Asociación Argentina de Administración Pública
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Programa de Formación
Estado, Gobierno y Administración Pública.
Modalidad Virtual
ENTIDAD CAPACITADORA
Asociación Argentina de Administración Pública (AM) Personería Jurídica: CF Nº 2617
Cuit: 30-71009412-4
Mail: [email protected] Página: www.adminpublica.org.ar
Coordinador Académico ante INAP Cagnoli Carlos
Lic. en Administración Pública y Municipal (UNSAM) Postgrado en Gestión y Control de Políticas Públicas
Actividad acreditada ante el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) Entidad Inscripta en el Registro de Capacitadores Institucionales del Estado.
Otorga créditos de capacitación SINEP
DATOS GENERALES DEL PROGRAMA Modalidad: Virtual
Fundamentación
El estudio de la organización estatal y sus procedimientos, suele constituir un mundo de complejidad, difícil de comprender para el ciudadano común e incluso muchas veces para los mismos integrantes del sector público, y estudiantes y graduados universitarios.
El presente programa virtual, tiene por objetivo presentar en forma simple y amena, un esquema de la organización del Estado argentino y el gobierno nacional, y las particularidades de los diferentes sistemas de administración del sector público, en forma interrelacionada con el sistema de administración financiera gubernamental.
Toda la información ha sido recabada en base a la normativa vigente en cada caso. Quienes deseen profundizar en alguna materia, pueden hacerlo consultando la misma en el Apéndice normativo de cada unidad.
Si bien el temario está referido al sector público nacional, el mismo esquema es replicado en forma similar por las provincias y municipios, toda vez que los gobernadores son agentes federales para el cumplimiento de las leyes y la Constitución Nacional, y por lo tanto las leyes locales no pueden ir contra las nacionales.
Estructuralmente el Programa se divide en 6 Unidades, referidas las dos primeras a la Organización del Estado y sus procedimientos administrativos, las dos siguientes al sistema financiero-presupuestario, y las dos restantes referidas al sistema de compras y registración de bienes del Estado nacional.
Destinatarios
1. Personal de planta permanente y no permanente del sector público (cumplan indistintamente funciones políticas, de asesoramiento, profesionales, técnicas o administrativas).
2. Estudiantes y graduados de carreras en Administración Pública, Ciencias Políticas y afines. 3. Público en general.
Contribución esperada
Al finalizar el ciclo el participante estará preparado para:
1. Reconocer los diferentes niveles estaduales y su organización 2. Conocer los Sistemas de administración gubernamental 3. Identificar la normativa aplicable
4. Identificar los sistemas operativos en uso Material para el alumno
En cada Unidad se proveerá a los alumnos: 1. Material de clase
2. Listado de Normativa vigente
3. Representación del proceso administrativo (de corresponder) 4. Bibliografía complementaria
5. Tutorías docentes Certificación
Al finalizar la Cursada se emitirá Certificado de Aprobación Sobre el Uso de la Plataforma
Una vez concedido el usuario y contraseña, el alumno accede libremente a la plataforma en el link
www.adminpublica.com.ar. No hay horarios ni tutorías obligatorias.
Esquema del Programa
Todas las Unidades del Programa de Formación, tendrán el esquema que a continuación se detalla como ejemplo:
Unidad I: Organización del Estado y la Administración Pública 1. Introducción general a la Unidad I.
3. Material complementario 4. Apéndice Normativo 5. Multiple Choice Unidad I
Una vez que usted termine la lectura del material encontrará un “Multiple Choice” muy simple de 7 preguntas que se habilita los días jueves. Contestando 5 de ellas automáticamente la Unidad se da por aprobada, y se habilita la Unidad siguiente.
Tutorías Docente
Durante la semana, un tutor estará a su disposición para contestar sus inquietudes sobre el material o recibir sugerencias.
TEMARIO Introducción
A.- Palabras de bienvenida
B.- Instrucciones para el uso de la plataforma C.- Introducción General al Programa de Formación
Unidad I: Organización del Estado y la Administración Pública
Introducción general a la Unidad I. Estado. Elementos constitutivos. Constitución Nacional. Organización del Estado argentino. Gobiernos de Provincia. Gobiernos Municipales. Ciudad Autónoma de Bs As. Organización del Sector público nacional. Gobierno federal. Sistema de Control Interno. Sistema de Control Externo. Poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial. Ministerio Público. Etica en el ejercicio de la Función Pública.
Normas a utilizar:
Constitución Nacional (Sta Fe 1994)
Ley N° 22.520 de Ministerios
Unidad II: Procedimientos administrativos
Introducción general a la Unidad II. Procedimientos Administrativos. Requisitos esenciales del procedimiento administrativo. Acto administrativo. Tipos. Requisitos esenciales del Acto administrativo. Redacción de Actos y documentos administrativos. Tipos de Actos y documentos administrativos. Partes del Acto administrativo. Logos y formas dispositivas. El expediente administrativo. Reglamento para Mesas de Entradas Salidas y Archivo. Sistema de Tramitación de Expedientes. Normas de Atención al Público. Conservación y destrucción de documentos.
Normas a utilizar:
Ley N° 19.549 nacional de Procedimientos Administrativos.
Decreto N° 1759/72( t.o. 1991) Reglamento de Procedimientos Administrativos.
Decreto N° 1883/91. Sistema de Tramitación de Expedientes.
Decreto N° 759/66. Reglamento para Mesas de Entradas Salidas y Archivo.
Decreto N° 333/85. Elaboración, Redacción y diligenciamiento de documentación administrativa.
Unidad III: Administración Financiera Gubernamental
Introducción general a la Unidad III. Actividad financiera del Estado. Diferencias entre finanzas públicas y privadas. Intervención del Estado en la economía. Ideologías dominantes. De Breton Woods al Consenso de Washington. Administración Financiera del Estado. Ley de Administración Financiera Nº 24.156. Aspectos conceptuales. Alcance y ámbito de aplicación. Organización del Sistema de Administración Financiera. Organos Rectores y de Coordinación. Rol de los Servicios Administrativos Financieros. Sistema de Información Financiera SIDIF. Sistema informático SLU. Sistema informático UEPEX.
Normas a utilizar:
Ley Nº 24.156 de Administración Financiera
Decreto Nº 1344/2007 Reglamentario de la Ley Nº 24.156. Unidad IV: Sistema Presupuestario nacional
Introducción general a la Unidad IV. Sistema Presupuestario. Elementos metodológicos y conceptuales del presupuesto público. Principios presupuestarios. Clasificación presupuestaria de los gastos. Momentos presupuestarios del gasto. Proceso Presupuestario nacional. Normas legales básicas. Formulación del presupuesto. Etapa presupuestaria previa. Elaboración de los anteproyectos sectoriales. Elaboración del proyecto de ley. Estructura del proyecto de ley. Sanción de la ley anual de presupuesto. Distribución administrativa de créditos. Ejecución Presupuestaria. Cierre de cuentas del ejercicio. Evaluación presupuestaria.
Normas a utilizar:
Ley Nº 26.784 anual de Presupuesto (2013)
Decisión Administrativa Nº 1/2013 (Distribución del presupuesto nacional 2013) Unidad V: Sistema de Contrataciones públicas
Introducción general a la Unidad V. Contrato. Contrato de suministros. Clasificación presupuestario de los gastos. Principios de la contratación pública. Etapas del Proceso licitatorio. Organización del Sistema de Contrataciones. Normativa vigente. Normas complementarias. Programa de Ordenamiento de las Contrataciones públicas. Organismos públicos alcanzados. Contratos comprendidos y excluidos. Sistema de Información de proveedores (SIPRO). Sistema de Identificación de Bienes y Servicios (SIByS). Generalidades del régimen. Requisitos a cumplir por los proveedores. Garantías de la contratación. Procedimientos de contratación. Circuito administrativo: de la Solicitud del gasto a la Facturación y pago.
Normas a utilizar:
Decreto de delegación legislativa N° 1.023/01. Régimen de contrataciones de la Administración Nacional.
Decreto N° 893/2012. Reglamento de contrataciones de la Administración Nacional.
Decreto Nº 1344/2007 Reglamentario de la Ley Nº 24.156. Unidad VI: Sistema de Administración de bienes del Estado
Introducción general a la Unidad VI. Contabilidad patrimonial. Clasificación de los bienes. Clasificación presupuestaria de los gastos. Amortización y depreciación. Normativa Vigente. Altas Presupuestarias y no Presupuestarias. Transferencias. Bajas. Balance Anual de Bienes y Usos para la CGN. Informes Internos, a la UAI, SIGEN y AGN. Cierre de ejercicio.
Normas a utilizar:
Decreto Ley Nº 23.354/56 Capítulo V, “De la Gestión de los bienes del Estado” Art. 51 a 54. Decreto Nº 2045/80 Adquisición o enajenación de inmuebles estatales.
Resolución S. H. Nº 25/95. Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y Normas Generales de Contabilidad.
Perfil de los Tutores
Profesionales con título de grado y experiencia en el sector público inscriptos en el Registro de Prestadores del Sistema Nacional de Capacitación.
Docente Título Ambito laboral
Cagnoli Carlos Lic. en Administración Pública y Municipal (UNSAM)
Consejo Federal de la Función Pública (JGM)
Lozano Juan Dr en abogacía (UBA) Dirección de Contrataciones (M. Economía)
ARANCELES
Público en general: $ 500
Estudiantes/graduados universitarios: Beca 40% (Abona $300 por única vez)
Agentes Sector Público nacional, provincial o municipal: Beca 60% (Abona $200 única vez) Agentes Sector Público nacional asociados a nuestra entidad: Beca 100%
El arancel es único, no debiendo el alumno abonar ningún otro arancel. INSCRIPCION
Para la inscripción deberá seguir el siguiente procedimiento:
1.- Elegir la categoría en la Tabla de aranceles
2.- Abonar el arancel correspondiente a la categoría elegida, en la cuenta que se detalla. 3.- Enviar un mail a [email protected] adjuntando:
a) Datos personales
b) Comprobante scaneado del depósito o datos del mismo
c) Comprobante scaneado según corresponda a la categoría elegida
4.- Dentro de las 96 hs de recibido el mail con todos los datos completos se le enviará un usuario y contraseña para ingresar a la plataforma virtual en el link www.adminpublica.com.ar.
En caso de necesitar factura a nombre de un Organismo/Empresa deberá consignar: Nombre del organismo, Dirección, CUIT, Condición ante el IVA.
Tabla Aranceles
Público en general: $ 500
Estudiantes/graduados universitarios: $300
Agentes Sector Público nacional, provincial o municipal: $200 Datos Personales a proveer
Apellido y Nombre: DNI: Mail/s de contacto: Título: Organismo / Empresa: Cargo: Teléfonos de contacto: Provincia: Depósitos a:
Asociación Argentina de Administración Pública (AM) Banco Nación (suc. Plaza de Mayo)
Caja Ahorro Especial Nº: 412.865/8 CBU Nº: 0110599540000041286580 CUIT Nº: 30-71009412-4
El depósito puede realizarse en cualquier sucursal de Banco Nación o por transferencia desde otra cuenta bancaria.
Constancia de Categoría
Estudiantes/graduados universitarios: Adjuntar Constancia de alumno regular / Fotocopia del título Agentes Sector Público nacional, provincial o municipal: Recibo de sueldo, constancia de RRHH, etc
BECAS PARCIALES
Los aranceles del Programa contemplan descuentos para Estudiantes/graduados universitarios y Agentes Sector Público, que se aplican automáticamente, sin más trámite que la presentación de la constancia de alumno regular, Título universitario o recibo de sueldo según corresponda a la categoría elegida.
BECAS INAP
Nuestra entidad otorga 5 becas completas al INAP para personal del Sector público amparado por el derecho a estabilidad.
Para su solicitud deberá cumplirse los requisitos establecidos por la Dirección del Sistema Nacional de Capacitación (INAP)–Becas nacionales http://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/becas/becas.html#docs
BECAS 100%
Si usted es agente de planta permanente o transitoria (Ley Marco/Res 48) en los organismos nacionales que más abajo se detallan, puede obtener una Beca automática del 100% asociándose a nuestra entidad con una cuota societaria de $10 mensuales descontados por liquidación de haberes (3) (3)
El agente deberá comprometerse a mantenerse asociado por un plazo mínimo de 12 meses.
Organismos: Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, Agencia de Administración de Bienes del Estado, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Ministerio de Industria, Ministerio de Planificación Federal, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Salud (y organismos dependientes cuyos haberes sean liquidados por estos ministerios).
Trámite de asociación y solicitud de beca
Enviar un mail a [email protected] 1.- Adjuntando sus datos personales
2.- En el mismo mail solicitar el Formulario para asociarse. Una vez recibido el formulario para asociarse:
1.- Completarlo y reenviarlo scaneado a [email protected]
2.- Imprimir el Formulario en 2 copias y firmarlo en original para entregarlo a nuestra entidad. Una vez que nuestra entidad obtiene el visto bueno de la Dirección de RRHH,oconstatada la retención de cuota societaria, su inscripción al Programa y la beca 100% queda confirmada.
Dentro de las 96 hs de constatado se le enviará un usuario y contraseña para ingresar a la plataforma virtual en el link www.adminpublica.com.ar.
Datos Personales a proveer Apellido y Nombre: DNI: Mail/s de contacto: Título: Organismo / Empresa: Cargo: Teléfonos de contacto: Provincia: