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PROHIBICIÓN DE PACTOS ENTRE COMPETIDORES

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(1)

PROHIBICIÓN DE

PACTOS ENTRE

COMPETIDORES

Curso de Economía de la Competencia

Fernando García Cachafeiro

(2)

Objetivos del Derecho

antitrust

„

El Derecho

antitrust

trata de garantizar el

correcto funcionamiento del mercado en

beneficio de los consumidores

„

El precio, la cantidad o la calidad de los

productos debe ser el resultado de lo que

determine la ley de la oferta y la demanda

dictamine y no de la voluntad de las

(3)

Medios para proteger la competencia

„ Regulación de los mercados

‰ los poderes públicos deciden qué se produce y a qué

precio

‰ Inconveniente: ineficiente

„ Liberalización de los mercados

‰ el mercado dictamina lo que se vende ‰ inconveniente: empresas abusen libertad

„ La liberalización debe acompañarse de la aplicación del Derecho de la competencia

(4)

¿Porqué está mal que los competidores se pongan

de acuerdo acerca de sus políticas comerciales?

„

No existe un precio

justo

acordado por los

competidores. El precio debe ser aquel que

determine el mercado

„

Algunos acuerdos pueden ser positivos

porque mejoran la eficiencia: por eso, el

Derecho contempla excepciones a la

(5)

DERECHO APLICABLE

„

Tratado de la Comunidad Europea (arts. 81 y

ss.) cuando la conducta pueda afectar a los

intercambios entre Estados Miembros

(6)

ORGANOS COMPETENTES

„ Comisión Europea

‰ http://www.europa.eu.int/comm/competition/index_es.html „ Jurisdicción ordinaria

„ Tribunal de Defensa de la Competencia ‰ http://www.tdcompetencia.es/

„ Tribunal Galego de Defensa de la Competencia ‰ http://www.tgdcompetencia.org/

„ Las decisiones de los órganos administrativos son recurribles ante los órganos jurisdiccionales

(7)

CLASES DE ACUERDOS

„

Acuerdos

horizontales

: celebrados entre

empresas situadas en el mismo nivel del

proceso productivo o de distribución

‰ Ejemplo: acuerdo entre fabricantes de coches

„

Acuerdos

verticales

: celebrados entre

empresas en distintos niveles

‰ Ejemplo: acuerdo de un fabricante de coches con

(8)

EMPRESAS

„

cualquier entidad que realiza una actividad

económica, con independencia de su

régimen jurídico o del modo en que se

financie

‰ las federaciones deportivas ‰ los sindicatos agrarios

„

las empresas públicas: cuando realizan una

actividad meramente económica

(9)

ACUERDOS

„ “Expresión de una voluntad común de comportarse

en el mercado de una determinada manera” „ La forma es irrelevante

„ No tiene que ser obligatorios (pactos de caballeros) „ No es necesario que se hayan puesto en práctica „ No se consideran acuerdos los pactos de la

empresa matriz con sus filiales (el privilegio de grupo)

(10)

DECISIONES DE ASOCIACIONES

DE EMPRESAS

„

Asociación

: concepto amplio que no se limita

sólo a asociaciones comerciales

‰ las cooperativas agrícolas

„

Decisión

: cualquier medida que tenga por

objeto o efecto influir en el comportamiento

de sus miembros en el mercado

(11)

PRÁCTICAS CONCERTADAS

„ Es una forma de cooperación en la que las empresas, sin llegar a concluir ningún tipo de acuerdo o plan de acción, “substituyen

voluntariamente los riesgos de la competencia por la cooperación práctica entre ellas”.

„ Tres elementos:

‰ contacto entre empresas, directo o indirecto ‰ posterior comportamiento en el mercado ‰ relación de causalidad entre uno y otro.

(12)

OBJETO O EFECTO RESTRINGIR LA

COMPETENCIA

„

Fijación de precios u otras condiciones

comerciales

„

Limitación de la producción

„

Reparto de mercados

„

Boicot

„

Es necesario que provoquen un efecto

(13)

AFECTACIÓN DEL COMERCIO

INTRACOMUNITARIO

„ Nacionalidad de las empresas

„ Destino de los productos

„ Acuerdos que afectan al conjunto del territorio de un Estado miembro

„ Las empresas de Estados que no forman parte de la UE también están sometidas al Derecho

comunitario

(14)

NULIDAD DE LOS ACUERDOS

„

Los acuerdos restrictivos de la competencia

son nulos de pleno derecho

„

Las empresas que participan en un acuerdo

se exponen a fuertes multas

(15)

EXENCIÓN DE DETERMINADOS

ACUERDOS RESTRICTIVOS

„ Un acuerdo entre competidores puede estar exento de la prohibición cuando el efecto general del

acuerdo sea beneficioso para la sociedad en

general, y no sólo para las empresas participantes. „ Los acuerdos entre competidores están exentos

cuando cumplen cuatro condiciones:

‰ Mejorar la producción o la distribución de los productos o a

fomentar el progreso técnico o económico

‰ Beneficiar a los consumidores

‰ No imponer restricciones innecesarios ‰ Subsisten posibilidades de competencia

(16)

EXENCIÓN DE ACUERDOS (II)

„

Para valorar si acuerdo entre competidores

está exento es importante valorar:

‰ El contenido del acuerdo y la finalidad que se

persigue

‰ El poder de mercado de las empresas

(17)

EXENCIÓN DE ACUERDOS (III)

„

Procedimiento:

‰ Unión Europea: sistema de exención legal ‰ España: sistema de autorización previa

„

La Comisión Europea publica

Reglamentos

de Exención por categorías

en los que se

precisan las condiciones que deben cumplir

determinadas categorías de acuerdos para

considerarse exentos

(18)

EXENCIÓN DE ACUERDOS (III)

„ Acuerdos horizontales contemplados reglamentos de exención

‰ Acuerdos de investigación y desarrollo y acuerdos de

especialización

‰ Acuerdos de licencia de tecnología

„ Otros acuerdos: ‰ Producción en común ‰ Compra en común ‰ Comercialización ‰ Estandarización ‰ Medio ambiente

(19)

ACUERDOS VERTICALES

„ Los acuerdos verticales son en principio menos dañinos porque las limitaciones de la competencia intra-marca puede atenuarse con la competencia entre-marcas

‰ Están en principio exentos los acuerdos en los que la cuota

de mercado del proveedor no exceda del 30%

„ El fabricante puede tener un interés legítimo en

limitar la competencia entre sus distribuidores con el fin de potenciar su producto

(20)

ACUERDOS VERTICALES (II)

„

PRECIOS

‰ Imposición de precios máximos

‰ Recomendación de precios de venta

„

TERRITORIO

‰ Ventas activas sí/ ventas pasivas no ‰ Distribuidores no autorizados

‰ Componentes

Referencias

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