patrimonio ambiental mediante mecanismos institucionales financieros.

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6 priorización de remediación de los mismos y los planteamientos conceptuales para la remediación de cada uno de ellos

Segunda Etapa: Elaboración de la ingeniería básica y de detalle de cada uno de los proyectos identificados como prioritarios en la etapa anterior y que será necesario ejecutar para garantizar la remediación de los pasivos ambientales mineros.

Tercera Etapa: Ejecución y supervisión de la construcción de los proyectos de remediación de los pasivos ambientales mineros priorizados.

En cumplimiento del citado programa, el 15 de marzo del 2005 el FONAM convoca a un concurso por invitación para designar a la consultora responsable de realizar la Primera Etapa del Programa de Remediación de Pasivos Ambientales de Origen Minero de la Provi ncia de Hualgayoc, siendo otorgada la buena pro a la empresa CESEL S.A. el 4 de abril del 2005.

1.3 Glosario de Términos Usados en el Estudio

Las siguientes definiciones han sido tomadas la Ley N° 28090 y su Regramento y de la Ley N°

28271 y su Reglamento

• ABANDONO DE ÁREAS, LABORES E INSTALACIONES: Desactivar o dejar inactivas las áreas, labores e instalaciones de una unidad minera sin contar o sin cumplir el respectivo Plan de Cierre de Minas aprobado. El abandono es una acción ilegal.

• PASIVO AMBIENTAL MINERO: Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad. (Art. 2° Ley N° 28271, ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera).

• PASIVO AMBIENTAL MINERO ABANDONADO: Pasivos que se encontraban localizados fuera de una concesion vigente a la fecha de entrada en vigencia de la Ley.

• PASIVO AMBIENTAL MINERO INACTIVO: Aquellos pasivos que a la fecha de vigencia de la Ley, se encontraban localizados en concesiones vigentes, en areas, labores o instalaciones que estaban sin operar durante dos años o más.

• CESE DE OPERACIONES: Término de las actividades productivas de la unidad minera debidamente comunicado a la autoridad competente. También comprende el término de las actividades de exploración minera.

• ESTABILIDAD FÍSICA: Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los componentes o residuos mineros frente a factores exógenos y endógenos, que evita el desplazamiento de materiales con el propósito de no generar riesgos de accidentes o contingencias para el ambiente y para la integridad física de las personas y poblaciones y de las actividades que éstas desarrollan.

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• ESTABILIDAD QUÍMICA: Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los componentes o residuos mineros que, en su interacción con los factores ambientales, no genera emisiones o efluentes, cuyo efecto implique el incumplimiento de los estándares de calidad ambiental; i.e. eviten o controlen los riesgos de contaminación del agua, aire o suelos; efectos negativos sobre la fauna y flora, los ecosistemas circundantes o sobre la salud y seguridad de las personas.

• PLAN DE CIERRE DE MINA: Instrumento de gestión ambiental conformado por acciones técnicas y legales, que deben ser efectuadas por el titular de la actividad minera, a fin de rehabilitar las áreas utilizadas o perturbadas por la actividad minera, para que éstas alcancen características de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la conservación del paisaje. La rehabilitación se llevará a cabo mediante la ejecución de medidas que sea necesario realizar antes, durante y después del cese de operaciones, para asegurar el cumplimiento de los objetivos del cierre.

• POST CIERRE: Actividades de tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo y mantenimiento que debe realizarse luego de concluidas las acciones de rehabilitación hasta que se demuestre la estabilidad física y química del residuo o componente minero susceptible de generar impactos negativos, de acuerdo con el Plan de Cierre de minas aprobado por la autoridad competente. La ejecución de obras de ingeniería y de construcción de infraestructura para la rehabilitación ambiental no están comprendidas en la etapa de post cierre.

• REHABILITACIÓN: Es el proceso conducente a que las áreas que hubieran sido utilizadas o perturbadas por los diferentes componentes de las actividades mineras, alcancen estabilidad física y química, así como la recuperación de las comunidades de flora y fauna locales;

características que representen riesgos mínimos a la salud humana; en la medida de lo posible, condiciones que permitan algún uso posterior del suelo, sea de orden pasivo (bosques, esparcimiento, etc.) o productivo (pastoreo, forestal, etc.), entre otros aspectos específicos relacionados con las características particulares de dichas áreas.

• TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA: Persona natural o jurídica que, al amparo de un título legal, ejerce o conduce actividades mineras.

• BOCAMINA

:

Es el espacio físico por donde se hace el ingreso a una mina subterránea. Se puede decir que es el límite entre el espacio exterior y el espacio interior donde se realizan las actividades mineras de explotación de minerales.

Sus características están en función del tamaño (ancho x alto) que le dan facilidades para los accesos de los trabajadores, los equipos de transporte para la extracción del mineral y/o los camiones.

• CHIMENEA: Es una perforación vertical que se ejecuta en la roca y que tiene la misión de comunicar a más de una galería en el interior de las minas subterráneas, las que salen a superficie generalmente sirven para la ventilación de la mina.

• CORTE: Es el área cercana a la bocamina (ingreso), que por su estructura y composición es similar a un rajo.

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• DEPÓSITO DE DESMONTE: Es el área ocupada por los materiales extraidos del interior de la mina o del área de explotación a ciello abierto, que no contiene valores extraibles u/o que su extracción no es económica, por lo que se han dispuesto en un lugar donde no se realizan actividades de explotación.

• DEPÓSITO DE RELAVE O RELAVERA: Es el área ocupada por los materiales (de grano fino) sin valor, que se obtiene, como producto de los procesos de concentración de minerales, estos relaves se han dispuesto en forma de pulpa, eliminando el agua después de la sedimentación de los sólidos. Su disposición exige generalmente la construcción de una presa de sostenimiento, la misma que por lo general se construye con el mismo material grueso que está contenido en la pulpa.

• EDIFICACIONES E INSTALACIONES: Son las construcciones tales como: planta concentradora, laboratorios, campamentos, oficinas, talleres, almacenes, suministro de energía y agua.

• MEDIA BARRETA: Son labores de exploración de dimensiones menores a las bocaminas y de poca profundidad.

• RAJO: Es el área de explotación superficial, por lo general de los afloramientos de minerales de veta y que tienen dimensiones pequeñas. Consisten en cortes alargados.

• SOCAVÓN: Es la labor horizontal de ingreso a una mina subterránea

• TAJO: Es la depresión o cavidad dejado por la explotación de minerales a cielo abierto; este ha quedado generalmente delimitado por caminos de acceso y plataformas de circulación de los camiones. Son espacios mucho mayores que los rajos.

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2 MARCO LEGAL

El marco legal aplicable al cierre de las actividades mineras y a la remediación de pasivos ambientales no está completamente desarrollado, quedando a la fecha varios aspectos pendientes de incorporación en la normatividad. La referencia al concepto “Plan de Cierre” la encontramos en el Reglamento para la Protección Ambiental en la Actividad Minero-Metalúrgica aprobado en 1993.

Posteriormente, el procedimiento de cierre de actividades mineras fue incorporado al Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energía y Minas (TUPA), otorgado a la Dirección General de Asuntos Ambientales la responsabilidad sobre el particular.

En el año 2002 el Ministerio de Energía y Minas aprobó la guía ambiental para el Cierre de Minas. En julio y octubre del 2004 el Congreso de la República promulgó la Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera y la Ley que Regula el Cierre de Minas, respectivamente.

2.1 Autoridad Ambiental Competente

En el sector minero, la autoridad ambiental competente es el Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de la Dirección General de Minas (DGM) y la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros, incluyendo los aspectos ambientales (fiscalización). La DGAAM es responsable de la aprobación de los informes y acuerdos ambientales, y recibe la información de monitoreo ambiental presentada por las empresas mineras, todo lo cual sirve de sustento a la labor fiscalizadora, de inspección y control de la DGM.

2.2 Marco Legal Vigente

A continuación presentamos el marco legal vigente en el cual se sustenta las exigencias de cierre de minas una vez finalizadas las operaciones y por otro lado la remediación de los pasivos ambientales pasados y presentes originados por esta actividad

§ Constitución Política del Perú, Título III, Capítulo II: Del Ambiente y los Recursos Naturales.

§ Ley General del Medio Ambiente: Ley N° 28611

§ Ley Nº 28090 - Ley que Regula el Cierre de Minas y su Reglamento

§ Ley Nº 28721 - Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera y su reglamento

§ Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Minero- Metalúrgicas

§ Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)

§ Ley General de Residuos Sólidos

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3 DESCRIPCION Y CARACTERIZACION DE LA ZONA DE ESTUDIO

3.1 Ubicación

3.1.1 Ubicación Geográfica

En términos geográficos, la zona de estudio conforma la cabecera y el trayecto alto del río Llaucano, circunscrito a la Provincia de Hualgayoc. Debe mencionarse que el río Llaucano es tributario del río Marañón, formando parte de la gran cuenca del río Amazonas y abarca las provincias de Cajamarca, Hualgayoc, Chota y Cutervo dentro del departamento de Cajamarca (ver figura 3.1.1.1)

Figura Nº 3.1.1.1

Cuenca del río LLaucano en relación con el departamento de Cajamarca

Fuente: Atlas Departamental del Perú. Amazonas/Cajamarca. 2003

Cuenca del río LLaucano

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11 3.1.2 Ubicación Política

Políticamente, la zona de estudio se ubica en la provincia de Hualgayoc, la cual fue creada por ley el 24 de agosto de 1870 con una superficie de 777.15 km², convirtiéndola en la segunda más pequeña del departamento de Cajamarca. La provincia de Hualgayoc se divide en tres distritos; Bambamarca, Hualgayoc y Chugur. Sin embargo, debe mencionarse que el distrito de Chugur no forma parte de la cuenca del río Llaucano y por lo tanto no es parte del área de estudio (ver figura Nº 3.1.2.1).

Figura Nº 3.1.2.1

Cuenca del río Llaucano en la Provincia de Hualgayoc

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

3.2 Determinación del Area de Estudio

El área de estudio para la Primera Etapa del Programa de Remediación de Pasivos Ambientales en la Provincia de Hualgayoc se circunscribe a la cuenca del río Llaucano en dicha provincia y, específicamente, a las subcuencas de los ríos Tingo y Arascorgue, ya que la totalidad de las actividades mineras de la provincia se han desarrollado en ese sector.

3.3 Accesos

El acceso a la zona de estudio se realiza desde la ciudad de Cajamarca, por la ruta 3N Cajamarca-Hualgayoc-Bambamarca. Dicha carretera es asfaltada en el tramo Cajamarca- Yanacocha, y afirmada en el resto de su extensión.

Río Llaucano Río

Tingo

Río Arascorgue

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4 PARTICIPACION CIUDAD ANA

En cumplimiento a los términos de referencia del Programa de remediación de PAMs de la provincia de Hualgayoc, se identificó los principales actores sociales en el área de influencia del y se desarrolló un plan de consulta y de difusión a través de la organización de talleres de información, que permita garantizar que el programa de remediación que se proponga cuente con la aceptación de la población. Los resultados de este plan se desarrollan en el capítulo 4 del segundo informe.

4.1 Realización de Talleres Informativos

Dos talleres de participación e información ciudadana, fueron llevados acabo en los poblados de Hualgayoc y Bambamarca:

§ La primera reunión informativa se realizó el 4 de Junio del 2005, en el local del teatro Municipal de distrito de Bambamarca, Provincia de Hualgayoc, Departamento de Cajamarca, con la asistencia de 20 personas, entre los que se encontraban, autoridades, y representantes de organizaciones populares como las Rondas Campesinas, especialistas y de la Municipalidad de Bambamarca.

§ La segunda reunión informativa se realizó el 5 de Junio del 2005, en el local de usos múltiples de la Municipal de distrito de Hualgayoc, provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca, con la asistencia de 45 personas, entre las que se encontraban, autoridades, y representantes de organizaciones populares como las Rondas Campesinas y representantes de la instituciones públicas y privadas del distrito de Hualgayoc.

4.2 Acuerdos y Resultados

Los talleres de información y consulta realizados en el distrito de Hualgayoc y Bamabamarca los días 4 y 5 de junio del 2005, fueron un éxito rotundo ya que contaron con la asistencia de decenas de representantes de las instituciones públicas, privadas y de organizaciones de base.

Los representantes del FONAM, de la empresa consultora CESEL cumplieron con el objetivo de informar a los asistentes de los talleres, sobre la intención del FONAM de llevar adelante el proyecto de remediación de los pasivos ambientales mineros y escuchar las aspiraciones de la población con relación a los alcances del Programa de Remediación de los Pasivos Ambientales Mineros en la Provincia de Hualgayoc.

Se logró conocer las inquietudes, percepciones, puntos de vista y opiniones en general de los asistentes sobre el programa de remediación de los pasivos ambientales mineros.

La metodología establecida para el Taller de información fue la exposición – dialogo, el mismo que estuvo programado y coordinado.

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5 INVENTARIO DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN EL AREA DE ESTUDIO

Como parte de los alcances del presente servicio se realizó un inventario de todos los pasivos ambientales en la cuenca del rio Llaucano, circunscrita a la provincia de Hualgayoc. El presente inventario se limita a ubicar, describir brevemente e indicar en qué concesión (vigente) se encuentra el pasivo. Siendo el Ministerio de Energia y Minas, a través de los organismos competentes, el único autorizado para determinar las responsabilidades por la generación de los pasivos mineros. El Inventario completo se encuentra adjunto al presente documento en el Anexo A.

5.1 Definicion de Pasivo Ambiental Minero (PAM)

§ La Ley Nº 28271 que regula los pasivos ambientales de la actividad minera define los PAMs como: “... todas las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanete y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad”.

5.2 Metodologia para la Elaboración del Inventario de Pasivos Ambientales Mineros

Para la elaboración del presente inventario, se aplicó una metodología de trabajo de campo y gabinete conformada por los siguientes pasos:

§ Inventariado de todas las labores mineras abandonadas y/o inactivas. Se llevó acabo una inspección sistemática durante 15 días, de toda la subcuenca del rio Tingo y la del rio Arascorgue, con el objetivo de identificar, clasificar y ubicar mediante GPS todas las labores mineras abandonadas o inactivas, las cuales son clasificadas como pasivos ambientales mineros según la Ley Nº 28271. Dicho rastrillaje conto con el apoyo y asesoramiento del personal de las empresas que aun mantienen presencia en la zona.

§ Ubicación en la cartografía. Todas las labores mineras identificadas como pasivos y localizadas mediante GPS (sistema de coordenadas WGS 84) fueron dibujadas sobre la digitalizacion de la Carta Nacional Nº 14f, correspondiente al area de estudio.

§ Registro de Concesiones. Se adquirió el plano de concesiones mineras, del Instituto Nacional de Catastro y Concesiones Mineras (INACC), actualizado a mayo del 2005.

Dicho plano muestra la ubicación, forma, nombre y titular de todas las concesiones mineras de exploracion, explotacion y beneficio, que se encuentran en vigencia a la fecha mencionada.

§ Superposición del plano de concesiones en la carta 14f con los pasivos identificados.

Con el objetivo de determinar en qué concesiones se ubican los pasivos identificados se superpuso digitalmente el plano de concesiones mineras vigentes con la carta nacional 14f con los pasivos identificados en ella.

§ Caracterización de los PAMs identificados. Se consideró necesario realizar una breve caracterización de los principales pasivos identificados. Dicha caracterización resulta indispensable para poder determinar su potencial contaminante, riesgo a la integridad fisica

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14 de las personas y/o propiedades. Los datos obtenidos en esta caracterización serán utilizados a posteriori en la priorizacion de los pasivos a remediarse

Después de finalizar estos pasos se obtuvo el inventario de pasivos ambientales mineros (PAM), el cual los divide en tajos (T), bocaminas (B), rajos (R), chimeneas (CH), medias barretas (MB), depósitos de desmonte (DD), depósitos de relaves (DR) y cortes (C). Asimismo, el inventario también menciona en qué concesión vigente se ubica dicho pasivo (véase Anexo A del Informe).

El siguiente cuadro resume el número de todos los pasivos ambientales de la cuenca del río Llaucano en la provincia de Hualgayoc, Cajamarca, clasificados por tipo de labor en cada una de las 8 zonas en que se dividió la cuenca.

Cuadro Nº 5.2.1.1

Resumen de los Pasivos Ambientales Mineros (PAMs) en la Cuenca del Rio Llaucano Circunscrita a la Provincia de Hualgayoc

ZONAS TIPO DE PASIVO COD.

1 2 3 4 5 6 7 8

PARCIAL

Bocamina B 55 90 19 16 176 89 26 26 497

Media Barreta MB 5 8 - - 4 7 5 4 33

Corte C 9 21 3 2 1 3 - - 39

Chimenea CH 4 12 1 1 20 4 2 1 45

Depósito de Desmonte DD 63 118 26 15 135 96 35 44 532

Depósito de Relave DR - - 1 - - 9 6 - 16

Rajo R 16 28 7 2 30 17 3 2 105

Tajo T 6 1 2 2 2 1 - - 14

Edificaciones e

Instalaciones PC-ED 3 1 1 5

TOTAL PASIVOS 158 278 59 38 368 229 78 78 1286

* En el presente estudio no se considera las plantas de beneficios de Compañía Minera San Nicolás y de Sociedad Minera Carolina. El primero por encontarse operativo y el segundo por los trabajos que realizará en la zona.

Las empresas que cuentan con Edificaciones e Instalaciones en abandono son las siguientes:

- Compañía Minera Colquirrumi - Ex – Banco Minero del Perú - Compañía Minera Los Mantos

- Los Negros y Santo Cristo de Cajamarca - Negociación Minera Emilio Montoya

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5.3 Caracterización de los Pasivos Ambientales Mineros Inventariados

Las fuentes contaminantes, como el mineral de mena, presente en las labores mineras ubicadas en el área de estudio fueron evaluadas de acuerdo a sus características geológicas y geotécnicas en mina subterránea, superficial, depósitos de desmonte, relaves y zonas de contacto de éstos elementos con las aguas de los riachuelos y ríos en la zona. Además de las características arriba descritas se evaluó los diferentes tipos de alteraciones físicoquímicas de los sulfuros, rocas de caja, desmontes y relaves, asimismo, el proceso de oxidación e hidratación de estos elementos contaminantes en el medio donde se encuentran ubicadas.

Como parte del trabajo de inventariado de los pasivos ambientales mineros, se llevó a cabo una evaluación geológica y geotécnica de las principales áreas reconocidas como fuentes de contaminación (confirmadas y potenciales) del medio ambiente circundante. De acuerdo a la evaluación preliminar y macroscópica in–situ las fuentes contaminantes pueden ser clasificadas de la siguiente forma:

§ Fuente de ligera contaminación: considera a labores mineras como bocaminas, media barreta y chimeneas sin drenaje, debido a que la estructura rocosa de éstas labores está constituida por roca volcánica y roca sedimentaria reconocidas como pórfido diorítico, monzonítico y granodioritíco en el primer caso, y rocas calizas en el segundo. Estas rocas, de acuerdo a su composición mineralógica poseen plagioclasas, hornblenda, cuarzo, biotita, calcita y están asociadas en poca cantidad a la pirita, enargita y calcosina. Por lo que se puede concluir que las estructuras mineralizadas como vetas, mantos y cuerpos, fueron extraídas para ser enviadas a las plantas concentradoras, quedando la masa rocosa como roca de caja el cual posee poco porcentaje de mineral por tanto aportando una contaminación es ligera.

§ Fuente de moderada contaminación: se consideran los depósitos de desmonte de minas asociadas a los residuos de minerales de pirita y enargita presentes en forma aislada, en poca proporción y sin drenaje. Los desmontes fueron seleccionados en forma sistemática considerando el espacio adecuado para su acumulación, sin embargo éstos se encuentran sin cobertura en superficie, con posibilidad de ser lixiviados con agua de lluvia, generando agua contaminada.

§ Fuente de alta contaminación: considera labores mineras como tajo abierto, rajos, bocaminas y chimeneas con drenajes de agua ácida, en donde se practicó la explot ación de yacimientos mineralizados desde la época de la colonia hasta la actualidad, con mineralización polimetálica de pirita, enargita, galena, calcosina, etc. con casos reconocidos de alteración hidrotermal, como la silicificación.

§ Fuente de muy alta contaminación: considera a los tajos abiertos, rajos, bocaminas, chimeneas, depósitos de relaves, áreas de cauces de riachuelos y de ríos, que están en contacto directo y en forma aislada con los depósitos desmontes asociados a buena cantidad de mineral de depósitos de relaves de planta concentradora y de las vetas, mantos y cuerpos mineralizados sin cobertura; originando en forma directa el proceso de lixiviación de los minerales con el agua de lluvia, y la reacción básica entre el sulfuro, la humedad y el oxígeno del aire permitiendo la formación de iones ferrosos, de sulfato y ácido, conduciendo

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16 así a la generación de un drenaje ácido contaminado con iones metálicos disueltos y convirtiéndose en el generador de contaminación muy alta de las aguas de acequias, riachuelos y ríos de la zona de estudio.

Las edificaciones e instalaciones que se encuentran en la zona tienen dimensiones y formas diferentes. Los impactos que ocasionan al medio ambiente son los siguientes:

• Riesgo de accidentes, debido al deterioro de las instalaciones.

• Impacto a la productividad de las tierras, porque ocupa espacios de terrenos que tendrían otro uso.

• Contaminación de las aguas, porque arrastra sedimentos con reactivos químicos utilizados en la etapa de operación.

• Impacto paisajístico

5.4 Ubicación de los Pasivos Ambientales Inventariados

Como se puede apreciar en el cuadro Nº 5.2.1.1, los pasivos inventariados, entre bocaminas (B), chimeneas (CH), depósitos de desmonte (DD), depósitos de relaves (DR), rajos (R) y tajos (T), se encuentran casi todos en concesiones vigentes. En el siguiente cuadro Nº 5.4.1, dichos pasivos ambientales mineros han sido agrupados de acuerdo a las concesiones donde se ubican, indicando quien es el actual titular de la concesion.

En los cuadros siguientes se agrupan los cortes al grupo de rajos. No se consideran las medias barretas, porque no ocasionan riesgo contra accidentes ni generan drenaje. Además se considera 5 plantas de beneficios que se encuentran inoperativas. Que hacen un total de 1253 pasivos.

Cuadro Nº5.4.1

Número y Tipo de PAM Ubicado por Concesion y Titular

TITULAR DE CONCESIÓN CONCESIÓN B CH DD DR R T PC-

ED

PARCI AL ALEJANDRO FRANCISCO ZARATE

MIRANDA ZAIN 0 0 11 0 0 0 1 12

CHABUCA SEGUNDA 2 0 4 3 0 0 0 9

GUADALUPE Nº 1 4 0 4 0 1 0 0 9

LORETO Nº 1 2 0 1 0 0 0 0 3

ORION Nº 1 2 0 2 0 1 0 0 5

BENAVIDES Nº 1 DE CAJAMARCA SMRL

ORLANDITO Nº 2 1 1 0 0 1 0 0 3

COLORADA DE CAJAMARCA

SRML COLORADA 5 0 5 0 1 0 0 11

LA TRANCA A 0 0 1 0 0 0 0 1

COMPAÑÍA DE MINAS

BUENAVENTURA S.A.A. SANTA TERESA A 2 1 1 0 0 0 0 4

COMPAÑÍA MINERA COIMOLACHE

S.A. PROVEEDORA Nº 1K -A-3 0 0 1 0 0 0 0 1

COMPAÑÍA MINERA COLQUIRRUMI S.A.

ABASTECEDORA 5 1 5 0 0 1 0 12

(17)

17

ED

PARCI AL

ABASTECEDORA N° 1 4 1 9 0 2 0 0 16

ALDEBARAN 0 0 1 0 5 0 0 6

ALTICIDORA 0 0 1 0 0 0 0 1

ATAHUALPA 6 0 6 0 0 0 0 12

CAJAMARCA 3 0 0 0 0 0 0 3

COLINA A-3 7 0 6 0 0 0 0 13

COLQUIRRUMI Nº 22 0 0 0 2 0 0 0 2

CRUZ DEL SUR I 3 0 0 0 0 0 0 3

DEMASIA DON LUCHO I 0 0 2 0 0 0 0 2

EL ESLABON 5 1 1 0 1 0 0 8

EL OSO 4 1 1 0 1 0 0 7

EL RESCATE 1 0 1 0 1 0 0 3

FIRENZE 2 0 2 0 0 0 0 4

GIULIETA 2 0 2 0 0 0 0 4

HUASCAR 0 2 3 0 1 0 0 6

INTIHUATANA 0 0 1 0 0 0 0 1

LA BELLA ITALIA 1 0 3 0 0 0 0 4

LA CUÑA 0 0 1 0 0 0 0 1

LA DELIA 8 0 5 0 0 0 0 13

LA MARTA 3 0 3 0 0 0 0 6

LA VIZCACHA 2 0 4 0 2 0 0 8

LAMBAYEQUE 5 2 3 0 0 0 0 10

LIBERTAD 0 0 0 0 1 0 0 1

LLOCA YUPANQUI 1 0 1 0 0 0 0 2

LOLA 2 0 1 0 0 0 0 3

LOS TRES AMIGOS 2 0 2 0 0 0 0 4

MANCITA 8 0 7 0 0 0 0 15

MARTE 19 4 22 0 7 0 0 52

MERCURIO 0 0 1 0 0 0 0 1

MIRIAM 0 0 4 0 0 0 0 4

NEPTUNO 3 0 3 0 0 0 0 6

NERON 3 0 2 0 0 0 0 5

OLLANTA 3 0 4 0 0 0 0 7

OLORTEGUI 7 0 5 0 2 0 0 14

PERENE 0 0 0 0 1 0 0 1

PERSEVERANCIA Nº 1 -A 0 0 0 5 0 0 0 5

PIURA 0 0 1 0 0 0 0 1

PROVEEDORA Nº 1-B 7 0 5 0 1 0 0 13

PROVEEDORA Nº 1-L 2 0 2 0 0 0 0 4

PROYECCION Nº 1 1 0 1 0 1 0 0 3

RIMAC 7 0 6 0 1 0 0 14

(18)

18

ED

PARCI AL

ROSA DE AMERICA 7 0 3 0 0 0 0 10

SAN AGUSTIN 2 0 5 0 0 0 1 8

SEGUNDA REBELDE 4 0 1 0 0 0 0 5

TRES CRUCES 7 1 12 0 0 0 0 20

TUPAC AMARU 1 0 1 0 0 0 0 2

ALFA -J 1 0 2 0 0 0 0 3

LAGO 1 0 1 0 0 0 0 2

LAGO AL-1 (FRACCIONADO) 2 0 2 0 0 0 0 4 LAGO AL-2 (FRACCIONADO) 16 1 12 1 4 0 1 35 LAGO AL-4 (FRACCIONADO) 4 2 5 0 2 0 0 13 LAGO AL-5 (FRACCIONADO) 6 0 5 0 0 0 0 11

LAGO D-1 5 0 0 0 0 0 0 5

LAGO D-2 0 0 1 1 0 0 0 2

LAGO SEGUNDA DEMASIA 0 0 3 0 0 0 0 3

MARIO 12 3 14 0 1 0 0 30

MERCEDES C 2 0 3 3 0 0 0 8

MERCEDES-B 1 0 2 0 0 1 0 4

COMPAÑÍA MINERA LOS MANTOS S.A.

RICARDO - I 1 0 1 0 0 0 0 2

ARANZAZU 8 1 8 0 4 0 0 21

CASHACA 1 1 0 0 0 0 0 2

CONSTANCIA 1 0 2 0 0 0 0 3

ITALIA 4 0 3 0 0 0 0 7

JUPITER 2 0 2 0 0 0 0 4

ROMA 8 1 3 0 1 0 0 13

ROSOLINO 5 0 1 0 0 0 0 6

SAN REMO 1 0 0 0 0 0 0 1

COMPAÑÍA MINERA NUEVA ITALIA S.A.

SEGUNDO SAN REMO 1 0 0 0 0 0 0 1

CONSULADO DE CAJAMARCA

SMRL CONSULADO 3 0 5 0 5 0 0 13

CENTINELA 8 1 8 0 2 0 1 20

DORADO 3 0 8 0 1 0 0 12

DORADO SMRL

EL MECHERO 5 1 1 0 1 2 0 10

EL CAMPANARIO DE CAJAMARCA

SMRL EL CAMPANARIO 5 0 1 0 1 0 0 7

EL IMAN 1 0 5 0 3 0 1 10

EL IMAN SMRL

MEJICO 0 0 3 0 0 0 0 3

TRES MOSQUETEROS 2 0 4 0 2 3 0 11

EL MISTI GOLD S .A.

VALLE SINCHAO 3 2 0 1 0 1 0 0 4

FRATERNIDAD 9 0 8 0 1 0 0 18

GADITANA 1 0 2 0 1 0 0 4

FRATERNIDAD DE CAJAMARCA SMRL

MEJIA 1 1 0 0 0 0 0 2

JAIME DAVID VIDALON PAREJA SAN JOSE Nº 1 -A 2 0 3 0 0 0 0 5

(19)

19

ED

PARCI AL LA SORPRESA DE CAJAMARCA

SMRL LA SORPRESA 5 0 2 0 0 0 0 7

LIBRE (SIN CONCESIÓN) LIBRE (SIN CONCESIÓN) 1 0 3 0 2 0 0 6 LORENZO MIGUEL DE

CAJAMARCA SMRL LORENZO MIGUEL 10 0 8 0 2 0 0 20

LA ARGOLLA 1 0 1 0 0 0 0 2

LOS BLANCOS 3 1 0 0 0 0 0 4

LOS NEGROS Y SANTO

CRISTO 15 0 14 0 1 0 0 30

SOCAVON MIRAFLORES 1 0 2 0 0 0 0 3

LOS NEGROS Y SANTO CRISTO DE CAJAMARCA S.A

SOCAVON SAN CARLOS 4 0 5 0 0 0 0 9

MINERA ABX EXPLORACIONES

S.A. SINCHAO Nº 2 1 0 2 0 2 0 0 5

MINERA INCOGNITA S.A. EL AMARO 0 0 6 0 0 0 0 6

IMPERIAL 3 0 2 0 0 0 0 5

MOROCHA 1 0 0 0 0 0 0 1

PACCHA 2 0 3 0 0 0 0 5

AURORA 3 0 2 0 0 0 0 5

MOROCHA DE CAJAMARCA SMRL

MUSSOLINI 2 0 1 0 0 0 0 3

NEGOCIACION MINERA EMILIO

MONTOYA ZAMBRANO PREDILECTA 7 2 5 0 1 0 0 15

NUEVA CALIFORNIA DE

CAJAMARCA SMRL NUEVA CALIFORNIA 5 0 5 0 3 0 0 13

PILAR DE CAJAMARCA SMRL PILAR 6 0 4 0 2 0 0 12

PORCIA DE CAJAMARCA SMRL PORCIA 1 0 0 0 0 0 0 1

PRESIDENTE LEGUIA DE

CAJAMARCA SMRL PRESIDENTE LEGUIA 6 0 4 0 0 0 0 10

SAN IGNACIO O POZOS RICOS DE CAJAMARCA

SAN IGNACIO O POZOS

RICOS 1 0 0 0 0 0 0 1

SANTA MARTA DE CAJAMARCA

SMRL SANTA MARTA 1 0 4 0 1 0 0 6

SOCIEDAD MINERA CAROLINA

S.A. RELAVERA LA JALCA 0 0 0 1 0 0 0 1

SOCIEDAD MINERA CLEOPATRA

DE CAJAMARCA CLEOPATRA 7 1 3 0 4 2 0 17

PATY M.C. (FRACCIONADO) 4 0 0 0 0 0 0 4

QUIJOTE - A1 3 0 4 0 1 0 0 8

SOCIEDAD MINERA CORONA S.A.

TARA A-2 (FRACCIONADO) 4 0 9 0 1 0 0 14

ALEJANDRITO MP 0 0 2 0 0 0 0 2

ALFA 23-I (ACUMULADO) 0 0 0 0 2 0 0 2 ALFA 23-II (ACUMULADO) 3 0 5 0 2 2 0 12 ALFA 23-III (ACUMULADO) 2 0 3 0 4 0 0 9 ARPON 19-I (ACUMULADO) 4 2 4 0 3 2 0 15

ARPON DIECINUEVE 2 0 2 0 0 0 0 4

BELLA UNION 18 1 15 0 5 1 0 40

CAROLINA UNO 2003 2 0 0 0 0 0 0 2

CHELA VEINTIDOS 1 0 2 0 1 0 0 4

SOCIEDAD MINERA LA CIMA S.A.

DON PACO 6 4 7 0 4 0 0 21

(20)

20

ED

PARCI AL

EL MANJAR Nº 2 1 0 2 0 0 0 0 3

EL MANJAR Nº 2 -A4

(FRACCIONADO) 1 0 2 0 0 0 0 3

EL MANJAR Nº 2 -A8

(FRACCIONADO) 15 4 19 0 10 0 0 48

EL MANJAR Nº 2 -A9

(FRACCIONADO) 3 0 6 0 2 0 0 11

EL MESIAS 5 0 5 0 1 0 0 11

FUMISA Nº 3-H 0 0 1 0 0 0 0 1

JAPON TRECE 2 0 2 0 0 0 0 4

MARUJA 1A 0 0 1 0 0 0 0 1

NANCY 0 0 1 0 0 0 0 1

NILDA 1 0 1 0 0 0 0 2

ORLANDITO 4 0 3 0 1 0 0 8

ORLANDO 2 0 1 0 0 0 0 3

ORLANDO I 3 0 3 0 3 0 0 9

ORLANDO III 2 0 1 0 0 0 0 3

PUNTO VICTORIA SEIS 10 1 15 0 9 0 0 35

RULITO 17 2 34 0 12 0 0 65

SAN RAMON 6 0 3 0 0 0 0 9

SATELITE 0 0 0 0 1 0 0 1

SATELITE Nº 1 1 0 2 0 1 0 0 4

VICTOR 0 0 1 0 2 0 0 3

SUCESION EMILIO MONTOYA

ZAMBRANO SYLVITA 0 0 2 0 0 0 0 2

TOTAL 497 45 532 16 144 14 5 1253

El cuadro anterior deberá ser discutido por las empresas con las concesiones, ya que ante la existencia de pasivos en el limite de dos concesiones se ha solucionado atribuyendo dichos pasivos a la concesion más grande. Asimismo, en caso de suporposición de concesiones, los pasivos identificados han sido atribuidos a la concesión más grande.

Tomando en cuenta estos factores, se presenta en cuadro Nº 5.4.2 en el cual se ordenan las empresas mineras con concesiones activas en la zona en relacion al numero de pasivos ambientales mineros encontrados en sus respectivas concesiones.