Encuesta de Corrupción
2010
•
Tipo de Encuesta
:
Encuesta Probabilística,
Cuestionario estructurado,
Anónimo por correo
•
Universo
:
Empresarios y Ejecutivos
Directorio Nacional de Empresas y
Ejecutivos de Chile, 2009
•
Error Estimado
:
5%
•
Muestra
:
415 Empresarios
seleccionados en forma aleatoria
•
Fecha
:
20 de noviembre de 2009 a
12 de marzo de 2010
•
Carta recordatoria:
4 de enero de 2010
•
Carta de Reposición:
3 diciembre 2009 y 8 de febrero de 2010
“El uso de bienes y servicios públicos como
asimismo de regulaciones y cuerpos legales para
otorgar privilegios privados”.
• La encuesta surge de la inquietud de analizar el fenómeno
de la corrupción en Chile en forma directa y específica.
• Se realiza de forma anual desde el año 2002, busca ir más
allá de la percepción de los niveles de corrupción,
acercándose al análisis de la naturaleza de los hechos de
corrupción.
• La encuesta mide dos aspectos relativos a la corrupción:
percepción y hechos concretos.
• La parte central de la encuesta analiza los hechos de
corrupción conocidos por los encuestados: tipo de
corrupción, instituciones públicas afectadas, propósito de
los hechos de corrupción y sanciones.
Nivel de Percepción de Corrupción
(Escala: 0 mínimo – 10 máximo)
El nivel de corrupción percibido en el país ha tenido una leve
tendencia a la baja entre 2008 y 2009.
5,6
5,5
5,1
4,5
5,5
5,1
5,3
4,8
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009En relación a un año atrás usted cree que
el nivel de corrupción es …
El 40% percibe que la corrupción es “Mucho Mayor” o “Mayor” en comparación al año
pasado. El 49% siente que la corrupción se ha mantenido.
68% 30% 2% 52% 35% 8% 41% 44% 14% 36% 49% 15% 62% 35% 3% 50% 39% 11% 64% 30% 6% 40% 49% 11%
Mucho Mayor - Mayor Igual Menor y Mucho Menor
En el futuro piensa que la corrupción
será …
Las personas consideran que la corrupción será menor en el futuro. Desde el 2004 la
percepción era que la corrupción iba en aumento.
66% 21% 12% 46% 30% 19% 49% 30% 19% 52% 29% 18% 53% 31% 15% 54% 29% 16% 55% 25% 19% 29% 31% 39%
Mucho Mayor - Mayor Igual Menor y Mucho Menor
PERCEPCIÓN DE CORRUPCIÓN
EN LAS INSTITUCIONES
Percepción de Corrupción en las Instituciones
Escala: (0 mínimo – 10 máximo)
2,0 2,3 2,7 3,5 2,4 4,2 4,2 4,7 4,3 4,4 4,3 5,0 5,5 5,2 5,5 5,4 6,0 6,1 2,3 2,5 2,6 3,5 3,6 4,5 4,5 4,7 4,8 4,9 5,0 5,1 5,4 5,5 5,7 6,1 6,3 6,4 Contraloría Carabineros SII Registro Civil FF.AA Senado Aduanas Entes Fisc. y Reg. Ministerio Público Cámara de Diputados Chile Compra Investigaciones Poder Judicial Hospitales Ministerios Gobiernos Regionales Municipalidades Empresas Públicas
2009
2008
Las Empresas Públicas,
Municipalidades, Gobiernos
Regionales y Ministerios son
las instituciones respecto de
las cuales hay mayor
percepción de corrupción.
Mientras que las FF.AA,
Chile Compra y Gob.
Regionales son las
instituciones que más
Ranking Percepción
Instituciones
INSTITUCIÓN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Empresas Públicas 2 2 3 3 2 1 1 1
Municipalidades 2 4 4 1 1 2 2 2
Gobiernos Regionales N/A N/A N/A N/A N/A 5 5 3
Ministerios 5 5 5 5 3 3 3 4
Hospitales 7 8 8 8 8 8 6 5
Poder Judicial 2 3 1 1 4 4 3 6
Investigaciones 1 1 2 3 6 7 7 7
Chile Compra N/A N/A 11 11 8 10 10 8
Cámara de Diputados 6 7 7 7 5 8 9 9
Ministerio Público N/A N/A N/A N/A N/A N/A 11 10
Entes Fisc. y Reg. 8 6 6 6 7 6 8 11
Senado 10 10 10 9 8 10 12 12
Aduanas 9 9 9 10 11 12 13 12
FF.AA 12 13 13 12 13 14 16 14
Registro Civil N/A N/A N/A N/A N/A N/A 14 15
SII 11 11 12 12 12 13 15 16
Carabineros 13 12 15 14 15 15 17 17
¿Ha sabido de casos de
Corrupción durante el último año?
(que hayan involucrado a empresas de su área de negocios)
El 46% de los entrevistados dice haber conocido en forma directa un caso de
corrupción durante el último año. Esto significa una baja de 4 puntos respecto al
2008.
60% 59% 61% 50% 50% 40% 50% 46% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Distribución de los Casos de Corrupción
(entre quienes responden la pregunta)
0% 1% 1% 0% 2% 3% 1% 2% 3% 5% 3% 3% 3% 5% 11% 16% 14% 27% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 2% 2% 3% 3% 4% 4% 6% 6% 9% 17% 17% 21%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Contraloría
Ministerio Público
Senado
Cámara de Diputados
Registro Civil
Aduanas
Investigaciones
FF.AA
Gobiernos Regionales
SII
Hospitales
Carabineros
Chile Compra
Poder Judicial
Entes Fisc. y Reg.
Empresas Públicas
Ministerios
Municipalidades
2009
2008
Ranking Hechos
INSTITUCIONES 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Municipalidades 2 1 2 2 1 1 1
Ministerios 3 3 3 3 3 3 2
Empresas Públicas 1 2 1 1 1 2 3
Entes Fisc. y Reg. 4 4 4 4 4 4 4
Poder Judicial 5 5 6 7 5 5 5
Chile Compra N/A 8 7 6 7 8 6
Carabineros 14 13 12 12 11 8 7
Hospitales 10 12 9 9 8 10 8
SII 5 5 5 5 5 6 9
Gobiernos Regionales N/A N/A N/A N/A 11 7 10
FF.AA 11 7 8 10 9 13 11
Investigaciones 8 10 10 14 9 14 12
Aduanas 14 13 12 12 11 11 14
Registro Civil N/A N/A N/A N/A N/A 12 14
Cámara de Diputados 7 11 11 11 14 18 15
Senado 12 14 14 13 15 15 16
Ministerio Público N/A N/A N/A N/A N/A 16 17
Comparación Ranking
Percepción v/s Hechos
+
H
E
C
H
O
S
--
PERCEPCIÓN +
Municipalidades Ministerios Empresas Públicas Entes Fiscalizadores Poder Judicial Chile Compra Hospitales Carabineros SII Gob. Regionales FF.AA Investigaciones Registro Civil Aduanas Cámara M. Público Senado Contraloría0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
0
5
10
15
20
Hechos de Corrupción
(entre quienes responden la pregunta)
9%
0%
41%
50%
3%
18%
34%
44%
5%
13%
39%
41%
5%
17%
32%
47%
4%
14%
36%
47%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Otro Mal uso de recursos o bienes fiscales Pago Ilícito Tráfico de Influencias2009
2008
2007
2006
2005
Respecto a los hechos
mencionados el Tráfico
de Influencias se
mantiene en 47%,
mientras que el pago
ilícito aumenta en
cuatro puntos
¿Cuál era el Propósito?
(entre quienes responden la pregunta)
2% 6% 5% 6% 9% 9% 14% 12% 34% 2% 2% 9% 6% 8% 11% 10% 11% 40% 1% 6% 8% 8% 9% 6% 15% 14% 31% 2% 3% 7% 7% 7% 13% 14% 15% 33% 1% 5% 5% 7% 7% 11% 10% 10% 43%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Acelerar un Juicio Ganar un Juicio Influenciar una Regulación Inspección Entrega de Info. Privilegiada Otro Acelerar un trámite Entrega de Permisos Ganar una Licitación2009
2008
2007
2006
2005
El propósito más
importante por el que se
produce un hecho de
corrupción es Ganar una
Instituciones más Mencionadas
en Ganar una Licitación
(entre quienes responden la pregunta)
0% 0% 5% 2% 1% 3% 8% 10% 15% 21% 33% 0% 1% 2% 2% 2% 3% 4% 6% 7% 21% 14% 32% 1% 2% 2% 3% 3% 3% 4% 6% 12% 20% 22% 22% Senado Poder Judicial Carabineros Otro Entes Fiscalizadores y Reg. Gobiernos Regionales FF.AA. Hospitales Chile Compra Municipalidades Ministerios Empresa Pública 2009 2008 2007
El año 2009 los Ministerios
aumentaron de un 14% a un
22%. Además se produce un
aumento significativo en Chile
Instituciones más Mencionadas
en Acelerar un Trámite
(entre quienes responden la pregunta)
0% 0% 0% 2% 2% 4% 7% 9% 20% 4% 46% 0% 0% 2% 2% 2% 3% 8% 12% 12% 8% 5% 7% 31% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 7% 10% 12% 12% 39% Carabineros Ministerio Público Chile Compra Hospitales Poder Judicial Registro Civil Gobiernos Regionales Ministerios SII Empresas Públicas Entes Fiscalizadores y Reg. Investigaciones Municipalidades
2009 2008 2007
Las Municipalidades ocupan el
primer lugar en acelerar un
trámite aumentando de un
31% a un 39%. También se
observa un aumento en
Investigaciones y Entes
Fiscales.
(Menciones sobre el 2%)Instituciones más Mencionadas
en Tráfico de Influencias
(entre quienes responden la pregunta)
1% 2% 1% 1% 1% 3% 4% 13% 14% 5% 14% 20% 15% 1% 4% 3% 2% 3% 2% 1% 8% 10% 2% 15% 16% 27% 2% 2% 2% 3% 3% 4% 5% 9% 9% 10% 14% 16% 21% FF.AA. Aduanas Carabineros Investigaciones Gobiernos Regionales Otro Hospitales Poder Judicial Entes Fiscalizadores y Reg. Chile Compra Ministerios Empresa Pública Municipalidades 2009 2008 2007
Las Municipalidades siguen
siendo las institución más
mencionadas. Chile Compra es
la que más aumenta.
Propósito más mencionado
para el caso de Tráfico de Influencias
(entre quienes responden la pregunta)
1% 12% 1% 10% 7% 9% 11% 16% 32% 6% 3% 4% 6% 9% 10% 14% 16% 34% 3% 8% 2% 5% 7% 9% 10% 12% 44% Otro Ganar un Juicio Acelerar un Juicio Inspección Influenciar una Regulación Entrega de Información Entrega de Permisos Acelerar un Trámite Ganar una Licitación
2009 2008 2007
(Menciones sobre el 2%)
Ganar una Licitación
(44%) es el propósito más
mencionado, aumentando
10 puntos porcentuales con
Instituciones más Mencionadas
en Pago Ilícito
(entre quienes responden la pregunta)
1% 3% 0% 3% 3% 3% 1% 12% 11% 19% 12% 29% 3% 2% 3% 4% 2% 3% 4% 7% 10% 18% 12% 25% 2% 3% 3% 3% 4% 5% 5% 5% 9% 15% 21% 23% Chile Compra Investigaciones Gobiernos Regionales Hospitales Otro FF.AA. Carabineros SII Entes Fiscalizadores y … Empresa Pública Ministerios Municipalidades 2009 2008 2007
La institución que más
aumenta en Pago Ilícito
son los Ministerios,
subiendo de un 12% a
un 21%.
Propósito más mencionado
para el caso de Pago Ilícito
(entre quienes responden la pregunta)
1% 3% 9% 8% 8% 9% 15% 18% 30% 1% 4% 5% 6% 10% 8% 13% 18% 36% 1% 2% 3% 5% 11% 9% 10% 14% 46% Acelerar un Juicio Ganar un Juicio Influenciar una Regulación Entrega de Información Otro Inspección Acelerar un Trámite Entrega de Permisos Ganar una Licitación
2009 2008 2007
Aumentan los casos de
Pagos Ilícitos para
ganar una licitación de
36% a 46% y baja
para la Entrega de
Permisos de un 18% a
Instituciones más Mencionadas
en Mal Uso de Recursos o Bienes Fiscales
(entre quienes responden la pregunta)
2% 0% 0% 4% 2% 0% 0% 6% 6% 6% 22% 38% 12% 0% 0% 1% 6% 7% 0% 3% 6% 0% 7% 14% 16% 31% 2% 2% 2% 2% 2% 5% 5% 5% 7% 7% 18% 21% 23% Aduanas Cámara de Diputados Poder Judicial Hospitales Chile Compra Carabineros SII Gobiernos Regionales Otro Entes Fiscalizadores y Reg. Ministerios Empresa Pública Municipalidades 2009 2008 2007
El Mal Uso de Bienes Fiscales
aumentó en las Empresas Públicas
de un 16% a un 21% y en
Ministerios de un 14% a un 18%.
Si bien municipios siguen en la
punta, bajan de un 31% a un
23%.
Propósito más mencionado para el caso
de Mal Uso de Recursos o Bienes Fiscales
(entre quienes responden la pregunta)
10% 0% 0% 16% 12% 12% 10% 4% 36% 34% 0% 1% 11% 4% 11% 4% 4% 30% 31% 0% 0% 5% 5% 9% 7% 9% 34% Otro Acelerar un Juicio Ganar un Juicio Entrega de Permisos Influenciar una Regulación Acelerar un Trámite Entrega de Información Inspección Ganar una Licitación
2009
2008
2007
El Mal Uso de Recursos
fue utilizado en un 34%
para Ganar una
Licitación respecto al
año 2008. En Segundo y
Tercer lugar están la
Inspección y la Entrega
de Información,
respectivamente.
Del 16,7% de los casos de corrupción que se mencionan en
Empresas Públicas, un 29% corresponde a CODELCO.
Hechos y Propósito
(entre quienes responden la pregunta)
5%
41%
55%
Otros
Tráfico de Influencias
Pago Ilícito
Un 89% se utiliza para Ganar
una Licitación
Un 83% utiliza para Ganar
una Licitación
¿La víctima u otra persona denunció
el caso a las autoridades?
9% 67% 17% 7% 14% 78% 7% 2% 16% 74% 10% 1% 17% 67% 14% 2% 15% 68% 16% 1% Si No No Sabe No responde 2005 2006 2007 2008 2009
El nivel de denuncia se
mantiene bajo. El
porcentaje de hechos
denunciados es de un 15%
Hubo algún tipo de sanción como
consecuencia
(en aquellos casos en que se denunció el ilícito)
7% 31% 24% 38% 15% 65% 15% 4% 17% 54% 17% 11% 11% 50% 18% 21%
Si No Está en juicio No Sabe
2006 2007 2008 2009
El 50% de los casos
denunciados No tuvo una
sanción. Sólo el 11% la
tuvo.
Razones para no denunciar
los casos de Corrupción
41% 27% 14% 9% 3% 2% 5% 38% 36% 12% 6% 3% 3% 2% 37% 27% 14% 9% 3% 4% 7% 28% 30% 24% 5% 4% 3% 5% Las denuncias no tienen efecto Miedo a represalias No tenía pruebas Trámite demasiado tedioso No sabía a quién denunciarlo Otro NS/NR 2006 2007 2008 2009
