UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA
:
LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
,
NIÑA Y ADOLESCENTE ADOPTADOSAUTORA
:
MORALES ESCOBAR MISHEL ELIZABETH ASESOR:
DR. CHAMORRO VALENCIA DIEGO XAVIERIBARRA – ECUADOR
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN
:
Quien suscribe
,
legalmente,
CERTIFICA QUE:
el presente Trabajo de Titulación realizado por la Señorita Mishel Elizabeth Morales Escobar,
estudiante de la Carrera de Derecho,
Facultad de Jurisprudencia,
con el tema“
LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO,
NIÑA Y ADOLESCENTE ADOPTADOS”,
ha sido prolijamente revisado,
y cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de Los Andes“
UNIANDES”,
por lo que se aprueba su presentación.
Ibarra
,
Julio de 2017DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo
,
Mishel Elizabeth Morales Escobar,
estudiante de la Carrera de Derecho,
Facultad de Jurisprudencia,
declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación,
previo a la obtención del título de ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA,
son absolutamente originales,
auténticos y personales;
a excepción de las citas,
por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Ibarra
,
Julio de 2017Srta
.
Mishel Elizabeth Morales Escobar CI.
100361671-
9CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Dr. Josué Limaico Mina, en calidad de Lector del Proyecto de Titulación. CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por la estudiante Mishel Elizabeth Morales Escobar, sobre el tema: “LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE ADOPTADOS”, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de los Andes, para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
Ibarra
,
Julio de 2017DERECHOS DE AUTOR
Yo
,
Mishel Elizabeth Morales Escobar,
declaro que conozco y acepto la disposición constante en el literal d) del Art 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de Los Andes,
que en su parte pertinente textualmente dice:
El Patrimonio de la UNIANDES,
está constituido por:
La propiedad intelectual sobre las Investigaciones,
trabajos científicos o técnicos,
proyectos profesionales y consultoría que se realicen en la Universidad o por cuenta de ella.
Ibarra
,
Julio de 2017Srta
.
Mishel Elizabeth Morales Escobar CI.
100361671-
9DEDICATORIA
El presente trabajo que lo he realizado con el esfuerzo y dedicación está dedicado a Dios
,
porque él es quien supo darme la fortaleza para seguir adelante y no renunciar a este objetivo a pesar de los inconvenientes que se presentaban al momento de realizar este proyecto de investigación.
A mis padres Edgar Morales Nieto
,
María Iralda Escobary mi hijo Thiago Aldair
Aguilar Morales,
por ser los pilares más importantes,
las personas que siempre me han demostrado su amor y al igual los que me brindaron su apoyo incondicional en aquellos momentos difíciles,
los que buscaron la manera de guiarme con sus consejos,
para así poder conseguir los objetivos que me propusiera.
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios por cuidar de mí en todo este tiempo
,
que ha sido un camino lleno de dificultades y obstáculos,
pero aun así me ha brindado la fortaleza y las fuerzas necesarias para superar cada una ellas y no renunciar a mis objetivos.
A mi Padres quienes por ellos he llegado a cumplir este objetivo
,
agradezco su apoyo incondicional en los momentos buenos y en los más difíciles,
por cada uno de sus consejos,
la comprensión que me brindaron,
y lo más importante por su amor,
por enseñarme los mejores valores,
principios y la perseverancia que se debe tener para obtener algo.
RESUMEN
El presente proyecto de investigación sobre “La Protección de los Derechos del niño, niña y adolescente adoptados” tiene como objetivo principal el de ofrecer una perspectiva más amplia sobre el seguimiento posterior que se debe realizar al niño, niña y adolescente que fueron adoptados, esta investigación se la hace con la normativa legal vigente, como la Constitución del Ecuador, el Código Civil Ecuatoriano, el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, los Tratados Internacionales y los diferentes reglamentos.
Dentro de esta investigación se utilizaron los siguientes métodos: Inductivo, Deductivo, Analítico, Sintético, Histórico y Lógico, los cuales ayudaron a obtener información cierta y confiable, basándose en un estudio realizado a fondo, misma que está fundamentada en la línea de investigación de Retos y Perspectivas de las Relaciones Jurídicas Civiles, Agrarias y de Familia. Su impacto en la Sociedad Contemporánea, permitiendo el desarrollo de la propuesta y teniendo como finalidad la de solucionar el problema planteado.
ABSTRACT
The present research project about
“
The Protection of the Rights of adopted children and teenagers”
has as main objective to offer a widespread perspective on the subsequent follow-
up that should be done to the adopted child and adolescent,
this research is done with the current legal regulations,
like the Constitution of Ecuador,
the Ecuadorian Civil Code,
the Organic Code of Children and Adolescents,
International Treaties and different regulations.
Within this research the following methods have been used
:
Inductive,
Deductive,
Analytical,
Synthetic,
Historical and Logical,
which helped to obtain consistent and reliable information,
based on an in-
depth study,
based on the research line of Challenges and Perspectives of Civil,
Agrarian and Family Legal Relations.
Its impact on Contemporary Society,
allowing the development of the proposal and aiming to solve the problem.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
INTRODUCCIÓN ... 1
Antecedentes de la investigación ... 1
Situación problemática ... 3
Problema científico ... 3
Delimitación del problema ... 3
Objeto de la investigación: ... 3
Campo de acción ... 3
Identificación de la línea de investigación. ... 3
Objetivo general. ... 4
Objetivos específicos. ... 4
Idea a defender. ... 4
Justificación del tema ... 4
Breve explicación de la metodología investigativa a emplear ... 4
Resumen de la estructura de la tesis ... 5
Aporte teórico significación práctica y novedad ... 5
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO ... 7
1.1. Adopción Generalidades... 7
1.1.1. Antecedentes de la Adopción ... 7
1.1.2. Definición de la adopción ... 10
1.1.3. Características de la Adopción. ... 12
1.1.4. Clases de Adopción ... 13
1.2. Régimen Jurídico de la Adopción en el Ecuador ... 14
1.2.1. Directrices Constitucionales y los Derechos del Niño, Niña y Adolescente 14 1.2.2. Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia. ... 15
1.2.3. Código Civil Ecuatoriano ... 18
1.3. Tratados Internacionales sobre la Adopción ... 20
1.3.1. Declaración de Derechos del Niño ... 21
1.3.2. Convención sobre los Derechos de los Niños ... 21
1.3.3. Convenios Internacionales de Adopción en el Ecuador ... 23
1.3.4. Convenio de la Haya en la Adopción Internacional ... 24
1.4. Estudio comparado sobre la adopción con otras legislaciones ... 26
1.4.1. Colombia ... 26
1.4.2. Venezuela ... 29
1.4.3. Argentina ... 31
1.4.4. Alemania ... 32
1.5. Conclusiones parciales del Capítulo I. ... 34
CAPÍTULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA,.. ... 35
2.1. Caracterización. ... 35
2.2. Descripción del procedimiento metodológico para el desarrollo de la investigación… ... 36
2.2.1. Modalidad de la investigación. ... 36
2.2.2. Técnicas... 37
2.2.3. Instrumentos. ... 38
2.3. Propuesta del presente trabajo de investigación. ... 38
2.3.1. Título de la propuesta... 38
2.4. Objetivos ... 38
2.4.1. Objetivo general. ... 38
2.4.2. Objetivos específicos. ... 38
2.5. Justificación ... 38
2.6. Beneficiarios ... 39
2.7. Marco legal ... 39
2.8.1. Exposición de motivos... 39
2.9. Impacto ... 44
2.10. Conclusiones parciales del capítulo II ... 45
CAPÍTULO III. VALIDACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE SU APLICACIÓN ... 46
3.1. Modelo, sistema, metodológico, procedimiento, de la aplicación de los resultados de la investigación. ... 46
3.1.1. Modalidad de la investigación ... 46
3.1.2. Tipo de investigación... 46
3.1.3. Población y muestra ... 46
3.1.3.1. Población. ... 46
3.1.3.2. Muestra ... 47
3.2. Análisis de los resultados finales de la investigación. ... 48
3.2.1. Análisis e interpretación de datos, de las encuestas aplicadas ... 49
3.3. Conclusiones parciales del Capítulo III. ... 59
CONCLUSIONES GENERALES ... 60
RECOMENDACIONES GENERALES ... 61
BIBLIOGRAFÍA ... 62
LINKOGRAFÍA ... 65
ÍNDICE DE TABLAS
Pág
.
Tabla 1 Conocimiento de la adopción. ... 49
Tabla 2 Conocimiento del trámite de adopción... 50
Tabla 3 Conocimiento de casos de adopción. ... 51
Tabla 4 Opinión sobre la adopción. ... 52
Tabla 5 Conocimiento de la fase de seguimiento posterior ... 53
Tabla 6 Conocimiento del seguimiento posterior ... 54
Tabla 7 Opinión del tiempo del seguimiento posterior ... 55
Tabla 8 Finalidad del seguimiento posterior ... 56
Tabla 9 Entidades encargadas de realizar el seguimiento ... 57
ÍNDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura 1 Conocimiento de la adopción. ... 49
Figura 2 Conocimiento del trámite de adopción ... 50
Figura 3 Conocimiento de casos de adopción. ... 51
Figura 4 Opinión sobre la adopción. ... 52
Figura 5 Conocimiento de la fase de seguimiento posterior ... 53
Figura 6 Conocimiento del seguimiento posterior. ... 54
Figura 7 Opinión del tiempo del seguimiento posterior ... 55
Figura 8 Finalidad del seguimiento posterior ... 56
Figura 9 Entidades encargadas de realizar el seguimiento ... 57
INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la investigación
El autor Asencio Chávez manifiesta que la institución jurídica de la adopción tiene históricamente su antecedente en la India
,
en la cual sus creencias religiosas fueron transmitidas a otros pueblos vecinos como a los hebreos,
Egipto,
a Grecia y por último a Roma como también dice que los orígenes de la adopción tuvieron una finalidad especialmente religiosa,
que fue la de perpetuar el culto doméstico.
(Chávez, 2009, pág. 199)En el Código de Hamurabi hace más de 2
.
000 años antes de J.
C ya se dio a conocer sobre la adopción,
de igual manera en el derecho Justiniano la datio in adoptione en el que tenía lugar mediante una declaración de voluntad del pater familias adoptante,
en otras palabras,
el consentimiento del adoptado y de quien le tenía bajo su patria potestad.
El autor Ignacio Galindo menciona que
“
La adopción ha sido reglamentada en la mayor parte de los Códigos Civiles de tradición Romana,
y es creación del Código de Napoleón en el año 1804,
en el que aparece ya reglamentada esta institución de manera especial,
pero ciertamente con grandes restricciones;
que sólo podrían ser adoptados los menores de edad y en todo caso deja subsistente el vínculo de parentesco natural.”
(Galindo, 2010, pág. 99)En todo este tiempo se han venido realizando congresos y de reuniones nacionales para tener declaraciones a favor de los niños
.
Dentro de los 16 Congresos Panamericanos del Niño existen dos etapas,
la primera comprendida entre 1416 a 1935,
denominado la etapa del niño impuro.
La segunda etapa comprendida entre 1924 y 1968.
Conocida como la del niño peligroso.
el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos
,
en un marco de libertad,
dignidad y equidad”.
En el año 1998 la Constitución del Ecuador empezó a reconocer la importancia y presencia de los derechos y obligaciones de los grupos vulnerables
,
el mismo que reconoció el derecho de la dignidad intrínseca de los niños,
niñas y adolescentes como también el velar por el que tengan un desarrollo integral y un bienestar supremo.
En el Ecuador la adopción de los niños,
niñas y adolescentes está regulada por el Código de la Niñez y Adolescencia el mismo que contiene disposiciones y a la vez obligaciones para acceder a este proceso o trámite.
El Ministerio de Inclusión Económica y Social es una institución pública que está encargada de velar la protección de los niños
,
niñas y adolescentes que se encuentran abandonados con carácter social y familiar,
la misma que está facultada a brindar el apoyo psicológico al menor,
con la finalidad de que tengan una familia.
Pero hay que tener en cuenta que no solamente esta institución se encarga de velar por los niños,
niñas y adolescentes;
sino que también son protegidos por la Constitución del Ecuador,
el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia,
Código Civil Ecuatoriano y los Tratados InternacionalesLos Instrumentos Jurídicos como la Constitución del Ecuador
,
los Tratados Internacionales y el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia son los que regulan y determinan procedimientos para la adopción,
los mismos que deben garantizar la Protección de los Derechos del Niño,
Niña y Adolescente,
el desarrollo físico y mental de los menores.
Nuestro país suscribió Tratados Internacionales como la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
,
la Convención Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Adopción de Menores,
la Convención de La Haya sobre Protección de Menores y Cooperación en Materia de Adopción Internacional,
las mismas que buscan una seguridad para la niñez y adolescencia.
gocen todos los derechos
,
sin que exista ninguna vulneración ante estos,
los mismos que debe prevalecer por las demás normas jurídicas.
Pese a que los instrumentos jurídicos garantizan la protección de sus derechos de los niños niñas
,
y adolescentes,
este derecho se contradice y es vulnerado dentro de la adopción,
si bien no en el proceso en sí,
es inobservado una vez que el adoptado ha sido entregado a su nuevo hogar,
pues no existe un estricto seguimiento posterior luego de haber salido del centro de adopción.
Situación problemática
Tanto en la Constitución del Ecuador
,
el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia,
el Código Civil Ecuatoriano y los diferentes Tratados Internacionales y aparece regulaciones referente a la adopción,
sin embargo no se ha prescripto norma alguna que disponga o haga relación a lo que es al seguimiento posterior del adoptado hasta que cumpla la mayoría de edad;
lo cual estaría en gran contradicción con la protección de derechos del niño,
niña y adolescente que es promovido por estos instrumentos jurídicos.
Problema científico
¿Cómo efectuar el seguimiento posterior del adoptado hasta que cumpla la mayoría de edad
,
favoreciendo la protección de derechos del niño,
niña y adolescente?Delimitación del problema
La investigación se efectuará en el cantón Ibarra
,
en el periodo junio 2015 a junio 2016.
Objeto de la investigación
:
El objeto de esta investigación es el proceso de la adopción en la legislación ecuatoriana
Campo de acción
El campo de acción es el seguimiento posterior del niño
,
niña y adolescentes.
Identificación de la línea de investigación.
Objetivo general
.
Elaborar un anteproyecto de ley reformatoria al Art
.
179 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia que permita la realización del seguimiento posterior del adoptado hasta que cumpla la mayoría de edad,
favoreciendo la protección de derechos del niño,
niña y adolescente adoptado.
Objetivos específicos
.
• Fundamentar teórica y jurídicamente sobre el proceso de adopción en la legislación ecuatoriana
.
• Diagnosticar el estado actual del proceso de adopción en la legislación
.
• Configurar los elementos del anteproyecto para la reforma del Art 179 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia
.
• Analizar la factibilidad de la propuesta
.
Idea a defender
.
Mediante el anteproyecto de ley reformatoria al Art
.
179 del Código de Niñez y Adolescencia se permitirá el seguimiento posterior al adoptado hasta que cumpla su mayoría de edad,
favoreciendo la protección de derechos del niño,
niña y adolescente.
Justificación del temaA través de la presente investigación cuyo tema es:
¨
La Protección de los Derechos del niño,
niña y adolescente adoptados“
es importante determinar que en la actualidad existe una norma legal que permite el seguimiento posterior del menor,
pero el mismo tiene una limitación de tiempo por lo que vulnera los derechos del menor,
es así que la Asamblea Nacional debe tomar en cuenta la propuesta que planteamos y de esta manera se estará garantizando la protección de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes que han sido adoptados.
Bajo este contexto
,
con la reforma al artículo antes indicado se estará cuidando los derechos de protección de los menores estipulado en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
Breve explicación de la metodología investigativa a emplear
mismo que aportó para el desarrollo de la propuesta y teniendo como finalidad la de solucionar el problema planteado
.
Resumen de la estructura de la tesis
En la introducción se puntualiza el problema planteado como es la limitación de tiempo que tiene la fase del seguimiento posterior de los menores adoptados ya pesar de que varios ordenamientos jurídicos como tratados internacionales vigentes garantiza los derechos de protección del niño
,
niña y adolescente,
en actualidad esta limitación puede acarear la vulneración de estos derechos y garantías convirtiéndose en algo propenso.
En el Capítulo I
,
Marco Teórico se desarrollan temas teóricos jurídicos,
como los relacionados al marco legal de la adopción en el Ecuador,
régimen jurídico de la adopción en el Ecuador,
tratados internacionales y el Derecho Comparado realizado con otras Legislaciones.
En el Capítulo II
,
El marco metodológico y el planteamiento de la propuesta se determina la metodología y el tipo de investigación aplicada,
métodos,
técnicas e instrumentos que permiten la recolección de información de personas que conocen de este problema social y a la vez jurídico.
En el Capítulo III
,
validación y/o evaluación de resultados de su aplicación del estudio de campo,
se aplicó a las personas que tienen un ligero conocimiento sobre la adopción y a los Abogados/as de los Tribunales de la República del Ecuador.
Aporte teórico significación práctica y novedad
En el aporte teórico de la presente investigación representa que no existen mayores estudios en lo que respecta al seguimiento posterior que debe darse al adoptado
,
por lo tanto se pretende realizar un estudio jurídico sobre la adopción y su relevancia en la Protección de Derechos del Niño,
Niña y Adolescente,
ya que no existe un procedimiento más específico en lo que se relaciona al seguimiento posterior,
por lo que esta fase no es considerada indispensable ya que únicamente se basan en el procedimiento o tramite que debe seguirse para adoptar.
fueron adoptados
,
el mismo que debe realizarse por parte de la Unidad Técnica de Adopciones de la Dirección Provincial del Ministerio de Inclusión Económica y Social de Imbabura.
Se debe considerar que este hecho reviste la protección de derechos del niño
,
niña y adolescente,
en la satisfacción de las necesidades sociales,
afectivas,
emocionales y culturales el mismo que debe ser aplicado por todos los instrumentos jurídicos como en los funcionarios públicos.
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
1.1. Adopción Generalidades
.
1.1.1. Antecedentes de la AdopciónTenemos a varios autores que manifiestan maneras diferentes los antecedentes que tiene la institución jurídica como es la adopción
,
por lo que hemos mencionado a dos escritores los cuales habla de una manera más clara su historia y evolución.
El autor Asencio Chávez manifiesta que la institución jurídica de la adopción tiene históricamente su antecedente en la India
,
en la cual sus creencias religiosas fueron transmitidas a otros pueblos vecinos como a los hebreos,
Egipto a Grecia y por último a Roma como también dice que el origen de la adopción tuvo una finalidad especialmente religiosa,
que fue la de perpetuar el culto doméstico.
(Chávez, 2009, pág. 199)Ingrid Brena Sesma menciona que la adopción tiene sus primeros vestigios en los pueblos de la Edad Media
,
el pueblo Hebreo y el griego.
(Sesma, 2005, pág. 5)El origen de la adopción se dice que está en los pueblos de Asiria y Babilonia como lo señala el Código de Hammurabi de veinte siglos A
.
C.
Quizá los tratadistas que erróneamente citan a la India como punto de partida,
lo hacen ignorando la existencia del Código de la Mesopotamia,
puesto que su descubrimiento para la humanidad fue apenas en este siglo.
En los pueblos que menciona Asencio Chávez la adopción que se realizaba a un menor abandonado no se lo hacía por brindarle un hogar
,
era todo lo contrario ya que se hacía más por los beneficios que obtenía la familia receptora como el de asegurar su situación económica,
un trabajo o en la continuidad al culto familiar.
En conclusión,
el aceptar a un niño,
niña,
y adolescente desamparado era un recurso económico en la nueva familia.
Derecho Antiguo
En la antigüedad la adopción ha tenido un gran desarrollo en las sociedades
,
es así que ahora no existe país alguno que dentro de su ley no haya establecido normas referidas a la adopción,
ya que es un tema de gran importancia a medida que existe cada vez más número de niños,
niñas,
y adolescentes que han sido abandonados por sus padres.
Y el Estado es el encargado de la protección y buscar un nuevo hogar a estos menores.
En el Ecuador la protección de los derechos de los niños
,
niñas y adolescentes está protegido y garantizados por varios cuerpos legal al igual de tratados internacionales,
entre estos tenemos a la Constitución del Ecuador,
el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia,
Código Civil Ecuatoriano y un sin número de Tratados Internacionales a favor de los menores desamparadosDentro de este derecho antiguo encontramos a los egipcios
,
árabes,
griegos y roma,
en los cuales se dará a conocer lo más importante de estas civilizaciones:
Egipcios
:
surge hace 4000 años de Cristo,
en esta civilización ya existen acciones de represión contra los menores y la debida protección a ellos.
Una de las primeras adopciones fue en la que Moisés fue adoptado por la hija del faraón este es un relato bíblico que lo hace Abel Sotomayor“
la hija del faraón al abrir el canastillo y ver que ahí adentro había un niño llorando,
sintió compasión por él y dijo este es un niño”
(Sotomayor, 2010, pág. 45)Uno de los castigos era si el padre maltrataba a su hijo y este causaba la muerte era el de permanecer tres días abrazando el cadáver del menor
.
Árabes
:
esta civilización consideraba un fatal signo de estabilidad para la familia a las niñas que nacían por lo que obligaban a enterrarlas vivas.
Griegos
:
el menor permanecía en la ciudad por lo tanto se exigía una buena educación para que más adelante pueda servir a la comunidadDerecho Medieval
Dentro de este tenemos al Derecho Germánico y el Derecho Privado Español y buscaban varios métodos para la protección a favor de los menores de edad
.
El autor Gregorio Iriarte señala que la adopción”
se conoció un título especial de adopción realizada solemnemente ante la asamblea a través de varios ritos simbólicos y con efectos más bien de orden moral que jurídico.
Al ponerse en contacto con el derecho romano,
los germanos encontraron en la adopción de este un modo adecuado de suplir la sucesión testamentaria,
que desconocía.”
(Iriarte, 2004, pág. 239)La adopción ya se caracterizaba por la solemnidad que se hacía ante la Asamblea
,
que esta era la mayor autoridad,
pero no era visto de una manera jurídica más bien era de orden moral.
Derecho Moderno
El autor Gustavo S
.
Boseert dice que“
La historia de la moderna adopción empieza recién en la Primera Guerra mundial y la conmoción que produjo en los países europeos el espectáculo de la infancia desvalida,
pérdidas de los hogares de millones de niños,
se buscó el paliativo a través de la adopción que se convierte entonces en un medio de protección a la infancia desprovista de hogar.”
(Boseert, 2004, pág. 486) Las guerras mundiales que han realizado años atrás,
como consecuencia han dejado a millones de niños,
niñas y adolescentes sin un hogar,
o a su vez hogares sin hijos y familias destrozadas esta situación era muy crítica por lo que varios juristas vieron la necesidad de incorporar en sus legislaciones maneras de amparo a la infancia víctima de los conflictos.
Derecho Contemporáneo
En el año 1833 en Alemania se establece institutos modelos para la readaptación de menores
.
Podemos concluir que la adopción se viene practicando hace mucho tiempo atrás y ha existido una gran evolución ya que ahora se busca el bienestar y la protección del niño
,
niña y adolescente,
esto se logra atreves de las diferentes instituciones que tratan de proveerles un hogar y así puedan formar una nueva familia,
de esta manera se da cumplimiento y se garantiza la protección de sus derechos que están establecidos en los distintos cuerpos legales y tratados internacionales.
1.1.2. Definición de la adopción
Algunos autores tienen concepciones muy diferentes sobre la adopción como las siguientes
:
El Diccionario de Guillermo Cabanellas manifiesta que la adopción es un
“
prohijamiento;
que es una manera que establecieron las leyes por la cual pueden los hombres ser hijos de otros,
aunque no lo sean naturalmente”
(Cabanellas, 2010, pág. 26)Diccionario de Ciencias Jurídicas
,
Políticas y Sociales de Manuel Osorio indica“
la acción de adoptar,
de recibir como hijo,
con los requisitos y solemnidades que establecen las leyes,
al que no es naturalmente.
La determinación,
no ya de esas formalidades legales,
sino de las condiciones substanciales indispensables para efectuar la adopción,
es cosa en la que difieren las legislaciones de los diversos países y que se refieren a las edades de los adoptantes y de los adoptados,
estado civil,
a la existencia o no de hijos susceptibles,
al número posible de adopciones.
Se trata de una institución aceptada por la casi totalidad de los países,
pero rechazada por algunos otros,
con el argumento de que una afición legal no puede suplir los vínculos de naturaleza”
(Osorio, 2010, pág. 37)Jorge Martínez define a la adopción
“
Un acto jurídico destinado a crear entre él o los adoptantes y el adoptado,
los mismos derechos y obligaciones que tienen los padres para con sus hijos y estos para con sus padres,
es obligatoria su inscripción en el Registro Civil donde tiene su inscripción primaria el adoptado.
(Martínez, 2002, pág. 60)Planiol indica que
“
la Adopción es un contrato solemne,
sometido a la aprobación de la justicia,
que crea entre dos personas relaciones análogas a las que resultarían de la filiación legitima”
José María Castan
“
un acto jurídico que crea entre dos personas un vínculo de parentesco civil de cual se derivan relaciones análogas a las que resultan de paternidad y filiación legítimas”
José Ferri
“
es una institución solemne y de orden público,
por la que se crean entre dos personas que pueden ser extrañas la una de la otra,
con la intervención judicial vínculos semejantes a aquellos que existen entre el padre o la madre y sus hijos”
Calisto Valverde y Valverde“
es el acto jurídico que crea entre dos personas una relación análoga a aquella que resulta de paternidad y filiación legítimas”
(Valverde, 2012, pág. 473)Con todos estos criterios se da a entender de manera fácil que la adopción es una forma que se estableció en las leyes para que las parejas que no puedan tener hijos
,
acojan a un menor y le brinden todo lo necesario y sea tratado como un hijo biológico,
aunque este no lo sea por consanguinidad,
al hablarlo conforme a derecho se establece que es un acto jurídico,
en el cual un niño,
niña y adolescente puede formar parte de una nueva familia,
la misma que esta debe ofrecerle el mismo cuidado y responsabilidades que a un hijo propio,
cabe indicar que los nuevos padres deben velar por el bienestar del niño,
niña y adolescente adoptado mismo que es un principio que prevalece ante las demás normas legales conforme lo señala el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
En conclusión
,
podemos manifestar que,
a pesar de existir varias concepciones sobre la adopción,
los autores antes mencionados concuerdan con el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia en la cual la adopción tiene como objeto la protección del niño,
niña y adolescente abandonado por sus familias biológicas,
y busca una pareja adoptante para cuidar del adoptado,
pero siempre y cuando cumpla con todos los requisitos y procedimientos que están establecidos en la ley,
Hay que tomar en cuenta que la adopción concede los deberes
,
derechos,
obligaciones y responsabilidades entre adoptado y adoptantes• Religiosa
:
El Paterfamilia era el sacerdote sagrado,
él era quien realiza los ritos sin que sean ininterrumpidamente y en un caso de que el no pudiera lo hacia su sucesor varón y la adopción era la solución para continuar la tradición.
• Política
:
Los cargos públicos eras ejercidos solamente por el género masculino,
mismos q podían participar en comicios o asambleas populares.
La adopción se la hacía solamente con los varones y así evitar la pérdida de poder público privilegios.
• Patrimonial
:
Una vez fallecido el Paterfamilia,
solo un hijo varón podía continuar con la administración de sus bienes ya que la mujer no tenía capacidad jurídica.
1.1.3. Características de la Adopción.
Así mismo damos a conocer las diferentes características que cada autor relaciona con la adopción
• Es un acto jurídico especial
,
que se inscribe en el derecho de la familia.
• La adopción crea obligaciones para el adoptante como el adoptado.
• Las relaciones jurídicas que nacen por medio de la adopción son iguales a las que existe entre padres e hijos
• La vinculación de estas dos personas debe ser voluntaria y al igual no debe existir vicios de consentimiento
.
Fernando Albán manifiesta que
“
La ley admite la adopción plena,
en virtud de la cual se establecen entre él o los adoptantes y el adoptado todos los derechos,
atributos,
deberes,
responsabilidades,
prohibiciones,
inhabilidades e impedimentos propios de la relación parento filial”
(Albán, 2010, pág. 179)Analía Martínez
,
señala las siguientes características de la adopción:
“
Solemne se deben cumplir las formalidades que la ley establezca;
puro y simple nadie puede adoptar ni ser adoptado si cualquiera de las dos partes establece condiciones para hacerlo;
personal las personas que intervienen deben de estar presentes y expresar su comportamiento personal y directamente;
bilateral intervienen por lo menos dos personas”.
(Martínez, 2002, pág. 341)obligaciones que se le han otorgado
,
se entregará un informe a la Unidad Técnica de Adopciones,
que es la encargada de realizar el seguimiento posterior del adoptado.
Consideramos que la adopción es un procedimiento que debe seguirse rigurosamente,
al igual cumplir con las formalidades que exige el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia,
ya que se está otorgando los derechos y la protección de un menor que se encuentra abandonado.
De igual manera dentro del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia podemos encontrar varias características que son de suma importancia los cuales establece las condiciones en las que se puede realizar la adopción y los casos en los que se prohíbe realizar este acto jurídico
.
Se da a entender que una de las obligaciones de la ley es la de proteger y buscar el beneficio del niño
,
niña,
y adolescente,
pero para ser o no ser adoptado por una familia se necesita el consentimiento del adoptado ya que él debe sentirse completamente protegido por la nueva familia y no ser por un acto de caridad como se lo ha realizado en los anteriores años.
1.1.4. Clases de Adopción
En el transcurso de los años la adopción fue desarrollándose y de la misma manera se subdividió en dos clases como la adopción simple y la adopción plena conforme lo indica la página web de Cristina Ponti las mismas que daremos a conocer a continuación
.
•
“
La Adopción simple:
Se otorga al adoptado la posición de hijo biológico,
pero no crea vínculo de parentesco entre aquél y la familia biológica del adoptante,
sino a los efectos expresamente determinados en el Código Civil.
• La adopción plena
:
Es irrevocable,
confiere al adoptado una filiación que sustituye a la de origen.
El adoptado terminando con su parentesco de origen,
con la excepción de que subsisten los impedimentos matrimoniales.
El adoptado tiene en la familia del adoptante,
los mismos derechos y obligaciones del hijo biológico.”
Para tener un idea más clara que la adopción simple es revocable y esta se encarga de extinguir la patria potestad de los padres biológicos pero no extingue los derechos y deberes que existen por los vínculos de parentesco
;
y la adopción plena es incondicional e irrevocable esta remplaza la filiación de origen con la adoptante,
mientras tanto que el menor adoptado termina la relación con sus padres biológicos y se le otorga dos los derechos,
deberes y obligaciones como hijo biológico.
1.2. Régimen Jurídico de la Adopción en el Ecuador
1.2.1. Directrices Constitucionales y los Derechos del Niño
,
Niña y Adolescente La Constitución de la República es considerada como la norma suprema,
que debe prevalecer ante las demás,
el mismo que establece garantías,
derechos y a la vez obligaciones para todas las personas,
pero en especial a los niños,
niñas y adolescentes vulnerados,
teniendo como objetivo principal el de que el Estado pueda brindar el bienestar físico y psicológico que este grupo social necesitan.
Como los que analizáremos a continuación:
El artículo 35 establece que
:
“Las personas adultas mayores,
niñas,
niños,
y adolescentes,
mujeres embarazadas personas con discapacidad,
personas privadas de la libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad,
recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos públicos y privados.
La misma atención recibirá las personas en situación de riesgo,
las víctimas de violencia doméstica y sexual,
maltrato infantil,
desastres naturales o antropogénicos.
El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad”.
(Constitución de la República del Ecuador, 2008)encargado de velar y proteger el bienestar de estos menores y mucho más si se encuentran desamparados por una familia
.
Los artículos 44
,
45 y 46 de este Cuerpo Legal estable que el Estado,
la sociedad y la familia son las instituciones que cuiden por el desarrollo integral de los menores y la protección de sus derechos,
ya que ellos gozan del principio de interés superior que este debe prevalecer ante las demás personas.
Al hablar de un desarrollo integral se refiere a un entorno familiar
,
educativo,
social,
y que tenga un buen desarrollo de crecimiento esto es a un ambiente sano libre de contaminación y así estaremos cumpliendo con sus necesidades sociales,
afectivo -emocionales y culturales del niño,
niña y adolescente.
Al igual manera el Estado es la primera institución que debe preocuparse por la calidad de vida que tenga un niño
,
niña y adolescente y en caso de tener alguna vulneración se encargara de proteger sus derechos y garantizara el buen vivir del menor,
al igual tendrán los mismos derechos que tienen las demás personas como son el de tener una familia,
el respeto a su libertad y dignidad,
el derecho a no ser discriminado a brindarle una educación y la salud adecuada y de calidad entre otros,
por lo que se buscará a través de las políticas intersectoriales,
nacionales y locales las medidas que sean necesarias para asegurar el bienestar de los menores esto comprende en la salud,
educación,
vivienda y entre los demás que ya mencionamos y al igual se establecerá una limitación y sanción para hacer cumplir estos derechos.
1.2.2. Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
Podría decirse que este Cuerpo legal regula todo lo relacionado a la adopción en el que señala tanto los requisitos como el procedimiento que debe seguirse para adoptar un niño
,
niña y adolescente y de igual forma establece las maneras de cómo garantizar el bienestar del adoptado a través de los seguimientos posteriores que debe realizar la Unidad Técnica de Adopciones.
Este acto jurídico tiene como finalidad el dar un nuevo hogar a un niño
,
niña y adolescente que ha sido abandonado y conjunto con el Estado velaran por el bienestar de los grupos de atención prioritaria,
los principios que se establecen en el artículo 153 de esta norma jurídica deben ser conocidos tanto por el adoptado y sus padres adoptantes,
como son los siguientes:
2) Se priorizará la adopción nacional sobre la internacional
.
La adopción internacional será excepcional;
3) Se priorizará la adopción por parte de parejas heterosexuales constituidas legalmente
,
sobre la adopción por parte de personas solas;
4) Se preferirá como adoptantes a los miembros de la familia de origen del niño
,
niña o adolescente,
hasta el cuarto grado de consanguinidad;
5) El niño y la niña siempre que estén en condiciones de hacerlo deben ser escuchados en el proceso de adopción y sus opiniones serán valoradas de acuerdo al desarrollo evolutivo y emocional de cada uno
.
Es obligatorio el consentimiento del adolescente;
6) Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condición de tal
,
su origen,
su historia personal y a su familia consanguínea,
salvo que exista prohibición expresa de esta última;
7) Los candidatos a adoptantes deberán ser personas idóneas
;
8) Los niños
,
niñas,
adolescentes y los candidatos a adoptantes deben recibir una preparación adecuada para la adopción;
y,
9) En los casos de adopción de niños
,
niñas y adolescentes pertenecientes a los pueblos y nacionalidades indígenas y afro ecuatorianas,
se preferirá a adoptantes de su propia cultura.”
(Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, 2007)Para que un niño
,
niña y adolescente sea declarado en aptitud de ser adoptado,
la autoridad competente deberá hacer las investigaciones pertinentes para que una nueva pareja pueda responsabilizarse,
por ello en el artículo 158 se establecen causas específicas para que se de la adoptabilidad como son:
1. Orfandad respecto de ambos progenitores
;
2. Imposibilidad de determinar quiénes son sus progenitores o
,
en su caso,
sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad;
3. Privación de la patria potestad a ambos progenitores
;
y,
En la página web de Ecuador Inmediato encontramos una definición sobre la Unidad Técnica de Adopciones en donde menciona
“
La unidad del ministerio de inclusión social,
su accionar se centra en el estudio,
calificación idoneidad y vigilancia de solicitantes de la adopción sean nacionales o extranjeros y su política se encamina a buscar la mejor familia para los niños que carezcan de ella,
y a vigilar el bienestar del menor durante dos años subsiguientes”
Juan Pablo Cabrera Vélez señala que
:
“Estas entidades deberían establecer un sistema integrado de información que cuente con un registro de los candidatos a adoptantes y un registro de niños,
niñas o adolescentes aptos para la adopción”.
(Vélez, 2008, pág. 72)
Podemos llegar a una conclusión que la Unidad Técnica de Adopciones es un mecanismo incorporado al Ministerio de Inclusión Social y tiene como función la de vigilar las solicitudes de los adoptantes y verificar si son los más acordes para darle una familia a un niño
,
niña y adolescente que lo necesita y de igual manera es la encargada de realizar los seguimientos posteriores al adoptado y a los adoptantes,
por lo que tiene funciones esenciales dentro de este proceso de la adopción como lo señala el artículo 168 entre ellos tenemos:
1. Elaborar o solicitar y aprobar
,
los informes médicos,
psicológicos,
legales,
familiares y sociales,
relativos a la persona que va a adoptarse2. Estudiar las solicitudes de adopción de los candidatos a adoptantes
.
3. Llevará a cabo el proceso de emparentamiento dispuestos por los comités de asignación familiar y presentar los informes respectivos
.
4. Diseñar o ejecutar directamente a través de entidades autorizadas para el efecto
,
el proceso continuo de formación de padres adoptivos y servicios de apoyo después de la adopción;
La Unidad Técnica de Adopciones
,
tiene funciones muy sustanciales dentro del proceso de la adopción,
esto se comprende en el antes y el después de que él o la juez o jueza ya haya declarado la potestad de padres adoptantes a un niño,
niña y adolescente,
puesto que es la única unidad que se responsabiliza para que este grupo social pueda comprenderse con su nueva familia y al mismo tiempo los padres le brinden el bienestar que necesita el adoptado.
En el artículo 179 el seguimiento de las adopciones se lo realizara durante los dos años subsiguientes a la adopción
,
los adoptantes nacionales y los niños,
niñas y adolescentes adoptados recibirán asesoría y orientación y quedarán sujetos al control de la Unidad Técnica de Adopciones o de las entidades de atención que ella señale,
con el objeto de fortalecer los vínculos familiares que crea la adopción y asegurar el ejercicio pleno de los derechos del adoptado.”
Este es uno de puntos en el que debemos enfocarnos ya que el seguimiento de las adopciones es la unidad principal para asegurar el bienestar del niño
,
niña y adolescente que fueron adoptado y esto no se lo debe hacer sobre un tiempo de dos años,
es decir el tiempo es limitado,
y por el contario este seguimiento debería ser modificado a un punto de que se lo realice hasta que este grupo de atención prioritaria cumpla la mayoría de edad,
esta es la única manera de garantizar los derechos de este grupo social que los establecen la Constitución del Ecuador,
El Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia,
Código Civil Ecuatoriano,
los Tratados Internacionales.
1.2.3. Código Civil EcuatorianoEn el Código Civil del Ecuador consta condiciones y requisitos para realizar una adopción
,
que son de mucha importancia ya que es el complemento de otra norma jurídica como es el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia,
por eso es necesario tomar en cuenta los artículos más importantes de esta norma legal y así brindar una mayor seguridad y protección al niño,
niña y adolescente que va a ser adoptado.
contrario es decisión del menor cambiarlos por sus apellidos de sus padres biológicos pero este cambio lo hace el mismo juez que resolvió la adopción y mandara a cambiar la partida de adopción
.
Para que exista la adopción debe haber el consentimiento del niño
,
niña o adolescente que va a ser adoptado y por otra parte la de los padres adoptantes,
con este consentimiento logramos que para lo posterior exista una buena relación entre el adoptado y el adoptante y así evitar que sea devuelto a la casa hogar o algún establecimiento similar que acojan a los niños,
niñas y adolescentes desamparados o abandonados.
Es necesario conocer que la adopción es irrevocable es decir no se puede renunciar a esta obligación ya que los padres adoptantes sabían su proceso y conocían el derecho que va a tener el menor adoptado
,
y que solo por causas graves se puede revocar este acto como son las siguientes:
• El mutuo consentimiento de las partes adoptado y adoptante siempre y cuando el adoptado sea mayor de edad
.
• Ingratitud del adoptado
• Si el adoptado rehúsa a dar alimentos al adoptante
Si no existe una buena relación entre el menor adoptado y los padres adoptantes es importante dar a conocer esta situación en los informes de seguimiento posterior que la hace la Unidad Técnica de Adopciones
,
para que ellos puedan dar una solución a ese problema ocurrido y así buscar el bienestar de las dos partes.
1.2.4. Código Orgánico General de Procesos
Desde el año 2015 se presentó un proyecto a un nuevo cuerpo legal como es el Código Orgánico General de Procesos el mismo que fue debidamente discutido y reformado en algunos puntos antes de que la Función Legislativa apruebe este nuevo cuerpo legal
,
conforme se lo indica en el Registro Oficial N° 506 el mismo que entró en vigencia a partir del 25 de mayo del 2016.
“
Se tramitarán por el procedimiento ordinario todas aquellas pretensiones que no tengan previsto tramite especial para su sustanciación“
(Código Orgánico General de Procesos, 2016)Por lo tanto
,
es necesario que exista una reforma a este nuevo Código que se ha incorporado,
ya que cuenta con varias falencias jurídicas que son de gran importancia y uno de estos es el de implementar este trámite dentro del Procedimiento Sumario,
viendo que es el más acorde a la falencia que existe y más porque este procedimiento regula todo acerca a los alimentos,
tenencia,
visitas,
patria potestad conforme los señala el art 332 en su numeral 3 y 4.
El artículo 332 establece en sus numerales que
:
“
3.
La pretensión relacionada con la determinación de la prestación de alimentos y asuntos previstos en la ley de la materia y sus incidentes.”
“
4.
El divorcio contencioso.
Si previamente no se ha resuelto la determinación de alimentos o el régimen de tenencia y de visitas paras y los hijos menores de edad o incapaces,
no podrá resolverse el proceso de divorcio o terminación de la unión de hecho”
(Código Orgánico General de Procesos, 2016)1.3. Tratados Internacionales sobre la Adopción
La Adopción Internacional en el Ecuador inicia con la aprobación del Código de Derecho Internacional Privado
,
en La Habana en la fecha 20 de febrero de 1928,
desde esa fecha hasta la actualidad se han venido realizando congresos a favor de los niños,
niñas y adolescentes desprotegidos.
Los jueces o juezas y los órganos de todos los niveles que están vinculados a la administración de justicia se encuentran sometidos al control de convencionalidad que es un instrumento de sumo interés para construir el idus commune interamericano
,
es decir están obligados a aplicar disposiciones vigentes en el ordenamiento jurídico y al mismo tiempo debe velar por las disposiciones hechas por una Convención Americana y por la interpretación que ha hecho la Corte Interamericana.
1.3.1. Declaración de Derechos del Niño
El 20 de noviembre de 1959 fue aprobada la Declaración de Derechos del Niño por la Asamblea de las Naciones Unidas
.
En la cual la idea principal era que“
la humanidad le debe al niño lo mejor que puede darle,
ofrecerle”
(La Declaración de Derechos del Niño , 1959 )Esta declaración abarca diez principios que eran considerados como los más importantes y destacan la idea de que los niños necesitan protección y cuidado especial esto se refiere al antes y el después de su nacimiento
.
1. El derecho a la igualdad
,
sin distinción de raza,
religión o nacionalidad.
2. El derecho a tener una protección especial para el desarrollo físico
,
mental y social del niño.
3. El derecho a un nombre y a una nacionalidad desde su nacimiento
.
4. El derecho a una alimentación,
vivienda y atención médica adecuada.
5. El derecho a una educación y a un tratamiento especial para aquellos niños que sufren alguna discapacidad mental o física
.
6. El derecho a la comprensión y al amor de los padres y de la sociedad
.
7. El derecho a actividades recreativas y a una educación gratuita8. El derecho a estar entre os primeros en recibir ayuda en cualquier circunstancia
.
9. El derecho a la protección contra cualquier forma de abandono,
crueldad yexplotación
.
10. El derecho a ser criado con un espíritu de compresión
,
tolerancia,
amistad entre los pueblos y hermandad universal (La Declaración de Derechos del Niño , 1959 ) Este principio establecido en la Declaración de Derechos del Niño busca una protección a todos los niños,
niñas y adolescentes garantizándoles sus derechos que son de suma importancia para que ellos tengan un mejor porvenir en salud,
educación,
vivienda e incluso una familia que le brinde amor y pueda comprenderlo.
1.3.2. Convención sobre los Derechos de los NiñosEl 5 de diciembre de 1989 la Asamblea de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño
,
convirtiéndose Ecuador en uno de los integrantes de esta convención.
La Convención de los Derechos del Niño se encuentra vigente y esta publicada en el Registro Oficial Suplemento No
.
153 de 25 de noviembre del 2005.
En materia de adopciones el artículo 21 de esta Convención estipula que
“
Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopción cuidarán de que el interés superior del niño sea la consideración primordial y deberá garantizar la protección de los derechos de las niñas y niños,
en los siguientes términos:
a) Velarán por que la adopción del niño solo sea autorizada por las autoridades competentes
,
las que determinarán,
con arreglo a las leyes y a los procedimientos aplicables y sobre la base de toda información pertinente y fidedigna,
que la adopción es admisible en vista de la situación jurídica del niño en relación sus padres,
parientes y representantes legales y que,
cuando así se requiera,
las personas interesadas hayan dado con conocimiento de causa su consentimiento a la adopción sobre la base del asesoramiento que pueda ser necesario;
b) Reconocerán que la adopción en otro país puede ser considerada como otro medio de cuidar del niño
,
en el caso de que éste no pueda ser colocado en un hogar de guardia o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido de manera adecuada en el país de origen;
c) Velarán porque el niño que haya de ser adoptado en otro país goce de salvaguardias y normas equivalentes a las existentes respecto de la adopción en el país de origen
;
d) Adoptarán todas las medidas apropiadas para garantizar que
,
en el caso de adopción en otro país,
la colocación no dé lugar a beneficios financieros indebidos para quienes participan en ella;
e) Promoverán
,
cuando corresponda,
los objetivos del presente artículo mediante la concertación de arreglos o acuerdos bilaterales o multilaterales y se esforzarán,
dentro de este marco,
por garantizar que la colocación del niño en otro país se efectúe por medio de las autoridades u organismos competentes.
(La Convención de los Derechos del Niño, 2005)favoreciendo al niño
,
niña y adolescente que se encuentra desamparado y busca reintegrarse a un nuevo hogar.
Por lo que el Estado será el encargado de la Protección de los derechos que gozan los Niños
,
niñas y adolescentes,
garantizara el cumplimento de los mismos y evitara que sean vulnerados,
hay que recalcar que estos derechos prevalecerán ante cualquier persona1.3.3. Convenios Internacionales de Adopción en el Ecuador
En el portal web del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia nos da a conocer los Convenios Internacionales que nuestro país suscribe con otros países
.
Ecuador ha suscrito convenios con países como Estados Unidos, Italia, Suecia y España, los mismo que se dividen cada país como, por ejemplo:
Estados Unidos tiene tres convenios como son: 1. Children´s Home Society and Family Services 2. Illien Adopcions International
3. Joshua´s Tree Adopcions
Italia suscribe un convenio: 1. Convenito y Amici Trentini
Suecia firma convenio denominado: 1. Adopcions Centrum
España suscribe convenio llamado:
1. Asociación de Ayuda para la Infancia AAIM
Al no realizarse este tipo Adopciones Internacionales
,
el país está desaprovechando los beneficios que obtiene al ser parte de algún Convenio Internacional,
en otras palabras,
la creación de este Convenio fue en vano.
Para tener una idea más clara a continuación veremos algunos conceptos que hacen dos autores sobre el tratado
Adolfo Victamu Arrioja manifiesta: A
cuerdo Internacional celebrado entre Estados y regido por el Derecho Internacional Público,
ya consté en un instrumento único o en dos o más instrumentos”(Victamu, 2007, pág. 69)
Diez de Velasco: M
ecanismo principal para la creación del derecho internacional particular y cumplen,
en cierta medida,
la función que el contrato tiene en los derechos privados internos”. (Velasco, 2004, pág. 124)
Entonces podemos decir que un tratado es un pacto que se realiza por escrito entre uno o más Estados
,
y al momento de referirse a la adopción internacional estos tratados tienen como finalidad de buscar el bienestar y la protección del niño,
niña y adolescente,
confiriéndoles un hogar extranjero.
1.3.4. Convenio de la Haya en la Adopción Internacional
El 23 de mayo de 1993 se suscribe el Haya
“
es un instrumento que regula el ámbito de adopciones Internacionales,
posibilita que niños,
niñas y adolescentes,
privados del medio familiar,
hagan efectivo su derecho a tener una familia,
la cual en este caso reside en un país extranjero”,
este concepto lo da a conocer la página del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
Este convenio tiene como objetivo asegurar y garantizar el bienestar de los niños
,
niñas y adolescentes que desean ser adoptados por familias extranjeras,
no solamente este convenio se verá en la obligación de su cumplimiento,
sino que también cuentan con el apoyo de los Derechos Internacionales de la Niñez y Adolescencia que también se encargan por el acatamiento de sus deberes y derechos.
Objeto
. -
Al tenor de lo previsto en el artículo 1,
la Convención tiene por objeto:
a. Establecer las garantías para asegurar que las adopciones internacionales tengan como interés prioritario el respeto de los derechos fundamentales de los niños
,
reconocidos en el derecho internacional;
b. Crear un sistema de cooperación entre los estados contratantes para asegurar el respeto de sus garantías y o prevenir el secuestro
,
la venta o la trata de niños;
y,
c. Asegurar el reconocimiento de los estados contratantes de las adopcionesefectuadas de acuerdo a esta convención
.
Condiciones
.-
En materia de adopción internacional corren las siguientes condiciones:
a. Adoptabilidad
,
es decir opera siempre que el niño sea adoptable;
b. Subsidiariedad
,
tiene lugar cuando no es posible ubicar al niño en el Estado de origen;
c. Que las personas
,
instituciones y autoridades cuyo consentimiento es requerido para la adopción han sido rodeadas de los consejos necesarios y debidamente informados sobre las consecuencias de dicho consentimiento,
en especial en lo que dice relación a su mantenimiento o ruptura,
en razón de una adopción,
de los vínculos legales entre niño y su familia de origen;
d. Que el consentimiento ha sido expresado en forma libre y en las formas legales requeridas y que sea por escrito
;
e. Que el consentimiento no es producto de pago o contrapartida y que no ha sido retirado
;
f. Que el consentimiento de la madre
,
de ser requerido,
no fue dado sino después del nacimiento del menor;
g. Si las autoridades competentes
,
teniendo en cuenta la edad y grado de madurez del niño,
han asegurado que las personas,
instituciones y autoridades han sido aconsejadas e informados sobre las consecuencias de la adopción y de su consentimiento para la adopción;
h. Si se han tomado en cuenta los deseos y opiniones del menor
;
j. El consentimiento no se ha manifestado mediante una compensación económica o alguna contrapartida de otra naturaleza
.
Procedencia
.-
La adopción internacional sólo procede cuando las autoridades competentes del Estado receptor comprobaron:
que los futuros padres adoptivos son aptos para adoptar;
que han recibido el consejo necesario;
y,
que el menor eso será autorizado para entrar y residir permanente en ese estado.
(Convención para la Protección de los niños y la Cooperación en materia de adopción Internacional , 1993) El dar por adopción a un niño,
niña o adolescente a una pareja extranjera,
es un caso en el que debe estudiarse mucho ya que se está poniendo en riesgo el bienestar del mismo,
viendo la necesidad de esto se ha creado este Convenio en el que se regula todos los prospectos jurídicos para que se garantice una adopción internacional y así evitando casos de sustracción,
la venta,
el tráfico o cualquier otro tipo de delitos que atenten contra los niños,
niñas y adolescentes.
1.4. Estudio comparado sobre la adopción con otras legislaciones 1.4.1. Colombia
El primer Ordenamiento Jurídico que garantiza los derechos de los menores es la Constitución Política de Colombia en los artículos 44 y 45 establece que los derechos fundamentales de los niños son
:
la vida,
la integridad física,
la salud y la seguridad social,
la alimentación equilibrada,
su nombre y nacionalidad,
tener una familia y no ser separados de ella,
el cuidado y amor,
la educación y la cultura,
la recreación y la libre expresión de su opinión.
Serán protegidos contra toda forma de abandono,
violencia física o moral,
secuestro,
venta,
abuso sexual,
explotación laboral o económica y trabajos riesgosos.
Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución,
en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia.
La familia
,
la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.
Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores.
La norma que regula la adopción dentro de este país es denominada Código de la Infancia y la Adolescencia en su Ley 109
,
en los artículos del 61 hasta el 66 se estipula todo lo relacionado a este acto jurídico como es su concepto,
las condiciones,
los requisitos,
prohibiciones,
al igual que en nuestro país el consentimiento del niño,
niña y adolescente es muy primordial para que la adopción pueda ser dada a los padres adoptivos.
La adopción en Colombia es señalada como una medida de protección a través de la cual
,
bajo la suprema vigilancia del Estado,
se establece de manera irrevocable,
la relación paternofilial entre personas que no la tienen por naturaleza.
Por lo general los efectos jurídicos son similares a los de Ecuador e incluso a los de otros países
,
por lo que daremos a conocer:
1. Adoptante y adoptivo adquieren
,
por la adopción,
los derechos y obligaciones de padre o madre e hijo.
2. La adopción establece parentesco civil entre el adoptivo y el adoptante
,
que se extiende en todas las líneas y grados a los consanguíneos,
adoptivos o afines de éstos.
3. El adoptivo llevará como apellidos los de los adoptantes
.
En cuanto al nombre,
sólo podrá ser modificado cuando el adoptado sea menor de tres (3) años,
o consienta en ello,
o el Juez encontrare justificadas las razones de su cambio.
4. Por la adopción,
el adoptivo deja de pertenecer a su familia y se extingue todoparentesco de consanguinidad
,
bajo reserva del impedimento matrimonial del Ordinal 9 del Artículo 140 del Código Civil.
5. Si el adoptante es el cónyuge o compañero permanente del padre o madre de sangre del adoptivo
