GUÍA PARA EL EJERCICIO Y COMPROBACIÓN DE LOS
RECURSOS DEL PROGRAMA DE LA REFORMA EDUCATIVA
CICLO ESCOLAR 2015-2016
COMPONENTE 3.- SUPERVISIONES DE ZONA QUE ATIENDEN A
LAS ESCUELAS CUYAS COMUNIDADES ESCOLARES SON
BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA
La presente Guía para el ejercicio y comprobación de los recursos, tiene entre sus objetivos orientar sobre la aplicación de los recursos asignados a las supervisiones de zona beneficiadas con el Programa y sus disposiciones deben observarse por los supervisores escolares.
Disposiciones generales
Corresponde a los supervisores escolares:
Las supervisiones de zona que decidan retirarse del Programa deberán notificarlo de manera oficial a la Coordinación Estatal del Programa de la Reforma Educativa, en donde manifiesten su decisión de renunciar al Programa; aquellas supervisiones que se encuentren en esta situación y que aún tuvieran recursos del Programa, deberán devolverlos en un término no mayor a 10 días naturales una vez que hayan notificado su separación del cargo,
comprometiéndose a comprobar los recursos que hayan ejercido conforme a la normatividad vigente. Los compromisos de pago adquiridos por los
supervisores por ningún motivo excederán el presupuesto autorizado o acordar erogaciones que impidan el cumplimiento de las metas programadas. Sólo se cubrirán los conceptos previstos en el apartado de Ejercicio de Recursos del presente documento y que se asocien con la Ruta de Intervención.
En el Estado de Hidalgo es la Coordinación Estatal del Programa de la Reforma Educativa (CEPRE) el área responsable de dar seguimiento y evaluar los resultados de la operación del Programa, apoyando las funciones de la supervisión escolar con recursos y herramientas que favorezcan los procesos de asistencia técnica y acompañamiento a las escuelas públicas de educación básica para mejorar su servicio educativo.
Administrar, ejercer y comprobar los recursos asignados por el Programa, conforme a los presentes lineamientos en concordancia con la Ruta de Intervención.
Rendir cuentas ante sus autoridades
educativas sobre el uso transparente de dichos recursos, de conformidad a los lineamientos operativos del Programa.
Elaborar, presentar e integrar la evidencia documental que acredite la aplicación de los mismos.
Es responsabilidad de la Supervisión de Zona Escolar, fortalecer las acciones de acompañamiento, asesoría y seguimiento a la Ruta de Mejora Escolar de las escuelas beneficiadas, participando activamente en las etapas de planeación, ejercicio y rendición de cuentas. Estas actividades quedarán registradas en el Anexo 6. Registro de Visitas del Cuaderno de Trabajo del Director (Página 29).
¿Qué documentos debo entregar para recibir los
recursos?
Para efectos de la entrega de los recursos los supervisores de zona deberán suscribir y entregar los documentos siguientes:
Recibo y pagaré que ampare la cantidad correspondiente (Anexo), e
Identificación Oficial vigente con fotografía.
Ejercicio de los recursos
El Componente 3 Supervisores de Zona, permitirá apoyar el fortalecimiento de la supervisión escolar como parte de la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educación Básica, mismo que comprende los conceptos siguientes:
Acciones para desarrollar las capacidades de la Supervisión escolar de zona, a fin de que esté en mejores condiciones de proporcionar apoyo académico a las escuelas bajo su tramo de control.
Recurso directo a la Supervisión escolar de zona para fortalecer la atención de las escuelas facilitando el acercamiento y un mejor servicio de apoyo, asesoría y acompañamiento a éstas.
Atención de necesidades de equipamiento de los espacios de trabajo de los supervisores
¿En qué puedo aplicar los recursos?
Con el propósito de coadyuvar, mejorar o fortalecer el cumplimiento de las actividades que tienen a su cargo, las supervisiones de zona podrán destinar recursos para atender de manera prioritaria las necesidades que registre la supervisión, con apego al Proyecto de Fortalecimiento de la Supervisión Escolar de Zona, entre los que se pueden mencionar los conceptos de gasto siguientes:
Materiales para adecuación, rehabilitación y/o mantenimiento de los espacios que ocupa la supervisión.
Material de oficina y útiles de impresión. Material didáctico.
Mantenimiento de mobiliario y equipo de administración, así como de bienes informáticos (Señalar en el comprobante el número de inventario del bien).
Adquisición de bienes muebles (Muebles de oficina y Bienes Informáticos).
Paquetes y programas de informática.
Consultar Guía de Adquisiciones
IMPORTANTE: Las supervisiones que registren
adeudos o comprobaciones pendientes con la CEPRE, se sujetarán a los procedimientos
jurídico-administrativos que garanticen su recuperación y/o
Bienes Muebles
Los comprobantes que amparen las compras de mobiliario y equipo realizadas por las supervisiones de zona deberán contener:
Número de serie.
Especificaciones del equipo.
Cedula censal y vale de resguardo.
Las compras realizadas fuera del Estado deberán ser justificadas mediante acta, en la cual se consignarán las razones que motivaron la operación correspondiente.
Proveedores de Bienes y Servicios
Serán considerados como proveedores de bienes o servicios, aquellos negocios legalmente establecidos, que cumplan con los requisitos fiscales en su facturación, de la región o del estado y otorguen garantía de sus productos.
¿Cuáles son los gastos no permitidos?
Convivíos, festivales y eventos sociales. Viajes recreativos o de premiación.
Teléfonos móviles, tabletas y tarjetas de celular. Regalos, donativos y estímulos monetarios.
Combustibles y lubricantes, así como mantenimiento de vehículos.
Compra o arrendamiento de terrenos, salones y centro recreativos.
Pago de todo tipo de alimentos y bebidas (desechables, café, galletas, etc.).
Equipo, materiales y productos destinados a cooperativas, etc.
Uso del recurso del Programa para préstamos o financiamiento de cualquier índole.
Uniformes y Calzado de cualquier tipo. Computadoras Ensambladas.
Vehículos.
Contratos o pagos de servicios (agua, luz, cable). IMPORTANTE:
Los recursos en ningún caso, podrán ser utilizados al pago de
estímulos económicos, compensaciones o sobresueldos a
los supervisores y/o empleados que se encuentren prestando sus
servicios en la supervisión de zona.
Comprobación de recursos
¿Cuál es la fecha para presentar mi
documentación comprobatoria?
Los comprobantes fiscales deberán ser comprobados en el periodo que se detalla a continuación:
FECHA LIMITE DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA
ANTE LA CEPRE (*) 15 de julio de 2016
(*)Ver calendario anexo
El incumplimiento de ésta disposición dará lugar a que la CEPRE, de vista a la Contraloría Interna de la SEPH, quien procederá de acuerdo a sus atribuciones.
Es responsabilidad del supervisor integrar un expediente original de la documentación debidamente requisitada y entregarla al personal designado por la CEPRE, conservando copia del mismo a efecto de que éste se integre como comprobante en el archivo de la supervisión.
Requisitos Administrativos
Todos los documentos que se presenten para comprobar el ejercicio de los recursos otorgados, deberán reunir los siguientes requisitos:
Estar expedidos a nombre del Instituto Hidalguense
de Educación, con R.F.C. y domicilio:
Ser documentación original
Contener claramente la leyenda alusiva al gasto, la cual deberá ser explícita y no de obviedad, mencionando el rubro que afecta, indicando los alcances e impacto en el logro educativo. (Anexo)
R.F.C. IHE 920518 J25 BOULEVARD FELIPE ÁNGELES S/N COL. VENTA
PRIETA C.P. 42080 PACHUCA HGO.
Todas las anotaciones mencionadas se realizarán a máquina o en computadora a efecto de asegurar que sean legibles.
Las facturas originales por la adquisición de mobiliario y equipo no deberán contener anotaciones, así mismo se abstendrán de colocar sellos y firmas. Estos requisitos se consignarán en copias de las mismas, acompañadas de cedula censal y resguardos.
No presentar tachaduras, enmendaduras o errores aritméticos.
Agrupar los gastos relativos a un mismo concepto. Anexar evidencia fotográfica de las acciones realizadas.
Requisitos Fiscales
¿Qué tipo de comprobante es mi factura?
Los comprobantes que entregan los proveedores son CFDI (Comprobantes Fiscales Digitales por Internet), estos tienen la característica de ser archivos electrónicos (con extensión *.XML), los cuales deberán ser enviados a través del sistema electrónico establecido para su validación y resguardo, además de ser indispensable la obtención del comprobante impreso, el cual deberá contar con la totalidad de los requisitos fiscales y administrativos, mencionados para este tipo de documento.¿Qué requisitos debe presentar mi factura?
Los comprobantes que sean presentados por las supervisiones escolares de zona deberán reunir todos los requisitos fiscales que establezca la legislación en la materia, de acuerdo a la actividad y régimen en que tributen ante el SAT.Los requisitos generales establecidos en la legislación fiscal se describen a continuación:
I. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de quien lo expida.
II. Régimen Fiscal en que tributen conforme a la Ley del ISR.
III. Sí se tiene más de un local o establecimiento, se deberá señalar el domicilio del local o establecimiento en el que se expidan las Facturas Electrónicas.
IV. Contener el número de folio asignado por el SAT y el sello digital del SAT.
V. Sello digital del contribuyente que lo expide. VI. Lugar y fecha de expedición.
VII. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de la persona a favor de quien se expida.
VIII. Cantidad, unidad de medida y clase de los bienes, mercancías o descripción del servicio o del uso y goce que amparen.
IX. Valor unitario consignado en número.
XI. Señalamiento expreso cuando la contraprestación se pague en una sola exhibición o en parcialidades.
XII. Cuando proceda, se indicará el monto de los impuestos trasladados desglosados por tasa de impuesto y, en su caso, el monto de los impuestos retenidos.
XIII. Forma en que se realizó el pago (efectivo, transferencia electrónica de fondos, cheque nominativo o tarjetas de débito, de crédito, de servicio o el denominado monedero electrónico que autorice el Servicio de Administración Tributaria).
XIV. Número y fecha del documento aduanero, tratándose de ventas de primera mano de mercancías de importación.
Además de los requisitos contenidos en la Resolución Miscelánea Fiscal vigente:
a. Código de barras.
b. Número de serie del CSD del emisor y del SAT. c. La leyenda “Este documento es una
representación impresa de un CFDI”.
d. Fecha y hora de emisión y de certificación de la Factura Electrónica (CFDI) en adición a lo señalado en el artículo 29-A, fracción III del CFF.
e. Cadena original del complemento de certificación digital del SAT.
Disposiciones de racionalidad, austeridad y
disciplina presupuestal
Sin perjuicio de lo que establecen los presentes lineamientos y de las demás disposiciones aplicables a la materia, los supervisores, están obligados a dar estricto cumplimiento a las normas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal contenidas en el presente apartado y su incumplimiento motivará el finamiento de las responsabilidades a las que haya lugar conforme a la ley.
IMPORTANTE: Los comprobantes fiscales digitales por internet (CFDI) deberán ser almacenados en medios magnéticos, ópticos o de
cualquier otra tecnología, en su formato electrónico XML.
Cierre del ejercicio
Los recursos deberán estar comprobados antes del 15 de julio de 2016.
Los recursos no ejercidos por las escuelas al 15 de julio de 2016, serán objeto de reintegro ante la CEPRE.
¿Qué documentos integran el expediente de
comprobación?
Informe Final,
Facturas Electrónicas, acompañadas de leyenda alusiva al gasto,
Evidencias fotográficas impresas y en archivo digital, Cedula Censal, y
Encuestas aplicadas.
Anexos
Recibo y pagaré.
Leyenda alusiva al gasto. Informe Final.
Guía de Adquisiciones.
Calendario para la presentación de documentación comprobatoria.
Si tengo dudas, ¿a dónde me dirijo?
A las oficinas de la Coordinación Estatal del Programa de la Reforma Educativa ubicadas en:
Circuito Ex Hacienda La Concepción Lt. 17, San Juan Tilcuautla, San Agustín Tlaxiaca C.P. 42160
Teléfono (771) 717-2510 Ext. 4261 y 4810
IMPORTANTE:
En caso de que los supervisores de zona beneficiados, cambien de adscripción y/o se jubilen, deberán asumir la responsabilidad de llevar a cabo la entrega formal al nuevo
supervisor de conformidad con lo establecido en la norma estatal.
La CEPRE no tiene convenios, contratos o compromisos con ningún proveedor de bienes y/o servicios de ningún tipo, por lo que no se responsabiliza de actos que se realicen entre las escuelas y los proveedores.