Nuevos sistemas de trabajo en la Administración

Nuevos sistemas de trabajo j en la Administración

Maria América Álvarez González

Directora General de Informática del Gobierno del Principado d

de Asturias

Índice Índice

II. ¿Qué necesidades teníamos?

I. Introducción

II. ¿Qué necesidades teníamos?

III. ¿Qué hemos hecho?

IV ¿Hacia dónde vamos?

IV. ¿Hacia dónde vamos?

V. Conclusiones

2

d ó I. Introducción

 Desde el Gobierno del Principado de Asturias se viene realizando un importante

 Desde el Gobierno del Principado de Asturias se viene realizando un importante esfuerzo, en esta y en las anteriores legislaturas, por incorporar las

tecnologías de la información no sólo en la actividad administrativa sino también por impulsar su uso en la sociedad asturiana.

 Englobado dentro de esta línea de actuación, el Gobierno del Principado de

Asturias está impulsando en su estrategia 'e-asturias 2012' el refuerzo de la p g Sociedad de la Información y el uso de las nuevas tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), especialmente entre las pymes de la comunidad.

 Con todo ello se demuestra un claro compromiso en continuar acercando la Administración a la ciudadanía, ampliando y mejorando su catálogo de “e- servicios”, y lograr el cumplimiento de la Ley de Acceso Electrónico de los

Ci d d l S i i úbli ( CS )

Ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP).

 Los informes anuales de los tres últimos años sobre el desarrollo de la Sociedad

3

de la Información en España, eEspaña, que edita la Fundación Orange, sitúa a Asturias en cabeza en la implantación de administración electrónica a nivel estatal.

Ó I. INTRODUCCIÓN

¿QUE HEMOS CONSEGUIDO?

¿QUE HEMOS CONSEGUIDO?

 Unicidad de la información (Dato único)

 Control de acceso Control de acceso único único

 Agilización mediante uso de herramientas corporativas

 Homogeneización Homogeneización documental documental

 Unificación y simplificación de los servicios

 Reutilización de los sistemas

 Realizar mediciones que nos ayudan a la toma de decisiones

 Reducción de documentos a presentar por parte de la ciudadanía

 Interoperar con otras administraciones

4

 Interoperar con otras administraciones

 Trabajo colaborativo entre las diferentes unidades

organizativas:

Ó

¿QUE HEMOS CONSEGUIDO?

I. INTRODUCCIÓN

¿Q

Ó

SERVICIOS ELECTRÓNICOS

 MODELO DE PRESTACION DE SERVICIOS AL CIUDADANO

 PERSONALIZACIÓN Y

S (SOA) Y

SISTEMAS DE GESTIÓN / TRAMITACION ORIENTACIÓN AL USUARIO

 VISION GLOBAL E INTEGRADA

 ÁGILMENTE ADAPTABLES

A SERVICIOS PA COMUNES TAL EGRACION ORATIVAS ADOR DE ESOS SERVICIOS Y S SOMUNES  NORMALIZACIÓN Y

ORIENTADA A ERTOS FW- MODULOS C PORT BUS DE INTE B.D CORPO ORQUESTA PROCE RECTORIO S SEMÁNTICAS HOMOGENEIDAD TECNOLÓGICAÓ

 FACILIDAD PARA LA ADMINISTRACION

 Ó

TECTURA O NDARES ABIE

5

B DIR S  AGILIDAD EN LA CONTRUCCIÓN Y

MANTENIMIENTO

ARQUIT ESTÁN

Ó I. INTRODUCCIÓN

 Sistemas de gestión administrativa

D ll l t f ti b d l PAC b i i t d i i t ti EUG

 Desarrollo plataforma corporativa basada en el PAC, subvenciones y registros administrativos: EUG

• Registros: Registros de comercio, licitadores, centros sanitarios, empresas con riesgo de Amianto, Residuos

• Subvenciones: I+D+i, Instituto Asturiano de la Mujer, IAPRL,…

• PAC: Servicio de Quejas y Denuncias Ambientales y Servicio de Solicitud de Información (Consumo), Centros de

l ió P i t ib ti R t bá i d i ió Id id d d ió i t i l

valoración, Pensiones no contributiva, Renta básica de emancipación, Idoneidad y adopción internacional

 PubliBopa

• Herramienta colaborativa por todos los organismos que publican en el BOPA( secretarias generales técnicas, Ayuntamientos, Justicia, …).

• Totalmente telemática desde el envío de la resolución a publicar, firmada digitalmente hasta el envió a maquetación y publicación.

 PACA: toda la gestión integrada de las ayudas a la PAC se realiza con este sistema, desde la solicitud (recibida vía telemática-98%), hasta la resolución y el envío de información telemática al Ministerio

 Contratación administrativa

 Herramienta corporativa para dar respuesta a la nueva ley de contratos. Contrat@

• Soporta menores, negociados, abiertos y restringidos

• Buscador y Gestión de expedientes, Gestión de avisos/alarmas,Gestión de lotes, Gestión de artículos en los contratos deBuscador y Gestión de expedientes, Gestión de avisos/alarmas,Gestión de lotes, Gestión de artículos en los contratos de suministros, Gestión de ofertas y variantes a ofertas, Adjudicación y valoración de ofertas

 Perfil del contratante

• Herramienta colaborativa(distribuida) entre todas las unidades de contratación de la Administración del Principado para la publicación de anuncios de licitación, pliegos, documentación anexa, …

6

p , p g , ,

Ó I. INTRODUCCIÓN

 Sistemas verticales

 Ventas Marítimas

G f IAAP G tió d l f ió d l l d l d i i t ió t l f ió tió d tifi d i t ió l

 GesforIAAP: Gestión de la formación del personal de la administración, teleformación, gestión de certificados, integración con el portal para descarga de certificados de manera on-line

 Gestión de la caza y la pesca: gestión de las licencias de caza y pesca, acceso a los sorteos, selección de los cotos, …

 Verano Joven: gestión del sorteo y la asignación de plazas de tiempo libre para jóvenes.

 SAUCE (Sistema administrativo unificado de centros educativos): toda la gestión académica se realiza con este aplicativo

• Matriculación, admisión, ayuda de libros, gestión académica,…

 Portales

 Portal Asturias, turismo, medio ambiente, sanidad etc: unicidad de contenidos, punto de acceso principal a los servicios electrónicos, movilidad,…

 Intranet:: acceso del personal a la consulta de la nómina (eliminación del PAPEL), acceso a formularios de descarga, cursos, t bló i di l

tablón sindical,…

 Servicios electrónicos (mas de 60 servicios desarrollados a medida, mas de 700 totalmente teletramitables)

 Consulta de notas

 Cita Previa con el médico, enfermera, pediatrap

 Apuntarse a bolsas de trabajo y ofertas de empleo público: posibilidad de pago on-line

 Apuntarse a cursillos y/o actividades deportivas

 Sorteos y selección de cotos y pago de licencia

 ¿cómo va lo mío?: consulta del estado de información administrativa, tributaria o contable

 Toma de decisiones

 Toma de decisiones

 Cuadros de mando para diferentes sistemas verticales: Atención ciudadana, prevención de riesgos, …

 Cuadro de mando para monitorizar el grado de avance de la administración electrónica

7

Ó

Fomento de la Sociedad de la Información.

I. INTRODUCCIÓN

 Las medidas impulsadas en la Administración, deben complementarse con medidas de fomento de la Sociedad de la Información. No vale de nada tener servicios electrónicos disponibles, si el ciudadano no puede utilizarlos por falta de medios tecnológicos o del

disponibles, si el ciudadano no puede utilizarlos por falta de medios tecnológicos o del conocimiento para utilizarlos.

 Desde el Principado de Asturias se han adoptado una serie de medidas de impulso de la Sociedad de la Información

Sociedad de la Información

• Aumento de disponibilidad de las infraestructuras:

– Crecimiento de la red de banda ancha.

– Aumento de cobertura móvil.

– Despliegue de la TDT

• Accesibilidad a los medios informáticos

– Ayudas a la compra de ordenadores.

– Sistemas de acreditación de identidad.

• Formación y asesoramiento

8 – A través del 012

– Desde la red de Telecentros, centros SAT, etc.

Índice Índice

II. ¿Qué necesidades teníamos?

I. Introducción

II. ¿Qué necesidades teníamos?

III. ¿Qué hemos hecho?

IV ¿Hacia dónde vamos?

IV. ¿Hacia dónde vamos?

V. Conclusiones

9

II. NECESIDADES

1

. Necesidad de cambio de modelo organizativo g

 Definir la organización: El Gobierno del Principado de Asturias ha apostado por

 Definir la organización: El Gobierno del Principado de Asturias ha apostado por mejorar la coordinación e integración no sólo con otros departamentos y agencias del Principado, sino también con otras entidades de la administración local, regional y estatal con el objetivo final de mejorar la prestación de servicios a los ciudadanos

estatal, con el objetivo final de mejorar la prestación de servicios a los ciudadanos.

10

2. Necesidad de adecuación de la estructura tecnológica nuevos modelos

II. NECESIDADES

De …

H t id d

A …

Las TIC como un elemento g

Heterogeneidad estratégico



Duplicidades en los desarrollos



Incompatibilidad entre sistemas



Estrategia TIC compartida



Coordinación y normalización en



Incompatibilidad entre sistemas



Dificultades para la interconexión



Sistemas no predecibles



Complejidad para la operación y el



Coordinación y normalización en los desarrollos



Estandarización de sistemas y arquitecturas

11



Complejidad para la operación y el mantenimiento



Costes elevados

arquitecturas



Interoperabilidad



Optimización del gasto público

3. Necesidad operativa de usar las TIC como palanca económica:

II. NECESIDADES

Evolucionar, homogenizar y racionalizar los Sistemas de Información

Estrategia Principado

Asturias

Evolucionar, homogenizar y racionalizar los Sistemas de Información

Aprovechamiento de

Sintonía de las actividades e inversiones en TIC con

A F

C D I R

Asturias

Aprovechamiento de las oportunidades

tecnológicas

los requerimientos del Gobierno Asturiano

Facilitación Alineamiento

C I

L

R I G E

Gestión y Servicio Función

I T A

E

Alineamiento, proactividad y soporte desde la Administración Asturiana, utilizando la 12

tecnología como catalizador de esta transformación Función

TIC

4 Necesidad de Definir de un nuevo Modelo Relación AAPP/Ciudadanía

II. NECESIDADES

4. Necesidad de Definir de un nuevo Modelo Relación AAPP/Ciudadanía

 Visión estrategia a medio y largo plazo,

establecimiento de objetivos asumibles y medibles

 Rentables y útiles desde una

evaluación coste-beneficio tanto Visión t té i

 Líneas de actuación del nuevo modelo de relación entre AA.PP. Y la Sociedad

Modelo de ^ Divulgación de la estrategia desde la óptica del ciudadano como

de la Administración

estratégica

Oferta de

asturiana

Comunicación relación

Modelo

Servicios Comunicación

Modelo

operacional Canales Normativa

 Acompañamiento normativo

Plataforma tecnológica

 Robusta y que agilice la producción y

13

 Mejor a de los procesos de

gestión internos de las AP  Amplia cobertura de canales producción y

mantenimiento de los servicios implantados

4. Necesidad de monitorizar la administración electrónica

II. NECESIDADES

 Los indicadores que permiten medir la

i t l ió t l i d d l  Monitorizar el avance de la

interrelación entre el ciudadano y la Administración no se encuentran disponibles.

Administración del Principado de Asturias, en cuanto a administración electrónica se refiere.

 La falta de información no permite definir acciones que mejoren los procesos de la Administración con el ciudadano

 Mantener una radiografía permanentemente actualizada sobre el uso de servicios por los diferentes

 La información se encuentra almacenada en un sistema con una filosofía transaccional

uso de servicios por los diferentes canales habilitados.

 Puesta en marcha de un Observatorio orientada a las operaciones del negocio y

alejándose de una visión analítica.

 Puesta en marcha de un Observatorio de Administración electrónica que permita conocer el impacto que tienen las tareas llevadas a cabo para

14

 La información se encuentra disponible con una periodicidad no adecuada a la

demandada por los gestores.

ciudadanía y empresas.

Índice Índice

II. ¿Qué necesidades teníamos?

I. Introducción

II. ¿Qué necesidades teníamos?

III. ¿Qué hemos hecho?

IV ¿Hacia dónde vamos?

IV. ¿Hacia dónde vamos?

V. Conclusiones

15

é h h h

1. Cambio de cultura organizativa.

III. ¿Qué hemos hecho?

 El reto fundamental es que los ciudadanos utilicen los servicios y queden satisfechos con la experiencia.Por ello, planteamos los servicios que se ofrecen desde las necesidades de la ciudadanía, y no desde las de la Administración.

 Aumentamos la flexibilidad de la Organización a asumir cambios e innovar para poder adecuarnos al dinamismo de la sociedad y del entorno tecnológico – económico.

2 Evolución del marco normativo 2. Evolución del marco normativo.

 Debido a la aparición de un nuevo marco legal como

• Ley 11/2007 (Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a Los Servicios Públicos)

• RD 1671/2009 Desarrollo parcial de la Ley 11/2007

• RD 3/2010 Esquema nacional de seguridad (y sus políticas)

• RD 4/2010 Esquema nacional de interoperabilidad (y sus políticas)

• Ley 30/2007 y 34/2010 de contratos del Sector Público

• LISI (Ley de Impulso de la Sociedad de la Información)

• LISI (Ley de Impulso de la Sociedad de la Información)

• Etc

 En el Principado de Asturias se han adoptado nuevas normativas (resoluciones y decretos) que den cobertura legal a cada una de las acciones abordadas

• Registro telemático

• Sede electrónica

• Reducciones administrativas: Interoperabilidades

16

é h h h

3. Reingeniería de procesos.

III. ¿Qué hemos hecho?

 La Administración Electrónica es mucho más que incluir la tecnología. Hemos aprovechado la oportunidad para aumentar los canales de interacción con el ciudadano, replantear el sentido de las actividades y tratar de incluir herramientas que faciliten las tareas y las decisiones de los empleados públicos Sólo así logramos la excelencia en el servicio al decisiones de los empleados públicos. Sólo así logramos la excelencia en el servicio al ciudadano así como la máxima eficiencia y eficacia en la gestión.

A d i i t d ió

Ayudas por nacimiento o adopción

17

é h h h

3. Reingeniería de procesos. Interoperabilidad

III. ¿Qué hemos hecho?

Cabe destacar la interoperabilidad, como la tarea de gestionar Sistemas, Procedimientos y Organización, de manera que se maximicen los intercambios y reutilización de la información, maximicen los intercambios y reutilización de la información, tanto interna como externamente.

Desde un punto de vista normativo, se han publicado en el b l tí fi i l d l P i i d d A t i (BOPA) di ti t

boletín oficial del Principado de Asturias (BOPA) distintas

resoluciones para las diferentes interoperabilidades realizadas.

Desde un punto de vista técnico, se dispone de una plataforma esde u pu o de sta téc co, se d spo e de u a p a a o a de interoperabilidad para la interconexión con otras

Administraciones garantizando seguridad en el acceso, integridad y confidencialidad.

18

é h h h

3. Reingeniería de procesos. Interoperabilidad externa

III. ¿Qué hemos hecho?

 Dirección General de la Policía: Consulta y Verificación de datos de identidad.

 Instituto Nacional de Estadística: Verificación de Datos de Residencia

g p p

Residencia.

 Tesorería General de la Seguridad Social: Certificado de estar al corriente de pago de obligaciones de la Seguridad

Social.

 Agencia Estatal de Administración Tributaria: Certificado de g estar al corriente de pago.

 Dirección General del Catastro: Certificación catastral.

4 R i i í d I t bilid d i t

4. Reingeniería de procesos. Interoperabilidad interna

Consejería de Bienestar Social y Vivienda

Se proporciona el certificado de discapacidad Ente Tributario de Asturias:

Certificado de estar al corriente de pago con las obligaciones tributarias con el Principado de Asturias

Futuras Interoperabilidades 2010: Renta, domicilio fiscal, Vida laboral, IAE.

Certificado de estar al corriente de pago con las obligaciones tributarias con el Principado de Asturias

19

Futuras Interoperabilidades 2010: Renta, domicilio fiscal, Vida laboral, IAE.

Hacia otras administraciones: el certificado de discapacidad

é h h h

4. Desarrollo de una Plataforma Tecnológica de Administración Electrónica

III. ¿Qué hemos hecho?

Electrónica.

Canales de Acceso Plataforma de ilid d

• En Asturias se ha desarrollado una plataforma

tecnológica escalable y flexible que da soporte a

Plantilla de Normalización Canales de Acceso

Servicios Telemáticos movilidad

Visita a Muniellos

Aviso de daños Licencias de

caza y pesca

Instalaciones eléctricas

g y q p

las aplicaciones y servicios relacionados con la Administración Electrónica. Esta plataforma apuesta por:

y p

Residuos peligrosos

Matriculacion alumnos Permisos de

caza

Empleo público

Bus de Integración Cuadro de

mandos

• El uso del software libre y estándares abiertos

• Arquitectura Orientada a Servicios (SOA)

TERCEROS GENERICOS

Orquestador

de Procesos Módulos Comunes Servicios

Corporativos

Autenticación Inicio Solicitud

Pasarela de pago

Digitalización de documentos

• Multicanalidad (a través de una visión práctica)

• Desarrollo de Módulos Comunes que

CRM LDAP

Sistemas de gestión

PACA

p g Cambio de estado

Firma digital Envío de mail/SMS Registro electrónico

Almac temporal

Bus de Integración Gestión de

di

q permitan reutilizar funcionalidades.

20

Plataforma de interoperabilidad

Servicio de interoperabilidad SPIGA

SAUCE GESCAP

PACA Integración Almac temporal

expedientes electrónicos

é h h h

4. Desarrollo de una Plataforma Tecnológica: Arquitectura

S ó

P t l

III. ¿Qué hemos hecho?

Servicios electrónicos:

Prestación de servicios para que los ciudadanos puedan relacionarse con

las administraciones públicas Portal:

Centralización de servicios e información ofrecidos a la

ciudadanía

Módulos Comunes:

Efectividad en costes al centralizar las funcionalidades comunes

a varios sistemas simplificando el número de elementos y permitiendo la y p

reutilización.

EUG

Plataforma de Integración:

Homogeneiza los procesos de integración, eliminando las conexiones punto a punto y reduciendo los costes y tiempo de integración de nuevas aplicaciones, añadiendo a su vez mecanismos de seguridad Plataforma de Tramitación:

Sistemas para la tramitación de solicitudes recibidas por parte de los

ciudadanos

21

vez mecanismos de seguridad ciudadanos

Arquitectura de desarrollo::

openFWPA (OPEN SOURCE),

é h h h

4. Desarrollo de una Plataforma Tecnológica: openFWPA

N t d l b l it t FWPA (OPEN

III. ¿Qué hemos hecho?

Nuestro modelo se basa en la arquitectura openFWPA (OPEN SOURCE), liberada por el Principado de Asturias en 2009

(www.asturias.es/openFWPA)

• Permite la estandarización y simplificación del proceso de desarrollo de un tipo específico de aplicaciones.

• Proporciona soporte a todo el ciclo de vida de un sistema de información, y está completamente alineado con la arquitectura tecnológica de la Organización

• Permite la Reutilización de componente,

Homogeneización de aplicaciones y se consiguen menores costes de desarrollo, de mantenimiento, de formación, etc.

formación, etc.

El resultado es un menor coste total de propiedad de los sistemas

d ll d b FWPA

22

desarrollados sobre FWPA.

é h h h

6. Políticas de recursos humanos.

III. ¿Qué hemos hecho?

Esta transformación requiere conocimiento profundo de la problemática y tiempo para pensar, tiempo para hablar con todos los interlocutores afectados tanto externos como internos. Por ello el principal activo para esta transformación son las personas y su conocimiento.

Unidad

– En Asturias se implanta la carrera profesional,

estableciendo algunos

Gestión del Cambio:

• Comunicar Unidad

gestora

estableciendo algunos criterios de valoración asociados a la

modernización y a la Comunicar

• Formar

• Incentivar Unidad de

Asociaciones, intemediarios,

etc.

modernización y a la implantación de la

Administración Electrónica.

Unidad de Modernización

Unidad

23 Unidad

Informática

é h h h

Resultados obtenidos

III. ¿Qué hemos hecho?

• Portal Princast.es: Contenidos organizados por consejerías

• Portal Asturias.es: Contenidos accesibles organizados por múltiples criterios Se

2004 2010

organizados por consejerías

• Alrededor de 40 procedimientos se pueden solicitar por Internet, pero ninguno de forma completa

organizados por múltiples criterios. Se incluye la navegación por PDA.

• Más de 1 100 procedimientos se pueden ninguno de forma completa.

• Traspaso directo del procedimiento a Internet.

• Más de 1.100 procedimientos se pueden solicitar por Internet y más de 700

servicios de forma completa.

• Se pide aportar toda la documentación en papel.

• Únicamente dos módulos comunes

• Reingeniería de los procesos.

Interoperabilidad interna y externa.

desarrollados (autenticación y registro telemático)

• Arquitectura tecnológica no

• Más de 20 módulos comunes.

• Definición de un modelo tecnológico e

24

homogénea . Definición de un modelo tecnológico e

implantación de una arquitectura tecnológica SOA

é h h h

Resultados obtenidos

III. ¿Qué hemos hecho?

En enero 2010 el Gobierno del Principado de Asturias ofrece 1.100 servicios administrativos. En la siguiente tabla se cuantifican los diversos servicios administrativos del Principado de Asturias catalogados según su nivel de disponibilidad:

Casi el 70%

de nuestros servicios son de Nivel 4

Actualmente estamos llevando una nueva medición de los servicios ofrecidos desde el portal Asturias.es. 25

é h h h

Evolución en la Administración del Principado de Asturias

III. ¿Qué hemos hecho?

 Los informes anuales sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información en España, que edita la Fundación Orange, sitúa a Asturias en cabeza en la implantación de administración electrónica a nivel estatalp

E l ñ 2010 A t i h bt id 100% d di ibilid d

26

En el año 2010 Asturias ha obtenido un 100% de disponibilidad en

sus servicios, tanto para empresas como para ciudadanía

Índice Índice

II. ¿Qué necesidades teníamos?

I. Introducción

II. ¿Qué necesidades teníamos?

III. ¿Qué hemos hecho?

IV ¿Hacia dónde vamos?

IV. ¿Hacia dónde vamos?

V. Conclusiones

27

IV- ¿Hacia donde vamos?

1. Marco Normativo

Sede electrónica Punto de Acceso y Registro El t ó i

Real Decreto 1671/2009 de 6 de Noviembre por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007

• Regula el concepto de sede electrónica

• Refuerza la fiabilidad de estos puntos de acceso a los servicios

• Establece un marco común para la creación de estas sedes

• Punto de acceso general a la Administración General del Estado y a los organismos públicos, con información para participar en los

di i l ó i

Electrónico

estas sedes

El t í i i i dibl t i

Identificación y Autenticación

procedimientos electrónicos.

• Desarrolla la normativa de los registros electrónicos

• Crea un Registro electrónico común que recibirá los escritos y comunicaciones que presenten los

 Elementos mínimos imprescindibles, en materia de identificación y autentificación

 Identificación y autenticación de los ciudadanos por funcionario habilitado.

y q p

ciudadanos que no hayan sido presentados ante los registros electrónicos competentes

 Procedimientos necesarios para recabar o remitir documentos que ya se encuentren en poder de la

Documentos en poder de la AGE •Características

•Validez

Copias electrónicas

Los documentos electrónicos

28 documentos que ya se encuentren en poder de la

AGE o de sus organismos •Copias electrónicas

•Agrupación en expedientes

•Archivo

•Conservación y destrucción

Reales Decretos 3 y 4 de 8/1/2010)

IV- ¿Hacia donde vamos?

E N i l d I t bilid d

Reales Decretos 3 y 4 de 8/1/2010)

Esquema Nacional de Interoperabilidad Esquema Nacional de Seguridad

Art. 42 Ley 11/2007 Art. 42 Ley 11/2007

Objeto: establecer la política de seguridad en la utilización de medios electrónicos

Objeto: Introducir los elementos comunes que han de guiar la actuación de las Administraciones Públicas en materia de

Constituido por principios básicos y requisitos mínimos que permitan una protección adecuada de la información.

interoperabilidad.

Pendiente Normas Técnicas

29

2- Marco normativo

2. Grado de cumplimiento en la Administración Asturiana

IV- ¿Hacia donde vamos?

2 Marco normativo

• Regula el concepto de sede electrónica

R f l fi bilid d d t t d

Sede electrónica Punto de Acceso y Registro

Electrónico p

En desarrollo. Realizado

• Refuerza la fiabilidad de estos puntos de acceso a los servicios

• Establece un marco común para la creación de estas sedes

• Punto de acceso general a la Administración General del Estado y a los organismos públicos, con información para participar en los

procedimientos electrónicos.

Desarrolla la normativa de los registros

 Elementos mínimos imprescindibles, en materia de identificación y autentificación

Identificación y Autenticación

• Desarrolla la normativa de los registros electrónicos

• Crea un Registro electrónico común que recibirá los escritos y comunicaciones que presenten los ciudadanos que no hayan sido presentados ante Realizado

de identificación y autentificación

 Identificación y autenticación de los ciudadanos por funcionario habilitado.

los registros electrónicos competentes

Los documentos electrónicos

Realizado.

A medida

En desarrollo

 Procedimientos necesarios para recabar o remitir documentos que ya se encuentren en poder de la AGE o de sus organismos

Documentos en poder de la AGE •Características

•Validez

•Copias electrónicas

•Agrupación en expedientes

Los documentos electrónicos

A medida que surgen

nuevos documentos

, ampliamos el desarrollo

30

g •Agrupación en expedientes

•Archivo

•Conservación y destrucción el desarrollo

3. Hacia el expediente electrónico: Digitalización de documentos

IV- ¿Hacia donde vamos? Expediente electrónico

Proceso tecnológico que permite convertir un documento en soporte papel en uno varios ficheros electrónicos cuyo

3. Hacia el expediente electrónico: Digitalización de documentos

contenido es una imagen codificada, fiel e íntegra del documento original

Proceso de Proceso de _DOCUMENTO

Expediente Electrónico Proceso de

=

Digitalización

+

DOCUMENTO DIGITALIZADO

Metadatos

de Firma del

+

+

DOCUMENTO

=

31 de

Digitalización fichero imagen

+ +

Imagen

DIGITALIZADO

=

3 2 Nuevo registro de entrada y salida: digitalización y encaminamiento

IV- ¿Hacia donde vamos? Expediente electrónico

3.2. Nuevo registro de entrada y salida: digitalización y encaminamiento

Lectura asiento

previo Distribución

manual N No

Sí Envío al

Centro de Transferencia

Documental… Presentación

documentación Alta asiento registral

Finalización del asiento

¿Digitalización? Gestión de remesas

Lectura Fichas de Servicio

32 de Servicio

(Catálogo de servicios)

3.3 Sistema de gestión documental

IV- ¿Hacia donde vamos? Expediente electrónico

 El Sistema de Gestión Documental (SGD) cubre el archivo, la

digitalización y el almacenamiento informatizado de documentos electrónicos y/o imágenes digitales, tanto obtenidos de documentos

g

originalmente en soporte papel como de documentos creados en formato digital.

l d é á d

 El SGD es por tanto, un conjunto de normas, técnicas y prácticas usadas para administrar el flujo de documentos de todo tipo en una organización, permitir la recuperación de información desde ellos, eliminar los que ya no sirven y asegurar la conservación definitiva de los documentos ya no sirven y asegurar la conservación definitiva de los documentos más valiosos, aplicando principios de racionalización y economía.

SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL

MAPA DOCUMENTAL POLITICA DOCUMENTAL GESTOR DOCUMENTAL

33

Documentales.

documentos.

Índice Índice

II. ¿Qué necesidades teníamos?

I. Introducción

II. ¿Qué necesidades teníamos?

III. ¿Qué hemos hecho?

IV ¿Hacia dónde vamos?

IV. ¿Hacia dónde vamos?

V. Conclusiones

34

 Trámites más sencillos , ágiles y cercanos

Conclusiones: Acciones 2010

, g y

 Monitorización de los servicios de negocio: Evitar caídas

 Necesaria una interacción con la ciudadanía/empresas para tener unos servicios electrónicos de calidad atractivos y con un uso aceptable unos servicios electrónicos de calidad, atractivos y con un uso aceptable

 Necesario establecer mejores canales de comunicación entre administraciones (General, autonómica y local) para conseguir una mejor interoperabilidad

mejor interoperabilidad

 Necesidad dentro del ámbito normativo de un proceso de reducción de cargas administrativas para facilitar una total tele-tramitación.

 A li fil fí d tili ió d f i t é d

 Aplicar una filosofía de reutilización de funciones a través de módulos comunes y arquitectura SOA redunda en un menor coste de desarrollo.

 D fi i Lí d ió d l d l d l ió

 Definir nuevas Líneas de actuación del nuevo modelo de relación entre administración y ciudadanía: Web 2.0,…

 Implicación de la organización interna: no solo promoción hacia fuera é

35

sino también marketing interno

Muchas gracias.

Maria América Álvarez González

Directora General de Informática del Gobierno del d d

Principado de Asturias