La Paz, 28 de mayo de 2014
CAMARA NACIONAL DE COMERCIO DE BOLIVIA
Foro Económico Internacional:
Rol del Sector Privado en la Economía Plural
Agenda Prospectiva para Articular los Roles de
los Sectores Público y Privado
Dr. Luis Carlos Jemio
Consultor Internacional
América Latina ha realizado un importante
progreso económico en los últimos años, ayudada
por la bonanza externa
4.889 9.503 5.869 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PIB per cápita Latino América (US$ constantes y corrientes)
US$ corrientes US$ constantes
El auge económico le ha permitido a los países de
la región fortalecer sus economías y alcanzar
logros importantes en el área social
• Aumentó el ingreso per cápita
• Se fortaleciron las finanzas públicas • Se redujo el desempleo
En la coyuntura actual es necesario planificar a
largo plazo sobre lo que será el desempeño future
de los países en el mediano y largo plazo
• Es probable que el super-ciclo de las materias primas haya
terminado
• Existen expectativas de mejores condiciones de vida para
los diferentes sectores de la sociedad
Varios países y organismos internacionales
han realizado estudios prospectivos sobre el
desempeño futuro de las economías
• Introducir una visión de largo plazo al debate sobre
los diferentes temas referidos al desarrollo del país,
en lo económico, tecnológico, social y medioambiente
• Relievar los principales temas que deber ser
encarados, con el fin de diseñar las políticas y
estrategias necesarias para alcanzar los objetivos
planteados
• Identificar las áreas de acción de los sectores público
y privado en la agenda de desarrollo nacional
Agendas de Largo Plazo para América Latina
• América Latina 2040: Agenda para un Futuro de Prosperidad Compartida (CAF)
• América Latina y el Caribe en 2025 (BID)
• Agenda Productiva, Innovación y Crecimiento (Gobierno de Chile) • Agenda Patriótica 2025 (Gobierno de Bolivia)
• América Latina 2040: Agenda para un Futuro de Prosperidad Compartida (CAF)
• Escenario Business as Usual (BAU): PIB per cápita llegaría a US$ 13.700 en 2040
• Escenario de Convergencia: PIB per cápita llegaría a US$ 35.000 en 2040
• Mayor Inclusión
• Mayor Productividad
• Mós Competencia y Apertura
• LAC2025: América Latina y el Caribe en 2025 –(BID)
• Ingreso promedio de la region subirá de US$ 12.000 en 2012 a US$ 20.000 en 2025
• La region debería crecer a un 7,5% por año para eliminar la pobreza
Agendas de Largo Plazo para América Latina
• Agenda Patriótica 2025 (Gobierno de Bolivia) • Erradicar la pobreza extrema para 2025
• Universalización de los servicios básicos (agua potable, alcantarillado, luz eléctrica, comunicaciones, vivienda) • Universalización de los servicios de salud y educación • Diversificación y desarrollo integral
Construcción de escenario de
prospectiva:
• Los escenarios incorporan cambios estructurales muy
importantes qué se espera ocurrirán en el futuro:
• Tendencias demográficas. • Tendencias en la tecnología.
• Tendencias en la educación y calificación de la población. • Tendencias en la productividad, ingreso e incidencia de la
pobreza.
Construcción de escenario de
prospectiva:
• También se deben incorporar las tendencias
esperadas en el entorno internacional:
• El desplazamiento del poder mundial hacia el oriente y hacia el sur.
• La mayor demanda de materias primas y la reacción de los países productores.
• El progreso tecnológico mundial y las tecnologías disruptivas.
• Cambio climático y sus efectos sobre la agricultura y los desastres naturales.
Qué elementos debería incluir una
Agenda Prospectiva para Articular los
Roles de los Sectores Público y
Privado en el caso Boliviano?
5.919 7.537 10.296 12.191 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 20 19 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 20 24 2 0 2 5 P o b la ción e n m ile s d e h ab it an te s
Proyecciones de población y de la PET
PET Población Total
1,46% 1,20% 2,07% 1,68% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 20 13 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 20 23 2 0 2 4 2 0 2 5 P o rce n ta je s
Tasas de crecimiento PT y PET
Tasa de crecimiento PT tasa de crecimiento PET
La población Boliviana experimentará cambios
importantes en los próximos años
También se observará una creciente tendencia
hacia la urbanización de la población
Fuente: CEPAL Fuente: CEPAL
2,0% 1,6% 0,3% 0,2% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 20 20 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 20 25 P o rce n ta je s
Tasas de crecimiento Población Urbana y Rural
Población Urbana Población Rural
67,2% 71,4% 64% 65% 66% 67% 68% 69% 70% 71% 72% 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 2 0 2 5 P or cent aj e s Tasa de Urbanización Tasa de Urbanización (%)
Con referencia al crecimiento económico: Bolivia
ha realizado un importante progreso en los últimos
años…
1.040 2.951 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Bolivia: PIB per cápita (US$ de 2012)
…pero aún se encuentra rezagada en el context
Latino Americano, por lo que se debe realizer un
gran esfuerzo para cerrar la brecha
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000
PIB per cápita países Latinoamericanos (US$ de 2012)
Cuáles son las perspectivas de crecimiento para
Bolivia hasta el 2025?
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% Ta sa d e cr e cim ie n toTasa de inversión (porcentaje del PIB)
5,00% 7,0% 9,0% Ecuador 4.540 2.951 7.114 5.638 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 PIB p er cápit a en U S$ d e 20 11
PBI per cápita para diferentes escenarios (US$ de 2011)
5,00% 9,00% 7,00%
Ecuador Perú
El Salvador
Fuente: Proyecciones Propias
Cuáles son los montos de inversion que require el
país para alcanzar estas tasas de inversion y de
crecimiento del PIB durante el period 2015-2025?
8.887 12.651 17.217 0 5.000 10.000 15.000 20.000 5,0% 7,0% 9,0% Escenarios
Inversión Promedio Anual Requerida 2015-2025 (millones de US$) 97.762 139.157 189.391 0 50.000 100.000 150.000 200.000 5,0% 7,0% 9,0% Escenarios
Inversión Total Requerida 2015-2025 (millones de US$)
Es fundamental que Bolivia aumente en forma
significativa su tasa de inversión
0 5 10 15 20 25 30 Tasa de Inversión (porcentaje del PIB)
Hay mucho espacio para que el sector privado
pueda jugar una papel más activo para afrontar el
reto de inversion que se le presenta al país
Fuente: FMI
Actual 2012 Escenario Bajo Escenario Medio Escenario Alto
PIB per cápita (US$ 2012) 2.951 4.540 5.694 7.114 Tasa de crecimiento requerida 5,0% 7,0% 9,0% Tasa de inversión requerida (% del PIB) 18,2% 20,0% 25,0% 30,0% Razón Incremental Capital-Producto (ICOR) 4,0 3,6 3,3 Inversión promedio anual requerida (millones US$) 5.888 8.887 12.651 17.217 Total Inversión requerida 2015-2025 (millones US$) 97.762 139.157 189.391
En resumen, los retos de crecimiento e inversión
para Bolivia en el period 2015-2025 son los
siguientes:
C
Ar Bo Br Ch Co CR Ec ES Gu Ho Me Ni Pn Py Pe RD Ur Ve y = 0,5367x0,8973 R² = 0,8919 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 C o n sumo p e r cá p it a (K W -H/ p e rso n a)PIB per cápita (US$ de 2011)
Ar Bo Br Ch Co CR Ec ES Gu Ho Me Ni Pn Pe RD Ur Ve y = 4,6031x0,9402 R² = 0,8368 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 -100 100 300 500 700 900 1.100 C o n sumo p e r cá p it a (K W -H/ p e rso n a)
Capacidad instalada (W/persona)
En el largo plazo, existe una estrecha relación
entre ingreso, consumo de energía eléctrica y
capacidad instalada para producirla
Ingreso y consumo de energía eléctrica per cápita Consumo y capacidad de producción de energía eléctrica per cápita
C
Ar Bo Br Ch Co CR Ec ES Gu Ho Me Ni Pn Py Pe RD Ur Ve y = 0,5367x0,8973 R² = 0,8919 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 C o n sumo p e r cá p it a (K W -H/ p e rso n a)PIB per cápita (US$ de 2011)
1.322 5.700 2.800 744 Ar Bo Br Ch Co CR Ec ES Gu Ho Me Ni Pn Pe RD Ur Ve y = 4,6031x0,9402 R² = 0,8368 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 -100 100 300 500 700 900 1.100 C o n sumo p e r cá p it a (K W -H/ p e rso n a)
Capacidad instalada (W/persona)
412 140
En el escenario intermedio, si Bolivia duplica su ingreso per cápita hasta 2025, el consumo de energía eléctrica aumentaría en la
misma proporción y también debería hacerlo la capacidad instalada para producer energía eléctrica
Ingreso y consumo de energía eléctrica per cápita Consumo y capacidad de producción de energía eléctrica per cápita
Actual 2012 Escenario Bajo Escenario Medio Escenario Alto
Ingreso per cápita (US$ 2012) 2.804 4.540 5.694 7.114 Consumo per cápita (KW-H/habitante) 744 1.083 1.323 1.609 Capacidad instalada requerida por persona
(W/habitante) 140 345 412 491 Capacidad instalada requerida total (MW) 1.424 4.209 5.027 5.986 Capacidad instalada adicional requerida (MW) 2.785 3.603 4.562 Inversión requerida (millones de US$ de 2012) 3.691 4.774 6.044 Porcentaje de la inversion total requerida 3,78% 3,43% 3,19%
En resumen, los retos de crecimiento e inversión para el
sector eléctrico Boliviano en el period 2015-2025 son los
siguientes:
La generación de empleo de calidad también
debe ser una prioridad en la agenda
prospectiva público-privada
0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Tasa de Desempleo (porcentaje de la PEA)
Los escenarios de crecimiento planteados
permitirían generar pleno empleo, aunque con
diferentes niveles de calidad del empleo
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 20 16 20 17 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 2 0 2 5 P o rce n ta je s
Tasas de crecimiento del PIB y de la PET
tasa de crecimiento PET 5,00% 7,00% 9,00%
21.377 26.500 11.930 32.596 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000
Stock de Capital por Trabajador (US$ de 2012)
5,00% 7,00% 9,00%
66,4 51,3 y = 158,05e-4E-04x R² = 0,8003 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2.100 2.200 2.300 2.400 2.500 2.600 In ci d en ci a d e la P o b re za (%)
PIB per cápita (US$ de 2012)
PIB per cápita e incidencia de la pobreza
Nacional Urbana Rural 23,5% 14,5% 52,8% 8,0% 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 20 18 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 20 23 2 0 2 4 2 0 2 5
Incidencia de la Pobreza (porcentaje)
Escenario Bajo Escenario Medio Escenario Alto
Depenendiendo de los logros en términos de
crecimiento, se podrán alcanzar metas en la
reducción de la pobreza
Fuente: Proyecciones propias Fuente: INE
57.196 44.046 38.618 32.848 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 55.000 60.000 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 20 25
Area de Bosques Proyectada (miles de hectáreas)
5,0% 7,0% 9,0%
Sin embargo, es importante considerer los
impactos medioambientales en los diferentes
escenarios de crecimiento
Fuente: Proyecciones propias Fuente: CEPAL y = 73909e-1E-04x R² = 0,9498 56.500 57.000 57.500 58.000 58.500 59.000 59.500 60.000 60.500 2.000 2.100 2.200 2.300 2.400 2.500 2.600 2.700 A re a d e Bosq u e s e n m ile s d e h e ct ár e as
PIB per cápita en US$ de 2011
Conclusiones :
• Los escenarios de prospectiva permitirán:
• Dar una perspectiva de largo plazo para los diferentes temas referidos al desarrollo del país, en lo
económico, social y medioambiente.
• Identificar los principales temas que deben ser
encarados, con el fin de diseñar políticas y estrategias necesarias para alcanzar los objetivos planteados.
Conclusiones :
• Los escenarios de prospectiva debes der integrales y
reflejar:
• Tendencias Demográficas.
• Tendencias de crecimiento de la inversión y desarrollo tecnológico.
• Otras Variables Exógenas (precios externos, flujos financieros internacionales).
Conclusiones :
• En base a estas tendencias se determinan:
• Proyecciones sobre el crecimiento del PIB y la productividad laboral
• Proyecciones sobre la incidencia de la pobreza • Proyecciones sobre el uso de la tierra y la
deforestación.
• Proyecciones sobre la emisión de gases de efecto invernadero.
• Tendencias en la distribución del ingreso. • Ingresos, consumo y ahorro.
