Estructur a del Estado

(1)

Estructur a del

Estado

Sindicato de Empleados del SENA SINDESENA

Subdirectiva Medellín

(2)

¿Qué es EL ESTADO?

Un conglomerado social, política y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y cuya soberanía es reconocida por otros Estados.

Fernando Vallejo

(3)

Elementos Constitutivos del Estado

Estado Territorio

Gobierno Soberanía

Pueblo

(4)

Territorio

(5)

Pirámide Kelsen

Constitución Ley

Decretos

Ordenanzas y Acuerdos Resoluciones, Circulares Reglamentos

PRINCIPIOS TRATADOS Y

CONVENIOS

(6)

ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL

LA CONSTITUCION TIENE UN PREAMBULO O INTRODUCCION Y UN TEXTO NORMATIVO

13 TITULOS 51 CAPITULOS 380 ARTICULOS

66 ARTICULOS TRANSITORIOS

67 TÍTULO TRANSITORIO CON 8 CAPÍTULOS Y 31 ARTÍCULOS

COMPUESTA POR:

(7)

SINTESIS DE LOS TITULOS CONSTITUCIONALES

TITULO I: DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

(Artículos 1 a 10)

TITULO II: DE LOS DERECHOS, GARANTIAS Y LOS

DEBERES (Art. 11 a 95) TITULO V: DE LA

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

(Artículos 113 a 131)

TITULO VIII: DE LA RAMA JUDICIAL (Artículos 228 a 257)

TITULO IX: DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN

ELECTORAL (Artículos 258 a 266)

TITULO XIII: DE LA REFORMA A LA CONSTITUCION (Artículos 374 a 380)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS:

Sesenta y un (99) Artículos

TITULO III: DE LOS HABITANTES Y DEL

TERRITORIO (Artículos 96 a 102)

TITULO IV: DE LA PARTICIPACION DEMOCRATICA Y DE

LOS PARTIDOS (artículos 103 a 112)

TITULO VI: DE LA

RAMA LEGISLATIVA (Artículos 132 a 1879

TITULO X: DE LOS ORGANISMOS DE

CONTROL

(Artículos 267 a 284)

TITULO VII: DE LA RAMA EJECUTIVA (Artículos 188 a227)

TITULO XI: DE LA ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL (Artículos 285 a331)

TITULO XII: DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE

LA HACIENDA PUBLICA

(Artículos 332 a 373)

(8)

LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

• ARTICULO 113. Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial.

• Además de los órganos que las integran existen otros,

autónomos e independientes, para el cumplimiento de las demás

funciones del Estado. Los diferentes órganos del Estado tienen

funciones separadas pero colaboran armónicamente para la

realización de sus fines.

(9)

LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

ARTICULO 286. Son entidades territoriales los departamentos,

los distritos, los municipios y los territorios indígenas. La ley

podrá darles el carácter de entidades territoriales a las

regiones y provincias que se constituyan en los términos de la

Constitución y de la ley.

(10)

Fuente DAFP BANCO DE LA REPUBLICA

ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS

CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES COMISION NACIONAL DE TELEVISIÓN

COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

MINISTERIO PUBLICO PROCURADURIA GENERAL DE LA

NACIÓN

DEFENSORIA DEL PUEBLO

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

REGISTRADURIA NACIONAL

DEL ESTADO CIVIL

ORDEN NACIONAL

ORDEN TERRITORIAL

PERSONERIAS DISTRITALES Y

MUNICIPALES

ESTRUCTURA DEL ESTADO

COLOMBIANO

RAMAS DEL PODER PÚBLICO

ORGANOS AUTONOMOS

ORGANOS DE CONTROL

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

(11)

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO

Le corresponde reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer el control político sobre

el gobierno y la

administración.

(12)

CONGRESO LA REPUBLICA

SENADO

DE LA REPUBLICA

CAMARA

DE REPRESENTANTES

COMISIONES CONSTITUCIONALES

PERMANENTES

COMISIONES LEGALES

COMISIONES ACCIDENTALES

OTRAS COMISIONES

Constitucional De Cuentas De Cuentas Internacional

Hacienda Presupuesto

Ambiental

Servicios Públicos

Social

Investigaciones y Acusaciones

De Derechos Humanos y Audiencias

De Ética

De Acreditación Crédito Público

De Seguimiento

(13)

• Leyes Orgánicas

ARTICULO 151. El Congreso expedirá leyes orgánicas a las cuales estará sujeto el ejercicio de la actividad legislativa. Por medio de ellas se establecerán los reglamentos del Congreso y de cada una de las Cámaras, las normas sobre preparación, aprobación y ejecución del presupuesto de rentas y ley de apropiaciones y del plan general de desarrollo, y las relativas a la asignación de competencias normativas a las entidades territoriales. Las leyes orgánicas requerirán, para su aprobación, la mayoría absoluta de los votos de los miembros de una y otra Cámara. CONTROL POSTERIOR

Clasificación de las Leyes

(14)

• Leyes Ordinarias

Son las leyes que expide el Congreso en ejercicio de su facultad legislativa regular, corresponden a las que se dictan en virtud de sus funciones ordinarias. CONTROL POSTERIOR.

Clasificación de las Leyes

(15)

• Leyes Estatutarias

ARTICULO 152. Mediante las leyes estatutarias, el Congreso de la República regulará las siguientes materias :

a. Derechos y deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su protección;

b. Administración de justicia;

c. Organización y régimen de los partidos y movimientos políticos; estatuto de la oposición y funciones electorales;

d. Instituciones y mecanismos de participación ciudadana;

e. Estados de excepción.

Dicho trámite comprenderá la revisión previa

Clasificación de las Leyes

(16)

• Leyes Marco

Consisten en regulaciones generales, no detalladas de los temas económicos que corresponden a las siguientes materias indicadas en el artículo 150 numeral 19 de la Constitución:

crédito público; comercio exterior y régimen de cambio internacional; actividad financiera, bursátil y aseguradora;

régimen salarial y de prestaciones sociales de los servidores públicos; entre otras. CONTROL POSTERIOR.

Clasificación de las Leyes

(17)

• Leyes de Facultades

Son las leyes que expide el Congreso para otorgar al presidente de facultades extraordinarias para expedir normas con fuerza de ley cuando la necesidad lo exija o la conveniencia pública lo haga aconsejable. Están previstas en el artículo 150 numeral 10 de la Constitución. CONTROL POSTERIOR.

Clasificación de las Leyes

(18)

COMPOSICIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

SENADO :

– 100 Senadores y dos (2) más por circunscripción nacional especial por comunidades indígenas.

CAMARA DE REPRESENTANTES :

– Dos (2) representantes por circunscripción territorial.

– Uno (1) más por cada 365.000 habitantes o fracción mayor de 182.500 que tengan en exceso sobre los primeros 365.000.

-- San Andrés y Providencia 1 representante por la comunidad raizal.

– Cuatro (4) más de circunscripción especial (2 por comunidades

afrodescendientes, 1 por comunidades indígenas, y 1 para colombianos

en el exterior)

(19)

REQUISITOS PARA SER CONGRESISTA

SENADOR:

• Ser colombiano de nacimiento.

• Ciudadano en ejercicio.

• Ser mayor de 30 años.

REPRESENTANTE:

• Ciudadano en ejercicio..

• Tener más de 25 años a la fecha de la elección.

(20)

Rama Ejecutiva (115 C.P.)

Ejerce la actividad administrativa. Adelanta en forma

coordinada entre las instituciones, organismos y

entidades que la componen, todas las actividades

administrativas que están al servicio de los intereses

generales de la comunidad, para el adecuado

cumplimiento de los fines esenciales del Estado.

(21)

RAMA EJECUTIVA

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

VICEPRESIDENCIA

MINISTERIOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

ORGANISMOS PRINCIPALES

SUPERINTENDENCIAS UNIDADES ADITIVAS ESPECIALES

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES

DEL ESTADO

SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA

ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS

ORGANISMOS ADSCRITOS

ORGANISMOS VINCULADOS

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

INDIRECTAS

ENTIDADES DE CARACTER

ESPECIAL Sector Central

Sector Descentralizado

(22)

RAMA JUDICIAL

JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

JURISDICCION CONSTITUCIONAL

JURISDICCIONES ESPECIALES

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA 6 y 7

FISCALIA GRAL DE LA NACION JURISDICCION

ORDINARIA

Corte Suprema

de Justicia 23 Consejo de Estado 31

Corte Constitucional 9

Tribunales

Administrativos Jurisdicción

Penal Militar

Jurisdicción Indígena

Jurisdicción de Paz

Fiscalía General

Fiscales Delegados

Jueces Administrativos

(23)

ORGANOS DE CONTROL

CONTROL FISCAL MINISTERIO PUBLICO

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION (Congreso, Terna)

DEFENSORIA

DEL PUEBLO PROCURADURIAS REGIONALES

PERSONERIAS MUNICIPALES

PROCURADURIA DEPARTAMENTALES

PROCURADURIA DISTRITALES

PROCURADURIA

CONTRALORIA GENERAL

DE LA REPUBLICA (Senado Pleno) AUDITORIA GENERAL

DE LA REPUBLICA (C.E. X 3 C.S.J.)

CONTRALORIAS DEPARTAMENTALES

CONTRALORIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES

(24)

Órganos Autónomos

• Son entidades estatales sujetas a régimen legal propio, establecido en la Constitución o en la ley.

• No pertenecen a ninguna de las tres ramas del poder público.

Son:

• El Banco de la República

• Los Entes Universitarios Autónomos

• Las Corporaciones Autónomas Regionales

• La Comisión Nacional de Televisión (Autoridad Nacional de Televisión)

• La Comisión Nacional del Servicio Civil

(25)

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

COMPOSICIÓN – 9 Miembros

ELECCIÓN (Congreso en Pleno)

El Consejo de Estado por 4 años de ternas elaboradas por:

– Partidos y movimientos políticos con personería jurídica;

– El Consejo deberá reflejar la composición política del Congreso REQUISITOS:

– Los mismos que para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia

(26)

REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVL

ELECCIÓN

Por el Consejo Nacional Electoral para un periodo de 4 años.

REQUISITOS

Los mismos que para ser miembro del Consejo Nacional

Electoral.

(27)

ARTICULO 126. Modificado por el art. 2, Acto Legislativo 02 de 2015. El nuevo texto es el siguiente: Los servidores públicos no podrán en ejercicio de sus funciones, nombrar, postular, ni contratar con personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quien estén ligados por matrimonio o unión

permanente.

Tampoco podrán nombrar ni postular como servidores públicos, ni celebrar contratos estatales, con quienes hubieren

intervenido en su postulación o designación, ni con personas que tengan con estas los mismos vínculos señalados en el inciso anterior.

Se exceptúan de lo previsto en este artículo los nombramientos que se hagan en aplicación de las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por méritos en cargos de carrera.

Salvo los concursos regulados por la ley, la elección de servidores públicos atribuida a corporaciones públicas deberá estar precedida de una convocatoria pública reglada por la ley, en la que se fijen requisitos y procedimientos que garanticen los principios de publicidad, transparencia, participación ciudadana, equidad de género y criterios de mérito para su selección.

Quien haya ejercido en propiedad alguno de los cargos en la siguiente lista, no podrá ser reelegido para el mismo. Tampoco podrá ser nominado para otro de estos cargos, ni ser elegido a un cargo de elección popular, sino un año después de haber cesado en el ejercido de sus funciones:

Magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de

Disciplina Judicial, Miembro de la Comisión de Aforados, Miembro del Consejo Nacional Electoral, Fiscal General de la Nación,

Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República y Registrador Nacional del Estado Civil.

(28)

ARTICULO 6.

Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.

(29)

GENERALES

• NACIONALIDAD

• CIUDADANÍA

• DERECHO FUNDAMENTAL

• FUNCIÓN JURISDICCIONAL A AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS

• SERVIDORES PÚBLICOS

• ORDEN TERRITORIAL (DEPARTAMENTOS, MUNICIPIOS, D.E.

• ESTADOS DE EXCEPCIÓN

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