Estudio de la cadena de valor en el reciclaje del plástico en la Ciudad de Quito (zona La Delicia), para el mejoramiento del ambiente

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD CIENCIAS DE LA INGENÍERIA

CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y MANEJO DE

RIESGOS NATURALES

ESTUDIO DE LA CADENA DE VALOR EN EL RECICLAJE DEL

PLÁSTICO EN LA CIUDAD DE QUITO (ZONA LA DELICIA),

PARA EL MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE.

TRABAJO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO AMBIENTAL Y MANEJO DE RIESGOS

GABRIELA ANAÍS JIMÉNEZ ALTAMIRANO

DIRECTOR: ING. VICTOR ARIAS

Yo GABRIELA ANAIS JIMÉNEZ ALTAMIRANO, declaro que el trabajo aquí descrito es de mi auditoría; que no ha sido previamente presentado para ningún grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento.

La Universidad Tecnológica Equinoccial puede hacer uso de los derechos correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normativa institucional vigente.

Certifico que el presente trabajo que lleva por título “ESTUDIO DE LA CADENA

DE VALOR EN EL RECICLAJE DEL PLÁSTICO EN LA CIUDAD DE QUITO

(ZONA LA DELICIA), PARA EL MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE”, que para

aspirar al título de Ingeniero Ambiental y Manejo de Riesgos Naturales fue desarrollada por Gabriela Jiménez, bajo mi dirección y supervisión, en la Facultad de Ciencias de la Ingeniería; y cumple con las condiciones requeridas por el reglamento de trabajos de Titulación artículos 18 y 25.

Ing. Víctor Arias MSc

DIRECTOR DEL TRABAJO

Este trabajo lo dedico a Dios por no permitirme decaer y seguir avanzando frente a las adversidades que se han presentado en el transcurso de mi vida personal y académica

A mis padres: Víctor y Jenny por su apoyo, paciencia y ejemplo de superación , a mi hermano Diego por estar siempre conmigo y a mi abuelita Martha que con su amor incondicional me han permitido culminar con éxito mi carrera estudiantil. A mi querido novio, por estar siempre apoyándome y motivándome a seguir adelante.

“Nunca te canses de intentar que tu vida sea mejor, la perseverancia siempre tiene su recompensa” Nietzche

Agradezco a Dios, por siempre darme la fortaleza para superar los obstáculos y en Él he encontrado mi guía espiritual.

Al Ing. Vítor Arias, director de mi tesis, por su asesoramiento que me permitió culminar el presente trabajo investigativo.

Al Municipio de Mejía (GADCM), por facilitarme información que permitió desarrollar mi tesis.

Al CEGAM “La Delicia” y sus gestores ambientales, por apoyarme y permitirme realizar mi tesis.

A la Ing. Cristina Paredes, por ser mi guía dentro y fuera del CEGAM, permitiéndome enriquecer mis conocimientos.

i

ÍNDICE DE CONTENIDO

PÁGINAS

RESUMEN... vii

ABSTRACT ... viii

1. INTRODUCCIÓN ... 1

1.1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ... 3

1.1.1. OBJETIVO GENERAL ... 3

1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 3

2. MARCO TEÓRICO ... 4

2.1. CADENA DE VALOR... 4

2.1.1. OBJETIVO DE LA CADENA DE VALOR ... 6

2.1.2. TIPOS DE CADENA DE VALOR... 7

2.1.2.1. . Cadena de Valor de McKinsey....………7

2.1.2.2. Cadena de Valor de Porter……….………..9

2.2. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS... 10

2.2.1. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS ... 10

2.2.2. EL PLÁSTICO ... 12

2.2.3. CLASIFICACIÓN DE LOS PLÁSTICOS ... 13

2.2.3.1. Por su naturaleza ... 13

2.2.3.2. Por su estructura interna……….………13

2.2.4. El PET (Poli- Tereftalato de Etileno) ... 14

2.2.4.1. Definición ... 14

2.2.5. PROPIEDADES Y CARACTERÍSTICAS DEL PET ... 15

2.3. EL RECICLAJE ... 17

ii 2.3.2. PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS Y EL RECICLAJE EN EL

ECUADOR ... 18

2.3.3. PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO ... 22

2.3.4. CEGAM (Centro de Educación y Gestión Ambiental) en el DMQ. .... 24

2.3.5. Área de Estudio ... 26

2.4. PROBLEMÁTICA SOCIAL DEL RECICLAJE ... 27

2.5. MARCO LEGAL ... 29

2.5.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR .. 29

2.5.2. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (MINISTERIO DEL AMBIENTE ECUADOR, 2012) ... 30

2.5.3. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (Ministerio del Ambiente, 1999) .... 30

2.5.4. ORDENANZA MUNICIPAL 332 (DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, 2010) ... 31

2.6. LA CADENA DEL RECICLAJE DEL PLÁSTICO... 33

3. METODOLOGÍA ... 35

3.1. FORMA DE INVESTIGACIÓN... 35

3.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN ... 35

3.3. MÉTODO DE ESTUDIO ... 36

3.4. FUENTES, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN... 36

3.4.1. FUENTES ... 36

3.4.2. INSTRUMENTOS ... 37

iii 4.1. CONDICIONES DE GESTIÓN DEL PET RECICLADO EN CEGAM “LA

DELICIA” DEL DMQ ... 38

4.1.1. ANÁLISIS DE PESOS E INGRESOS DE MATERIALES RECICLABLES DEL CEGAM “LA DELICIA” ... 38

4.1.2. ANÁLISIS DE PESOS E INGRESOS BIMESTRAL, TRIMESTRAL Y SEMESTRAL DEL PET EN EL CEGAM “LA DELICIA” ... 41

4.2. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE CADENA DE VALOR DEL PET ... 44

4.3. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LOS GESTORES AMBIENTALES ... 55

4.4. VALOR AGREGADO DEL PLÁSTICO PET Y SUS PROCESOS ... 66

4.4.1. TECNIFICACIÓN DE PROCESOS ... 66

4.4.2. ALMACENAMIENTO DEL MATERIAL RECICLADO ... 72

5.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………. ... 74

NOMENCLATURA ... 77

BIBLIOGRAFÍA ... 78

iv

ÍNDICE DE FIGURAS

PÁGINAS

Figura 1. Procesos internos (VITERI, 2015) ... 5

Figura 2. Descripción de la Cadena de valor (GLOBAL SOLUTIONS, 2010) ... 7

Figura 3. Cadena de valor de McKinsey (MCKINSEY & COMPANY, 2015) ... 8

Figura 4. Cadena de valor de PORTER.: Actividades Primarias (GARRALDA, 2013) ... 9

Figura 5. Residuos aprovechables y no aprovechables (ROCANO, 2013) ... 11

Figura 6. Responsables de la Gestión de Residuos Sólidos (VERDEZOTO, 2013) ... 21

Figura 7. Logo CEGAM DMQ (EMASEO, 2013) ... 25

Figura 8. Área de intervención proyecto de reciclaje en La Administración Zonal "La Delicia" (EMASEO, 2012) ... 26

Figura 9. Flujograma disposición de los residuos sólidos ENKADOR (ENKADOR, 2010) ... 34

Figura 10. PET año 2012 Peso (kg) e ingresos ($) ... 42

Figura 11. Gráficas Semestrales de kg de PET (2013/2014) ... 43

Figura 12. Gráficas Semestral de ingresos ($) PET (2013/2014) ... 44

Figura 13. Primera Dimensión: Característica de Vivienda ... 57

Figura 14. Segunda Dimensión: Acceso a la tecnología ... 58

Figura 15. Tercera Dimensión: Posesión de bienes ... 59

Figura 16. Cuarta Dimensión: Hábitos de consumo ... 60

Figura 17. Quinta Dimensión: Nivel de Educación ... 61

Figura 18. Quinta Dimensión: Actividad económica del hogar ... 61

Figura 19. Nivel socioeconómico de los gestores ambientales ... 64

Figura 20. Árbol de objetivos de valor agregado a procesos del CEGAM ... 67

v

ÍNDICE DE TABLAS

PÁGINAS

Tabla 1. Termoplásticos ... 13

Tabla 2. Estructura interna de los Termoplásticos ... 14

Tabla 3. Propiedades del PET (Ingenieros Industriales Universidad de Valladolid, 2013) ... 17

Tabla 4. Producción diaria de residuos sólidos Ecuador (INEC (Instituto Nacional de Estadisticas y Censos), 2010) ... 19

Tabla 5. Parroquias "La Delicia" (EMASEO, 2012) ... 27

Tabla 6. Nivel socioeconómico de los gestores ambientales ... 62

Tabla 7. Comparación de procesos: Planta de Tratamiento Romerillos- CEGAM La Delicia ... 68

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

PÁGINAS

Fotografía 1. Generación de Residuos de las perdonas (en la fuente) ... 45

Fotografía 2. Clasificación 0 desde la fuente en colectores definidos para cada residuo. ... 46

Fotografía 3. Recolección de Residuos, con la ayuda de los gestores ambientales, desde la fuente y los centros de acopio. ... 48

Fotografía 4. Clasificación in situ, en los centros de acopio de mayores productores... 49

Fotografía 5. Transporte al CEGAM, proceso de embarque en el canter hacia el CEGAM “La Delicia” ... 50

Fotografía 6. Almacenamiento Temporal, en el CEGAM ... 51

vi

Fotografía 8. Compactación de los residuos para formar pacas de 500kg ... 53

Fotografía 9. Almacenamiento 2 de las pacas compactadas de residuos y sacos con los residuos clasificados. ... 54

Fotografía 10. Lavado de botellas PET "Romerillos" ... 70

Fotografía 11. Celdas diferenciadas de almacenamiento de residuos sólidos de Romerillos... 73

Fotografía 12. CEGAM La Delicia, almacenamiento a cielo abierto ... 73

Fotografía 13. Proceso de clasificación de residuos: criba y cinta ... 91

Fotografía 14. Clasificación de residuos con el uso en la cinta y criba... 91

Fotografía 15. Clasificación de residuos CEGAM "La Delicia", proceso precario ... 92

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO 2: PESOS vs INGRESOS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL CEGAM 2012-2015 ... 85

ANEXO 3: ANALISIS TRIMESTRAL DE INGRESOS DEL PET 2013/2014/2015 ... 86

ANEXO 4: FLUJO OPERATIVO DEL CEGAM "LA DELICIA" ... 87

ANEXO 5: ENCUESTA REALIZADA A LOS GESTORES AMBIENTALES DEL CEGAM "LA DELICIA" ... 88

ANEXO 6: PLANOS ORIGINALES DEL CEGAM "LA DELICIA" ... 89

ANEXO 7: CLASIFICACIÓN DE LOS TERMOPLÁSTICOS ... 90

vii

RESUMEN

El presente trabajo tuvo como objetivo principal el estudio de la cadena de valor del plástico PET reciclado en el CEGAM “La Delicia”. Para lo cual, se realizó un análisis de los tres años que lleva en funcionamiento este centro de educación y gestión ambiental, a partir de datos que fueron proporcionados por la Administradora Zonal; mediante un análisis estadístico (promedios, máximos y mínimos) de los pesos de los residuos sólidos reciclables que mensualmente llegan a este centro de acopio, así como los ingresos por venta de estos residuos correctamente clasificados.

Este análisis se lo hizo, en primera instancia, a nivel general de todos los residuos sólidos que se recolectan y posteriormente, se puso énfasis en la situación del PET (residuo en que se basa esta investigación). Por otro lado, los objetivos específicos que se plantean en el presente trabajo, son el análisis y evaluación de la cadena de valor del PET reciclado, para el cumplimiento de este propósito, se realizó una descripción y evaluación de cada una de las etapas que el proceso de reciclaje y aprovechamiento del PET implican, para lo cual se utilizó la metodología de las 5s, en las etapas que se requería.

Adicionalmente, también se realizó un análisis de la situación socioeconómica de los 18 gestores ambientales que laboran actualmente en el CEGAM, con la ayuda de encuestas anónimas fundamentadas en el INEC sobre la estratificación socioeconómica de los hogares ecuatorianos.

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ABSTRACT

The main objective of this study is the analysis of PET recycling value chain in CEGAM "La Delicia". For this purpose an analysis of the last three years was carried on the educational and environmental management center. Using the database provided by the Zonal Manager; a statistical analysis was conducted (averages, maximums and minimums) on weights of recyclable solid waste that arrived to this Center in a monthly basis, as well as revenues from the sale of these waste correctly classified.

This analysis was done on the beginning at general level of all solid waste collected, and then further emphasizing on the situation of PET (residue in which this research is based).

On the other hand, the specifically objectives that were discussed in this work are the analysis and evaluation of the value chain of the recycled PET. In order to achieve this objective, a description and evaluation was done of every phase involved on the process of recycling and reusage of PET, by means of applying the 5s methodology in the stages that were required.

In addition, an analysis of the actual socio-economic situation was carried to 18 environmental managers currently working in the CEGAM, conducting anonymous surveys on the basis of INEC socio-economical stratification for Ecuadorian households.

1

1. INTRODUCCIÓN

Durante el último siglo, la humanidad ha conseguido mejorar su nivel de bienestar, mediante un acelerado proceso de industrialización; lo que ha provocado que gran parte de la población se haya desplazado a las ciudades. La densidad poblacional y la industrialización son los factores que han alterado la relación hombre-medioambiente.

El deterioro del ambiente se debe al manejo y uso inadecuado de los recursos naturales. El equilibrio natural ha sido modificado por el consumismo humano yel uso indiscriminado de recursos que están agotando las reservas para las futuras generaciones. Por esta razón se afirma que, “el hombre al destruir la naturaleza se destruye a sí mismo”. Encontrar el equilibrio y la reconciliación del ser humano con la naturaleza, significa buscar la oportunidad de vida para todos, frente a la actual satisfacción de unos pocos.

En las grandes ciudades, el manejo inadecuado de los Residuos Sólidos, es uno de los desencadenantes de los procesos contaminantes más importantes de la sociedad urbanizada.

2 Por otra parte, el manejo de residuos sólidos especiales (hospitalarios e industriales peligrosos), está afectando en mayor grado a la administración de residuos sólidos municipales, por obvia razón de que estos necesitan manipulación y tratamientos especiales. Este proceso se ha visto comprometido con la recepción legal o ilegal de cantidades apreciables de residuos nocivos para la salud humana y el ambiente, cuyo manejo tiene características más complejas. La situación actual de Quito, que se reflejó en el colapso de su relleno sanitario (Zambiza), nos muestra como una adecuada separación de los residuos sólidos reciclables, no solo puede evitar el colapso de los rellenos sanitarios en corto plazo, sino también dar el tratamiento adecuado a estos residuos y transformarlos en nuevos productos, con el fin de que las personas entren en la era del consumo de los “productos reciclados”.

Para fines del presente estudio, entenderemos la importancia del reciclaje como un proceso continuo que va desde la separación en la fuente (viviendas, comercio, instituciones) y la agregación de valor; mediante la utilización y análisis de la cadena de valor del reciclaje. Este estudio se enfocará en el análisis de cada una de las etapas del proceso de cadena de valor del PET, uno de los residuos sólidos más desechados por las personas; así como, su amplia gama de productos que se pueden fabricar previo su reciclaje.

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1.1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.1.1. OBJETIVO GENERAL

 Estudio de la cadena de valor del plástico PET reciclado en la ciudad de Quito (Zona La Delicia).

1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Diagnosticar de la gestión del CEGAM La Delicia, desde el inicio de sus funciones.

 Análisis de las diferentes etapas de la cadena de valor del PET reciclado.

 Determinar de la situación socioeconómica de los gestores ambientales en el CEGAM La Delicia.

 Determinar alternativas de valor agregado a los procesos, que se llevan a cabo dentro del CEGAM La Delicia.

1.2. ALCANCE

El presente proyecto tiene como objetivo el estudio de la cadena de valor del plástico reciclado, en las administraciones zonales del norte de Quito (La Delicia). Considerando los materiales pet de alta y baja densidad como punto específico de atención del estudio. Se analizará los datos de los últimos 5 años como base del estudio.

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2. MARCO TEÓRICO

2.1. CADENA DE VALOR

“Los procesos operativos interactúan y se concatenan en la conocida cadena de valor” (VITERI, 2015). La cadena de valor es una herramienta de análisis que facilita la comprensión de algo tan dinámico e interactivo como lo es la estrategia de una empresa. Es la primera herramienta desarrollada para sistematizar facilitar el análisis estratégico, este tuvo origen alrededor de los años 60 en la escuela de Harvard. Además, las herramientas técnicas posteriormente utilizadas, tratan de paliar los inconvenientes como:

 La dificultad a la hora de clasificar algunos acontecimientos bajo una leyenda o un lema

 La falta sistemática para buscar los hechos que deben incluirse en uno u otro Siendo una de las más conocidas las del profesor Michael Porter, que se denominaba “El análisis estructural de un sector”, esquema analítico conocido como las “Las cinco fuerzas”. Este esquema es un modelo holístico desarrollado para el análisis de cualquier industria en términos de rentabilidad, estas fuerzas quedan clasificadas de la siguiente forma:

1. Poder de negociación de los clientes 2. Poder de negociación de los proveedores 3. Amenaza de nuevos entrantes

4. Amenaza de productos sustitutivos 5. Rivalidad entre los competidores

5 facilitar un proceso sistemático del análisis interno de una empresa; además se debe tomar en cuenta que el modelo de las 5 fuerzas de Porter puede ser aplicada como un complemento en el estudio de una cadena de valor. Desde la perspectiva de los procesos, el valor se crea a través de los procesos empresariales internos, estos se pueden organizar en cuatro grupos. En la siguiente Figura 1 se muestra los procesos internos:

Figura 1. Procesos internos (VITERI, 2015)

PR O C ESO S IN T ER N O S GESTIÓN OPERATIVA

- Adquisición de materias primas a proveedores.

-Conservacion de materias

primas en productos acabados. -Distribución

- Gestión del Riesgo

GESTIÓN DE CLIENTES

-Selección, adquisición y

mantenimiento de clientes

objetivo. - Fidelización

GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN

-Identificar oportunidades para nuevos productos y servicios. -Gestionar la cartera de I+D -Diseñar y desarrollar nuevos productos y servicios

-Sacar los nuevos productos al mercado

PROCESOS REGULADORES Y SOCIALES

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2.1.1. OBJETIVO DE LA CADENA DE VALOR

La técnica de Cadena de Valor, tiene por objetivo, identificar las actividades que se realizan en una institución, las cuales se encuentran inmersas dentro de un sistema denominado sistema de valor, que está conformado por:

 Cadena de valor de los proveedores

 Cadena de valor de otras unidades del negocio

 Cadena de valor de los canales de distribución

 Cadena de valor de los clientes.

Se define el valor como la suma de los beneficios percibidos que el cliente recibe menos los costos percibidos por él al adquirir y usar un producto o servicio. La cadena de valor es esencialmente una forma de análisis de la actividad empresarial mediante la cual descomponemos una empresa en sus partes constitutivas, buscando identificar fuentes de ventaja competitiva en aquellas actividades generadoras de valor.

Una cadena de valor genérica está constituida por tres elementos básicos: 1. Las Actividades Primarias.- Son aquellas que tienen que ver con el

desarrollo del producto, su producción, las de logística y comercialización y los servicios de post-venta.

2. Las Actividades de Soporte a las actividades primarias.- Como son la administración de los recursos humanos, las de compras de bienes y servicios, las de desarrollo tecnológico (telecomunicaciones, automatización, desarrollo de procesos e ingeniería, investigación), las de infraestructura empresarial (finanzas, contabilidad, gerencia de la calidad, relaciones públicas, asesoría legal, gerencia general).

7

Figura 2. Descripción de la Cadena de valor (GLOBAL SOLUTIONS, 2010)

2.1.2. TIPOS DE CADENA DE VALOR

Las dos cadenas tipo más conocidas y que han marcado el desarrollo de este concepto, son:

1. La desarrollada por la empresa de consultoría estratégica McKinsey 2. La desarrollada por el profesor de Harvard Michael Porter.

2.1.2.1. Cadena de Valor de McKinsey

8 El procedimiento a seguir para la utilización de esta herramienta de análisis, es ir incluyendo dentro de las columnas, aquellos factores que definan la ventaja competitiva de la empresa a analizar. Habrá que destacar aquellos aspectos que son distintos de la forma en que los resuelven, o definen, los competidores, y que conducen a una posición ventajosa en costes o a una mayor diferenciación de nuestra empresa.

Se puede tomar como ejemplos de diferenciación de la empresa a reconocidos científicos y diseñadores que son fieles a la empresa, es decir todos los conocimientos que desarrollen serán utilizados únicamente por esta nuestra empresa y no serán revelados a la competencia; además de una sólida imagen de la marca de la empresa y personal motivado y bien formado. A continuación en la Figura 3 se muestra la logística de la cadena de valor de McKinsey:

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2.1.2.2. Cadena de Valor de Porter

El enfoque de la cadena del profesor Michael Porter, tiene una perspectiva más interna, centrándose en la empresa. Como aspectos diferenciadores, se puede señalar que la de Porter incluye una perspectiva horizontal de las relaciones interdepartamentales, que agrupa en la categoría que denomina las actividades de apoyo; y que enfatiza las interrelaciones de la empresa con sus proveedores y clientes, a través de los “eslabones” que denomina “logística de entrada” y “logística de salida”. En la siguiente Figura 4 se muestra la logística de la cadena de valor de Porter:

Figura 4. Cadena de valor de PORTER.: Actividades Primarias (GARRALDA, 2013)

Esta cadena de valor, si bien es más rigurosa en su conceptualización, es también más compleja a la hora de su aplicación. En ella se representan los distintos tipos de actividades que según Porter, “configuran el valor; estas

10

contabilidad o la estructura organizativa de la empresa, factores que dificultan su identificación” (GARRALDA, 2013).

Además, los dos parámetros que utiliza Porter para agrupar las actividades que den valor desde un punto de vista estratégico, son:

 Utilizar la misma tecnología

 Los factores que condicionen el coste de la realización de la actividad, sean los mismos.

2.2. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

“Los residuos sólidos urbanos (RSU), son considerados aquellos objetos,

materiales, sustancias, o elementos solidos que se abandona, bota o rechaza

después de haber sido consumidos o usados en actividades domésticas,

industriales, comerciales e institucionales, susceptibles de aprovechamiento, transformación en un nuevo bien con valor económico y de disposición final en los rellenos sanitarios”. (MIES (Ministerio de Inclusión Económica y Social), 2013)

2.2.1. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

11

RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS COMPOSTABLES

Son aquellos que pueden ser metabolizados por medios biológicos. Por ejemplo: restos de comida, restos de jardinería, madera, frutas y verduras.

RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS RECICLABLES

El vidrio de botella, papel, cartón, plástico como PET, polietileno de alta (HDPE) y baja densidad (LDPE), polipropileno (PP) y otros similares, aluminio, latas de acero y metales ferrosos, todos los cuales deben almacenarse limpios.

RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS NO APROVECHABLES

Son aquellos que no tienen un uso potencial posterior, entre los que se encuentran: residuos sanitarios, pañales desechables,

polietileno, papel higiénico, entre otros

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2.2.2. EL PLÁSTICO

El plástico es el primer material sintético creado por el hombre. Antes de la aparición del primer plástico sintético, el hombre ya utilizaba algunas resinas naturales, como el betún, la goma y el ámbar, con los que podían fabricar productos útiles y lograr aplicaciones diversas. Se tienen referencias de que éstas se utilizaban en Egipto, Babilonia, India, Grecia y China, para una variedad de aplicaciones desde el modelo básico de artículos rituales hasta la impregnación de los muertos para su momificación.

De allí en adelante según (GARCIA, 2011) este producto se ha ido perfeccionando su tipo de uso, fabricación, siendo hoy en día uno de productos más utilizados y comercializados del mundo, así como unos de los más contaminadores del planeta.

Los plásticos son sustancias orgánicas formadas por largas cadenas macromoleculares cuya estructura contiene carbono e hidrogeno en su mayoría. Según la enciclopedia del plástico “es un conjunto de materiales poliméricos

orgánicos (los compuestos por moléculas orgánicas gigantes), es decir que

pueden deformarse hasta conseguir una forma deseada por medio de extracción, moldeo o hilado” (IMPI (Instituto Mexicano del Plastico Industrial), 2000).

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2.2.3. CLASIFICACIÓN DE LOS PLÁSTICOS

2.2.3.1. Por su naturaleza

- Naturales.- Los plásticos naturales se obtienen directamente de materia prima (latex, caseína de la leche y la celulosa).

- Sintéticos.- Los plásticos sintéticos se elaboran a partir de compuestos derivados de petróleo, el gas natural o el carbón. La mayoría de plásticos permanecen a este grupo.

2.2.3.2. Por su estructura interna

 Termoplásticos.- Son aquellos que por su estructura interna, formada por cadenas lineales, se desarman fácilmente con el calor y se reconstruyen al enfriarse, pueden fundirse y volver a fabricarse muchas veces tienen buena capacidad de reciclado, se ablandan con el calor pudiéndose moldear con nuevas formas y vuelven a tomar forma al enfriarse, esto debido a que las moléculas están unidas por débiles fuerzas que se rompen con el calor. Estas se muestran en la Tabla 1 y

 Tabla 2 y son:

Tabla 1: Termoplásticos -Polietileno (PE)

-Polipropileno (PP) -Poliestireno (PS)

-Cloruro de polivinilo (PVC)

-Metacrilato -Teflón -Celofán

14 Tabla 2: Estructura interna de los Termoplásticos

- Polietileno tereftelato (PET) - Polietileno de alta densidad

(HDPE)

- Cloruro de polivinilo (LDPE)

- - Polietileno de baja densidad (LDPE)

- - Polipropileno - - Poliestireno

En el siguiente ANEXO 7 , se muestra de manera detallada la descripción/concepto, código y aplicaciones de las diferentes resinas termoplásticas antes mencionadas.

 Termoestables.- Son aquellos que por su estructura interna, formada por cadenas entrecruzadas, se degradan con el calor antes de que el plástico se funda, solo pueden fundirse y fabricarse una vez. Poca capacidad de reciclado.

 Elastómeros.- Son un tipo de termoestables, con lo cual solo pueden fundirse una vez, pero debido a su estructura interna con cadenas ramificadas, presentan un elevado grado de elasticidad.

2.2.4. El PET (Poli- Tereftalato de Etileno)

2.2.4.1. Definición

“El poli (tereftalato de etileno), PET es un polímero de condensación termoplástico que se sintetiza a partir de ácido tereftálico y tereftalato de dimetilo

15 “El Pet es un material de empaque transparente, ligero fuerte, seguro, irrompible y reciclable con una berrera inherente, haciéndolo adecuado para un amplia

gama de aplicaciones” (NAPCOR (National Association for PET Container

Resources), 2013).

Entonces la definición de PET uniendo los dos conceptos antes citados: Es un polímero de condensación termoplástico, es transparente ligero seguro y sobre todo reciclable, haciéndolo adecuado para una amplia gama de aplicaciones.

2.2.5. PROPIEDADES Y CARACTERÍSTICAS DEL PET

 Propiedades inherentes de Barrera

No todas las resinas (incluyendo las bio) tienen propiedades inherentes de barrera o versatilidad para ser optimizadas; la transmisión de oxigeno es un factor importante para asegurar la vida útil del producto y su frescura. El PET ofrece casi nueve veces más protección contra la transmisión de oxigeno que el PLA y más de 40 veces más que el PEAD. Por ejemplo, PLA es mucho más poroso que el PET, lo que permite que el vapor de agua se escape en el trascurso del día en una porción aproximada de 17 a 1, en comparación con el PET, lo que en términos de calidad del producto no lo garantizaría, por el contrario el PET tiene todos los beneficios para garantizar la durabilidad y calidad del producto en un tiempo determinado.

Las barreras en los empaques son importantes por:

 Una bebida carbonatada puede perder su CO2, al igual que determinados

productos líquidos perderían sus vitaminas.

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 Los alimentos sensibles la oxigeno, no retendrían su color adecuado y sus frescura.

 Peso Ligero

El PET es ligero, por tanto los productos envasados en PET pueden ser embalados y enviados eficientemente, lo que permite empaques secundarios más ligeros, reduciendo el consumo de combustible y las emisiones de gases de efecto invernadero durante su transporte.

Para maximizar esta eficiencia y el uso de resinas, los fabricantes de PET continúan haciendo sus empaques más ligeros siempre y cuando sea posible, manteniendo al mismo tiempo la fuerza y la integridad del empaque.

 Altamente Reciclable

El PET es el plástico más reciclado del mundo, la infraestructura del reciclado de PET está bien establecida, desde la recogida y separación a procesamientos adicionales y uso final. El PET puede ser reciclado múltiples veces, además de que todos los programas de reciclaje del mundo aceptan envases de PET. Las industrias de reciclaje y aprovechamiento de PET, son las que más abarcan en cuanto a volúmenes de reciclaje y además poseen tecnologías bastante avanzadas, en comparación con el reciclaje y aprovechamiento de otros residuos.

Por otra parte dentro de las características del PET se destaca:

 Orientación: Permite lograr propiedades mecánicas y de barrera con optimización de espesores.

 Cristalización: Permite lograr resistencia térmica para utilizar bandejas termoformadas en hornos a elevadas temperaturas de cocción.

17 deformarse; esta gran ventaja de resistencia permite ofrecer un producto con el 99.9% limpio libre de cualquier impureza.

 Datos Técnicos

Tabla 3. Propiedades del PET (Ingenieros Industriales Universidad de Valladolid, 2013)

PROPIEDADES DEL PET VALOR

Valor límite de la viscosidad medido en ácido dicloroacetico a 25°C 1.07

Punto de fusión °C Aprox. 252/260

Acetaldehído Ppm 1

Contenido en grupos carboxílicos mval/kg20

Densidad aparente (g/cm3_{) aprox} 0.85

VALORES DE PERMEABILIDAD

Oxigeno 23°C, 100% RF 2

Nitrógeno 23 °C, 100% 9

Permeabilidad al vapor de agua 0.9

Dióxido de carbono 5.1

2.3.

EL RECICLAJE

18 generadores de una gran cantidad de recursos financieros, ambientales y beneficios sociales.

2.3.1. BENEFICIOS DEL RECICLAJE

Entre los beneficios del reciclaje están:

 Reduce la necesidad de vertederos y del proceso de incineración.

 Evita la contaminación causada por la fabricación de productos de materiales vírgenes.

 Ahorra energía.

 Reduce las emisiones de gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático y global.

 Ahorra en recursos naturales como son el uso de la madera, el agua y los minerales.

 Ayuda a mantener y proteger el medio ambiente para las generaciones futuras.

2.3.2. PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS Y EL RECICLAJE EN EL

ECUADOR

La disposición incontrolada de residuos sólidos y la ausencia de un servicio de recolección eficiente en todo el territorio ecuatoriano ha generado graves problemas de afectación del aire, agua, suelos, además de problemas de salud en las personas que están en contacto con estos residuos, como de la población en general; originando la presencia de vectores transmisores de enfermedades gastrointestinales y respiratorias.

19 sólidos de 0.71 [kg/hab-día], teniendo en total de generación de residuos sólidos de diaria de 10.283 toneladas al día, como se muestra en la siguiente Tabla 4:

Tabla 4. Producción diaria de residuos sólidos Ecuador (INEC (Instituto Nacional de Estadisticas y Censos), 2010)

Si multiplicamos los 10.283 (ton/día), que se produce en el Ecuador diariamente por los 365 días del año, tendríamos aproximadamente que nuestro país produce 4,1 millones de toneladas de residuos sólidos de los cuales según RENAREC (Red Nacional de Recicladores del Ecuador), “el 51% de estos residuos tuvo el un manejo adecuado gracias a los 20000 recicladores que conforman esta asociación nacional en el 2014” (RENAREC (Red Nacional de Reciladores del Ecuador), 2014)

Lo óptimo sería recuperar y procesar el 100% de los residuos generados por la población, meta que se debería cumplir para el 2025, como se menciona en el Proyecto de Agenda Estratégica para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Ecuador, que está en fase de elaboración. Cabe recalcar que la capacidad industrial del Ecuador, tiene la tecnología necesaria para procesar el total de residuos generados por el país, lo que en la actualidad no es posible debido a

Material Porcentaje (%) Producción (ton/día)

Materia Orgánica 71,40 7342

Papel y Cartón 9,60 987

Plástico 4,5 463

Vidrio 3,70 380

Metales 0,70 72

Otros 10,10 1038

20 que solo trabajan al 50% de su capacidad, por la falta de materia prima (residuos), incluso existen empresas que importan basura para alcanzar su capacidad total, lo que resulta bastante ilógico, porque Ecuador genera hasta un 10% más de residuos de los que necesitan actualmente, con lo que se podría incluso crear más empresas para procesar el excedente o incluso hasta exportar.

Actualmente el país en los últimos 4 años ha dado pasos agigantados en el tema de manejo de residuos, por ejemplo en lo referente al servicio de recolección de residuos sólidos tienen una cobertura nacional promedio del 84,2% en áreas urbanas y de 54,1% en el área rural. En términos de disposición final de los residuos sólidos un 35% de los GADM se dispone en rellenos sanitarios técnicamente manejados, mientras que el 65% restante aún se deposita inadecuadamente (GUERRA, 2015)

Además según información del INEC (INEC, 2013), en los últimos 5 años hubo un significativo incremento en el porcentaje de hogares que clasifican residuos en la fuente. En el año 2010, el 25,16% de los hogares encuestados confirmaba procesos de clasificación en la fuente, mientras que en el año 2014 incremento a 38,32%.

21

Figura 6. Responsables de la Gestión de Residuos Sólidos (VERDEZOTO, 2013)

22 En nuestro caso el DMQ, tiene un departamento especializado en el tratamiento y disposición de estos residuos, EMASEO que se encarga del aseo y transporte de basura de la ciudad, y EMGIRS que se encarga netamente en la Gestión Integral de residuos sólidos, su trabajo se complementa con los CEGAM, distribuidos en toda la ciudad por administraciones zonales , ellos se encargan de la recolección y clasificación de los residuos sólidos, que posteriormente serán compactados o embalados según el tipo de residuos, que serán vendidos a empresas que se dedican al aprovechamiento y transformación de los mismos. Cabe recalcar que en algunos municipios no se lleva a cabo los procesos de clasificación que realizan los gestores ambientales (personas encargadas del reciclaje), por falta de presupuesto, actividad que es motivada y presupuestada con el apoyo de ONG, que impulsan procesos de reciclaje, situación que no pasa en las grandes ciudades que tienen el presupuesto necesario para financiar estos procesos.

2.3.3. PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

El manejo de los residuos urbanos es uno de los principales problemas ambientales en el Distrito Metropolitano de Quito. El aumento de la generación de residuos, fruto del incremento demográfico acelerado, ha sobrepasado su capacidad de manejo, lo que ha tornado creciente la utilización de malas prácticas o carencias en todos los segmentos del proceso de gestión de residuos sólidos urbanos que son la reducción, separación, recolección, transferencia, transporte, tratamiento y disposición final, las cuales son un gran riesgo para la salud y la calidad de vida, así como una constante amenaza para los ecosistemas.

23 2008 cada habitante del DMQ está generando 0.84 kg de residuos por día, es decir de 24,94 kg de residuos por mes (EMASEO, 2012). Datos que en la actualidad han aumentado por el incremento en la tasa poblacional de la ciudad de Quito en un 25%.

Con estos antecedentes para legalizar, priorizar y motivar las actividades de reciclaje por parte de los gestores ambientales o minadores, con la creación de los CEGAM (Centros de Educación y Gestión Ambiental), en los cuales de desempeña las labores de reciclaje de todas las clases de residuos sólidos, una vez separados o clasificados se procede a su compactación y venta a las empresas procesadoras, sin intermediarios. Gracias a esta iniciativa la calidad de vida de estas personas ha aumentado y ahora figura dentro de las regalías que el estado obtiene.

Es importante señalar, que DMQ, cuenta con 2 gestores de tecnificados municipales que realizan un trabajo complementario en la Gestión Integral de Residuos (SECRETARIA DE AMBIENTE, 2012), que cuentan con el presupuesto, personal operativo y logística para satisfacer las necesidades de la mayor parte de la población, estas son:

 Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos (EMGIRS), la cual es la encargada de diseñar, planificar, construir, mantener, operar y en general explotar la infraestructura del Sistema Municipal de Gestión de residuos sólidos.

24

2.3.4. CEGAM (Centro de Educación y Gestión Ambiental) en el DMQ.

En el Distrito Metropolitano de Quito se recolectan aproximadamente 48.000 toneladas al mes de basura, lo que equivale a 1610 toneladas al día; de las cuales el 60% son residuos orgánicos, 13% es de plástico y 8% de papel. (PAREDES, 2013). Estos residuos han sido gestionados a través de la Empresa Pública de Aseo EMASEO, dentro de un proceso de trasferencia y tratamiento de residuos sin ningún tipo de diferenciación entre residuos aprovechables y no aprovechables.

La recuperación de residuos aprovechables o Residuos Sólidos Reciclables (RSR) en el DMQ, es una actividad que se la ha venido realizando de manera informal desde hace varias décadas, por personas anteriormente denominadas minadores, hoy llamados Gestores Ambientales de Menor escala (GME), en condiciones laborales, sociales y ambientales precarias.

La ciudad inicio la implementación de políticas públicas hace aproximadamente 2 años, cuyo objetivo es, que la ciudadanía se la incluya dentro de un sistema de manejo integral de residuos sólidos. Lo que pone a la municipalidad en la tarea y el compromiso de generar estrategias que permitan garantizar el acceso de los ciudadanos a un servicio de recolección selectiva, esto permite hacer viable la recolección desde la fuente; potencializando aún más el aprovechamiento de los RSR.

25 poco reconocida su labor, al punto de no llegar a percibir ni el 50% de un salario básico.

Es así, como la Secretaría de Ambiente, la Empresa Pública Metropolitana de Aseo (EMASEO EP), conjuntamente con las Administraciones Zonales y la Secretaria de Desarrollo Productivo y Competitividad CONQUITO, se han propuesto desarrollar esta iniciativa convencidos de los beneficios integrales que se obtendrán a mediano y largo plazo.

El CEGAM (Centro de Educación y Gestión Ambiental), es el fruto de esta iniciativa, con un total de 8 centros en toda la ciudad (uno en cada administración zonal del DMQ), cumplen la función de centros de acopio, en cuyo interior se realizan procesos de clasificación, compactación, embalado de residuos sólidos aprovechables, para posteriormente comercializarlos a las empresas que se encargan del aprovechamiento de los mismos.

De esta tarea se encargan los gestores ambientales, personas que tienen la función de recoger estos residuos en el punto en donde se generan, los clasifican y los comercializan, de esta manera estos residuos aprovechables tienen una adecuada disposición final y no son desechados de manera incorrecta, lo que alivia mayormente al colapso de rellenos sanitarios y a la contaminación ambiental. A continuación se muestra en la Figura 7 el logo del CEGAM (Centro de Educación y Gestión Ambiental del DMQ:

26

2.3.5. Área de Estudio

El área de estudio de este proyecto se encuentra en la administración zonal La Delicia, la cual comprende (al norte el Barrio Pomasqui, al sur del Antiguo Aeropuerto Mariscal Sucre, al este con la Av. Eloy Alfaro y al oeste con la Av. Occidental) como se muestra en la Figura 8.

La Administración Zonal La Delicia está constituida por trece parroquias como se muestra en la Tabla 5, tiene una población estimada de 292.764 habitantes, de estos el 67% tiene servicio de recolección de residuos urbanos; la recolección mensual de residuos sólidos urbanos alcanza un promedio de 5.095 toneladas; además la Administración Zonal La Delicia, es una de las zonas más extensas del DMQ, abarca una superficie de 15.700 hectáreas (A & A, 2013)

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Tabla 5. Parroquias "La Delicia" (EMASEO, 2012)

PARROQUIAS QUE CONFORMAN LA ADMINISTRACIÓN ZONAL “LA DELICIA

Pacto

Nanegalito

San Antonio de Pichincha

Calacalí

Pomasqui

Gualea

Nono

Cotocollao

Ponceano

Comité del Pueblo

Carcelén

Nanegal

Las estrategia operativa previamente diseñada, se ejecuta a través del proceso de recolección selectiva, el permite gestionar adecuadamente los residuos sólidos reciclables inorgánicos generados en las zonas industriales comerciales y domiciliarias. La operación del sistema de recolección selectiva para el proyecto “La Delicia” se acopla dentro de una estructura o flujo de procesos que se muestra en el ANEXO 4, el cual inicia por la recuperación de residuos y culmina en la venta del material.

2.4.

PROBLEMÁTICA SOCIAL DEL RECICLAJE

28 La falta de conciencia ambiental en la ciudadanía imposibilita el mejoramiento de servicios de recolección de basura, además de no cumplir con las buenas prácticas ambientales como: reduce, rehúsa y recicla, lo que imposibilita que la disposición final de estos residuos sea la óptima.

La generación mundial de residuos según la (OPS, 2005), es de 1 kilogramo por día, cifra bastante elevada tomando en cuenta nivel mundial habitan 6700 millones de personas aproximadamente, y en Latinoamérica la generación per cápita de residuos sólidos urbanos que asciende a 0,93 [kg/hab.dia.]. El Ecuador produce un promedio de 7423 toneladas de residuos sólidos al día. Pese a la cantidad de residuos producida, apenas el 15 % de las ciudades como Quito, Guayaquil, Cuenca, Portoviejo, Manta, Loja, cuentan con la adecuada tecnología e infraestructura para manejo de residuos.

El reciclaje es la actividad de recuperar los residuos sólidos con el fin de reintegrarlos y retratarlos al ciclo económico, como materia prima para la elaboración de nuevos productos, con el fin de conseguir beneficios económicos, ambientales y sociales.

Esta actividad o cadena productiva del reciclaje involucra a varios actores, sin embargo la problemática social se centra en los minadores o ahora llamados gestores ambientales, la actividad que ellos realizan constituye su fuente de ingreso y muchas veces la de toda su familia. La actividad que ellos realizan constituye un eje importante en la valorización de los residuos sólidos, utilizados por varias industrias para convertirlos en nuevos productos.

29 beneficios de ley que ofrece el estado, situación que años anteriores era invisibilizada por toda la sociedad.

Entre los principales problemas de los gestores ambientales artesanales que podemos mencionar son:

 Alto nivel de deserción escolar

 No son reconocidos por la sociedad

 No se les han tomado en cuenta como entidad pública por las autoridades dentro de la cadena de residuos solidos

 La gran mayoría de ellos son explotados por intermediarios

 Tienen graves problemas de salud como enfermedades gastrointestinales y respiratorias.

Este último ítem debido a la falta de conocimiento e implementación de enceres de seguridad e higiene para manipulación de residuos, estas personas manipulan los residuos directamente sin ninguna clase de protección, motivo por el cual contraen enfermedades, que en la mayoría de casos son mortales.

2.5. MARCO LEGAL

2.5.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (ASAMBLEA CONSTITUYENTE ECUADOR, 2008)

 Art. 3.- Señala el deber primordial de proteger el patrimonio natural y cultural del país.

30

2.5.2. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (MINISTERIO DEL AMBIENTE ECUADOR, 2012)

Libro VI: De la calidad ambiental

Art. 31.- Ámbito de salud y ambiente.- Se establece como políticas de la gestión de residuos sólidos en el ámbito de salud la prevención y minimización de los impactos.

Art. 32.- Ámbito social.- Se establece como políticas de la gestión de residuos sólidos en el ámbito social la construcción de una cultura de manejo de los residuos a través de la conciencia de los ciudadanos apoyo a la educación y toma de conciencia de los ciudadanos y la promoción de la participación ciudadana en el control social de la prestación de los servicios, mediante el ejercicio de sus derechos y de sistemas regulatorios que garanticen su efectiva representación.

Art. 35.- Ámbito técnico.- Se establece como políticas de gestión de residuos sólidos en el ámbito técnico la garantía de la aplicación de los principios de minimización, reúso, clasificación, transformación y reciclaje de los residuos sólidos y el fomento a la investigación y uso de tecnologías en el sector, que minimicen los impactos al ambiente y la salud, mediante el principio precautorio.

2.5.3. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (Ministerio del Ambiente, 1999)

TITULO I: Ámbito y Principios de la Gestión Ambiental

31

2.5.4. ORDENANZA MUNICIPAL 332 (DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, 2010)

Capítulo I: Del sistema de gestión integral de residuos sólidos

Art. 2.- Fines del sistema de gestión integral de residuos solidos

Art. 5.- Principios que rigen el sistema de manejo integral de residuos sólidos

Art. 15.- Principios básicos.- La recolección de residuos básicos, principios básicos

Art. 17.- Obligación de diferenciar en la fuente.- El generador de residuos sólidos tiene la obligación de diferenciar en la fuente los residuos.

Art. 19.- Entrega a gestor ambiental autorizado.- Aun cuando la Municipalidad no provea el servicio de recolección diferenciada, el generador de residuos sólidos estará obligado a realizar la respectiva diferenciación en la fuente, si existen gestores ambientales autorizados que presten el servicio en la zona.

Art. 50.- Reutilización y reciclaje.- Los residuos que puedan ser utilizados y reciclados conforme a disposiciones de esta ordenanza. Especialmente a ciertos residuos se les dará el siguiente tratamiento:

1. Aluminio: Las latas deberán ser aplastadas y empacadas, exentas de humedad y contaminación

2. Papel y cartón: No deberán tener contaminantes como papel quemado por el sol, deberán estar libres de humedad.

3. Plásticos.- Clasificados de acuerdo a las categorías de uso internacional exentas de humedad, salvo plástico de invernadero.

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Art. 52.- Reciclaje.- Los productos y comercializadores que generen residuos sólidos susceptibles de la valorización mediante procesos de reutilización o reciclaje, deben incluir en sus planes de manejo de acciones para minimizar la generación de sus residuos sólidos y orientar a sus consumidores y demás ciudadanos sobre los beneficios de la valorización de residuos reciclables para su futuro aprovechamiento.

Art. 54.- Comercialización de materiales.- La compra y venta de residuos sólidos reciclables se efectuar de acuerdo a las exigencias del mercado y respetando la norma vigente.

Art. 82.- De los gestores ambientales.- Personas naturales, jurídicas, públicas o privadas que cuenten con la calificación y autorización de la Secretaria de Ambiente y que realizan actividades de: separación, recolección, barrido, transporte, tratamiento, aprovechamiento o disposición final de los residuos sólidos.

Art. 90.- De los Gestores Ambientales calificados de menor escala.- Se entenderá como gestores ambientales calificados de menor escala, personas que de manera asociada o independiente se decían a la labor de recolección selectiva, segregación y comercialización en pequeña escala exclusivamente de residuos sólidos no peligrosos.

33

2.6. LA CADENA DEL RECICLAJE DEL PLÁSTICO

El plásticos en términos generales, abarca una multitud de objetos moldeados dando una función complementaria a un todo o parte de un producto, el cual es utilizado por empresas y mercados tecnológicos, automotriz, agrícolas, inmobiliarios, entre otros.

“El plástico se dispone y emplea como parte substancial para elaborar una

determinada parte o el todo de un producto, en otros casos se emplea como

material de envoltura y/o embalaje. Es común encontrar que casi todas las

actividades de la humanidad y del desarrollo mercantil y productivo empleen materiales compuestos por polímeros”. (TREVOR, 2008).

El polímero por su composición química y propiedades físicas se comporta como un material no biodegradable en una escala temporal a muy largo tiempo, el cual no permite realizar algún tipo de reciclaje de sus elementos. Entre los polímeros más utilizados por la industria y sectores productivos se encuentra el polietileno, poliestireno, poliuretano, poliéster, entre otros (BILLMEYER, 2008).

De múltiples investigaciones que la industria química ha desarrollado para generar modelos de aplicabilidad empleando polímeros para el beneficio de sus novedades en los productos y sustitutos, se han beneficiado otras empresas de esta tecnología e investigación; sin embargo y pese a que esto ha representado un avance en la dinámica económica para las empresas, poco o nada se previó en los inicios de estas investigaciones, los alcances y secuelas que tendría la generación de residuos plásticos para la sociedad y el medio ambiente. (WALLACE. 2008).

34 procesos y procedimientos a desarrollar en pro de una mejor dinámica para la disposición y tratamiento de los residuos plásticos. Los residuos plásticos generalmente provienen de los residuos sólidos urbanos, los cuales según (SANCHEZ E. , 2006) se clasifican en:

 residuos simples (se clasifica y separa por clase)

 residuos mixtos (constituyen plásticos mezclados entre sí)

 residuos mixtos combinados con otros (papel, cartón y metales).

35

3.

METODOLOGÍA

3.1. FORMA DE INVESTIGACIÓN

La investigación y proyecto de grado se realiza como una propuesta que incluye criterios basados en teorías y desarrollo de planes de gestión integral de residuos sólidos del DMQ, además de una recopilación internacional de experiencias en cuanto a gestión integral de residuos en países desarrollados, identificando la dinámica de la cadena de valor del reciclaje del PET en el DMQ. El desarrollo del proyecto posibilita un diagnóstico de la dinámica del manejo de los residuos sólidos, especialmente del PET, su disposición, clasificación y posible tratamiento de este residuo.

3.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN

 Investigación Descriptiva.- Se realiza un estudio sobre los siguientes temas: significado de cadena de valor del reciclaje, con un enfoque especial en el PET, situación actual del DMQ en cuanto al reciclaje de residuos sólidos, análisis del manejo de residuos en el CEGAM “La Delicia.

 Investigación de campo: Se visita periódicamente las instalaciones del CEGAM “La Delicia”, con el objetivo de ver y analizar los procesos que se llevan a cabo en sus instalaciones, además de un recorrido en sus canters, en el proceso de recolección de residuos de puntos limpios y recolección de pie de vereda, y finalmente evidenciar la realidad del día a día de los gestores ambientales.

36 pesos, como los ingresos que actualmente tiene el CEGAM, mediante gráficas estadísticas. Además mediante encuestas realizadas in situ a los 18 gestores ambientales que laboran en dicho CEGAM, se analiza su situación socioeconómica y la importancia que tiene su labor.

3.3. MÉTODO DE ESTUDIO

 Analítico: La investigación se basa en un método de análisis de las diferentes etapas de la cadena de valor del PET, sustentados con datos estadísticos sobre el manejo de este residuo en el CEGAM “La Delicia”, así como un análisis socioeconómico de la situación actual delos 18 gestores ambientales que laboran en el CEGAM, además se dará alternativas para darle valor agregado a este residuo.

3.4. FUENTES,

TÉCNICAS

E

INSTRUMENTOS

DE

RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

3.4.1. FUENTES

 Primarias: Se lleva a cabo entrevistas a los sectores involucrados en la cadena de valor de plástico, entre ellos se consideran:

 dministradora del CEGAM

 Gestores ambientales

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 Secundarias.- Consultas bibliográficas sobre estudios de cadenas de valor, el reciclaje, residuos sólidos, valor agregado, plásticos, pet, además de Sistemas de Gestión Integral de Residuos Sólidos, situación actual internacional, nacional, del DMQ, en cuanto a manejo de residuos y aprovechamiento del PET. Entre las instituciones a las que se acude están:

 CEGAM “ La Delicia”, Administración zonal “La Delicia”

 FLACSO,

 EMASEO

 ENKADOR

 Secretaria de Ambiente

 PNGIDS, EMGIRS

Otras fuentes de consulta están soportadas por informes y reportes de:

 EVAL (Manejo de Residuos Sólidos CEPAL)

 Informe mensual de Gestión de Residuos de la Secretaría de Medio Ambiente.

 Informes mensuales de venta (pesos-ingresos), CEGAM “La Delicia.

3.4.2. INSTRUMENTOS

38

4.

RESULTADOS

4.1. CONDICIONES DE GESTIÓN DEL PET RECICLADO

EN CEGAM “LA DELICIA” DEL DMQ

A partir de año 2010, que el Gobierno Nacional a través del Ministerio del Ambiente crea el Programa Nacional de Gestión Integral de Desechos (PNGIDS), el panorama del país cambio 360° positivamente, este el caso de DMQ, que con esta iniciativa decide formar los CEGAM (Centro de Educación y Gestión Ambiental), cuya función es recolectar y clasificar los residuos sólidos que pueden ser aprovechados previo su reciclaje.

A continuación analizaremos la situación actual de proceso de reciclaje de los residuos sólidos, con un enfoque especial en el PET uno de los residuos más generados y con más oportunidades de aprovechamiento en el país y el mundo.

4.1.1. ANÁLISIS DE PESOS E INGRESOS DE MATERIALES RECICLABLES DEL CEGAM “LA DELICIA”

A partir de inicio de sus funciones en el 2012 en CEGAM “La Delicia” mensualmente emite un informe sobre los pesos e ingresos que percibe, en sus actividades de reciclaje, en el ANEXO 2 se muestra los ingresos vs los pesos que se han integrado al CEGAM desde el inicio de sus funciones.

39 administración zonal “La Delicia” se encuentra el Condado Shopping, considerado mayor productor porque diariamente se recolecta aproximadamente 300kg de papel y cartón y 20 kg entre plástico y pet; esto puede variar debido a que los días lunes (no se trabaja el domingo) fechas especiales y feriados la cantidad se puede duplicar e incluso triplicar.

Por el contrario entre los residuos menos reciclados se encuentran el soplado y chatarra, esto se debe a que las fuentes donadoras o venta son los hogares de la ciudad o mecánicas que muy pocas veces al año desechan estos residuos; además las grandes empresas que se dedican al aprovechamiento de la chatarra tiene sus propios proyectos de reciclaje directo y como ofrecen mayor precio por la compra del mismo las personas prefieren ir a vender directamente a estas empresas; de esta manera los residuos raramente llegan al acopio del CEGAM. Por otra parte, como vemos en las dos gráficas se puede evidenciar los puntos más altos y bajos de ingresos y pesos de los residuos. En la gráfica de pesos vemos como en los meses de junio, julio y agosto comienza a tomar fuerza la recolección de residuos sólidos con un promedio de 25000kg/mes a diferencia de los 200 kg mensuales con los que se inició, nada mal para comenzar el proyecto tomando en cuenta que este año el CEGAM solo conto con 8 de los 18 recicladores que actualmente cuenta.

Otro punto alto de la gráfica es el mes de mayo y junio del 2013 con aproximadamente 50.000kg de residuos recolectados, mes en que se celebra el día de la madre y del padre respectivamente y por ende la generación de residuos aumenta en un 35%, así mismo agosto por la entrada de los estudiantes a clases con 42.000kg/mes y a partir de allí los meses de septiembre, octubre y noviembre se mantienen un nivel estándar alto

40 alta del año por las causas antes mencionadas, pero las actividades las instituciones (mayores productores) donadoras recortan sus actividades en este mes y la recolección en ocasiones queda postergada algunos días. Cabe mencionar que solo Condado Shopping trabaja regularmente el mes de diciembre, por lo que el 60% de la recolección corresponde a esta institución, el 10% a puntos limpios y el 30% restante a las empresas que postergan su entrega de residuos.

En la gráfica de ingresos, el residuo que más dinero genera es el PET por el valor de mercado, volumen y acogida que tiene para su aprovechamiento, esto se debe que a partir de la aprobación y puesta en marcha de la “Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado” (SRI, 2011) en 2011, creo un impuesto redimible a las botellas plásticas no retornables, con la finalidad de disminuir la contaminación ambiental, generar fuentes de empleo e incrementar los procesos de reciclaje de PET en el país.

Solo por la recolección del PET, el CEGAM anualmente percibe unos 23000 dólares, cantidad que va en aumento por el incremento en el consumo y generación de este residuo, esto se debe a que cada año la conciencia de reciclaje y proyectos de clasificación en la fuente, la contenerización, evitan la fuga de residuos provocada por el manejo ilegal de gestores ambientales no calificados.

41

4.1.2. ANÁLISIS DE PESOS E INGRESOS BIMESTRAL, TRIMESTRAL Y SEMESTRAL DEL PET EN EL CEGAM “LA DELICIA”

Durante el año 2012 en el CEGAM se registra el aumento bimestre a bimestre en cuanto a registro de pesos de PET, inicia con una recaudación de 600 kg de PET, durante el bimestre comprendido entre mayo y junio y finaliza con una recaudación 1400 kg en el cuarto bimestre comprendido entre noviembre y diciembre del 2012. Lo que nos indica un incremento del 110%, lo mismo sucede con los ingresos en el primer bimestre registro un ingreso de $300 y finalizo el año con un ingreso de 1200$ bimestrales por concepto de venta del PET compactado en pacas de 500kg, esto se debe a que finalmente quedaron establecidas las rutas de recolección, así como los canters que harán la recolección para los distintos CEGAMS del DMQ, lo que en los primeros bimestres era bastante irregular.

Trimestralmente en cuanto a pesos de PET, entre los años 2013, 2014 y 2015, el trimestre que más despunta es el 4to comprendido entre los meses Octubre, Noviembre y Diciembre con promedio de pesos entre los 2 años de 6432,80 kg (no se toma en cuenta el cuarto semestre del 2015 debido a que en este estudio solo se lo realizó hasta septiembre del año en curso), seguido por el 3er trimestre comprendido por los meses Abril, Mayo y Junio con un promedio de 6330,05 kg, luego el 2do trimestre comprendido por los meses Julio, Agosto, Septiembre con un promedio de 5805,91 kg y en último lugar el 1er trimestre comprendidos entre los meses enero, febrero y marzo 5148,87 kg.

42

Figura 10. PET año 2012 Peso (kg) e ingresos ($)

Las causas para que en un trimestre ingrese y recaude mayor cantidad de PET , son las antes mencionadas, en el caso del 4to trimestre las festividades del día de los difuntos, fiestas de Quito, fiestas navideñas y fin de año son las que potencian mayor consumo y generación de estos residuos, el 3er trimestre se ve influenciado por la entrada a clases de los estudiantes y por ende el consumo de bebidas en bares de instituciones educativas se potencia y promueve a mayor cantidad de consumo de PET, el segundo semestre en cambio a pesar de ser un poco bajo comparado con los otros 2 trimestres antes mencionados se ve influenciado por las vacaciones de los estudiantes, y el primero el más bajo debido principalmente a que el consumo es moderado, no existen fechas festivas,

0 500 1000 1500 2000 1ER. BIMESTRE (MAYO-JUNIO) 2DO. BIMESTRE (JULIO-AGOSTO) 3ER. BIMESTRE (SEPTIEMBRE-OCTUBRE) 4TO. BIMESTRE (NOVIEMBRE-DICIEMBRE) Pe so e n k g Bimestres

PET Año 2012 (Peso kg)

0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1000,00 1200,00 1400,00

1er. BIMESTRE (mayo-junio)

2do. BIMESTRE (julio-agosto) 3er. BIMESTRE (septiembre- octubre) 4to. BIMESTRE (noviembre-diciembre) IN G R ES O S BIMESTRES

43 además de carnaval que por lo general es un feriado largo en que muchas familias salen de la ciudad y por ende el consumo baja (las gráficas se exponen en el ANEXO 3).

Para finalizar, con el análisis de estos 4 años que lleva en funcionamiento los CEGAMS en el DMQ, semestralmente se evidencia que los años 2013 y 2014 el semestre con más ingresos de pesos de PET es el 2do (Julio, Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre) con un promedio de 5465,59 kg, frente a 4079,07 kg registrado en el primer semestre, mientras que en ingresos se registra un promedio $5782,32 en segundo semestre y de 4619,67 en el primer semestre, sin tomar en cuenta el segundo semestre de 2015, porque el estudio solo se lo realizó hasta septiembre del año en curso, tal como se muestran en las siguientes Figura 11 y Figura 12 :

Figura 11. Gráficas Semestrales de kg de PET (2013/2014) 0,00 1000,00 2000,00 3000,00 1 2 Pe so e n k g Semestres

PET AÑO 2013 (PESO KG)

1er. SEMESTRE 2do. SEMESTRE 0,00 2000,00 4000,00 1 2 Se m e st re Pe so e n k g

N° de Semestres

PET AÑO 2014 (PESO KG)

44

Figura 12. Gráficas Semestral de ingresos ($) PET (2013/2014)

4.2. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE

CADENA DE VALOR DEL PET

Con las múltiples visitas al CEGAM “La Delicia”, se ha podido identificar los distintos procesos o etapas que comprende la cadena de reciclaje y valor del PET como se muestra en el ANEXO 1, estos serán analizados y evaluados a continuación, con la aplicación de las 5s, con el fin de mejorar el manejo de este residuo dentro de las instalaciones acopio, de esta manera se podrá manejar más cantidades de residuos, en menos tiempo y con menos desperdicio y por ende

0,00 500,00 1000,00 1500,00 2000,00 2500,00 1 2 INGRESOS $ SEM ES TR ES

PET Año 2013 ($)

2do. SEMESTRE 1er. SEMESTRE

1800,00 1900,00 2000,00 2100,00 2200,00 2300,00 2400,00

1 E R . S E M E S T R E 2 D O . S E M E S T R E

IN G R ES O S $ SEMESTRES