Núm. 9/13 ACTA
De la sesión celebrada por el Ayuntamiento Pleno el día ... 31 DE JULIO DE 2013
En el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 16 horas y 40 minutos del día antes expresado, se reúne el Ayuntamiento Pleno en sesión extraordinaria y en primera convocatoria con asistencia de las personas que a continuación se relacionan:
PRESIDENTA:
Doña María Fernández Álvarez (PSOE) CONCEJALES/AS:
Don Rafael Alonso Alonso (PP)
Don José Manuel Álvarez González (PSOE) Don José Manuel Álvarez Gutiérrez (PSOE) D. José Antonio Coto Valdés (FDLI) Doña Mª Estela Domingo Rozado (FORO) Don Vicente Dámaso Fernández Fernández (PSOE) Don Luis Gonzaga Fernández López (PP) Don Alfredo Fernández Vallina (IU) Doña María Antonia García Martínez (PP)
Doña Felicitas Gil Melón (IU)
Don Alfonso Ginés Siu (FORO)
Don Xuacu de Hoyos Velasco (FDLI)
Doña Mª Antonia López-Clavería González (PP) Doña Ana Oliva Rodríguez García (PSOE) Doña Ana María San Miguel Sánchez (PSOE) Don Jesús Manuel Sánchez Antuña (IU) Doña Patricia Alonso Rodriguez (FORO)
Doña Leticia García Pumares (IU)
Don Pedro Leal Llaneza (FORO)
Don José Ramón García Zabala (PSOE) SECRETARIO:
Don Miguel-Ángel de Diego Díaz INTERVENTORA:
Dª María Teresa Rivero Fernández-Luanco AUSENTES: ninguno.
Abierta la sesión de orden de la Sra. Presidenta, se pasa al examen de los puntos del orden del día de la convocatoria a saber:
1.1.- Aprobación del acta de la sesión del 27 de Junio de 2013.
La Sra. Presidenta pregunta a los asistentes si han recibido el borrador y si tiene alguna objeción que hacer.
En el asunto 5.2, D. Pedro Leal señala que en lo relativo a la Ponencia de Valores catastrales el voto de su grupo no fue de abstención, sino en contra.
Por parte de la Sra Interventora señala que en la pagina 5 asunto 5.2 existe una omisión (por fallo informático), debiendo completarse con la frase “no modifica las condiciones de estabilidad presupuestaria.
También en el asunto 5.2, D. Rafael Alonso señala que el voto de su grupo no fue de abstención, sino en contra.
Con la modificación de estos extremos se aprueba el acta por unanimidad.
2.- ESCRITOS Y COMUNICACIONES Se da cuenta de los siguientes:
2.1.- De acuerdo plenario adoptado por el Ayuntamiento de Laviana el día 5 de Junio pasado por el que se aprobó una moción conjunta de los Grupos PSOE e IU sobre la puesta en funcionamiento del centro de Discapacidades Neurológicas “Stephen Hawking” construido en Barros.
2.2.- Idem del Ayuntamiento San Martín referido a acuerdo del 27 de Junio por el cual mediante moción conjunta de los grupos municipales sobre la misma cuestión, fue aprobada por unanimidad.
2.3.- De Decreto de 18 de Junio de 2013 de la Sección Territorial de la Fiscalía del Principado de Asturias en relación con la denuncia efectuada por parte de IU en relación con la Circular del Concejal-Delegado de la Policía Local de 3 de Marzo de 2009 relativa a la asignación de diversos complementos salariales a los funcionarios del Cuerpo de la Policía Local, el cual concluye que si bien podría haber indicios de la posible comisión de un delito de prevaricación administrativa, habiendo fallecido el autor de la misma D. Julio Cesar García Menéndez, y sin perjuicio de las acciones que se vienen desarrollando en el ámbito de la jurisdicción contencioso-administrativa, procede el archivo de las actuaciones.
2.4.- De nota del Secretario en relación con la recientes sentencias del TSJ de Madrid de 23 de Marzo Y 24 de Abril que reconocieron la naturaleza de Entidad local a los Consorcios en base precisamente a los argumentos efectuados en la demanda presentada en su momento contra el Ministerio de Política Territorial y Administración Pública que perdió su objeto al extinguirse el ente por retirada de FEVE del mismo, concluyendo con que a la vista de
estas sentencias, resultaba más que probable, un fallo estimatorio de las tesis municipales.
2.5..- De Resoluciones dictadas por la Alcaldía y sus Concejales-Delegados desde la última sesión.
3.- ASUNTOS CORPORATIVOS.
3.1.- Propuesta de designación por el Grupo Municipal Foro Asturias de varias personas en órganos donde participa el Ayuntamiento.
Por parte del Portavoz del Grupo Foro se propone la designación en el IES Cuenca del Nalón, de D. Alfonso Ginés Siu; en el Colegio de Lada, a Dña María Estela Domingo Rozado; en la Escuela Oficial de Idiomas, a D. Pedro Leal Llaneza; en la Escuela Infantil de La Felguera, a Dña Patricia Alonso Rodríguez, en la Agencia de Energía del Nalón, a Dña Patricia Alonso Rodríguez; en Bomberos de Asturias, a D. Pedro leal Llaneza; en el Centro de Apoyo a la Integración de Pando, a Dña Estela Domingo Rozado como titular y a Dña Patricia Alonso Rodríguez como suplente; en el Consejo de Mayores, a D. Francisco Javier Menéndez Ceño y en el Consejo de Salud de Zona, a Dña Patricia Alonso Rodríguez.
El Secretario señala que según comunicación de Bomberos de Asturias, desde la entrada en vigor de la Ley 9/2001 el Ayuntamiento ya no tienen representación, por lo que la propuesta efectuada debe entenderse por no hecha.
Sin que se produzcan intervenciones se acuerda por mayoría absoluta (con la abstención del PSOE), efectuar las designaciones citadas con la salvedad reseñada en cuanto a Bomberos de Asturias.
3.2.- Idem en las diferentes Comisiones Informativas.
Por parte del Portavoz de este Grupo se procede a la adscripción de los diferentes miembros del mismo en las distintas Comisiones Informativas según detalle que obra en el expediente, quedando los presentes enterados.
4.- REGIMEN INTERIOR Y PERSONAL
4.1.- Ampliación de una plaza de Auxiliar Educador en la plantilla del Centro de Pando.
En el acuerdo del órgano rector del Centro Ocupacional de Pando de esta misma fecha, se propone la creación de una plaza de Auxiliar Educador para lo que hay consignación presupuestaria en base a la aportación municipal, ya que el convenio suscrito con el Principado, no cubría este coste. Las razones que se señalan, son que debe cumplirse la “ratio” de usuarios/Monitores, que el Centro cuenta actualmente con 75, que la plantilla
de 3 personas en esta categoría lleva sin aumentarse desde 1996, produciéndose un aumento de usuarios en 19 personas desde esa fecha.
Teniendo en cuenta lo prevenido en el articulo 23.2 de la Ley 17/2012 de Presupuestos Generales del Estado que señala que durante 2013 no se procederá a la contratación de personal estatutario temporal o de funcionarios interinos salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se restringirán a los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales, el pleno declara formalmente que se dan esas circunstancias, por lo que se acuerda por unanimidad la modificación de la plantilla con la creación de una plaza de Auxiliar Educador/a con la finalidad de cumplir la “ratio” que señala la Resolución de 25 de noviembre de 2011 de la Consejería de Bienestar social, a saber 0,18 por persona usuaria en situación de dependencia de grado II ó 0,19 de grado III.
4.2.- Aprobación del Organigrama de la Policía Local
La Comisión de Régimen Interior (en funciones de Mesa General de Negociación) en sesión de 30 de Julio pasado, dictamina favorablemente por mayoría, el nuevo organigrama de la Policía Local en el cual no se contemplan aspectos referidos a turnos, horario de trabajo, Policía de Barrio etc... que se remiten al anexo III del convenio colectivo en proceso de negociación.
Por parte de IU se ha presentado una propuesta alternativa a la del dictamen de la Comisión y consta petición de intervención del delegado del SIPLA en el pleno que se ha realizado mediante escrito registrado de esa misma fecha. Dicho organigrama presenta el siguiente resumen:
En la cúspide de la pirámide, se contempla un Comisario Jefe del cuerpo al mando de todas las unidades; prosigue hacia la base, con un Inspector (Subjefe); luego se encuentran tres puestos de Subinspector/Coordinador de Area las cuales son: la 1ª, (tráfico, señalización, ordenanzas municipales y educación vial); la 2ª, (seguridad ciudadana, violencia de género y menores, Policía Judicial y espectáculos públicos) y la 3ª, (servicios de policía local, materiales, Policía de Barrio, mercados y protección civil). Este nivel del organigrama se completa con el negociado administrativo dotado con 3 funcionarios.
El siguiente se corresponde con el de los Grupos que se organizan en 5 al frente de los cuales estarían 2 Subinspectores y 3 Jefes de Grupo estando formados por 9 Agentes cada uno de ellos a excepción del último que cuenta con 8.
Finalmente, se prevén las siguientes Unidades fuera de los Grupos a saber: Violencia de género (2 funcionarios), Casa Consistorial (1 funcionario) y Educación Vial (1 funcionario).
Debe señalarse que se suprime la figura del “Inspector en funciones” por no ajustarse a derecho e igualmente se deroga el apartado sexto de la Circular
de Marzo de 2009 en el particular relativo a los funcionarios de más de 55 años, que deberá estudiarse de forma individualizada y teniendo muy en cuenta, los aspectos de salud.
Como primera cuestión la Sra. Presidenta, previo informe del Secretario que suscribe, deniega la palabra al representante sindical en base al artículo 228 del ROF, habida cuenta de que este asunto había sido ya ampliamente debatido en la Mesa General de Negociación en la que ha estado presente. En cuanto a la enmienda alternativa de IU, el mismo funcionario aclara que de aprobarse, debería someterse nuevamente a la Mesa de Negociación –al no haber sido conocida por ésta- y que si prospera el dictamen de la Comisión, aquélla decaería por incompatibilidad.
Don Jesús Sánchez pregunta porqué no se incluyó en la sesión de la Comisión de esta misma mañana.
Tras las deliberaciones que se detallan en el diario de sesiones durante las cuales los presentes manifiestan su repulsa por los pasquines que circularon esta mañana en los cuales se representaba a Don Jesús Sánchez junto a conocidos Dictadores mundiales, se somete a votación la propuesta del nuevo organigrama de la Policía Local haciéndolo a favor del mismo únicamente el grupo del PSOE, en contra FORO y absteniéndose el resto, quedando aprobado pues por mayoría simple.
4.3.- Designación de calle en honor del grupo musical “Los Stukas”
El Secretario recuerda que en la anterior sesión había quedado pendiente el trámite de designar la calle en concreto con llevara esta distinción; la Jefa de Estadística propone el espacio situado en la parte frontal del Centro de Formación Profesional de Imagen y Sonido sito en la calle Francisco Ferrer (Langreo Centro) que actualmente carece de nombre, por lo cual no se causaría perjuicio alguno a terceros.
Se acuerda por unanimidad el otorgamiento de esta distinción al grupo “Los Stukas” por los motivos que obran en el expediente, modificando en este particular el acuerdo adoptado por el pleno de 24 de Noviembre de 2010.
D. Pedro Leal señala que este acuerdo debería comunicarse además de a los interesados, a los familiares de Don Rufino Roces Cimadevilla, al ser una de las personas mas se involucraron en esta distinción.
5.- HACIENDA Y PATRIMONIO
5.1.- Propuesta de baja del Ayuntamiento en la Red de Ciudades por el Clima.
Se procede a retirar este asunto por duplicidad, ya que se había adoptado acuerdo por el pleno de día 30 de Mayo pasado.
5.2.- Idem en la Red de Ciudades Saludablesbb Se adopta idéntico acuerdo que en le punto anterior.
5.3.- Reconocimiento de crédito para pago de factura pendiente de la empresa Grupo Telefónico Sueños 07, S.L.
Por parte de la Sra. Interventora se da cuenta de que el pasado 12 de Junio, la empresa Grupo Telefónico Sueños 07, S.L. reclama el pago de una factura de fecha 29 de Noviembre pasado por importe de 60,50 euros, la cual se había extraviado.
Se acuerda por unanimidad con cargo al Presupuesto 2013 (partida 23110.22697), el reconocimiento del crédito al tratarse de un gasto imputable al ejercicio anterior.
5.4.- Información relativa al Real-Decreto 8/2013 de 28 de Junio (pago a proveedores y otros extremos).
Por parte de la Sra. Interventora se da cuenta de la publicación del RDL 8/2013 el cual impone la obligación de que se remita, hasta el 19 de Julio inclusive, una relación certificada en la que figuren las obligaciones vencidas, líquidas y exigibles con anterioridad a 31 de Mayo pasado, a través de vía telemática y con firma electrónica. Este tramite ya se ha realizado con un total de 871 facturas que suman 937.877,27 euros. Prosigue diciendo que antes del 20 de Septiembre próximo, debe remitirse al Ministerio relación de las obligaciones para las que los proveedores hayan aceptado que el pago se efectúe con cargo al Fondo, debiendo elaborarse un plan de ajuste como requisito indispensable para la formalización de préstamos a largo plazo a través del ICO; dicho plan deberá contar con informe del Interventor, su aprobación por el Pleno y remitirse a aquél con fecha límite 27 de Septiembre.
Tras las intervenciones que se detallan en el diario de sesiones, queda el Pleno enterado.
6.- CULTURA, JUVENTUD, SERVICIOS SOCIALES Y VIVIENDA
6.1.- Convenio de colaboración entre el Principado de Asturias y el Ayuntamiento para la red de Casas de Acogida de Mujeres victimas de la violencia de género 2013.
Por parte de la Consejería de la Presidencia del Principado se ha remitido borrador de convenio entre el Ayuntamiento y dicha Consejeria para el mantenimiento de la Red de Casas de Acogida de Mujeres victimas de violencia de género. El programa (que ya se viene realizando desde hace varios años dentro del Programa de Red Regional de Casas de Acogida) está destinado a mujeres victimas de malos tratos. La obligación del Ayuntamiento, se centra básicamente en el mantenimiento de un piso tutelado en buenas
condiciones, adecuación a la finalidad prevista y financiación de los gastos generales.
Se acuerda por unanimidad la aprobación del mismo, facultando a la Sra. Alcaldesa para su firma.
6.2.- Convenio de colaboración entre el Principado de Asturias y el Ayuntamiento relativo al Centro Asesor de la Mujer 2013
Se da cuenta de propuesta de convenio entre Principado y Ayuntamiento para la gestión del Centro Asesor de la Mujer (servicio que ya funciona desde hace muchos años) para el cual el Principado aporta para este ejercicio la cantidad de 28.629 euros.
A propuesta de la Comisión correspondiente, se acuerda por unanimidad su aprobación, facultando a la Sra. Alcaldesa para su firma.
6.3.- Convenio de colaboración con el Instituto Asturiano de la Juventud, relativo al sostenimiento del servicio de Información Juvenil 2013.
Se da cuenta de propuesta de convenio de colaboración entre el Principado y el Ayuntamiento para el sostenimiento del Servicio de Información Juvenil (lo cual se viene realizando también desde hace muchos años); para este ejercicio el Principado aportará la cantidad de 14.669 euros (sensiblemente más baja que en otros años).
Considerando no obstante la importancia de este servicio, se acuerda por unanimidad su mantenimiento así como la aprobación del convenio, facultando a la Sra. Alcaldesa para su firma.
6.4.- Candidatura de la “cultura sidrera” al Patrimonio inmaterial de la Humanidad (UNESCO) y declaración de la sidra como bebida institucional.
Por parte de la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos, se señala que el Gobierno del Principado aprobó una campaña para que la cultura
sidrera asturiana sea declarada por la UNESCO como Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanidad, ya que cumple todos los requisitos para que obtenga esa declaración dado que, es un producto de arraigo regional, es la única sidra que se escancia y forma parte de una cultura milenaria que se adapta a los tiempos.
A propuesta de la Comisión correspondiente, se acuerda por unanimidad apoyar esta iniciativa y además, de declarar la sidra como bebida institucional del Concejo de Langreo.
6.5.- Solicitud de apoyo a la candidatura de pueblo ejemplar (Premios Príncipe de Asturias) a La Nueva.
Por parte del Presidente de la Asociación de Vecinos San Luis de La Nueva, se solicita el apoyo corporativo para la candidatura al Pueblo Ejemplar de Asturias que anualmente convoca la Fundación Príncipe de Asturias, al pueblo de La Nueva, teniendo en cuenta principalmente las actividades que a lo largo del año lleva a cabo.
Se produce un breve debate durante el cual se comenta la circunstancia de que por parte de Ciaño se va a presentar al parecer también candidatura, siendo deseable que hubiera sido conjunta y aclarando la Sra. Concejala de Cultura que, pese a sus esfuerzos, ello resultó imposible.
Finalizadas las deliberaciones, se acuerda por mayoría absoluta (con la abstención del grupo IU justificada por la circunstancia señalada en el párrafo anterior), mostrar el apoyo de la Corporación de la candidatura del pueblo de La Nueva, al galardón de Pueblo Ejemplar de Asturias.
7.- MOCIONES.
7.1.- Moción de IU relativa al nuevo cuartel de la Guardia Civil. Por parte del grupo IU se da cuenta de la situación de “impasse” en que se encuentra la puesta en funcionamiento del nuevo cuartel de la Guardia Civil en la calle la Unión y el estado en que se encuentra el actual equipamiento en la calle Jovellanos debido al parecer, a una diferencia entre SOGEPSA Y GIESE en torno al pago del IVA que se cifra en unos 280.000 euros. Se recuerda que en su momento, el Secretario que suscribe había emitido un informe (que fue objeto de acuerdo por el pleno en sesión de 18 de Febrero pasado), acordándose requerir formalmente tanto a SOGEPSA como a GIESE y al Ministerio del Interior para que cumplieran el convenio, ya que el Ayuntamiento ha hecho toda la parte que le correspondía y no así los demás firmantes, proponiendo interponer demanda ante el Juzgado que corresponda exigiendo el cumplimiento del convenio a las demás partes firmantes.
Tras un breve intercambio de impresiones, se acuerda por unanimidad aprobar la moción, si bien previamente, se efectuarán por parte de la Alcaldía unas últimas gestiones esperando un tiempo prudencial pasado el cual se realizarían las acciones judiciales propuestas en su día por el Secretario que suscribe.
(Se ausenta Dña. María Fernández Álvarez, pasado a presidir el pleno Doña Ana Oliva Rodríguez García).
7.2.- Moción de FORO relativa a la reposición de la línea León-Asturias de Alta Velocidad Española (AVE) y terminación de obras de la Variante de Pajares
Por parte de FORO se procede a la lectura de dicha moción la cual tras una exposición de motivos, presenta la siguiente parte dispositiva:
PRIMERO.- Que el pleno del Ayuntamiento de Langreo inste al Gobierno de España, a través del Ministerio de Fomento, a reponer la condición de la línea ferroviaria de AVE León-Asturias, tal como fue planeada en el PIT-2.000-2010 en su tramo principal denominado Variante de Pajares que, posteriormente fue diseñado, proyectado, licitado e iniciadas sus obras en 2004.
SEGUNDO.- Que el pleno del Ayuntamiento de Langreo inste al Gobierno de España, a través del Ministerio de Fomento, a suprimir con urgencia y sin más dilaciones el inadmisible “fondo de saco” ferroviario de León que obliga a todos los trenes de viajeros, sean o no AVE, a retroceder hasta la estación construida en León con una penalización de tiempo en los trayectos Asturias-Madrid, entre 25 y 30 minutos.
TERCERO.- Que el pleno del Ayuntamiento de Langreo inste al Gobierno de España, a través del Ministerio de Fomento, a que establezca un calendario en el que, al menos, se concrete y determine:
a) la licitación urgente de la asistencia técnica para acondicionar y transformar como línea AVE, en ancho internacional, el tramo León –La Robla, con la posterior licitación urgente de las obras.
b) La redacción y aprobación urgente de los Estudios Informativos, y, posteriormente, de los proyectos para poder licitar las obras de acondicionamiento como línea AVE, en ancho internacional, el tramo Pola de Lena-Oviedo/Gijón/Avilés.
c) La licitación y ejecución urgente de la colocación las vías de ancho internacional, la catenaria, las instalaciones de seguridad y los sistemas de comunicaciones en la Variante de Pajares entre La Robla y Pola de Lena, en los dos túneles ya construidos.
d) La instalación del mecanismo de cambio de ancho de trenes en Pola de Lena, mientras no se haya transformado al ancho internacional el resto de la línea AVE en Asturias.
CUARTO.- Que el pleno del Ayuntamiento de Langreo inste al Gobierno del Principado de Asturias a reclamar al Gobierno de España la reposición de la condición de la línea ferroviaria de AVE León-Asturias, y, en consecuencia, que exija la finalización inmediata de las obras de la Variante de Pajares como estaba proyectada, en ancho internacional, de forma que se ponga inmediatamente en servicio la línea AVE Madrid-León-Asturias.
QUINTO.- Dar traslado del presente acuerdo a los grupos parlamentarios con representación en la Junta General del Principado y en las Cortes Generales.
Por parte del Grupo Socialista ha presentado una enmienda que dice así:
“Que el pleno del Ayuntamiento de Langreo inste al Gobierno de España, a través del Ministerio de Fomento, a que establezca un calendario preciso de ejecución y puesta en servicio de toda la línea de Alta Velocidad
entre Madrid y Gijón (que incluye León-La Robla, La Robla-túneles de Pajares-Lena-Gijón) con las características de AVE, ancho internacional UIT, doble vía electrificada, tráfico mixto, pasajeros y mercancías.
Se somete a votación la propuesta de FORO –previo rechazo por este Grupo de la enmienda- -que logra los votos de dicho grupo y FDLI, en contra PSOE y PP y la abstención de IU, por lo que queda rechazada por mayoría absoluta.
8.- RUEGOS Y PREGUNTAS Se produce el siguiente:
1.- D. Pedro Leal sobre la comunicación sobre el anunciado recorte de las escuelas de 0-3 años debiendo estudiarse por la Comisión de Educación, haciendo referencia a que existe una lista de espera importante de usuarios.
Y no habiendo más asuntos que tratar, por parte de la Alcaldesa en funciones se procede a levantar la sesión, siendo las 19 horas y 50 minutos, extendiéndose este acta de la que como Secretario, certifico.
