CALIDAD DE GESTIÓN EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
INICIAL POR EL LIDERAZGO DE DIRECTORAS – 2016.
BREACH OF PUBLIC SAFETY IN THE SOCIAL CONTRACT BY STATEPASSIVITY - 2016
Teresa Zantina Pilco Montes de Oca 1,a
1
Institución Educativa Inicial Nº 196 Glorioso San Carlos. Puno, Perú.
a
Directora; Especialista en Educación Inicial.
RESUMEN
Objetivos: Determinar si el liderazgo de la dirección establece la capacidad de gestión en relación al desarrollo de la institución y la convivencia institucional en los centros educativos en la modalidad inicial– jardín desarrolladas por las directoras institucionales en la región de Puno. Material y métodos: Investigación hipotético–deductivo de enfoque cuantitativo de nivel descriptivo, el tipo de muestra es no probabilístico a través de un aleatorio simple en un total de 324 docentes de 86 instituciones educativas en la modalidad de Inicial – Jardín del distrito, provincia y departamento de Puno. Resultados: Encontramos como resultado de la gestión que realiza las direcciones de cada institución educativa en un 55% determina el uso de tecnologías tradicionales y solo en un 185 gestiona el uso de tecnologías innovadoras estableciendo dificultades para el desarrollo de la sesión de clases ya que en un 50% solo se cuenta con un flujo grama institucional tradicional corroborándose la ausencia de compromiso con el desarrollo de la institución solo en un 27% en consecuencias en un 28% se afronta improvisadamente los gastos inesperados. Conclusiones: Se determinó que el estilo de gestión permite la facilidad de comunicación oral en un 23% debiéndose a actitud de la dirección en desarrollar una gestión con liderazgo en un 24% donde se aprecia que en un 32% se respeta la opinión y posición individual.
Palabras Clave: Estilo de gestión, Director, Liderazgo.
SUMMARY
Objectives: To determine the communication according to the management styles established by the leadership developed by the institutional directors in the region of Puno. Material and methods: Hypothetical - deductive research of quantitative approach of descriptive level, the type of sample is not probabilistic through a simple random in a total of 324 teachers of 86 educational institutions in the modality of Initial
- Garden of the state, province and District of Puno. Results: The diversity of styles developed by the directives in the development of their management activities is determined by the leadership developed in the institutions they lead. Conclusions: It was determined that the style of management allows for the ease of oral communication in 23%, due to an attitude of management in developing a management and leadership in 24%.
Keywords: Management style, Director, Leadership.
INTRODUCCIÓN
mundo de la información, acompañado por el desarrollo tecnológico y las telecomunicaciones, que tiene características y particularidades de competencia y de exigencia de calidad con estándares internacionales dado por convenciones y normas internacionales es un tema de coyuntura que coloca la calidad de gestión en las instituciones de educación inicial en el desarrollo administrativo, personal y académico son determinados por el tipo de liderazgo desarrollado por las directoras institucionales quienes optaran por diversos estilos de gestión en la región de Puno.
Por otro lado, se percibe que el manejo como gestión de las unidades educativas no considera los procesos de planificación, organización, dirección y control, recomendados desde los clásicos de la administración como Henry Fayol y Frederick Taylor y por otros entendidos en estos campos como el Padre del Management: Peter Drake, además de: Demig, Chiavenato, Koontz y otros, así, el presente trabajo tuvo como ámbito de estudio las instituciones de nivel inicial de la región de Puno.
Entonces resulta necesario conocer la calidad de gestión educativa como “El conjunto de teorías, técnicas, principios y procedimientos aplicados al desarrollo del sistema educativo a fin de lograr un óptimo rendimiento en beneficio de la comunidad a la cual sirve” (1). También considerado según Vargas como “Los procesos de gestión involucran a los miembros de las instituciones y los comprometen, entonces son procesos complejos que requieren del análisis y síntesis de la gestión y de su sistematización” (2), finalmente el autor Gallegos indica que el sistema organizativo institucional consta de los siguientes componentes: La política institucional, la estructura, la cultura y el clima organizativo (3).
A continuación, presentaremos brevemente cada uno de ellos, en su relación con la gestión pedagógica del trabajo docente en grupo:
a. La política institucional: Tiene que ver con las relaciones de poder en la institución educativa y su uso para coordinar los esfuerzos de los docentes. Comprende el reconocimiento, la formación permanente y el desarrollo profesional.
b. La estructura organizativa: La forma que asume la organización de la institución educativa para ordenar las posiciones jerárquicas y hacer posible las diferentes acciones. Define los objetivos, las funciones los niveles de autoridad, la dinámica grupal y los representa en el organigrama. La estructura favorece la estrategia de funcionamiento organizativo.
c. La cultura organizativa: Define cómo se hacen las cosas en la institución educativa, la misión y la visión, la historia, las normas, los valores y patrones de comportamiento del grupo en términos de cooperación, participación, innovación y flexibilidad, el proceso de identificación y pertenencia a través del proyecto común.
d. El clima organizativo: Las condiciones ambientales para la enseñanza y el aprendizaje, las actitudes, las relaciones interpersonales, los valores institucionales, los recursos, el modelo de gestión, el contexto.
Así, entonces el sistema organizativo institucional constituye la estructura a través de la cual se desarrolla la gestión institucional, administrativa, y pedagógica, las cuales requieren del planeamiento estratégico de procesos para proponer soluciones proyectadas a las situaciones problemáticas que se quiere revertir. “El planeamiento estratégico, por tanto, es el modo de concebir y desarrollar estrategias que se distingan de las demás, por la activa participación de Revista Científica “Investigación Andina”
los miembros en este proceso para adaptarse a las exigencias del medio, dentro del carácter sistémico y permanente que tiene un impacto en el devenir de la institución educativa” (3).
La evaluación de la experiencia educativa latinoamericana de las últimas décadas revela que todos necesitamos aprender, los unos de los otros, con la meta colectiva de concebir perspectivas intelectuales socialmente válidas y culturalmente relevantes que sirvan de guía para la investigación y la práctica en la administración de la educación. Sea cual fuere la orientación que suscribimos, es necesario superar sectarismos y fundamentalismos académicos, a través de una postura intelectual abierta, que sea capaz de identificar las contribuciones y limitaciones de las distintas perspectivas de gestión educativa. Para incorporar y potenciar las mencionadas contribuciones y para superar las limitaciones, depurando sus aspectos políticamente alienantes y socialmente irrelevantes, la estrategia más efectiva es la participación ciudadana, concebida como derecho y deber de todos los integrantes de una comunidad democrática, sea ésta la escuela o la sociedad como un todo (4).
Sin embargo Vargas indica que “En nuestro país, el marco legal en el sector educación es abundante, se justifica por la implementación de modelos de conducción del cambio, por ejemplo, el proceso de descentralización educativa, el programa nacional de formación y capacitación permanente docente y la carrera pública magisterial” (2).
De acuerdo a las propuestas de Hellriegel y Slocum (5) y, Paez et al., (6) el contexto de las instituciones educativas, donde: La cultura es la manera como se hacen las cosas en la institución educativa, comprende la historia, las normas, los valores y patrones que rigen el comportamiento de los docentes como grupo, la cual permanece en el tiempo. La cultura se aprende y se transmite, pero también cambia, se modifica con las nuevas experiencias. Así pues, la cultura es una variable integradora de los componentes del sistema organizativo para el logro de la visión compartida y existen numerosos estudios respecto de las formas y tipos de cultura escolar.
Ahí es donde el liderazgo como lo indica Chiavenato es un “Fenómeno social que ocurre exclusivamente en los grupos sociales y en las organizaciones, manifestándose como una influencia interpersonal ejercida en una situación dada y dirigida a través del proceso de comunicación humana para la consecución de uno o más objetivos específicos (7). A partir de esta definición vemos que los cuatro elementos que caracterizan al liderazgo son: La influencia, situación, proceso de comunicación y objetivos por seguir”.
De este modo se pudo determinar si los diversos estilos de gestión es determinado por el tipo de liderazgo desarrollado por las directoras institucionales de las instituciones educativas en la modalidad inicial – jardín pertenecientes a la región de Puno.
MATERIAL Y MÉTODOS
El diseño de la investigación es no experimental, con un enfoque cuantitativo y de nivel descriptivo, para el cumplimiento a los objetivos se utilizó como instrumento el cuestionario pre - codificado, aplicándose la encuesta a las docentes de las diversas instituciones educativas en la modalidad Inicial – Jardín el cual contribuyo a conocer objetivamente las diversas condiciones institucionales, desarrollo de la gestiones instituciones y liderazgo de la dirección en la institución de nivel inicial.
El tipo de muestra es muestra es no probabilístico a través de un aleatorio simple en un total de
Calidad de gestión en las instituciones de educación inicial
324 docentes de 86 instituciones educativas en la modalidad de Inicial – Jardín del departamento, provincia y distrito de Puno, la Validación de cuestionario con el programa SPSS que permitió estudiar las propiedades de las escalas de medición y los elementos que la constituyeron y permitieron el procedimiento para calcular las medidas de fiabilidad del instrumento aplicado para la recolección de datos que permitirían estructurar las tablas de resultados, verificación de la conjetura hipotética y arribar a las conclusiones.
RESULTADOS
Los resultados obtenidos en el presente trabajo son mostrados en la tabla 1, tabla 2, tabla 3, tabla 4, tabla 5 y tabla 6.
Tabla 1. La gestión sobre la programación de las áreas.
La gestión de la dirección en la institución educativa sobre la programación de las áreas.
El trato de la dirección frente a los docentes
Respeta la opinión y posición individual
Trata con dignidad y respeto a
los docentes Total Es
autoritaria
Dirige el desa rollo r al fortale imiento c docente.
Recuento 70 0 0 70
% de otall t 22% 0% 0% 22%
Incluye el desarrollo de competencias genéricas.
Recuento 35 30 0 65
% de otall t 11% 9% 0% 20%
No presenta de manera clar a los objetivos en los programas.
Recuento 0 59 130 189
% de otall t 0% 18% 40% 58%
Total Recuento 105 89 130 324
% de otall t 32% 27% 40% 100%
Revista Científica “Investigación Andina”
Tabla 2.La gestión institucional y e l lideraz o g
L a gestión institucional permite
El lidera gz o de la dirección con relación a l insta itución
Total Se encuentra
comprome do ti con la gestión de calidad
Se encuentra comprome do ti con la mejora continua del centro
No tiene compromiso con la institución
El uso de tecnolo íasg innovadoras.
Recuento 58 0 0 58
% de otall t 18% 0% 0% 18%
Uso tradicional de tecnologí s. a
Recuento 17 89 72 178
% de otall t 5% 27% 22% 55%
No se cuenta con tecnologí a
actualiz da. a
Recuento 00 88 88
% de otall t 0% 0% 27% 27%
Total Recuento 75 89 160 324
% de otall t 23% 27% 49% 100%
Tabla 3.El liderazgo y os log l ros al anzados c
El liderazgo de la dirección n ee r lación a los logros lcanzados a
Total Permite la
participación conjunta de la institución para el lo ro g esperado
Distribuye actividades sectoriales sobre los logros a alcanzar
No permite alcanz r a logros esperados
100 0 0
31% 0% 0%
2 68 6
1% 21% 2%
0 0 148
0% 0% 46%
102 68 154
31% 21% 48%
100 31% 76 23% 148 46% 324 100% Se verifica el control del dominio
del tema por la Direcció n institucional
Se verifica los métodos de enseñanza .
Recuento % de otall t
Se verifica presenta ión c en la sesión de aprendiz je . a
Recuento % de otall t
No se controla la enseñanza .
Recuento % de otall t Total Recuento
% de otall t
Calidad de gestión en las instituciones de educación inicial
El liderazgo de la dirección en relaciona a la capacidad de solucionar problemas dentro de la institución permite
Favorece una mayor
participación de los docentes
Se desarrolla habilidades para generar soluciones
59 10 0 69
18% 3% 0% 21%
0 69 30 99
0% 21% 9% 31%
0 0 156 156
0% 0% 48% 48%
59 79 186 324
18% 24% 57% 100%
Tabla 4. El liderazgo de la dirección en relación a la capacidad de solucionar problemas
Tabla 5. El desarrollo de las acciones en la gestión desarrollada.
sobre la planificación y seguimiento estratégico en la institución
El desarrollo de las acciones en la gestión desarrollada por la dirección en la
institución Total
Democrática Autoritaria
Con liderazgo
Se elabora un flujo grama institucional innovador.
Recuento 58 0 0 58
% del total 18% 0% 0% 18%
Se planifican y ejecutan acciones para diferenciarse de otras instituciones.
Recuento 65 38 0 103
% del total 20% 12% 0% 32%
Se elabora un flujograma
institucional tradicional.
Recuento 0 85 78 163
% del total 0% 26% 24% 50%
Total Recuento 123 123 78 324
% del total 38% 38% 24% 100%
No favorece a la resolución de un probelma total La gestión de la Dirección sobre
la convivencia de los docentes
Establec relaciones de cooperación entre docents.
Recuento
Establece jornadas de
buena convivencia .
No le brinda importancia a la convivenci de docentes
Total Recuento
% del total sensibilización de
Acciones que toma la dirección Recuento % del total Recuento % del total % del total
Revista Científica “Investigación Andina”
El liderazgo de la dirección en la comunicación co n los docentes permite:
La gestión de la direcc óni en relación a los recursos humanos fina y ncieros
To lta Se coor inad
confo mr e a las normas y li eamn ientos est ble da ci os
Se cuenta con un plan de cont ngi encia anual
Se af ontr a improvisadam ente los gastos ines erp ados
Facilid de comunicación o. ral
Recuento 75 0 75
% de tol tal 23% 0% 0% 23%
Facilid de comunicación e scrita.
Recuento 22 133 155
% de tol tal 7% 41% 0% 48%
Limita la comunicación a la plana docente
Recuento 0 3 91 94
% de tol tal 0% 1% 28% 29%
To lta Recuento 97 136 91 324
% de to al t l 30% 42% 28% 100% Tabla 6. La gestión de la dirección y los recursos humanos y na fi ncieros.
DISCUSIÓN
Sobre la gestión que establecen las direcciones de las instituciones educativas en la modalidad inicial - jardín encontramos que en un 22% dirigen el desarrollo del fortalecimiento de docentes fomentándose la permanente capacitación y actualización académica que determina la calidad educativa donde cumplen regularmente con impulsar la conducción institucional inicial siendo condicionadas al liderazgo practicado por la directora con habilidades y experiencias en relaciones interpersonales que permitan dirigir planes educativos con estrategias que permitan la calidad de los servicios educativos, así, de acuerdo con Cantón “La mejora es el primer paso hacia la calidad, como meta situada lejos, como el infinito en matemáticas, algo a lo que se tiende sin llegar a conseguirlo plenamente. Para ello hay que partir de un diagnóstico preciso de la situación que nos ponga en la pista de cuáles son los aspectos que deben potenciarse y los que necesitan ser mejorados. De este modo, la evaluación se convierte en una actividad indispensable para el funcionamiento de los centros pues permite identificar los aspectos positivos y negativos de los programas implantados en los centros educativos e identificar los diferentes elementos que contribuyen al logro de los objetivos educativos, orientando la mejora de la práctica” (8).
Pues se puede inferir segun Alcaide Aranda en su tesis: “Estilos de gestión según género en el diseño del Proyecto Educativo Institucional en institutos superiores” Lima.2002, donde dice: “Confirmamos que no es lo mismo dirigir instituciones cuyas tareas rutinarias y mecánicas se pueden predecir, que dirigir instituciones educativas cuyo trabajo supone un alto nivel de creatividad, improvisación, ambigüedad, riesgo o tensión” (9).
Por otro lado García considera que “Se puede destacar la existencia de instituciones carentes de un buen sistema directivo o gerencial, que a su vez se traduce en ausencia de un liderazgo eficaz y eficiente”, así encontramos que las directoras según la opinión de las maestras solo un 18% de gestión permite el uso de tecnologías innovadoras y 55% de gestiones aun utilizan
Calidad de gestión en las instituciones de educación inicial
tecnologías tradicionales de los cual se puede derivar que además de planificar, organizar, ejecutar y evaluar las actividades de una organización educativa inicial, el papel primario de un gerente educativo o director institucional, consiste en lograr influir en los demás colegas docentes, administrativos, alumnos y padres de familia, para alcanzar con entusiasmo los objetivos establecidos por la institución educativa (10). Entonces, tal situación, requiere una persona muy motivada y con gran confianza en sí misma, que le empujen a adquirir y utilizar el poder para lograr cosas, por medio de otras personas, es por ello que el liderazgo desarrollado por la directora institucional debiera ser capaz de involucrar a todos los actores, en una misma opinión Calero considera que es importante que el Director del centro educativo, tome conciencia de su rol de líder, el mismo que le permita inspirar respeto y debe ganar el apoyo, por lo que él sostiene, por lo que él representa y por su forma de relacionarse con sus colegas docentes (11).
El líder tiene poder, tiene autoridad, tiene influencia. El líder es poderoso, no porque tiene autoridad legal, sino porque representa, articula e infunde en la organización escolar, valores que representan las más altas aspiraciones de los miembros.
El liderazgo según define el autor Aguirre, es la capacidad para influir de forma no coercitiva en los miembros de un grupo para que éstos orienten sus esfuerzos hacia una tarea común de forma voluntaria y entusiasta el cual según la investigación realizada el liderazgo desempeñado en el cargo de directora institucional determina su gestión hallándose que un 24% desarrolla de sus acciones con liderazgo, un 38% desarrolla sus acciones de forma democrática lo cual favorecen a la gestión y liderazgo efectivo en las instituciones educativa a nivel inicial – jardín (12). En ese entender comparto la opinión de Delgado, Kenneth, donde señala que “La tarea docente desde el punto de vista moderno o actual, se define como el planteamiento y organización de unas condiciones ambientales, que hagan posible un aprendizaje diversificado y por tanto una educación integral” (13).
En conclusión el liderazgo desarrollado por la dirección en un 57% no favorece la convivencia institucional donde solo un 24% de docentes considera que se desarrolla habilidades de liderazgo. Entonces, Los que realicen la gestión escolar deben tener habilidades de comunicación, motivación y estimulación para formar equipos colaborativos, ejercer un estilo de liderazgo que integre todos los proyectos y buscar que la institución educativa sea eficaz según Carrillo (14). Finalmente la gestión en un 23% muestra compromiso con una gestión de calidad en los centros educativos en la modalidad inicial – jardín desarrolladas por las directoras institucionales en la región de Puno lo que según Parsons (15) el liderazgo debiera incluir esfuerzos para lograr los objetivos a nivel organizacional, interpersonal e individual (15), compartida opinión con Marín que considera que “El liderazgo es el desarrollo de un sistema completo de expectativas, capacidades y habilidades que permiten identificar, descubrir, utilizar, potenciar y estimular al máximo las fortalezas y la energía de todos los recursos humanos de la organización escolar” (16).
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Alvarado, O. Gerencia y Marketing Educativo, para una gestión de calidad. Lima, Perú: Edición Universitaria USIL; 2008.
2. Vargas V, Delia M. Gestión pedagógica del trabajo docente a través de grupos cooperativos. Tesis para optar el Grado Académico de Magíster en Educación con mención en Gestión de la Educación. Lima Perú: Pontificia Universidad Católica; 2010.
Revista Científica “Investigación Andina”
3. Gallegos, A. Gestión educativa en el proceso de descentralización. Lima, Perú: Editorial San Marcos; 2004.
4. Sander B. Nuevas tendencias en la gestión educativa: democracia y calidad. Santiago de Chile: educarchile; 2007.
5. Hellriegel D, Slocum J. Comportamiento Organizacional. Décima edición. México D.F.: Thomson; 2004.
6. Fernández I, Ubillos S, Zubieta E, Páez D, Coord. Psicología Social, Cultura y Educación. Madrid: Pearson; 2004.
7. Chiavenato I. Administración. 3era edición. Bogotá: MC Graw Hill; 2002.
8. Cantón I, Coord. La implantación de la calidad en los centros educativos: una perspectiva aplicada y reflexiva. Madrid: Editorial CCS; 2001.
9. Alcaide A. Estilos de gestión según el diseño del proyecto educativo institucional en instituciones superiores. Lima- Perú. Tesis de Grado. Lima, Perú: Pontifica Universidad Católica del Perú; 2002. (Citado el 07 de diciembre del 2016) Disponible en: http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/595
10. García G. Necesidades de capacitación para la función gerencial del personal directivo de educación básica. Tesis de Grado. Maracaibo, Venezuela: Universidad Rafael Urdaneta; 1997.
11. Calero M. Hacia la excelencia educativa. Lima: Editorial San Marcos; 1998. p.306-312.
12. Aguirre A, Sadaba A, Castillo C, et al. Administración de organizaciones en el entorno actual.Madrid: Ediciones Piramide; 1998.
13. Delgado K. Educación participativa. Bogotá: Cooperativa Editorial Magisterio; 2002. p. 21.
14. Carrillo V. La gestión escolar en las instituciones educativas. Sythesis. 2010; 46: 1-12.
15. Parsons M. Health promoting organizations: A systems model for advanced practice. Holistic Nursing Practice 1999; 13: 80–89.
16. Marín C. Toma de decisiones y liderazgo. Revista Acta Académica. 1998; 22:3941.
Fecha de recepción: 13/05/2017
Fecha de aceptación: 12/06/2017
Correspondencia: Teresa Zantina Pilco Montes de Oca Correo electrónico: [email protected] Celular: 951667696
Calidad de gestión en las instituciones de educación inicial