Así Avanzamos. Primer Programa de la Red Vial Cantonal

Primer Programa de la Red Vial Cantonal

PRVC-I moPt/bId

Boletín Programa PRVC-I, Vol. 1 No.1, Julio - Septiembre 2015, San José, Costa Rica

Rehabilitación del sistema de drenaje y mejoramiento de la superficie de ruedo, Camino C 6-01-063 Puntarenas, Manzanillo-Abangaritos.

Rehabilitación del sistema de drenaje y mejoramiento de la superficie de ruedo, Camino C 4-10-038 Sarapiquí.

Presentación

El Primer Programa de la Red Vial Cantonal PRVC-I, pone a su disposición la primera edición del Boletín Informativo Así Avanzamos; cuyo fin primordial es comunicar el progreso y avance del programa, así como también la publicación de artículos e informaciones que fortalezcan el desarrollo de este Programa.

Así Avanzamos además tendrá un fin orientado a la formación, con apartados técnicos y mejores prácticas desarrolladas e implementadas por los Gobiernos Locales.

El Info-boletín se compartirá trimestralmente, por medio de correo electrónico.

Resumen de Avance Programa PRVC-I MOPTBID

Resumen de Avance Programa PRVC-I MOPTBID

Entrega de Bienes a Gobiernos Locales

Medición de Indicadores Programa PRVC-I MOPTBID

Buenas Prácticas

Desarrollo de Capacidades

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Contenido

Página

Resumen de avances del Programa

Red Vial Cantonal PRVC-I MOPT/BID

Por mAP Auxiliadora Cascante Loría*

l Programa Red Vial Cantonal PRVC-I MOPT-BID, tiene como prioridad el desarrollo de capacidades en la población meta: miembros de las Unidades Técnicas de Gestión Vial Municipal y otras dependencias

municipales, Autoridades municipales, Juntas Viales Cantonales, funcionarios(as) del MOPT y de otras instituciones relacionadas con el Programa, en forma paralela a la ejecución de obras de proyectos de obra vial, en cada uno de los Gobiernos locales del país.

El Programa ejecuta una estrategia que integra diversos aspectos como la construcción

de obras de infraestructura vial, desarrollo de capacidades en temas de inspección vial, ingeniería vial, formulación de planes de conservación, desarrollo y seguridad vial, competencias gerenciales, habilidades personales, dimensión del componente ambiental en proyectos de obra vial, que involucran al personal y autoridades de los gobiernos locales, funcionarios (as) del MOPT y organizaciones comunales. Todo ello con la finalidad de alcanzar un impacto positivo en la forma de gestionar la red vial cantonal en el país, tanto en el corto, mediano y largo plazo.

E

• 30 proyectos en ejecución • 21 proyectos con contrato fir-mado

• 9 proyectos con Orden de Inicio • 144 perfiles de proyectos ela-borados con no objeción del BID, de los que se proyecta ejecutar 121 proyectos (algunos fueron descartados por razones técni-cas o se ejecutarán en la Fase II), de los 121: – 93 caminos – 20 puentes – 8 alcantarillas mayores • 14 proyectos en formulación

EstAdo dE AVAnCE

PRoyECtos dE

obRA VIAL dEL

PRogRAmA:

Desarrollo de capacidades de gestión:

A continuación se mencionan los principa-les procesos de capacitación que se desa-rrollan en el marco del Programa:

• Capacitación Inspectores Viales Uni-versidad de Costa Rica (LanammeUCR). Inició en setiembre del 2014 y concluye en febrero del 2016. Están recibiendo esta ca-pacitación aproximadamente 205 inspec-tores (as) municipales y del MOPT, en todo el país.

• Capacitación de ingenieros de obras Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITC): Inició en marzo del 2015 y concluye en ju-lio del 2016. Están recibiendo esta capa-citación aproximadamente 120 Ingenieros (as) municipales y del MOPT, en todo el país.

• Competencias gerenciales y persona-les Universidad de Costa Rica (CICAP-UCR): Inició en febrero del 2015 y conclu-ye en julio del 2016. Los cursos que incluconclu-ye esta capacitación son: Responsabilidad social y ambiental en proyectos de obra vial, Liderazgo y Equipos de alto desem-peño, Planificación Estratégica, Modelos de seguimiento y control de planes y Éti-ca en la función públiÉti-ca. Están recibiendo esta capacitación aproximadamente 300 promotoras(es), ingenieros(as) y otros, en todo el país.

• Elaboración de 40 Planes quinquena-les, en igual número de cantones Universi-dad Nacional (UNA-Lanamme UCR). Inicia ejecución en setiembre del 2015. Partici-parán 120 funcionarios (as) municipales, aproximadamente.

AntEs

dEsPués

Rehabilitación del sistema de drenaje, relastrado con subbase de agregados y colocación de un sello asfáltico para el control de erosión, Camino C-2-10-096 La Araña, San Carlos, Alajuela.

Rehabilitación del sistema de drenaje y relastrado con material granular de rodadura graduación, Camino C 2-13-011, Upala, Alajuela.

Rehabilitación de la estructura de pavimento y construcción de carpeta con concreto asfáltico en caliente, Camino C 2-06-026, Naranjo, Alajuela.

PRoyECtos EjECutAdos

*MAP Auxiliadora Cascante Loría, Asesora en Desarrollo de Capacidades. GIZ auxiliadora.cascante@giz.de

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ingenieros(as), inspectores(as), promotoras(es) y otros en todo el país recibieron capacitación en el primer semestre del

omo parte de los instrumentos de gestión para el fortalecimiento de los Gobiernos Locales, para la atención de la Red Vial Cantonal, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) a través del Primer Programa de la Red Vial Cantonal PRVC-I,

inició la entrega de 89 vehículos doble tracción y dispositivos GPS a las Municipalidades y Concejos Municipales de Distrito, con una inversión estimada de ¢1.520 millones, provenientes del financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). La entrega de las primeras 44 unidades y dispositivos de posicionamiento global (GPS) se realizó mediante un evento oficial el día 2 de julio del 2015, el cual contó con la participación del Viceministro de Infraestructura del MOPT, representante del Banco

Interamericano de Desarrollo (BID), a u t o r i d a d e s de la Unidad Ejecutora y de Coordinación del MOPT/BID y de la GIZ, así como la presencia de los alcaldes(as) e intendentes(as) de los Gobiernos Locales. Al mes de agosto 2015 han sido entregados 66 vehículos e igual número de GPS los Gobiernos Locales. Los restantes vehículos y GPS se entregarán durante las próximas semanas.

Además de los vehículos, en lo que resta del año cada Gobierno Local recibirá equipos de cómputo, proyectores multimedia, equipos para inspección de puentes y control de calidad de caminos, equipo para implementar un laboratorio de calidad en la región Caribe

(administrado por la Dirección Regional del MOPT) y pizarras Metaplan para el trabajo de promoción social. También se invertirá en la compra de un manipulador telescópico para entrega y manejo de vigas y pilotes y un equipo de perforación de suelos, los cuales estarán a disposición de las Municipalidades.

La dotación de los equipos mencionados permitirá a los gobiernos locales contar con instrumentos y equipos para mejorar tareas como la realización de inventarios viales, la inspección de obras, el mantenimiento y un trabajo más cercano con las comunidades, entre otros aspectos.

Actualmente el Programa PRVC-I se encuentra en la etapa de máxima ejecución y su objetivo principal es mejorar las condiciones de la Red Vial Cantonal y sus puentes, contribuyendo a la competitividad nacional y ayudando a elevar la calidad de vida de la población, mediante el apoyo de los insumos brindados a los Gobiernos Locales.

C

Programa Red Vial Cantonal PRVC-I MOPT/BID entrega de

vehículos y otros bienes a Gobiernos Locales como parte

de su fortalecimiento

Por susana Esquivel Zúñiga*

Evento entrega de vehículos a los Gobiernos locales.

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Locales.

Programa Red Vial Cantonal PRVC-I MOPT/BID capacita sobre

medición de indicadores

l PRVC-I MOPT/BID previó un instrumento de monitoreo denomi-nado Reporte de Monitoreo de Progreso, PMR por sus siglas en inglés (Progress Monitoring Report). Es un instrumento de monitoreo basado en resultados, que proporciona información cuantitativa y cualitativa con respecto al progreso del proyecto, la entrega de los productos en el corto plazo y la efectividad de los resulta-dos en el largo plazo. Estos indicadores refieren a la eva-luación de las intervenciones en la red vial cantonal en los siguientes resultados: • Disminución en el tiempo de no transitabilidad en los caminos de la RVC interve-nida. • Reducción en el tiempo de viaje en los caminos de la RVC intervenida.

• Aumento en el tránsito en las vías de la RVC interve-nida.

• Mejora general del estado de los caminos de la RVC intervenidos.

El PMR también define otros indicadores relativos a cada uno de los tres componentes del Programa:

• Estudios de ingeniería para la red vial cantonal elaborados.

• Planes de inversión vial participativos realizados. • Oficinas de gestión vial y ambiental (OGAS) fortaleci-das.

• Piloto de mantenimiento ejecutado (microempresas de mantenimiento)

• Caminos rehabilitados • Puentes construidos o re-habilitados.

Por lo anterior, durante los meses de julio y agosto del presente año, el Progra-ma realizó tres sesiones de inducción para desarrollar capacidades sobre la medi-ción de los indicadores del Programa, en las 24 muni-cipalidades cuyos caminos fueron seleccionados en una muestra, con base en los siguientes criterios: • Tránsito Promedio Diario, (TPD): el conteo debe indi-car un TPD≥200 vehículos. • Criterio de red o conectivi-dad: conexión que significa accesibilidad y mejor

cali-dad de vida.

• Longitud del camino: ≥ 3 km.

• Tasa Interna de Retorno Económica, TIRE: ≥ 12%. • Índice de Viabilidad Téc-nico Social, IVTS: ≥ 65. • Factibilidad Técnica: condi-ciones topográficas, derechos de vía, estabilidad del terreno. • Incluido en Plan Quinque-nal.

• Impulso al desarrollo productivo y turístico. • Organización comu-nal. Ej. Comité del camino, respaldado por una ADI.

Los participantes en la in-ducción mostraron compro-miso y entusiasmo de formar parte de este novedoso pro-ceso. Recibieron la inducción un total de 25 profesionales de las Unidades Técnicas de Gestión Vial Municipal (UTGVM), entre promotoras (es) sociales, ingenieras (os) y asistentes técnicos, repre-sentantes de 16 Municipali-dades. También participaron funcionarios(as) y consultores de la Unidad Ejecutora y de Coordinación (UEC-MOPT/ BID) y de la Dirección de Ges-tión Municipal, (DGM-MOPT).

E

Inducción sobre indicadores del PRVC-I MOPT/BID.

Por mAP Auxiliadora Cascante Loría*

*MAP Auxiliadora Cascante Loría, Asesora en Desarrollo de Capacidades. GIZ auxiliadora.cascante@giz.de

Por Licda. Catalina Fernández Quesada*

Mejoramiento del sistema de drenaje y de la superficie de ruedo, Camino C 3-08-003, Guarco, Cartago.

l pensar en desarrollo, se debe considerar como prioridad las personas.

Sin embargo, aunque parezca obvio, ya en la práctica se debe materializar y transformar en acción y es allí donde surge la necesidad de innovar y trabajar en equipo. El desafío consiste en reconocer que un proyecto vial, no sólo implica la ejecución de las obras desde la perspectiva ingenieril, sino que va más allá, al incluirse las variables social y ambiental.

Basados en esta premisa, se trabaja en la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal del Cantón de El Guarco, en Cartago, enfocados en la elaboración de un plan de comunicación y llevando adelante un proceso paralelo a la parte constructiva, el cual considera la articulación de varios sectores: instituciones públicas, empresa privada y las fuerzas vivas de la comunidad. En este esquema, la comunidad recibe acompañamiento antes, durante y después del proyecto de obra vial.

El proceso se desarrolla en tres etapas: la investigación, la segmentación de públicos y la definición de tácticas, que van desde la aplicación de una investigación descriptiva, herramientas de información, utilización de medios locales, estrategias de mercado, una formación global y finalmente, la evaluación y seguimiento. Es a partir de lo anterior, que la comunicación se convierte en un componente esencial en el progreso y, por ende, juega un papel importante en el cumplimiento de objetivos, logrando con buenas prácticas, mejorar las condiciones de las personas y empoderar a las comunidades.

Este es un proceso que inicia desde lo interno, disminuyendo la brecha entre lo público y privado, convirtiendo al proyecto MOPT – BID en una oportunidad inigualable en la gestión vial de este cantón, sobrepasando expectativas e impulsando al equipo técnico a trabajar con base en lecciones aprendidas, a partir de mejores prácticas.

LOGRanDO un eMPODeRaMIenTO De TODOs y TODas

A

Trabajar en la red vial: disminuye la brecha

entre lo público y lo privado

*Licda. Catalina Fernández Quesada, Promotora Social catalina.fernandez@muniguarco.com

Desarrollo de Capacidades, UTGVM Caribe.

“Desarrollando capacidades para

mejorar el trabajo en equipo”

DesaRROLLO De CaPaCIDaDes

Licda. Floribeth Mora Mena / fmoramen@mopt.go.cr

Directora Área Coordinación y Participación - UEC MOPT/BID Tel. 2523-2697

M.Sc. Rosa María Morales Rodríguez / rmoraler@mopt.co.cr

Jefa Departamento Gestión Tecnológica Tel. 2523-2388

MAP. Auxiliadora Cascante Loría / auxiliadora.cascante@giz.de

Asesora en Desarrollo de Capacidades, GIZ Tel. 2523-2745

Susana Esquivel Zúñiga / sus.esquivel@gmail.com

Consultora Unidad Ejecutora y de Coordinación MOPT/BID Tel. 8850-9427