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OPORTUNIDADES Continúa, crece y evoluciona

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OPORTUNIDADES

Continúa, crece y evoluciona

(2)

El Programa Oportunidades ha sido exitoso en mejorar las condiciones de educación, salud y nutrición entre sus beneficiarios.

Las transferencias contienen la pobreza pero no se observan impactos importantes para su

reducción

Sin embargo, en virtud del desafío que este Gobierno asumió para combatir el hambre y la pobreza, y en cumplimiento al

compromiso número 14 adquirido por el Lic. Enrique Peña Nieto

en abril

del 2012, se emprendió un

proceso de profunda revisión del Programa

.

¿Por qué una transformación?

53.3

36.6

16.7 55.1

37.3

17.9

Nacional Urbano Rural

Pobreza Sin incluir transferencias gubernamentales Población en pobreza 2012 (millones de personas)

Fuente: CONEVAL

La inversión en el programa ha sido creciente y se han beneficiado cada vez a más familias, sin embargo, la

incidencia en la pobreza no ha sufrido un cambio significativo

- 10,000.0 20,000.0 30,000.0 40,000.0 50,000.0 60,000.0 70,000.0

- 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0

Gasto total Oportunidades (millones de pesos)

% personas en pobreza patrimonial

Fuente: Anexo estadístico del Primer Informe de Gobierno 2013-2018, Página 71, Presidencia de la República y Anexo estadístico indicadores de pobreza 1990-2012, Cuadro 1, CONEVAL.

(3)

Obje tiv os d e l r e d ise ñ o d e Oportu n id ade s

La inclusión productiva y financiera como el gran cambio, pues la transferencia monetaria se entiende como una base hacia una mejor calidad de vida

Cuenta con garantía de audiencia para hacer válido el derecho que tienen las familias a ser escuchadas

Se centra en la familia y fortalece el tejido social y comunitario

Tiene enfoque de género y promueve el liderazgo de las mujeres

Articula esfuerzos de los tres órdenes de gobierno y mejora la coordinación interinstitucional

Evaluación permanente del programa y fortalece prácticas de mejora

Se ha establecido el trato digno para garantizar que los servicios que se otorgan a las familias sean de calidad

Desarrollo de capacidades basado en corresponsabilidad

Concibe a los jóvenes y su desarrollo productivo como el eje del rediseño Ejes del rediseño

Nueva etapa…

(4)

1997-2002

2002-2012

2.5 millones de familias

5.8 millones de familias

2014

6.1 millones de familias

2018

6.5 millones de familias

Expansión en la cobertura del Programa

2014-2018

En el 2013 se han beneficiado a 30 mil localidades que no habían recibido ningún programa social.

En el 2014 se reorienta el programa hacia zonas urbanas (68% de la ampliación).

Nueva etapa…

Nueva etapa…

(5)

Educación

• Becas de

Educación Básica y Media Superior.

• Apoyo para útiles escolares.

• Jóvenes con Oportunidades.

Salud

• Paquete Básico Garantizado de Salud de 13 intervenciones.

• Capacitación para el autocuidado de la salud.

Alimentación

• Apoyo

Alimentario, Apoyo

Alimentario

Complementario, Apoyo infantil.

ANTES...

(6)

La transformación implica crear nuevas acciones para que las familias se incorporen a la formalidad y a la productividad, con enfoque de género, coordinación gubernamental y atendiendo cada etapa del ciclo de vida.

Más Educación

• Becas de Educación Básica y Media Superior.

• Apoyo para útiles escolares.

• Jóvenes con Oportunidades.

• 23 mil Becas de educación superior como mínimo.

• Becas de educación técnica, no escolarizada y de formación para el trabajo.

• Becas para personas con discapacidad.

Más Salud

• Capacitación para el autocuidado de la salud.

• Ampliación al Catálogo Universal de Servicios de Salud, pasa de 13 a 27 intervenciones.

• Afiliación efectiva al Seguro Popular y al

Seguro Médico Siglo XXI.

• Acciones para la

planificación familiar y prevención del

embarazo adolescente).

Más Alimentación

• Apoyo Alimentario, Apoyo Alimentario Complementario

• Acceso a Leche LICONSA.

• Nuevos suplementos alimenticios para

mujeres embarazadas, en lactancia y niños de 6 a 59 meses.

• Consejería especializada en nutrición.

• Equipamiento de

unidades médicas para medir talla y peso.

AHORA…

(7)

En conjunto con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se diseñó todo un esquema de apoyos financieros en específico para mujeres, que incluye ahorro, crédito, seguros y educación financiera.

Articulación con 15 programas con salidas productivas que incluyeron en sus reglas de operación para el 2014 un párrafo de atención prioritaria.

Programa Piloto con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FAO-FIDA):

“Territorios Productivos”, 10 mil unidades productivas en 5 estados de la república (se hará articulación programas productivos, fortalecimiento de capacidades de productores locales y organización social).

Inclusión productiva Derecho de

Audiencia

Inclusión Financiera

LO NUEVO…

El derecho de audiencia podrá ser ejercido por los beneficiarios ante una suspensión de apoyos por tiempo indefinido o de manera definitiva.

Una vez que los beneficiarios se gradúen de los apoyos del componente educativo en educación media superior, se les vinculará al SNE y al Programa Bécate en sus diversas modalidades para que puedan incorporarse el mercado laboral formal y ejerzan por si mismos sus derechos de seguridad social (716 mil jóvenes en el sexenio).

Inclusión al empleo y a

la formalidad

(8)

6 a 18 años 0-6 años

Embarazo - nacimiento

2002-2012

Construcción de capital humano a través de alimentación, salud y educación.

El capital humano generado no es aprovechado por la sociedad, los beneficiarios presentan limitadas posibilidades de insertarse a los mercados laborales al no existir un vínculo con los sectores productivos.

Existen modalidades de becas a jóvenes de hasta 22 años once meses, con necesidades educativas especiales inscritas (os) en escuelas de educación especial. Las becas de educación media superior se asignan a los y las jóvenes de entre 14 y 21 años inscritos en escuelas de modalidad escolarizada o no escolarizada.

Ciclo de vida

Antes...

(9)

Enfoque integral de ciclo de vida y de complementariedad de la política social

6 a 18 años

0 a 6 meses

Embarazo 6 a 59

meses

18 a 22 años

22-64

años 65 y más

Fortalecimiento de las capacidades del infante a través de acciones de nutrición y salud

(estimulación temprana), además de una PENSIÓNPOR ORFANDAD gracias al

programa Seguro de Vida para Jefa de Familia

(PSVJF)

Construcción de capital humano a través de

alimentación, salud y mayor nivel educativo (profesional técnico, medio superior, superior, educación no escolarizada y formación para el trabajo). PENSIÓNPOR ORFANDAD del (PSVJF).

Productividad y empleo. Superación de la pobreza a través de:

1. Empleo formal e inserción productiva por medio de la vinculación con programas productivos.

2. Inclusión financiera (ahorro, crédito, seguro, educación financiera).

3. Complementariedad de acciones (vivienda digna y seguridad social).

ÉNFASIS EN JÓVENES Y MUJERES COMO EJE DEL REDISEÑO

Pensión universal, acceso a la seguridad social.

Ciclo de vida

Ahora...

(10)

Becas de educación superior

La Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior (CNBES) recordará a los Comités Técnicos que el provenir de hogares que se encuentren en Oportunidades será el segundo criterio de priorización para la asignación de becas de manutención. El primer criterio es que el hogar perciba ingresos por menos de 4 salarios mínimos.

La CNBES se comprometió a que ningún estudiante beneficiario de Oportunidades se quedará sin beca de manutención al ingresar a una Institución Pública de Educación Superior (IPES), una vez que haya sido aceptado y realice su solicitud de beca.

El delegado estatal de Oportunidades se integrará a las sesiones del Comité Técnico correspondiente del CNBES, con voz y sin voto.

La CNBES y la Coordinación del Programa Oportunidades estudiarán la posibilidad de habilitar web service para que ambas coordinaciones tengan acceso al padrón de beneficiarios.

Se informará oportunamente a Oportunidades sobre las fechas de publicación de las Convocatorias Estatales e instituciones de la Beca de Manutención.

(11)

Implementación del Programa Piloto Territorios Productivos

 Etapa I (Piloto): Territorios de

aprendizaje – generación, prueba y validación de soluciones.

 Alrededor de 10 mil hogares en aproximadamente 190 localidades en 20 municipios en cinco estados:

EDOMEX, Hidalgo, Guerrero, San Luis Potosí y Chihuahua.

 Monto del apoyo: 15,000 pesos por persona.

 Costo del Programa Piloto durante el primer año: 150 millones de pesos.

Etapa I (Piloto); Territorios de aprendizaje

2015 2016 2017 2018

Beneficiarios padrón activo

10,000

10,000

10,000

10,000

Apoyo a beneficiarios

(mdp) 139.5 139.5 139.5 139.5

Gastos de operación (mdp) 1/

10.5

10.5

10.5

10.5

Total (mdp) 150 150 150 150

% de gastos de

operación 7,0% 7,0% 7,0% 7,0%

(12)

Vinculación de Oportunidades a Programas con Salidas Productivas

Incidencia Programas Dependencia Prioridad de

cobertura a familias Oportunidades

Productividad

1. Programa Opciones Productivas SEDESOL Al menos 80%

2. Programa del Fondo Nacional para el Fomento de las

Artesanías (FONART) SEDESOL Al menos 30%

3. Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer

Emprendedora (PROMETE) SEDATU-SAGARPA Al menos 30%

4. Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en

Núcleos Agrarios (FAPPA) SEDATU-SAGARPA Al menos 30%

5. Programa de Apoyo a Jóvenes para la Productividad de

Futuras Empresas Rurales SEDATU Al menos 30%

6. Programa de Fomento a la Agricultura / Proagro

productivo SAGARPA Al menos 30%

7. Componente Acceso al Financiamiento Productivo y

Competitivo SAGARPA Al menos 30%

8. Programa de Productividad y Competitividad

Agroalimentaria SAGARPA Al menos 30%

9. Programa Integral de Desarrollo Rural SAGARPA Al menos 30%

10. Programa para el Mejoramiento de la Producción y

Productividad indígena CDI Al menos 60%

11. Programa para la Constitución y Operación de Unidades de Promoción de Crédito, de Garantías líquidas y Reducción de Costos de Acceso al Crédito

FINRURAL Al menos 30%

(13)

Vinculación de Oportunidades a Programas con Salidas Productivas

Incidencia Programas Dependencia Prioridad de

cobertura a familias Oportunidades

Ingreso

12. Programa de Fomento a la Economía Social SE Al menos 30%

13. Fondo Nacional Emprendedor SE Al menos 30%

14. Bécate STPS Al menos 30%

15. Fomento al autoempleo STPS Al menos 30%

(14)

13 Intervenciones Médicas

Intervenciones:

1. Saneamiento básico a nivel familiar y comunitario 2. Planificación familiar

3. Atención prenatal, del parto, puerperio y del recién nacido 4. Vigilancia de la nutrición y el crecimiento infantil

5. Inmunizaciones

6. Manejo de casos de diarrea en el hogar 7. Tratamiento antiparasitario a las familias 8. Manejo de infecciones respiratorias agudas

9. Prevención y control de la tuberculosis pulmonar

10. Prevención y control de la hipertensión arterial y la diabetes mellitus 11. Prevención de accidentes y manejo inicial de lesiones

12. Capacitación comunitaria para el autocuidado de la salud 13. Prevención y detección del cáncer cérvico uterino

PAQUETE BÁSICO GARANTIZADO DE SALUD

(15)

1. Vacuna BCG (Tuberculosis)

2. Vacuna anti-hepatitis B (menores de 14 años)

3. Vacuna pentavalente con componente pertussis acelular (DPAT+VIP+HIB)

4. Vacuna contra rotavirus

5. Vacuna conjugada contra neumococo 6. Vacuna anti-influenza

7. Vacuna triple viral SRP

8. Vacuna DPT (Difteria, Tetanos y tosferina) 9. Vacuna anti-poliomielítica oral trivalente tipo SABIN

10. Vacuna contra el virus del papiloma humano

11. Vacuna anti-hepatitis B (mayores de 14 años, adultos y adultos mayores)

12. Vacuna doble viral (SR)

13. Toxoides tetánico y diftérico (TD)

14. Vacuna anti neumocócica para el adulto mayor

15. Vacuna anti influenza para el adulto mayor

16. Acciones preventivas para recién nacido

17. Acciones preventivas para menores de 5 años

18. Acciones preventivas para niñas y niños de 5 a 9 años

19. Detección precoz de los trastornos de la conducta alimentaría

20. Acciones preventivas para adolescentes de 10 a 19 años

21. Acciones preventivas para la mujer de 20 a 59 años

22. Acciones preventivas para el hombre de 20 a 59 años

23. Examen médico completo para mujeres de 40 a 59 años

24. Examen médico completo para hombres de 40 a 59 años

25. Prevención y atención de la violencia familiar y de género

26. Acciones preventivas para el adulto mayor de 60 años en adelante

27. Otras acciones de promoción a la salud y prevención de riesgos

27 Intervenciones Médicas

(16)

Ahorro

Seguros

Educación Financiera

Otros servicios

Crédito

Programa Integral de Inclusión Financiera

• Se busca ofrecer herramientas adicionales que permitan verdaderamente reducir la brecha de inclusión financiera en este segmento de la población y mejorar su calidad de vida.

•Productos diseñados específicamente para este segmento

•Bansefi obtuvo la autorización al Programa por parte de su Consejo Directivo en el mes de julio.

Programa Integral de Inclusión Financiera para beneficiarias de

Oportunidades

• Acceso por primera vez a

mecanismos formales

• Acceso a las mejores condiciones

financieras

16

Se trata de un programa de inclusión financiera sin precedentes en el mundo

(17)

Crédito básico Más con Ahorro

Beneficiarias PAL y Oportunidades (Preautorizado)

Beneficiarias Oportunidades (Preautorizado)

Emergencias, eventualidades y fines productivos

Eventos futuros esperados (fines productivos o personales)

$

2,000 y disposiciones en

múltiplos de $500. Revolvencia. $2,500

Estar activo en el padrón Ahorro previo de $200 por al menos 3 bimestres.

Fija de 9.99% anual más IVA (en revisión)*

Fija de 9.99% anual más IVA (en revisión)*

Cada disposición tendrá un plazo de 18 meses

36 meses. Plazo máximo de 2 años.

Descuento de 14.4% del monto promedio del apoyo bimestral

Descuento de 9.8% del monto promedio del apoyo bimestral

CRÉDITO

17

La colocación promedio estimada es de 2,200 mdp anuales: un total de 12,000 mdp en 6 años.

El programa administrará más créditos personales que ningún banco en México y 41% de créditos personales del sistema financiero mexicano.

Elegibilidad Objetivo

Monto Requisitos

Tasa Plazo

Amortizaciones

No aplican comisiones por apertura o disposición

(18)

AHORRO

18

Se propone un esquema más agresivo de promoción del ahorro basado en incentivos claros y en montos pequeños de ahorro.

• Las beneficiarias tendrán la opción de tener una cuenta de ahorro programado adicional a la cuenta de ahorro a la vista en la que reciben transferencias del gobierno.

• Los productos de ahorro se han diseñado específicamente para beneficiarias de programas sociales, con incentivos a un mayor ahorro, entre otros:

Incentivos

Ahorro programado con tasas de interés competitivas:

• Desde el 25% de CETES hasta el 65% de CETES en función del saldo (desde $100) y plazos de 6 meses y un año.

• Sin comisiones por apertura o mantenimiento de la cuenta.

• Sorteos. Las cuentas participarán en sorteos premiando el nivel de ahorro.

En la cuenta en la que reciben sus apoyos, se otorgará tasa de interés similar a cualquier tarjetahabiente de BANSEFI.

(19)

19

BANSEFI ofrecerá una opción de seguro, sin costo adicional, para beneficiarias que sean tarjetahabientes de la Tarjeta MasterCard de BANSEFI.

SEGUROS

Seguro de vida por muerte accidental

Beneficios: De hasta USD $750 por persona asegurada (muerte accidental) y en función de porcentajes establecidos para otras pérdidas.

Tipo de cobertura en caso de accidente: muerte accidental, desmembramiento (incluyendo pérdida de visión, habla o audición) o parálisis.

Asistencia funeraria

Beneficios: Aplica en caso de muerte accidental del titular, con un límite máximo de $7,500 pesos.

Descripción: Traslado a la agencia funeraria; carroza fúnebre; autobús de acompañamiento; sala de velación o instalación de capilla en casa.

*Restricción: Cuenta vigente y con un mínimo de una transacción en Puntos de Venta, incluyendo cajeros automáticos, hasta 120 días antes de siniestro.

(20)

EDUCACIÓN FINANCIERA

20

BANSEFI lanzará una estrategia masiva de educación financiera en el marco del Programa Integral de Inclusión Financiera, que promueva el uso del financiamiento para fines productivos.

Entrega de material educativo sobre el uso del programa y asesoría en sitio, al momento de la contratación, perenemente en sucursales y corresponsales y durante los operativos de entrega de apoyos.

Uso de medios eficientes de difusión como videos, radio y mensajes SMS.

Caravanas de educación financiera para los operativos de entrega de apoyos.

Cursos y materiales de educación financiera con enfoque en población indígena, niños, género e inversiones productivas.

Capacitación y certificación como capacitadores en materia de

inclusión financiera a promotores de Oportunidades.

(21)

Paquete básico (zonas rurales): $10.00 con IVA incluido

Paquete ampliado (zonas urbanas y semi-urbanas).: $13.60 con IVA

Aplican garantías y condiciones

Otros servicios

Paquete Oferta

Costo mensual

con IVA

AMIS Único

1. Seguro de vida: titular: $10,000/Cónyuge:$2.500/Hijos: $2,500.

2. Orientación médica telefónica

3. Costo BANSEFI

$14.50

Paquete Oferta

Costo mensual

con IVA

BANSEFI BÁSICO

1. Seguro de vida: titular: $10,000/Cónyuge:$2.500/Hijos: $2,500.

2. Orientación médica telefónica 3. Orientación nutricional telefónica

4. Llamadas gratuitas ilimitados de teléfono fijo a números fijos y/o celulares en México, EUA y 44 países más.

5. Seguro de gastos médicos a 8 mil colaboradores

6. Continuidad de cobertura hasta por dos bimestres de suspensión de las titulares 7. Costo BANSEFI

$10.00

BANSEFI ampliado

El paquete básico más:

8. Cobertura funeraria familiar sin desembolso para la familia. Sin límite de fallecidos por evento anual.

9. Traslado de enfermo en ambulancia.

10. Asistencia visión.

11. Asistencia dental.

12. Red de descuentos focalizados.

$13.60

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Inclusión al empleo y a la formalidad

Por conducto de las 166 oficinas del SNE y en función del presupuesto asignado se podrá atender a 50 mil egresados durante 2014 y 150 mil anualmente desde 2015 (650 mil jóvenes en el sexenio)

Atención proporcionada a través de servicios de vinculación: asesoría, Consejero Laboral, canalización de vacantes (Bolsa de Trabajo, Ferias de Empleo y SNETEL).

Portal de Empleo disponible 24 hrs., 365 días con registro de 250 mil vacantes.

Oferta de 6 mil becas en 2014 y 15 mil anuales a través del Programa Bécate en modalidades (capacitación en la práctica laboral, mixta y autoempleo). El monto de las becas varía de uno a tres salarios mínimos, cursos de seis horas diarias de uno a tres meses.

716 mil jóvenes a atender

durante el sexenio

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