ANÁLISIS SOCIAL
Diagnóstico Urbano de Lima Metropolitana
FUENTE: Giovanni Reynaga Navarro ( Gior Photos)
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DEMOGRAFÍA
VARIABLES SOCIALES
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ACCESO A LA EDUCACIÓN
CONTENIDO
SEGURIDAD CIUDADANA
POBREZA URBANA
5
1 VARIABLES SOCIALES
DEMOGRAFÍA
ACCESO A LA EDUCACIÓN
SEGURIDAD CIUDADANA POBREZA
URBANA
2 DEMOGRAFÍA
LIMA NORTE: Ancón, Santa Rosa, Carabayllo y Puente Piedra LIMA ESTE: Cieneguilla, Lurigancho y Ate
LIMA SUR: Pachacamac y Lurín
LIMA BALNEARIOS DEL SUR: Punta Hermosa y Pucusana
MAYOR DINAMISMO
DECRECIMIENTO Y TASAS ( -)
LIMA CENTRO: Lima, La Victoria, Lince, Rímac y San Luis LIMA SUR: San Juan de Miraflores
La mayor parte de los distritos centrales y del Norte, Sur y Este de Lima crecen con tasas muy pequeñas o casi no crecen.
Tasa de crecimiento promedio anual
1961 - 1972 5.7%
(Prov. Lima)
1993 - 2007 2.2%
2007 - 2017 1.2%
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del PlanMet 2040.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del PlanMet 2040.
MAPA: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Proyectando las tendencias de crecimiento poblacionales de los últimos años, se modificará la distribución de la importancia poblacional actual de algunos distritos y unidades territoriales.
Llama sobre todo la atención los casos de Carabayllo y Puente Piedra en el Norte, de Lurigancho en el Este, de Pachacamac y Chorrillos en el Sur, de Surco en la parte central, ya que en los próximos años verán acrecentada su importancia numérica poblacional en la Metrópoli. Lima Norte será la unidad territorial que concentrará mayor población en el largo plazo, desplazando a Lima Este. Lima Balnearios del Sur será la que la crezca con mayor velocidad en el periodo 2020-2040, seguida de Lima Norte. Lima Centro decrece.
Se requiere procesos de Planificación diferenciados por Unidades Territoriales en Lima
El COVID 19 ha generado el retorno a lugares fuera de Lima de una cantidad importante de población, pero también han llegado a Lima una cantidad importante de personas de Venezuela. El impacto de estos procesos están aún siendo estudiados.
Comparando las distribuciones porcentuales de 2017 con las proyectadas para el 2025, 2030 y 2040, ocurre una trayectoria hacia el crecimiento del grupo de edad de 55 y más años en casi todos los distritos.
En términos de planificación urbana en el largo plazo serán mas urgentes las necesidades de los ancianos, pero en el corto plazo lo son los de la población de 16 a 34 años (estudios superiores, empleo y vivienda) De acuerdo con las Naciones Unidas, es recomendable un balance entre el tamaño relativo de estos tres grupos de edad: el grupo de 0-14 debería ser inferior al 30% de la población, el grupo de 65 y más años inferior al 15% y el grupo de 15 y 64 años mayor al 55% del total.
Predominancia de los hogares de 2 a 4 miembros sobre los hogares de 5 a 7 personas, la tendencia sostenida al crecimiento de los hogares unipersonales en todos los distritos (que en muchos distritos ocupan el segundo lugar de importancia) y la jefatura femenina en todos los hogares sin núcleo.
C IE N E G U IL L A
A N C Ó N S A N J U A N D E L U R IG A N C H O
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del Plan Met 2040.
La cobertura del sistema educativo viene mostrando en los últimos años un incremento en todas las edades de asistencia escolar obligatoria en la Provincia de Lima.
3 ACCESO A LA EDUCACIÓN
A partir del año 2016 la matrícula de gestión pública empieza a ser mayor que la privada, y al 2019 la relación fue la siguiente: pública (52%) y privada (48%).
Con el Covid 19, es probable que esto halla aumentado:
personas que no pueden pagar colegios privados por falta de trabajo, regresan a la educación pública.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del Plan Met 2040 CON DATOS DEL Ministerio de Educación - ESCALE.
La distribución de la población con secundaria completa muestra un patrón concéntrico, donde los sectores centrales de alta renta son los que congregan la mayor proporción con este nivel educativo (80-90%). Sin embargo, la diversidad de población según el nivel educativo es relativamente alto en la mayor parte de la ciudad
Diversidad de población según nivel educativo 2007-2017
Los motivos por los que los jóvenes señalaron haber dejado de estudiar se asocian principalmente a razones económicas y al trabajo, sobre todo en los niveles socioeconómicos C, D y E. Los jóvenes del nivel socioeconómico A respondieron que la única razón de deserción de su educación fue para formar una familia.
Esto debe haberse incrementado por la pandemia del Covid 19.
La mayoría de casos que presentan una alta proporción de jóvenes que dejaron de estudiar corresponden a la unidad territorial Lima Norte con 16.7%. En Lima Este (10.3%) y Lima Sur (9.6%) se presentan los mayores niveles de deserción de la educación secundaria. Asimismo, el abandono de la educación superior no universitaria es más reiterativo en jóvenes de Lima Norte (6.7%), mientras que en Lima Sur es de 1.3%. Por otro lado, los jóvenes de Lima Centro presentan menor nivel de deserción en los tres niveles educativos analizados (secundaria: 2.2%; superior no universitaria: 1.4%; y superior universitaria: 1%).
La población activa de la Provincia Lima el año 2017 ha presentado un grado de calificación de 82.48%. La población de Lima Centro tuvo el mayor nivel de este indicador (86.55%). Tal resultado se condice con el mayor nivel socioeconómico promedio de los distritos que la componen. En el caso de las demás Limas, su población activa presenta un grado de calificación homogéneo entre ellas en un rango de 80 a 82%.
P r o v. L i m a 8 2 . 4 8 %
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del Plan Met 2040 CON DATOS del INEI (2017)
La percepción de inseguridad en la población limeña ha sido muy alta entre 2011-2018. En el año 2018, el 90.5% de limeños mayores de 15 años indicó que podría ser víctima de algún delito en los siguientes 12 meses.
4 SEGURIDAD CIUDADANA
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del Plan Met 2040 CON DATOS del INEI (2017)
La Provincia de Lima aumentó de 126,309 denuncias el 2012 a 179,647 el 2018. Esto es, experimentó un crecimiento anual de 5.2%. Lima Centro se ha mantenido como aquella con más número de denuncias de delitos, registrando al 2018 la cifra de 57,093. Le siguen Lima Norte (45,455), Lima Este (44,830), Lima Sur (31,321) y Lima Balnearios del Sur (948), en ese orden. De estas denuncias, el 76% son delitos contra el patrimonio (robos, hurtos, estafas, etc.).
Al 2019, los actos de pandillaje o peleas de pandillas en su barrio representan el hecho con mayor cantidad de menciones (43%). Otros delitos como el robo callejero (21%), violencia familiar (20%) y el acoso sexual callejero (16%) son más frecuentes en la ciudad. Que dos de ellos estén vinculados a tipos de delitos donde las mujeres son más vulnerables, muestran la agresividad de la ciudad frente a ellas.
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000
San Juan de Lurigancho Lima Los Olivos Villa María del Triunfo Comas San Martín de Porres Ate Santiago de Surco San Juan de Miraflores La Victoria Independencia Chorrillos El Agustino Villa El Salvador Puente Piedra Carabayllo Santa Anita Rimac Pueblo Libre San Borja Jesús María Lurigancho Miraflores San Luis San Isidro Barranco San Miguel Lince Breña La Molina Pachacamac Surquillo Magdalena del Mar Lurin Chaclacayo Ancón Cieneguilla Punta Hermosa Pucusana Punta Negra Santa Rosa San Bartolo Santa María del Mar
Algunos distritos han mejorado de manera importante la distribución de serenos por número de habitantes en 5 años (2013-2018), como en Comas, Villa El Salvador, Carabayllo y Rímac e Independencia (a pesar de la situación difícil que aún están los dos primeros). Sin embargo, la mayoría de los distritos ha empeorado esta relación, incluida Lima.
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
Santa Maria del Mar Punta Hermosa San Isidro San Bartolo
Miraflores San Borja Barranco Lima Jesus Maria Lince Santiago de Surco Lurín Punta Negra Magdalena del Mar La Molina Lurigancho Pueblo Libre
Surquillo San Miguel
Pucusana San Luis Santa Rosa
El Agustino La Victoria Cieneguilla Pachacamac Breña
Ancón Villa Maria del Triunfo Santa Anita Chaclacayo Puente Piedra Los Olivos San Juan de Lurigancho Ate Independencia San Juan de Miraflores San Martin de Porres Rimac Chorrillos Carabayllo Villa El Salvador Comas
2013 2018
Respecto a la inversión per cápita en seguridad ciudadana, en los distritos de Lima Centro esta inversión es 5 veces mayor que en el resto de la provincia, salvo en Lima Balnearios del Sur. También se pone en relieve que no existen criterios comunes entre los distritos para organizar el servicio de serenazgo, de allí esta gran disparidad en la inversión per cápita de este servicio
Felizmente hay un nuevo Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023: Erradicar la violencia Familia y contra la Mujer y Fortalecer el Servicio de Serenazgo (Ley y Reglamento)
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del Plan Met 2040 con datos de la Contraloría General de la República y MEF (2018)
5 POBREZA URBANA
Estancamiento en la disminución de la pobreza con persistencia de las desigualdades sociales.
El Coeficiente de Gini es una medida económica que sirve para calcular la desigualdad de ingresos que existe entre los ciudadanos.
Los resultados del IDH entre el 2012 y el 2019 no destacan ninguna mejora significativa en las condiciones de vida de los distritos periféricos de Lima (y si más bien en algunos de la zona central de la ciudad).
IDH de distritos de la Provincia de Lima (2012 y 2019)
El IDH se basa en cuatro indicadores:
esperanza de vida al nacer, población con educación secundaria completa, años de educación e ingreso familiar per cápita.
0.400 0.450 0.500 0.550 0.600 0.650 0.700 0.750 0.800 0.850
La Molina Lince Jesus Maria Magdalena del Mar Pueblo Libre Miraflores San Borja San Miguel Barranco Surquillo Breña Santiago de Surco San Luis San Isidro Lima Los Olivos Chorrillos Santa Maria del Mar San Martin de Porres Chaclacayo Provincia de Lima Santa Anita Rimac San Juan de Miraflores San Bartolo Comas La Victoria San Juan de Lurigancho Punta Negra Villa El Salvador El Agustino Punta Hermosa Lurin Villa Maria del Triunfo Ate Independencia Lurigancho Ancon Puente Piedra Santa Rosa Carabayllo Pachacamac Cieneguilla Pucusana
2019 2012 Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del PlanMet 2040
con datos del PNUD (2019).
Entre el 2012 y el 2019, sólo 3 distritos experimentaron cambios importantes en su situación respecto a la evolución de su IDH, dos para mejorar su ubicación (Santa Anita y San Bartolo) y uno para empeorarlo (La Victoria), los 40 restantes no cambiaron su ubicación en ese periodo: en los últimos 7 o 8 años la situación de la pobreza en Lima ha permanecido sin cambios, ni mejoras
Todas las Limas están debajo del promedio de la Provincia de Lima, tanto en el 2012 como en el 2019, con excepción de Lima Este (sobre todo por San Luis, Santa Anita y La Molina) y Lima Centro.
Con el Covid 19, según estimaciones actuales la pobreza ha aumentado 10% y el coeficiente de Gini estaría en 0.37, en términos figurativos en términos de pobreza y bienestar de la población estamos como hace 10 o 15 años atrás. Esta dimensión es central en las propuestas del Plan Met 2040.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del Plan Met 2040 con datos del PNUD (2019).
0.735
0.642
0.604 0.613 0.604 0.640
0.805
0.724
0.702 0.694 0.693 0.724
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9
Lima Centro Lima Este Lima Sur Lima Norte Lima Balnearios del Sur Provincia de Lima
2012 2019