Diagnostico Ambiental Madre de Dios

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Defensoría del Pueblo Oficina Defensorial Madre de Dios

Diagnóstico Ambiental Integral de Madre de Dios:

un enfoque pensando en las personas

César F. Ascorra G. y Ángela P. Dávila M.

Agosto de 2008

Su misión es…

proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la

persona y de la comunidad,

supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública

y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía

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Presentación

La región Madre de Dios por su particular alta biodiversidad, sus bosques más o menos bien conservados, sus áreas protegidas y su riqueza cultural y una tradición de procesos participativos en su interior, tiene un enorme potencial para la construcción de un auténtico desarrollo sostenible, pero por un lado un fuerte sesgo al extractivismo más que a la producción y la transformación y una serie de acciones que afectan los componentes naturales y sociales del medio ambiente están poniendo en riesgo este mismo potencial

Con el objeto de mejorar la gestión del tema ambiental, la OD Madre de Dios busca iniciar un diálogo público entre los diferentes actores sobre problemas ambientales a nivel regional, para ello se realiza el presente trabajo con el objetivo de contarr con un diagnóstico sobre los principales problemas ambientales y una caracterización de la situación ambiental actual en la región Madre de Dios.

En ese sentido se ha elaborado el presente diagnóstico que expone directamente los problemas ambientales de corte natural y socioeconómico cultural, buscando más que incidir en los recursos, parámetros o variables afectado, determinar de forma rápido el sector poblacional y el ámbito geográfico que están en riesgo, dado por un lado el valor intrínseco de la persona humana –fin supremo de la sociedad- y por otro su atributo de ser sujeto de derechos y deberes ambientales. En lo referente al componente natural del amiente se tiene los siguientes problemas ambientales:

Contaminación atmosférica principalmente por monóxido de carbono, dióxido de carbono, óxidos de nitrógeno, anhídrido sulfuroso, hidrocarburos volátiles, ozono, metales pesados, polvo en suspensión, smog, dioxinas y ruido).

Contaminación del agua principalmente por sólidos en suspensión, sólidos y líquidos flotantes, efluentes (generalmente domiciliarios y hospitalarios), detergentes y mercurio.

Contaminación o degradación del suelo mayormente por relaves mineros, mercurio, basura, pérdida de la cobertura boscosa, pérdida de fertilidad y compactación.

En cuanto al componente socioeconómico y cultural del ambiente se tiene que los indicadores de calidad vida de la población en lo referente a salud, educación, vivienda, servicios básicos, ingreso y ahorro, exclusión, conflictos sociales por sobre-posición de derechos y otros, inseguridad ciudadana, permiten señalar el deterioro de la misma.

Un cruce de los diferentas problemas ambientales puntualiza en que aspectos de la degradación ambiental está más afectada la población urbana que la rural y viceversa.

Un análisis de los problemas ambientales encontrados, en la búsqueda de causas comunes concretas, sobre las cuales plantear soluciones viables y reales para atacar los males desde su raíz lleva a centrarnos en siete ejes temáticos: Falta de Gobernabilidad y del principio de autoridad, Débil participación ciudadana, Falta de conciencia y sensibilidad ambiental, Degradación ambiental, Pobreza estructural, Economía sin sensibilidad socio-ambiental y Normatividad no adecuada; sobre los cuales se plantean líneas generales de esquemas de propuestas de solución para abordar la problemática ambiental con un enfoque integral y de desarrollo humano. Las mismas que se se resumen en sugerencias de acción por parte de los actores ambientales locales.

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La muy cambiante realidad regional debida a factores como sus alta tasa de migración y su acelerada ocupación y uso no planificados del territorio y sus recursos hace que cualquier estudio o diagnóstico de caracterización, con carácter de cerrado o conclusivo sea obsoleto no bien termine de imprimirse.

Es por ello que consideramos este diagnóstico como un documento “abierto”, perfectible el cual invita a la revisión y actualización permanente a través de las líneas aquí planteadas y los insumos provistos en los anexos correspondientes. Puerto Maldonado, 30 de Junio de 2008.

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INTRODUCCIÓN

Por su particular alta biodiversidad, contenida en sus bosques hasta ahora más o menos bien conservados, en un territorio contenido en varias unidades de conservación, por la riqueza de sus poblaciones ancestrales y especialmente por tratarse de un significativo relicto de aquellas en aislamiento voluntario y por varios procesos participativos que se han venido dando en la última década y media en torno a una apuesta por la conservación y el desarrollo sostenible, Madre de Dios es un especial escenario dentro de la Amazonía Peruana. Procesos, algunos que llevan tiempo como la migración desde los departamentos y regiones periféricas y otros no tanto como el incremento de las actividades extractivas –a remembranza de las anteriores “fiebres” extractivistas del pasado, pero ahora en torno a oro, caoba e hidrocarburos- las poblaciones humanas relacionadas a los recursos naturales y sus dinámicas están siendo afectadas.

La Defensoría del Pueblo ha visto por conveniente desarrollar un Diagnóstico Ambiental Regional que sirva de base para iniciar un foro, llamando a los diversos actores locales a la reflexión e iniciar un espacio de diálogo conducente a la implementación de acciones para mejorar la gestión ambiental de la región, entendiendo ambiente como el espacio natural y socioeconómico y cultural en que las personas –fin supremo de la sociedad- deben encontrar las condiciones para su desarrollo humano integral.

Diversas instituciones han elaborado documentos, informes de corte diagnóstico precedentes, los cuales sin restar la importancia que a cada uno de ellos corresponde, muchas veces están centrados en el objeto de un interés particular determinado: biodiversidad, interoceánica, hidrocarburos, etc. Realmente son pocos los que ponen al ser humano en el centro como sujeto de derechos y deberes ambientales, en torno al cual giran, dependen y se interrelacionan los diversos parámetros a tomar en cuenta en un diagnóstico.

Lejos de ser un extenso compendio o volumen siguiendo un esquema convencional, se ha tratado de considerar la información base complementaria en los anexos en formato digital o vínculo web, buscando que el contenido del diagnóstico sea eminentemente práctico y de fácil lectura y acceso a la mayor cantidad y tipo de público, pero principalmente el ciudadano común y corriente. Se ha visto por conveniente que lo que debe constituir el cuerpo principal del diagnóstico es directamente la exposición de los problemas ambientales tanto naturales como económico-sociales y culturales.

Igualmente se ha buscado proveer a la Oficina Defensorial Madre de Dios, de información base para su trabajo, tratando de caracterizar y ubicar a la población humana afectada por los problemas ambientales, identificación de líneas de intervención que aborden las diferentes problemáticas y que a su vez puedan ir orientando a la solución de las mismas.

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1. GENERALIDADES - Conceptos Básicos

1.1 Ambiente

En sentido estricto, la ecología ha definido al ambiente como el conjunto de factores externos que actúan sobre un organismo, una población o una comunidad. Estos factores son esenciales para la supervivencia, el crecimiento y la reproducción de los seres vivos e inciden directamente en la estructura y dinámica de las poblaciones y de las comunidades. Sin embargo la naturaleza es la totalidad de lo que existe (seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos cultura). Dentro de ella también entra lo que la sociedad construye a través de su accionar. Generalmente esto es lo que identificamos como "ambiente".

Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras.

a. Ambiente Físico-Biológico (la Naturaleza)

El ambiente físico está determinado por los siguientes recursos:

- El clima: temperatura, altitud, precipitación pluvial, humedad relativa, etc.

- Recurso aire: calidad de aire, nivel de ruidos.

- Recurso hídrico: cursos agua, quebradas, lagos, sistemas marinos. - Recurso suelo: tipos, morfología, fisiografía (relieves), uso actual de la

tierra, capacidad de uso mayor, sismología, etc. El entorno biológico está conformado por:

- Población humana - Flora

- Fauna - Agua

En su conjunto forman las zonas de vida o los distintos ecosistemas en donde ocurre una interrelación entre dichos elementos o recursos y debe ser equilibrado.

b. Ambiente Socioeconómico cultural (las Personas)

Relación estrecha entre la demografía, espacios ocupados, las actividades económicas a las que la población se dedica, tipos de infraestructura, servicios públicos y privados en el que se incluye:

- Demografía, distribución poblacional, tipos de asentamientos (entorno urbano/rural, etnias)

- Tenencia de tierra

- Actividades económicas principales (ocupación laboral o trabajo) y desarrollo económico.

- Cultura

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1.2 Impacto Ambiental

El Impacto Ambiental (IA) es la alteración, modificación o cambio en el ambiente, o en alguno de sus componentes de cierta magnitud y complejidad originado o producido por los efectos de la acción o actividad humana. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, o una disposición administrativo-jurídica con implicaciones ambientales. Debe quedar explícito, sin embargo, que el término impacto no implica negatividad, ya que éste puede ser tanto positivo como negativo.

1.3 Ámbito Geográfico del Diagnóstico

Comprende la Región Madre de Dios, localizada en la zona sur oriental del territorio peruano, ubicación estratégica por constituir una región bi-fronteriza con los países de Brasil y Bolivia. Tiene una superficie de 8´182,630 Km2 que representa el 6.6% del territorio peruano en general y el 15.3% del correspondiente a la selva. Su provincia de Tambopata contiene el 42.58% de la superficie departamental, mientras que la de Manu el 32.54% y la de Tahuamanu el 24.88%.

Cubierta mayoritariamente por bosques tropicales y subtropicales donde su población realiza diferentes actividades económicas, destacando las de corte extractivo de oro, madera y castañas y recientemente el llamado ecoturismo. Aislado del resto del país por la carencia de adecuadas vías de comunicación. Posee un gran potencial representado en la integridad de sus recursos naturales, ha sido considerada como la “Capital de la Biodiversidad del Perú”, contenida en sus cinco importantes áreas protegidas: el Parque Nacional del Manu, el Parque Nacional Bahuaja-Sonene, la Reserva Nacional de Tambopata, la Reserva Comunal Amarakaeri, el Parque Nacional Alto Purús, Concesiones de Conservación, sus bosques de aptitud forestal maderable y no –maderable y su red de cuerpos de agua.

En cuanto a su ordenamiento ambiental, se halla en proceso de su Zonificación Ecológica Económica (ZEE). Este estudio considera alrededor de 30 zonas ecológicas económicas, las que se agrupan en cuatro categorías: productivas ( 36.39% del territorio), de protección ecológica (53.4%), de tratamiento especial (10.18%) y de vocación urbano-industrial (0.03% del territorio). Dentro de las áreas productivas destacan las destinadas al uso agropecuario (15.82%), producción forestal y asociaciones (18.88%), y pesquería minería y turismo (1.68%). Comprendidas en las áreas de protección ecológica se hallan las áreas naturales protegidas, aguajales, pantanos y cochas. Dentro de las zonas de tratamiento especial se hallan las áreas fuertemente intervenidas por a actividad minera y las zonas dedicadas a los indígenas en aislamiento voluntario (IIAP, 2002).

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2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

2.1 Antecedentes - Diagnósticos ambientales de la región.

En la región de Madre de Dios se han desarrollado varios estudios diagnósticos sectoriales, dirigidos a establecer las necesidades de intervención de los diferentes problemas presentes en tiempos y espacios; sin embargo, no se ha llegado a realizar un diagnóstico asimilable por los ciudadanos de Madre de Dios como para despertar su involucramiento activo en el cuidado y gestión del ambiente. Varios de esos estudios de base son incluidos en el Anexo A.

2.2 Identificación de Problemas e Impactos Ambientales (temporalidad y complejidad)

2.2.1 En el Ambiente Físico Biológico (La Naturaleza)

A. Contaminación atmosférica.

Los contaminantes atmosféricos provocan efectos adversos en la salud humana, los que pueden ser agudos (por exposición a elevada concentración en cortos períodos de tiempo, originando irritación de mucosas, conjuntivitis, laringitis y bronquitis, incremento del asma, etc.), crónicos (por exposición a concentraciones variables por largos periodos de tiempo originando aumento del asma, bronquitis, etc.), o diferidos (por exposición prolongada, los cuales se expresan con el discurrir del tiempo, causando modificaciones hereditarias del material genético (mutagénesis) y cáncer (carcinogénesis), psíquicos (irritabilidad, fatiga corporal y mental y desordenes sensoriales).

Principales contaminantes atmosféricos en Madre de Dios

• Monóxido de carbono, principalmente emitido a partir de los motores en un 75% y por la combustión incompleta de la materia orgánica (quema de rastrojos en la ciudad y en las chacras) en un 25%. Este contaminante dentro del organismo, compite con el oxígeno por la hemoglobina de la sangre, pues tiene una afinidad 240 a 270 veces mayor por la hemoglobina que el oxigeno. De esta manera disminuye el transporte de oxigeno a los pulmones, causando la poca oxigenación de células y tejidos y afectando el funcionamiento del corazón. Los síntomas de contaminación son: dolor de cabeza, debilidad, lentitud de reacción, deterioro de habilidad manual, de la percepción, del aprendizaje, fallas de coordinación, vómitos.

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Este problema es originado por un lado por la libre venta y funcionamiento de motores y vehículos muchos de ellos en malas condiciones, y utilizado sin ningún tipo de fiscalización. Por otro lado la quema como parte de prácticas agrícolas ante la falta de educación asesoramiento y alternativas tecnológicas y la quema de rastrojos en la ciudad por la falta de educación de la población y de un adecuado control.

Foto N° 1.

Quema de basura en las calles de la ciudad, generando monóxido de carbono (C. Ascorra).

Cuadro N° 1.

Parque automotor –generador de monóxido de carbono- según clase de vehículos.

Clase 1992 1994 1996 1998 2000 2002

Vehículo Mayor (Automóviles, Station Wagon, camionetas, camión, etc.)

382 420 497 570 765 964

Vehículo menor (Motocicleta/motocar) - - 20 702 9,713 10,465

Fuente: Oficina Registral de Madre de Dios, Reportado por INEI - 2006

Cuadro N° 2.

Maquinaria pesada operativa, registrada en inspecciones a operaciones auríferas.

AÑO Cargador Frontal Camión Volquete Excavadora Tractor Oruga Tota l

1995 245 7 252 1996 351 81 1 7 440 1997 468 136 4 7 615 1998 229 107 3 - 339 1999 243 121 3 - 367 2000 232 124 5 - 361 2001 207 123 9 - 339 2002 218 159 18 - 395 2003 304 195 49 - 548

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2004 211 180 45 - 436

2005 219 178 48 - 445

2006 377 - 377

Fuente: INEI – 2008

• Dióxido de carbono, producto de la combustión de combustibles por parte de motores, por la quema de bosques y por la respiración de seres vivos, contribuye al efecto de invernadero y al calentamiento global.

Su origen respecto a los motores y vehículos se halla bastante relacionado al contaminante anterior.

Fotos N° 2 y 3.

Quemas e incendios forestales como prácticas agrícolas, emisoras de dióxido de carbono (P .Dávila).

• Óxidos de nitrógeno, emitido tanto por los motores diesel, como por reacciones fotoquímicas y a su vez forma ozono en la atmósfera baja. Igualmente conforma el SMOG oxidante, y se transforma en nitratos y acido nítrico los que constituyen la lluvia ácida. Sus efectos en la salud humanas son entre otras afecciones la bronco-constricción e irritación ocular.

Su origen en nuestro medio se debe al libre venta y funcionamiento de motores y vehículos diesel sin ningún tipo de supervisión técnica.

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Fotos N° 4 y 5. Uso de motores Diesel para minería aurífera (V .Apostólico, C. Ascorra).

• Amoniaco, producido principalmente por la putrefacción de materia orgánica (especialmente la descomposición de basura urbana), y por los escapes de los sistemas de refrigeración. Causa efectos agudos y crónicos en la salud humana a altas concentraciones.

En nuestro medio este problema se halla relacionado en a la falta de educación de la población desde los ámbitos domésticos y de un adecuado sistema integral de gestión. En el campo de los refrigerantes, los establecimientos dedicados a su servicio, no han sido instruidos sobre los riesgos a la salud humana y ambiental y no son adecuadamente supervisados.

Foto N° 6.

Putrefacción de la basura (MPT., E. Puicón).

• Anhídrido sulfuroso, producido principalmente por la quema de combustibles fósiles, el cual acidifica las aguas o genera lluvia ácida, y produce la irritación de la piel, pulmones y ojos.

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Su origen se halla igualmente relacionado a la emisión de monóxido de carbono y dióxido de carbono.

Cuadro N° 3.

Volúmenes de combustibles (miles de galones) en Madre de Dios, los cuales son quemados generando emisiones a la atmósfera.

PRODUCTO Planta Puerto

Maldonado Planta Mazuko Promedio / mes

Gasolina 84 3’864,860 1’241,250 425,509

Kerosene 81,850 0 6,821

Diesel Nº2 5’438,170 13’929,760 1’613,994

TOTAL 9’384,880 15’171,010 2’046,324

Fuente: DREM – Madre de Dios 2008 (PETROPERU S.A)

• Hidrocarburos, producidos por la combustión incompleta de la materia orgánica durante la quema de basura, por las emisiones de los motores diesel, y por la evaporación de los combustibles fósiles. Causan principalmente daño celular, mutagénesis (cambios en el material hereditario) y carcinogénesis (cáncer). Los orígenes de este problema ambiental, respecto a la basura están en la falta de educación de la población, en el control y la adecuada gestión de residuos; en cuanto a las emisiones por motores, la falta de educación de los usuarios y de fiscalización de las condiciones técnicas de operación.

En lo referente a la volatilización, a la falta de educación de la población usuaria y de adecuado control sobre las condiciones de transporte, almacenamiento y venta de combustibles.

Fotos N° 7 y 8.

Depósitos improvisados de combustible en zonas con actividad minera (V. Apostólico).

• Ozono. se forma por diversas reacciones, en presencia de la luz solar, a partir de los anteriores contaminantes como los óxidos de nitrógeno y de otros compuestos volátiles (emisiones de motores de combustión, vapores de solventes químicos). Los

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efectos en la salud humana comprenden el daño en las vías respiratorias como hiper-reactividad bronquial, bronco-constricción, irritación ocular, además de ser cancerígeno. Su origen coincide con el de contaminantes anteriores y con la falta de educación de la población dedicada al comercio de solventes químicos y de una adecuada supervisón y control de las condiciones de almacenamiento y expendio.

• Metales pesados, entre los que se tiene al Mercurio, el cual se evapora a partir de aquel que es vertido directamente al ambiente en la actividad del lavado de grava aurífera y su amalgamado así como en el proceso del refogueo en la etapa de su comercialización. Por la volatilidad del mercurio, aunque haya sido vertido al suelo o al agua este elemento se evapora a temperatura ambiente y circula y re-circula muy dinámicamente en ecosistemas terrestres y acuáticos.

El origen del problema tiene que ver con la falta de la educación tanto de la población que emplea este elemento tóxico como la del resto de la población no usuaria como para preocuparse y vigilar su gestión; así como de la promoción obligatoria de alternativas tecnológicas de reemplazo y de una adecuada supervisión y control.

Cuadro N° 4.

Estimación de volúmenes de oro extraído y mercurio vertido en Madre de Dios.

Año Oro extraído* (toneladas) Mercurio utilizado** (toneladas) 1990 6.50 13.00 1991 6.50 13.00 1992 7.50 15.00 1993 9.59 19.17 1994 9.60 19.20 1995 9.60 19.20 1996 9.32 18.65 1997 9.24 18.48 1998 9.24 18.48 1999 11.66 23.32 2000 11.34 22.68 2001 10.83 21.66 2002 12.58 25.15 2003 12.83 25.66 2004 14.80 29.60 2005 16.10 32.21 2006 15.82 31.63 Total en 17 años *** 183.05 366.09

(*) Fuente: INEI, ODEI. En base a oro declarado (se estima 20% del real).

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(***) En Minamata, Japón entre 1932 y 1969 (37 años) se vertieron 27 toneladas de mercurio al agua.

• Además del mercurio se tienen otros metales pesados como el Plomo y el Cadmio productos de las quema de combustibles fósiles. Todos ellos tienen la particularidad de acumularse en la cadena alimenticia y acumularse en el organismo, en órganos y sistemas como cerebro, corazón, hígado, pulmones, causando diversos problemas de intoxicación, además de tener efectos cancerígenos.

Este problema se origina en la falta de educación de la población y de un adecuado monitoreo y control.

Fotos N° 9 y 10.

Refogueo de mercurio, al aire libre o en casas de acopio de oro (V. Apostólico).

• Pesticidas, constituidos por insecticidas fungicidas, pesticidas, raticidas, herbicidas, y los formaldehídos contenidos en los preservantes de la madera.

El empleo de muchos productos ahora prohibidos en el mercado se sebe a la falta de educación de la población dedicada a su comercio como a los usuarios y a la ausencia de un control adecuado y el empleo de alternativas no contaminantes.

• Polvo en suspensión, referido al polvo atmosférico cuyo diámetro aproximado es de 0,5 milimicras, por lo cual llega a alcanzar bronquios y alvéolos pulmonares y causar efectos diferidos.

El problema se origina ante la falta de asfaltado de pistas y de una adecuada arborización de parques y jardines en las vías públicas, esta última también por desconocimiento de la población del rol protector del suelo que cumple la vegetación.

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• SMOG. La suma de estos contaminantes anteriormente mencionados, la humedad atmosférica y la generación de niebla, originan una niebla con alto nivel de contaminación. Una buena parte del origen de esto estriba en la falta de educación de la población acostumbrada a quemar basura y rastrojos y la carencia de una adecuado sistema integral de gestión de residuos.

Caso puntual son las quemas de vegetación en el lado boliviano que por la dinámica de vientos afecta el sector este del departamento. Los efectos del aire contaminado, se dan en una dispersión en forma vertical (hasta 10km de altura) y horizontal la cual no tiene límites dependiendo de la topografía y la dinámica de vientos.

En este caso el problema reside en la falta de un adecuado cabildeo con las autoridades correspondientes del país vecino inclusive a espacios de derecho internacional.

Los efectos del aire contaminado parte del SMOG, son la suma de los efectos de cada uno de sus componentes.

El SMOG ocasiona inversión térmica y efecto de invernadero, evidenciado en la ciudad de Puerto Maldonado y el sector de Lago Valencia durante las quemas en el sector boliviano.

Foto N° 11.

Imagen satelital de quemas bolivianas (UFAC).

Con el nivel y diversidad de contaminantes atmosféricos anteriormente enunciados que se emiten en Madre de Dios y dadas las características de nuestra amazonia de generar su propia precipitación a través de la condensación y formación de neblina, es bastante probable se estén dando casos puntuales

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elevada consumo de combustión de gasolina y petróleo en el departamento.

Ello pone en evidencia la falta de un sistema de monitoreo de la calidad del aire en la región.

Foto N° 12.

Quema diaria de basura en la ciudad (C. Ascorra)

• Ruidos. Un contaminante atmosférico particular lo constituye la contaminación sonora o nivel de ruido, diurno y nocturno.

En cuanto a los impactos diurnos, se tienen:

o altoparlantes para el perifoneo para publicitar la venta de determinados productos en establecimientos comerciales o desde comerciantes ambulatorios

o uso indiscriminado de bocinas por los vehículos sin respetar las disposiciones de tránsito

o empleo de escape libre por motocicletas deportivas en la ciudad

o motores industriales (bombas se succión, bloqueteras, y aserraderos) sin ningún tipo de silenciador ni protección para sus operarios.

En lo referente a los nocturnos, se tienen: o salones de baile

o discotecas

o salas de espectáculos

Los que funcionan, la mayoría de las veces, sin autorización de funcionamiento o que funcionan sin seguir las normas correspondientes, en pleno casco urbano y sin respetos a los horarios dispuestos por las normativa municipales.

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Cuadro N° 5.

Tipos de ruido, sus efectos, fuentes referenciales y probables de emisión en la región. Decibelios Efectos en el organismo Fuentes referenciales emisoras de ruido Probable fuente de emisión en la región 0-30 No hay. Pájaros trinando, biblioteca,

rumor de hojas de árboles.

30-55 Reacciones psíquicas. Dificultad en conciliar el sueño. Pérdida de calidad del sueño.

Interior de una casa, ordenador personal, conversación normal. 55-75 Dificultad en la comunicación verbal. Probable interrupción del sueño. Comunicación verbal difícil. Lluvia, interior de un restaurante, ronquidos, aspirador, televisor con volumen alto, camión de la basura. Volquetes, Cargadores frontales, Maquinaria de construcción civil. 75-100 Influencias de orden fisiológico en el sistema neurovegetativo. Aumento de las reacciones psíquicas y vegetativas. Peligro de lesión auditiva. Interior de discotecas, motocicletas sin silenciador, vivienda próxima al aeropuerto, claxon de autobús. Discotecas, salones de baile, uso indiscriminado del

claxon en las ciudades.

100-130 Lesiones en células nerviosas. Dolor y trastornos graves. Taladradoras, avión sobrevolando edificio. Aserraderos, Bloqueteras, Motobombas de alto caballaje (carancheras, chupaderas y chutes).

140 Umbral del dolor. Avión despegando a 20

metros.

Fuente: OMS y Elaboración propia

Los efectos del ruido molesto y/o nocivo, contribuyen a enfermedades somáticas (propensión a enfermedades cardiovasculares y digestivas) y sicológicas (perturbaciones del sueño y el descanso, del modo de vida, fatiga auditiva, cuando se llega a 75 a 80 db; riesgo de sordera a partir de los 85 db); de noche no debe sobrepasar lo 30-35 db para una adecuado descanso nocturno. Las consecuencias no auditivas del ruido: son indirectas en los sistemas nervioso central, neurovegetativo, cardiovascular, endocrino, y respiratorio.

Para la provincia de Tambopata se considera que los ruidos nocivos no deben pasar lo 80 db en zonas residenciales, y que los ruidos molestos no deben exceder los 60 db en horario diurno y los 40 db en el nocturno (MPT). Es de esperarse que en al ámbito urbano, aserraderos, fábricas de bloquetas y discotecas y similares y en el campo operaciones mineras estén afectando con contaminación auditiva a quienes viven o laboran cerca de ellas.

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El origen del problema está en la falta de educación de la población directa e indirectamente involucrada para adecuar su nivel de emisión de ruidos, la falta de aplicación de normas al respecto y de una vigilancia de su aplicación.

B. Contaminación del agua.

La contaminación de las fuentes de agua (ríos, quebradas, lagos, etc.) por contaminantes diversos como elementos químicos y de origen orgánico se ha convertido en uno de los problemas ambientales más graves de nuestra región y abarca igualmente varios sectores de la población.

Es ahora bastante común ver residuos (basuras) que los propios pobladores arrojan en los cuerpos de agua ya sea de productos consumidos por ellos o desechos resultados de sus actividades cotidianas, por ejemplo la limpieza de chacras, cambio de aceite de motores y en la actividad minera la remoción de suelo y producción de sedimentos, plásticos de las balsas, restos de combustibles, eliminación de mercurio, chatarra abandonada, etc.

Principales contaminantes de las aguas de Madre de Dios:

• Ácidos y álcalis, el ácido sulfúrico a partir de reacciones de anhídridos en la lluvia ácida, causando irritación ocular; el ácido sulfhídrico, proviene de la descomposición de materia orgánica, produciendo olor desagradable del agua. El hidróxido de sodio contenido en jabones.

Este problema se relaciona con la falta de educación de la población y de un adecuado tratamiento de efluentes líquidos. • Materia orgánica, consume el oxigeno del agua y cambia sus

propiedades organolépticas del agua de consumo humano, limita supervivencia de los peces.

En nuestro medio, el problema se debe a la falta de educación ambiental y un adecuado sistema de vigilancia del agua.

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Foto N° 13. Materia orgánica en el agua - animal en descomposición (MPT. E. Puicón)

• Sólidos en suspensión, contribuyen a las disminución del oxigeno, impiden la utilización del agua para consumo humana, afectan infraestructura. El caso específico los relaves mineros en Huepetuhe y en el Malinowsky. Disminuyen la presencia de peces en el cuerpo de agua y su disponibilidad para el conusmo humano.

El origen del problema se halla en la falta de educación de la población en la falta de una promoción obligatoria de sistemas de gestión de relaves y su fiscalización.

Cuadro N° 7.

Sedimentos suspensión en el río Malinowski.

Parámetro Rango Promedio

Sólidos en Suspensión 5 – 3342 mg/L 372 mg/L

Sólidos Disueltos 5 – 11.6 ppm 8.3 ppm

Ph 6.9 – 7.8 7.3

Oxígeno Disuelto 6.6 – 7.3 mg/L 6.9 mg/L

Fuente: INRENA-IANP, 2003.

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• Sólido y líquido flotantes, se trata de aceites, grasas y otros que impiden el paso de la luz, y la aireación y dificultan su tratamiento para consumo humano, además de ser tóxicos. El problema se origina en la falta de educación de la población usuaria de motores fluviales o cercanos a cuerpos de agua y de una adecuada supervisión y vigilancia.

Foto N° 16. Poza de agua y aceite quemado (M.Arana y J. Chang).

• Efluentes de camales y granjas, conteniendo sangre de animales sacrificados, la cual interfiere en la fotosíntesis de las algas y es difícil de eliminar en plantas de tratamiento. Además de contener bacterias y micro-organismos que pueden ser patógenos para seres humanos.

El problema se inicia en la falta de educación ambiental por parte de quienes operan este tipo de establecimientos y de un adecuado asesoramiento técnico y la correspondiente fiscalización de su funcionamiento.

Cuadro N° 8.

Número de Animales Beneficiados en centros autorizados en Madre de Dios (Ganado Vacuno).

Número de Cabezas por Año Centro de Beneficio

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tambopata 2,659 1,872 1,402 1,546 1,487 1,238

Frigorífico Manu 2,257 2,049 2,240 2,984 2,899 1,416

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Cuadro N° 09.

Granjas Productoras de pollos de carne registradas en Madre de Dios

Provincia Distrito Cantidad

Tambopata 17 Las Piedras 4 Laberinto 3 Tambopata Inambari 1 Tahuamanu Iberia 2 TOTAL 27

Fuente: SENASA - Madre de Dios – 2008

• Efluentes de hospitales y centros de salud, los cuales contienen patógenos, ya que no son tratados antes de su vertimiento. Más que una falta de educación de los responsables de este problema, estaría faltando la decisión de tomar las medidas correspondientes.

• Efluentes domésticos, a falta de una red de desagüe domiciliario, y de no contar con suficientes pozos sépticos o la saturación de los mismos, los usuarios vierten sus efluentes al ambiente o a los canales colectores de aguas pluviales, contienen detergentes, bacterias y microorganismos patógenos.

Foto N° 17. Efluentes domésticos dirigidos a acequias que desaguan en

quebradas o ríos (Apostólico).

Según las estadísticas el 29% de viviendas cuenta con servicio de desagüe, el 62% de viviendas no cuenta con las condiciones de desagüe siendo todos los desechos incorporados en pozos poco profundos, o cuerpos de agua o simplemente en el suelo, desechos, que al no ser tratados, se convierten en elementos contaminantes para el poblador y del ambiente

(21)

Cuadro N° 10.

Cobertura del servicio de desagüe domiciliario en Madre de Dios.

Servicio conectado a: Total viviendas censadas Red Pública dentro de la Vivienda Red Pública fuera de la Vivienda pero dentro del edificio Pozo Séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Número 21,538 4,228 1,936 1,615 9,314 450 3,995 % 100 20,0 9,0 7,0 43,0 2 19 Fuente: INEI – CPV 2005 Cuadro N° 11.

Evolución de la cobertura de desagüe domiciliario en Puerto Maldonado, 2003-2007.

Conexiones Población Total Domestico

Año

Cantidad Cantidad Total hab. Servida Cobertura %

Población total del ámbito de atención 2003 3,090 2,822 41,957 15,759 34% 46,804 2004 3,427 3,052 43,000 17,135 36% 47,945 2005 3,841 3,448 44,080 19,205 39% 49,113 2006 4,026 3,607 54,905 20,130 37% 54,905 2007 4,222 3,760 56,442 21,110 37% 56,442 Fuente: EMAPAT – 2008

Ante la falta de una red adecuada de servicios de desagüe en centros poblados, se ve como agravante del problema la falta de educación de la población para instalar pozos sépticos.

• Detergentes: ocasionan formación de espumas que concentran impurezas y dificultan su tratamiento, disminuyen la capacidad de absorción de oxígeno, aumentan los niveles de fosfatos causando eutrofización y muerte de peces.

El problema central estriban en la falta de educación de la población y de adecuados sistemas de tratamiento de efluentes líquidos.

• Metales: afectan las propiedades del agua y son tóxicos, en el caso de los metales pesados, son bio-acumulables, concentrándose principalmente en órganos vitales y causando efectos irreversibles en la salud humana. Por el elevado peso de metales, generalmente no se encuentran en el agua pues precipitan en el fondo. El aparecer en diferentes muestreos y análisis de agua realizados en la región indican el elevado nivel de contaminación de nuestros cuerpos de agua.

(22)

El problema de centro está en la falta de educación de la población directa e indirectamente involucrada tanto para evitar continuar contaminando como para monitorear y vigilar la calidad del agua, como la falta de una fiscalización eficiente.

Cuadro N° 12.

Concentración promedio de mercurio en agua registrada en diferentes sectores

LIMITE MÁXIMO PERMISIBLE SECTOR CONCENTRACION

PROMEDIO (μg/Kg) NACIONAL OMS

4 Amigos (Qa.) 0.0036 9 de Setiembre (Qa.) 0.0019 Barraca (Qa.) 0.0035 Buena Fortuna (Qa.) 0.0001 Caychiwe (R.) 0.0015

Choque 0.0008

Colorado (R.) 0.0067 Gregoria Baca (Qa.) 0.0018 Huepetuhe (R.) 0.0172 Inambari (R.) 0.0038 Lazo (Qa.) 0.3471 Libertad (Qa.) 0.0007 Madre de Dios (R.) 0.0003 Malinowski (R.) 0.0001 Nueva Alta 0.0025 Las Piedras (R.) 0.0007 Pukiri (R.) 0.0004 San Nicolás (L.) 0.0001 Santa Elena (Qa.) 0.0095

Seca (Qa.) 0.0028

Tambopata (R.) 0.0001 Valencia (L.) 0.0001

0.0002 0.0001

Fuente: DIGESA,, 2000-2005, Elaboración propia (Detalle en Anexo B)

Foto N° 18.

(23)

• Pesticidas, generalmente altamente solubles, y de poca o lenta degradación física o biológica, causando intoxicación lenta, al ingresar en la cadena alimenticia, son bio-acumulables en órganos vitales.

Véase los comentarios en este rubro en la sección anterior (Contaminación del Aire / Pesticidas).

C. Contaminación de los suelos.

Los suelos se contaminan desde la atmósfera por precipitación de los contaminantes atmosféricos, o por el contacto con los efluentes líquidos contaminantes, así como por el vertido directo de residuos sólidos.

Principales contaminantes de los suelos en Madre de Dios • Pesticidas, comentado en los contaminantes del agua y de aire,

procesos de la dinámica de los suelos se interrelacionan con el agua superficial y freática e ingresan a la cadena alimenticia a través de la vegetación, principalmente

Véase los comentarios en este rubro en la sección anterior (Contaminación del Aire / Pesticidas).

• Relaves mineros, afectando la topografía, inestabilizando superficies, generando o magnificando riesgos de desastres, afectando infraestructura civil incluso la estatal como escuelas. Problema ambiental originado por la falta de educación de la población directa e indirectamente afectada y de la adecuada fiscalización del uso del territorio regional.

Fotos N° 19 y 20.

Cambios en la fisiografía y el paisaje por relaves de la actividad aurífera (E Itinerante, V. Apostólico)

(24)

• Mercurio: el mercurio se encuentra en el medio ambiente de tres formas: Elemental, inorgánico y orgánico, sus usos comunes son en termómetros, plaguicidas, pilas, fungicidas, pinturas, pesticidas, amalgamas dentales.

La exposición o la manipulación indebida del mercurio metálico puede producir graves e irreversibles daños a la salud evidenciado exteriormente como temblor del cuerpo, cambios en la visión y audición, insomnio, debilidad, dificultad con la memoria, dolor de cabeza, irritabilidad, timidez, nerviosismo, etc. El mercurio orgánico o metil-mercurio, su más tóxica forma, se da por transformación realizada por microorganismos, los cuales son responsables de hacerla ingresar a la cadena alimenticia. Esta forma de mercurio no es fácilmente eliminado por el organismo, acumulándose en diferentes órganos como cerebro, corazón, pulmones, hígado y causando severos efectos adversos a la salud, difícilmente diagnosticables y menos aún tratables adecuadamente. Una lista de efectos es presentada por Ascorra (2006), en el Anexo B.

Cuadro N° 13

Concentración de mercurio en sedimentos de algunos ríos de la Región.

Nombre Lugar Concentración μg/Kg Límite máximo permisible

Malinowski cabecera 198 Pumahuaca 165 Pumahuaca boca 225 Malinowski medio 208 Malinowskillo 168 Malinowskillo boca 208 Malinowski APAYLOM 303 Malinowski boca 242 Tambopata 230 Malinowski boca 290 100 μg/kg

Fuente; INRENA-IANP, 2003. PRODUCE, 2008. Elaboración propia.

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Foto N° 21.

Incorporación de mercurio al suelo producto de la actividad aurífera (DREM-MD D).

• Desmonte de industria de la construcción, alterando la composición del suelo, la disponibilidad para uso hortícola y las propiedades físicas del suelo.

Debido a la falta de educación ambiental de la población y el inadecuado control y sanción.

• Vertido de basura. Residuos sólidos domésticos (urbanos). Composición de la basura en MDD, contaminación con metano, H2S por descomposición, contaminación visual del paisaje, de olores, focos de infección, bacterias, microorganismos, ratas. El cual se origina por la falta de una educación a la población en general y de una adecuada capacidad de gestión integral de residuos.

Cuadro Nº 14.

Producción de Residuos en la Ciudad de Puerto Maldonado

Producción acumulada Producción abastecida Déficit

Ton/día % Ton/día % Ton/día % 26.87 100 14.65 54.5 12.22 45.5

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Caracterización de Residuos Sólidos de Puerto Maldonado 7% 1% 4% 3% 68% 4% 13% Orgánico Cuero Plásticos Vidrio Cartón y papel Textil Metal Inertes y otros

Figura N° 1. Composición de los residuos sólidos (basura) en Puerto Maldonado.

Fuente: PIGARS – MPT, 2007

Fotos N° 22 y 23.

Vertido de residuos en calles de la ciudad y en zonas rurales (C. Ascorra, Cáritas).

Foto N° 24.

(27)

Particular mención merece el no tratamiento que se ha venido dando hasta hace poco, de las cerca de 24 toneladas anuales de residuos hospitalarios provenientes de lugares con hospitales y centros o puestos de salud, dado a que se trata de materiales bio-contaminados o punzo cortantes que pueden ser focos de infección en la zona como accidentes en otras personas. Recientemente son objeto de una segregación en el relleno sanitario de Puerto Maldonado.

Cuadro Nº 15 (a y b).

Residuos Hospitalarios en Hospital Santa Rosa de Puerto Maldonado

i. Residuos Bio – Contaminados

HOSPITALIZACIÓN OTROS SERVICIOS

SERVICIOS RESIDUOS POR MES (Kg) RESIDUOS DIARIOS (Kg) % RESIDUOS POR MES (Kg) RESIDUOS DIARIOS (Kg) % MED.UCI. PED. 460.8 15.36 23.17 203.7 6.79 36.86 CIRUG. G.O. C.Q. 922.2 30.74 46.36 78.9 2.63 14.28 FAR.LAB.C.Q.PAI. 606 20.2 30.46 270 9 48.86 TOTAL 1989 66.3 100 552.6 18.42 100

b. Residuos Sólidos Punzo-cortantes

HOSPITALIZACIÓN OTROS SERVICIOS

SERVICIOS RESIDUOS POR MES (Kg) RESIDUO S DIARIOS (Kg) % RESIDUO S POR MES (Kg) RESIDUO S DIARIOS (Kg) % MED.UCI.PED. 5.4 0.18 5.81 5.1 0.17 100 CIRUG. G.O. C.Q. 51.6 1.72 55.48 FAR.LAB.C.Q.PAI. 36 1.2 38.71 TOTAL 93 3.1 100 5.1 0.17 100

Fuente: DESA – DIRESA, Madre de Dios, Reportado en el PIGARS – MPT, 2007

Como se mencionó para el caso de los efluentes líquidos provenientes de establecimientos de salud, se trataría de una falta de decisión de tomar las medidas técnicas correspondientes.

Acápite aparte merece los temas de procesos de degradación que experimentan los suelos como:

• Erosión: es el desgaste o cambio drástico que sufre la superficie por agentes externos (agua, aire, actividades humanas), debidas a la remoción de la cubierta vegetal., conduce a la degradación de la capacidad productiva del suelo.

El origen del problema estriba en la falta de educación de la población y del personal técnico de las entidades vinculadas al tema agrario, para la adecuada asistencia técnica para la

(28)

promoción obligatoria de alternativas tecnológicas viables y realistas, su fiscalización y control.

Fotos N° 25 y 26:

Duelos sujetos a erosión y degradación (P. Dávila, Cáritas).

• Compactación: Pérdida de la porosidad del suelo lo que evitará el crecimiento rápido o normal de vegetación, debido al sobre-pastoreo, mal manejo de pastos, exposición del suelo y maquinaria pesada.

Su origen radica al igual que el anterior, el origen del problema radica en la falta de educación de la población y del personal técnico de las entidades vinculadas al tema pecuario y del uso de maquinara pesada, para el adecuada manejo técnico de la ganadería y de las maquinarias pesadas, y su fiscalización y control oportunas.

Foto N° 27:

(29)

• Deforestación. La pérdida de la cobertura vegetal por la deforestación, producida por diversas actividades humanas, es más rápida que la posibilidad de recuperación del bosque, puesto que existe degradación directa de la superficie del suelo e inclusive del subsuelo.

Originada por la falta de educación de la población directa e indirectamente involucrada, del personal técnico de instituciones relacionadas, de la limitada búsqueda y promoción asistida de alternativas económicas sostenibles para las personas del campo y de un adecuado acompañamiento técnico y supervisión.

Cuadro N°16

Deforestación en Madre de Dios

Superficie Deforestada en Hectáreas (ha.)

Al año 1985 Al año 1990 Al año 1995 Al año 2000

45,501 80,876 116,251 151,626

Fuente: INRENA, Reportado por INEI.

Figura N° 2.

Imágenes satelitales del proceso de deforestación desde el año 2001 al 2006 en la región Madre de Dios – Acre y Pando (2006 ) (Proporcionadas por F. García).

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Fotos N° 28-31.

Deforestación por minería, agricultura, ganadería, extracción selectiva de madera (V. Apostólico, Cáritas, P. Dávila)

D. Contaminación de los seres vivos

Las enormes cantidades de mercurio que diariamente son utilizadas bajo ningún criterio técnico y mucho menos control y fiscalización ingresan al ecosistema y a las diferentes cadenas alimenticias.

Oro extraido y Mercurio utilizado

0 10 20 30 40 50 60 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 AÑOS TO N E L A D A S oro TM mercurio TM Figura N° 3.

(31)

.

Por el proceso de bio-magnificación (organismos que se contaminan por consumir a otros organismos contaminados, a su vez por consumir a otros organismos también contaminados) y bio-acumulación (incorporación y retención dentro del organismo, especialmente en cerebro, médula, hígado, riñones, corazón, pulmones) afectan a los seres vivos, incluyendo a los seres humanos.

Figura N° 4. Diagrama del flujo del mercurio en el ambiente (Ascorra, 2006).

Estudios realizados en peces y lobos de río en el Parque Nacional Manu han evidenciado la presencia de mercurio en estos organismos consumidores (Gutleb y colaboradores,

1997).

Igualmente estudios desarrollados en la población minera de Huepetuhe arrojaron que el 78% de 49 personas muestreadas contenían mercurio por encima del máximo permisible (IMA,

1995 citado por IIAP, 1998). Por otro lado 58% de una muestra

de 100 personas de la ciudad de Puerto Maldonado, presentaron sintomatología de contaminación por mercurio (Silva-Maytano y Flores-Cruz, 2005).

Recientemente, estudios preliminares y en actual ejecución en el Centro de Investigación y Conservación Río Los Amigos -CICRA indican la presencia de mercurio en plumas de aves

(32)

rapaces y en el suel al interior del bosque (N. Pitmann,

comunicación personal).

Diversos estudios en peces de consumo humano en nuestra región han evidenciado la presencia de mercurio inclusive por encima de los límites máximos permisibles recomendados por la Organización Mundial de la Salud –OMS, los cuales se resumen a continuación.

Este problema -originado como se explicó en los acápites correspondientes a la contaminación del aire, agua y suelos- es agravado por la casi absoluta falta de sensibilidad, investigación, monitoreo y actuación por entidades públicas y privadas relacionadas a la salud humana directamente, a las vinculadas al consumo de agua potable, a la alimentación y nutrición humanas, a la salud pecuarias, y de la flora y fauna silvestres, las vinculadas a las actividades productivas y extractivas relacionadas, a las responsables de la percepción y valoración de este grave problema por parte de toda la población como para promover su activo involucramiento en el monitoreo y vigilancia ciudadanas, etc.

Cuadro N° 17.

Concentración de mercurio en peces de consumo humano en Madre de Dios Nombre

común Nombre científico Procedencia Concentración promedio Rango Hábitos

P. Maldonado 55 24 - 124

Boquicihico

Prochilodus nigricans Malinowski 442 210 - 750 Migratorio

P. Maldonado 13 Abr-46

Carachama

Hypostomus sp. Malinowski 291.7 130 - 470 Residente

Detritívoro Doncella Pseudoplatystoma fasciatum Malinowski 606 160 - 890

Dorado Brachyplatystoma flavicans P. Maldonado 699 307 - 1095 Migratorio

Malinowski 383.33 150 - 760 Manu 50 31 - 76 Fasaco Hoplias malabaricus P. Maldonado 44 13 - 151 Piscívoro

Mojarrita Briconops melanurus P. Maldonado 29 Dic-62

Residente

Insectívoro

Sapamama Triportheus emarginatus Malinowski 360 290 - 460 Migratorio Omnívoro

Máximo permisible según OMS < 500 μg/kg

Fuente: Deza, 1997; INRENA-IANP, 2003 y PRODUCE, 2008.

E. Sobre-posición de asignación de uso de recursos naturales Un serio problema ambiental que confluye con los anteriores problemas e impactos ambientales en la naturaleza enunciados líneas arriba, siendo a su vez efecto, causa, agravante o determinante de los mismos es la sobre-posición de las distintas vocaciones de uso de recursos y de derechos pre-existentes por

(33)

parte de sectores de la población, sobre una misma porción del territorio regional.

Así tenemos, que se tiene en primer lugar a (1) los primigenios pobladores de la región y sus derechos ancestrales (grupos étnicos, reconocidos o no como comunidades nativas o como grupos de indígenas en aislamiento voluntario); (2) a quienes les sucedieron poblaciones de colonos de varios generaciones espaciadas en casi un siglo ocupando principalmente los bosques de castaña y las riberas de los ríos; (3) colonos posteriores asentados a lo largo de las carreteras; (4) colonos de más reciente presencia. Estos grupos humanos (2 a 4), ocupan los escasos territorios con aptitud agropecuaria, contando o no con el saneamiento físico legal de las tierras que ocupan. En segundo lugar tenemos (5) el uso forestal tanto maderable y no maderable (concesiones forestales, permisos de aprovechamiento, concesiones de reforestación, concesiones de castaña; recientemente concesiones de ecoturismo y de conservación); todos ellos sobreponiéndose entre si y con los primeros (1 a %). Luego tenemos, (6) la opción de la nación por la conservación de su biodiversidad y recursos naturales a través de las áreas naturales protegidas y zonas de protección ecológica, excluyéndose en algunos casos o sobreponiéndose con los anteriores (1 al 6). Por último (7) el uso minero y (8) el de los hidrocarburos, igualmente sobreponiéndose entre sí y los anteriores.

El enmarañado de usos así creado hace bastante complejo cualquier intento de una correcta administración de su gestión por parte del Estado sin crear conflictos entre sus usuarios. Visualmente se puede apreciar el complejo panorama en el Mapa N° 1 en el Anexo C del presente documento.

2.2.2 Determinación de ámbitos afectados por los problemas e impactos en el ambiente Físico-Biológico (La Naturaleza)

Los diferentes impactos y problemas ambientales en la naturaleza o ámbito físico-biológico, fueron tabulados con una sencilla valoración: 0 = no significativo, 1 = leve, 2 = moderado (sin significar que sea aceptable, sino simplemente magnitud intermedia), 3 = severo, como se muestra en la Matriz Ambiental presentada en el Anexo D.

El análisis de la misma permite apreciar que a nivel regional, la atmósfera de Madre de Dios estaría entre las más contaminadas por contener mayor cantidad de impactos o problemas debidas a emisiones generadas principalmente en las provincias de Tambopata y Manu. El segundo componente mayormente afectado por la contaminación son los seres vivos -entre los cuales se encuentra el ser humano- igualmente en las provincias mencionadas, seguidamente de los impactos en el agua y suelos respectivamente.

(34)

Cuadro N° 18,

Número de Impactos en el Ambiente Natural (Físico-Biológico) en Madre de Dios

TAMBOPATA Tambopata Las Piedras Laberinto Inambari

R U T R U T R U T R U T Totales Atmósfera 17 35 52 8 19 27 15 21 36 16 21 37 152 Agua 7 15 22 4 6 10 7 11 18 7 12 19 69 Suelos 17 8 25 12 3 15 14 1 15 14 1 15 70 Seres vivos 12 8 20 12 6 18 12 11 23 12 11 23 84 Totales 53 66 119 36 34 70 48 44 92 49 45 94 375 Rural 186 Urbano 189

TAHUAMANU Iñapari Iberia Tahuamanu

R U T R U T R U T Totales Atmósfera 8 12 20 8 12 20 8 12 20 60 Agua 7 15 22 4 6 10 7 11 18 50 Suelos 17 8 25 12 3 15 14 1 15 55 Seres vivos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Totales 32 35 67 24 21 45 29 24 53 165 Rural 85 Urbano 80

MANU Manu Fitzcarrald Madre de Dios Huepetuhe Totales R U T R U T R U T R U T Atmósfera 5 11 16 5 10 15 24 25 49 26 25 51 131 Agua 1 7 8 1 5 6 10 12 22 10 14 24 60 Suelos 2 0 2 0 0 0 18 8 26 19 12 31 59 Seres vivos 12 11 23 7 6 13 12 12 24 12 12 24 84 Totales 20 29 49 13 21 34 64 57 121 67 63 130 334 Rural 164 Urbano 170

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Figura N° 5

Número de impactos y problemas ambientales en la Región Madre de Dios y sus provincias.

Fuente: Elaboración Propia.

Región Madre de Dios

0 50 100 150 200

atmósfera agua suelos seres vivos

contaminación de: num e ro de i m pa c tos

Tambopata Tahumanu Manu

Provincia de Tambopata 0 10 20 30 40 50 60

atmósfera agua suelos seres vivos

contaminación en: m e ro de i m pa c tos

Tambopata Las Piedras Laberinto Inambari

Provincia de Tahuamanu 0 5 10 15 20 25 30

atmósfera agua suelos seres vivos

contamiación en núm e ro de i m pa c tos

Iñapari Iberia Tahuamanu

Provincia de Manu 0 10 20 30 40 50 60

atmósfera agua suelos seres vivos

Contaminacón en: N úm e ro de i m pa c tos

(36)

A nivel de la provincia de Tambopata, se observa que tanto los ámbitos rural y urbano están afectados por los impactos y problemas

ambientales en la naturaleza y que esto se dan más en el distrito de Tambopata que concentra gran parte de la población regional y provincial, seguida del distrito de Inambari, hecho atribuible también a la coincidencia con el desarrollo de actividades de minería. La

atmósfera es la más afectada, seguida de los seres vivos, el agua y el suelo.

En cuanto a la Provincia de Tahuamanu, esta muestra el menor número de impactos a nivel provincial, atribuible a su baja densidad poblacional, los cuales se distribuyen en los espacios rurales y urbanos de la provincia. A nivel de sus distritos la carga ambiental se mantiene bastante similar, siendo los impactos en la atmósfera los que destacan ligeramente sobre los incidentes en agua y suelo.

En la Provincia del Manu -después de Tambopata- muestra la mayor cantidad de impactos y problemas al medio físico-biológico, atribuibles principalmente a la confluencia de la actividad minera y la elevada concentración poblacional humana. En cuanto a sus distritos, Fitzcarrald y Manu son los que menos impactan a la naturaleza mientras que Madre de Dios y Huepetuhe, precisamente por la predominancia de la actividad minera y mayor concentración humana, los problemas e impactos ambientales se agravan. Cabe destacar que el distrito de Huepetuhe tiene el número mas elevado de impactos y problemas ambientales en relación a los demás distritos de la toda la región. La afectación de los seres vivos parece uniforme inclusive en los distritos no mineros como Manu y Fitzcarrald debido al hecho del carácter migratorio de los peces contaminados con mercurio que sus pobladores, mayormente nativos, consumen. Probablemente este sucediendo lo mismo con el consumo de carne de animales por parte de estas poblaciones.

Esta ponderación permite establecer las prioridades y urgencias de intervención desde una perspectiva de preocupación por el componente físico biológico de la naturaleza en Madre de Dios.

2.2.3 En el Ambiente Socioeconómico y Cultural (Las Personas)

Como explicado anteriormente, se conciben los impactos y problemas ambientales no referidos únicamente al componente natural o físico-biológico, sino que estrechamente vinculado al componente humano, es decir al campo socioeconómico y cultural.

Hasta hace poco más de 20 años atrás, la población de Madre de Dios vivía condiciones bastante diferentes a las actuales, afectando notoriamente la calidad de vida, habiéndose ido degradando varios aspectos como la salud, la sociedad, la seguridad ciudadana, el acceso a los recursos naturales, la pérdida de la identidad cultural amazónica, etc. Condiciones que han ido y que continúan cambiando en forma acelerada.

(37)

• Enfermedades en niños

La población infantil y adolescente ocupa mas de la mitad de la población departamental y de este sector poblacional el XX% lo constituyen los niños (INEI, 2006).

Un análisis de la situación de salud infantil en Madre de Dios al 2006, reportado por INEI, indicaba que las enfermedades más comunes en niños son las de tipo respiratorio agudo y las diarreicas agudas. Sobre la base de una población infantil entre 0 a 5 años (un promedio de 14,000 niños en ese período) y el número de casos de afecciones respiratorias agudas, habría sido afectado el 100% con alguna de las enfermedades respiratorias.

Cuadro N° 19.

Casos de Enfermedades Respiratorias Agudas en niños menores de 5 años

Tipos 2002 2003 2004 2005 2006

IRA muy grave 12 18 138 3 2

Neumonía grave 97 53 7 28 30

Neumonía 134 123 62 138 169

No-neumonía 11,813 15,221 1,677 15,166 18,866

Fuente: Dirección regional de Salud – 2006, Reportado por INEI, 2006

Para el caso de las enfermedades diarreicas agudas en el mismo período, éstas afectaron a casi en 30% a niños menores de 1 año, en 50% a niños de entre 1 a 4 años y 20% a niños de 5 años. Respecto al total de la población infantil habrían sido afectados por enfermedades diarreicas más del 70% de los niños de Madre de Dios.

Cuadro N° 20.

Casos de enfermedades diarreicas agudas en niños menores de 5 años

Un estudio mas reciente desarrollado por la Dirección General de Epidemiología de vigilancia en las primeras 24 semanas de lo que

Años

Tipo 2002 2003 2004 2005 2006

Acuosa 6,343 7,307 738 5,238 7,187

Disentería 1,350 1,902 93 1,276 840

Persistente 67 55 10 56 63

Las Demás Enf. icf - 9,253 - 4,411 -

Infección Intestinal 733 597 377 562 -

Total 8,493 19,114 1,218 11,543 8,090

Fuente: Dirección Regional de Salud – 2006 Reportado por INEI, 2006

(38)

va el año 2008, indican que Madre de Dios se encuentra en el primer lugar de las Enfermedades Diarreicas Agudas con un total acumulado de 275 casos de niños menores de 5 años (incidencia 234,7 sobre 100,000 hab.). Asimismo revela que se está ocupando el primer lugar a nivel nacional con los 556 casos de Enfermedad Diarreica Acuosa en niños menores de 5 años. Respecto a la Enfermedad Diarreica Disentérica, los 12 casos reportados entre niños menores de 5 años colocan a Madre de Dios en el tercer lugar a nivel nacional.

Cuadro N° 21.

Población infantil menor de 5 años afectada por enfermedades diarreicas en las primeras 24 semanas de 2008.

Enfermedad Casos Incidencia

Casos/100,000 hab

Enfermedad Diarreica Aguda (*)

275 234.7 Enfermedad Diarreica Acuosa

(*) 556 1,419.09 Enfermedad Diarreica Disentérica (*) 12 99.59 Total 943

(*) primer lugar a nivel nacional (**) tercer lugar a nivel nacional

Fuente: Dirección General de Epidemiología, 2008

La causa de esta elevada incidencia de estos trastornos en la salud de un sector poblacional de importancia en la región, son por un lado los contaminantes descritos en la sección anterior y como se verá mas adelante en la presente sección, las deficitarias condiciones de nutrición sumadas a las precarias condiciones de saneamiento básico.

• Desnutrición infantil

Un factor coadyuvante en la salud de las personas y especialmente de los sectores poblacionales más vulnerables y naturalmente excluidos como el de los niños menores de 5 años, es el grado de nutrición o desnutrición. A partir del año 2002, la desnutrición infantil en la región Madre de Dios mostró una disminución en los años siguientes; pero al mismo tiempo en el período 2002-2006, la desnutrición crónica se mantuvo constante, pudiendo estar indicando ello la carencia de programas adecuados de apoyo nutricional.

(39)

Cuadro N° 22.

Casos de desnutrición aguda y desnutrición global en niños

Desnutrición Aguda Desnutrición Global Desnutrición Crónica

Grupos de Edad Total

Leve Moder. Severa Leve Moder. Severa Leve/Moder.

2002 1027 292 37 15 195 25 12 451 Menores de 1 año 148 53 6 2 32 6 3 46 De 1 a 4 años 879 239 31 13 163 19 9 405 2003 751 261 28 18 145 24 10 265 Menores de 1 año 126 54 5 4 26 1 - 36 De 1 a 4 años 625 207 23 14 119 23 10 229 2004 37 21 2 - 4 2 1 7 Menores de 1 año 9 7 1 - - - 1 - De 1 a 4 años 28 14 1 - 4 2 - 7 2005 79 13 1 1 13 2 49 Menores de 1 año 15 5 1 1 8 De 1 a 4 años 64 8 1 13 1 41 2006 872 148 16 8 198 34 11 457 Menores de 1 año 136 29 6 2 43 4 1 51 De 1 a 4 años 736 119 10 6 155 30 10 406

Fuente: Dirección Regional de Salud – Madre de Dios (2006), Reportado por INEI

• Enfermedades de la población en general

Según el INEI, la morbilidad en Madre de Dios en el año 2002 fue de 18,128 casos y para el año 2006 se reportaron 122,284 casos, teniendo como principal componente las Infecciones Agudas de las Vías Respiratorias Superiores, causada muy probablemente por la contaminación atmosférica y la basura.

Mas recientemente, para las primeras 24 semanas del 2008 se han reportado ya 10,089 pacientes con Infecciones Respiratorias Agudas en Madre de Dios (Dirección General de Epidemiología,

2008).

En lo referente a las enfermedades digestivas, la vigilancia de la salud desarrollada por la Dirección General de Epidemiología para las primeras 24 semanas de lo que va del 2008 revelaron 5,102 casos de Enfermedades Diarreicas Agudas para la provincia del Manu (principalmente por los casos en los zonas mineras de Manu y Huepetuhe), seguida por los 3,291 casos en la provincia de Tambopata, y 359 casos en la provincia de Tahuamanu (DGE,

2008). Hecho perfectamente atribuible a las condiciones de

condiciones de falta de saneamiento básico.

Igualmente, un estudio sobre enfermedades hepáticas en Madre de Dios, revela la mayor tasa de mortalidad debida a carcinoma

(40)

hepato-celular a nivel nacional en el período 1995-2000 (Farfán y

Cabezas, 2000).

En cuanto a enfermedades transmitidas por vectores se tiene el siguiente panorama, que revela la alta incidencia de estas enfermedades en la zona minera.

Cuadro N° 23.

Enfermedades transmitidas por vectores en las primeras 24 semanas del 2008. Número de casos

Enfermedades

Tambopata Tahuamanu Manu Total

Dengue clásico 42 9 51

Malaria vivax 125 12 2,119 2,256

Uta cutánea 38 6 31 75

Uta muco-cutánea 9 2 15 26

Fuente: Dirección General de Epidemiología, 2008. • Incremento del VIH – SIDA

En términos de VIH/SIDA, entre 1993 y el 2004, se habrían registrado por lo menos 149 casos en la región.

Cuadro N° 24.

Casos de VIH – SIDA según grupo poblacional afectado, 1993- 2006

Año VIH SIDA TOTAL

2002 2 11 13 2003 7 21 28 2004 13 10 23 2005 1 20 21 2006 12 52 64 Total 35 114 149

Fuente: DISA, 2006, INEI 2006. Eaboración Propia.

Casos de VIH -SIDA

0 10 20 30 40 50 60 2002 2003 2004 2005 2006 Años me ro SIDA VIH Figura N° 6.

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Fuente: DISA, 2006. INEI, 2006. Elaboración propia.

El cuadro y gráfico anteriores muestran el incremento en la población de afectados, de los cuales probablemente la tercera parte ya habría fallecido y las restantes terceras partes podrían estar ya desarrollando la fase SIDA.

• Limitada capacidad de atención en Salud

La capacidad atención en salud, bien por el personal especializado, la infraestructura de atención y los servicios brindados es bastante deficitaria en relación a la creciente población de la región. Hasta el 2006 se presentó en una proporción promedio de 01 médico por cada 1,138 habitantes en la región, entendiéndose además de que se trata de atención en medicina general y no especializada.

Cuadro Nº 25.

Capacidad de atención en salud por parte de la Dirección Regional de Madre de Dios

Detalle 2002 2003 2004 2005 2006 Médicos 66 119 53 66 68 Odontólogos 13 24 13 14 14 Enfermeros (as) 71 115 60 67 67 técnicos y auxiliares 392 371 248 256 284 Recursos humanos en salud otros 72 160 57 67 67 Hospitales 3 3 3 3 3 Centros 13 12 12 12 12 Establecimientos de salud Puestos 98 17 99 99 116 Camas hospitalarias 203 215 143 149 317 Consultas médicas/habitante 1.484 3.26 4.10 3.89 4.47 Producción de

servicios Egresos hospitalarios/1000

habitantes 5.3 4.9 5.3 7.6 8.5

Fuente: INEI, 2006. Elaboración propia.

Por otro lado, la capacidad de atención que brindan los servicios de ESSALUD, son aún más limitados en su alcance tanto a la población asegurada como a la restante población regional. Aproximadamente el 66% de la población departamental no cuenta con un seguro de salud, el 34% restante se distribuye entre la población que puede acceder a únicamente un Seguro Integral de Salud (SIS), únicamente ESSALUD, con SIS y ESSALUD o con otro seguro de salud particular dado por fuera del departamento.

(42)

Cuadro N° 26.

Capacidad de atención en salud por parte de ESSALUD Madre de Dios

Detalle 2002 2003 2004 2005 2006 Médicos 21 19 16 15 15 Odontólogos 3 4 1 3 3 técnicos y auxiliares 26 34 24 25 23 Recursos humanos en salud otros 15 12 24 20 21 Hospitales 1 1 1 1 1 Centros 1 1 1 1 1 Establecimientos de salud Puestos 1 1 1 1 1 Camas hospitalarias 30 29 20 20 21 Consultas médicas/habitante 0.54 0.47 0.36 0.28 0.35 Producción de

servicios Egresos hospitalarios/1000

habitantes 1.5 1.4 1.7 1.8 1.7

Fuente: INEI, 2006. Elaboración propia.

Asimismo, mas limitada aún es la atención odontológica ya que se tendría aproximadamente un promedio de 01 médico odontólogo por cada 5,558 habitantes en toda la región Madre de Dios.

Cuadro N°27.

Causas morbilidad en el Hospital de Apoyo Santa Rosa

Enfermedades 2002 2003 2004 2005 2006

Infección Respiratoria Aguda 1711 1005 1159 1554 33623

Enfermedad Cavidad Bucal 1467 828 2459 1926 20860

Trastorno Músculo Ocular 1184 44 71

Enfermedad Infecciosa Intestinal 861 452 715 747 13637

Infección a la Piel 401 309 323 376 8502

Otras afecciones no clasificadas 352 14 158

Helmintiasis 343 313 330 413 6601

Conjuntivitis 320 121 89 166 3001

Desnutrición 313 181 848 1012 3335

Trastorno No inflamat. Genital Femenino 299 294 2869

Síntomas y Signos Generales 299 270 384 597 16642

Micosis 263 259 365 370 8539

Enferm. Inflamat. org. Pelv, Femenino 233 524 2581

Enf. con modo de transmisión Sexual 179 369 330 1865

Otras enfermedades 9903 42412 6674 43098 144711

Fuente: DISA, INEI, 2006

Si se considera que del total de la población regional, sólo una parte accede a la cobertura de los servicios de salud brindados tanto por

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