UNCTAD Expert Meeting on
FDI IN NATURAL RESOURCES
20-22 November 2006
CONVENIO MARCO POR LA
PROVINCIA DE ESPINAR –
CUSCO -PERU
by
Dr. Luis Alvarez Salcedo
CONVENIO MARCO POR
LA PROVINCIA DE
ESPINAR – CUSCO - PERU
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ESPINAR – EMPRESA MINERA
XSTRATA TINTAYA
Dr. Luis Alvarez Salcedo - Alcalde de la Provincia de Espinar
POBLACION: 70,000 habitantes aprox. DISTRITOS: 8
Ubicación de la Provincia de Espinar en el Perú
Provincia
de Espinar:
(2000).- Sucesivos intentos de formalizar compromisos sin consignar aportes. (2001-2002).- Crísis política y social en el país y en la zona. (2003) Instalación de un proceso de concertación multi-actores en Espinar. Aplicación de Experiencias Mesa de Diálogo Confianza entre la empresa minera y el Alcalde como representante de la provincia. Talleres Participativos.
Concertación con La Empresa Minera Tintaya, Municipio Provincial y Sociedad Civil
El proceso
Resultados • Convenio Marco por el Desarrollo de Espinar
entre MPE y BHP Billiton Tintaya.
• Licencia Social con respaldo del pueblo y 38
organizaciones a las operaciones de Tintaya.
• Inversión Social en Desarrollo sostenible
para Espinar con aporte directo y voluntario de la empresa.
• Sistema de monitoreo ambiental conjunto y
participativo. • Comité de Gestión: Proyectos en Ejecución a nivel Provincial. Provincia de Espinar:
Comité de Gestión: Provincia de Espinar
Convenio Marco
Aporte anual del 3% de las
utilidades de la empresa (antes de
impuestos).
Primeros 5 años, monto mínimo:
US$ 1.500 M.
Implementación de sistema de
monitoreo conjunto y Seguro
Ambiental con cobertura local, y
corporativa.
Respaldo del pueblo a las
operaciones de Tintaya.
1° Aporte
Convenio Marco en Provincia de Espinar
2 10 27 39 0 5 10 15 20 25 30 35 40
En estudio En ejecució n Finalizado s To tal
S T A T US D E LO S P R O YE C T O S D E L C O N VE N IO M A R C O P R IM E R A P O R T E 9.00% 91.00% 100.00% 167,278 1,767,031 1,934,309 SALDO EJECUTADO PRESUPUESTADO PRIMER APORTE
- Electrificaciòn del Distrito de Suykutambo - Agua Potable Pallpata.
- Carretera Ocoruro Condoroma. - Puente Coporaque y Hatun K`ana.
- Sistemas de Irrigaciòn (Chaco, Soroqa, Huano Huano Collpamayo)
- Saneamiento Básico (Cuenca Cañipia y Espinar). - Módulo Pecuario Alpacas Condoroma.
MONTO DIS TRIB UIDO X LÍNEAS DE ATENCIÓN P RIMER AP ORTE XS TRATA TINTAYA S .A.
1.34% 3.42% 30.09% 8.04% 27.54% 3.36% 20.73%
D. A gro pecuario Salud Educació n Transp. y Co munic. Energía Saneamiento B ásico Teleco municacio nes
2° Aporte
Convenio Marco en Provincia de Espinar
MONTO DIS TRIB UIDO X LÍNEAS DE ATENCIÓN S EGUNDO AP ORTE XS TRATA TINTAYA S .A.
2.79% 8.06% 5.46% 45.36% 0.20% 0.54% 1.04% 1.71% 1.14% 6.82% 74.00% 26.00% 100.00% 4,940,383 1,759,617 6,700,000 SALDO EJECUTADO PRESUPUESTADO SEGUNDO APORTE
Electrificación Distrito de Sukuytambo Y Comunidad Huisa Collana Infraestructura y Sistemas Infraestructura y Sistemas de Irrigaci de Irrigacióónn Agua Potable: Agua Potable: Distrito de Distrito de PallpataPallpata: :
8 Barrios en 8 Barrios en YauriYauri, ,
Huarca HuarcaTintayaTintaya Marquiri, y Marquiri, y CaCaññipiaipia..
Obras Convenio Marco
Comité de Concertación Espinar
Educaci Educacióón:n:
•
•ImplementaciImplementacióón Mobiliario n Mobiliario Centro de Inform
Centro de Informáática tica UNSAAC
UNSAAC
•
•ConstrucciConstruccióón de Aulasn de Aulas
•
•Centro InformCentro Informáático tico Municipalidad de Espinar Municipalidad de Espinar Desarrollo Agro pecuario:
Desarrollo Agro pecuario:
•
•Modulo alpacas Modulo alpacas CondoromaCondoroma
•
•AdquisiciAdquisicióón Tractores Agrn Tractores Agríícolascolas
•
•Proyecto Planta de LProyecto Planta de Láácteoscteos
Obras Convenio Marco
Comité de Concertación Espinar
Infraestructura vial: Infraestructura vial:
•
•Mejoramiento y ampliaciMejoramiento y ampliacióón den de carreteras y puentes
Presupuesto de Ingresos Ejecutados los
últimos años (Dólares)
10´939,611 6´700,000 444,725 1´502,998 2´158,612 133,276
2005
??? 1´934,000 0 Convenio Marco 1´593,612 1´243,947 960,062 Fondo de compensación municipal 440,248 412,291 264,942 Recursos directamente recaudados ??? 4´281,518 1´353,337 TOTAL US$ : 5´396,726 275,958 2 Canon y sobrecanon 229,150 415,322 128,331 Recursos ordinarios2006
2004
2003
FUENTE DE FINANCIAMIENTOFlujo situacional
Aportes de la empresa privada: -CANON MINERO -Convenio MarcoAporte del ESTADO insuficiente a través de las municipalidades
POBLACIÓN POBRE
Bajo IDH(Educación, Ingreso per cápita, Mortalidad y Analfabetismo.)
La Municipalidad goza de autonomía económica, administrativa y política que representa el gobierno local en la provincia donde el Alcalde es la máxima autoridad y responsable de llevar adelante
el desarrollo económico y social de su jurisdicción, lo que demanda que la autoridad tenga una alta capacitación en Gestión
Municipal para el desarrollo de sus actividades y orientar las futuras inversiones.
Requerimientos para el Desarrollo de
Potencialidades.
Monitoreos conjuntos Medio Ambientales. (Seguro Ambiental) Riesgos en el transporte de ácido a las operaciones mineras. Cursos de capacitación a la población en tecnología del campo. Circuito cerrado de TV para la emisión de programas Agropecuarios. Profesionales que puedan formular proyectos de desarrollo a la
población.
Identificación de proyectos. Apoyo en la gestión de proyectos
Compras locales, servicios de contratistas Trabajo en general para la población. Mala distribución del CANON minero.
Falta de mercado para los productos Agropecuarios de la provincia. Falta de Infraestructura agropecuaria. (Cosecha de agua)
Industrialización de productos (Fibra de alpaca, lana de oveja, cueros, lácteos, etc.).
Implementación del Modelo de Desarrollo para la Provincia de Espinar.
Implementación del Modelo de Desarrollo
para la Provincia de Espinar.
ESTUDIO “Modelo de desarrollo económico con disgregación en sectores económicos y sub regiones para la Provincia de Espinar, Región Cusco – Año 2006”
Proyecto financiado por la UNCTAD con 30,000 dólares aproximadamente.
Octubre del 2006 presentación del Modelo de Desarrollo para la Provincia de Espinar con nueva metodología y un software innovador (VENSIM)
Este modelo tiene especial relevancia por ser primero a nivel del Perú y América Latina ya que su primera experiencia radica en un país Africano.
Tuvo la coordinación directa de Olle Ostensson (Funcionario de la UNCTAD) convenio con la UNSA y la participación de autoridades y agentes de desarrollo de Espinar.
Se aplicará a partir del 2007 en la Provincia como en los Distritos de Espinar.
Es necesario el aporte de la Cooperación Técnica Internacional para poder desarrollar estudios como este de gran impacto en la población.