PROGRAMA DE FOMENTO GANADERO
COMPONENTE: PROGAN PRODUCTIVO
COORDINACIÓN GENERAL DE GANADERÍA
WWW.GOB.MX/SAGARPA
Índice
INTRODUCCIÓN 4
SEMBLANZA DEL DOCUMENTO 6
OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA DE FOMENTO GANADERO 7
OBJETIVO ESPECIFICO DEL COMPONENTE PROGAN PRODUCTIVO 7
MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO 8
OBJETIVO DEL DOCUMENTO 10
FUNCIONES DE LOS PARTICIPANTES 11
VINCULACIÓN CON OTRAS BASES DE DATOS 14
ACCIONES CONTENIDAS EN EL PROCEDIMIENTO GENERAL OPERATIVO 15
REGISTRO DE SOLICITUDES 16
CLASIFICACIÓN DE LAS SOLICITUDES 21
CORRECCIÓN DE SOLICITUDES 26
BANCARIZACIÓN 30
REGISTRO DE CUENTAS BANCARIAS 35
DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE CARGA ANIMAL Y DEL NÚMERO DE VIENTRES A APOYAR EN LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN PECUARIA DE GANADO BOVINO CARNE Y
DOBLE PROPÓSITO 39
DETERMINACIÓN DEL MONTO DEL APOYO DE LAS SOLICITUDES 46
DICTAMEN DE SOLICITUDES DE APOYOS DIRECTOS 49
DISPERSIÓN DE APOYOS DIRECTOS 55
REINTEGRO DE RECURSOS 60
RECUPERACIÓN DE RECURSOS 64
AJUSTE DE PAGOS 68
REGULARIZACIÓN DEL PAGO A PRODUCTORES POR RECHAZO BANCARIO 72
VERIFICACIÓN DE SUPERVIVENCIA DE PRODUCTORES MAYORES A 75 AÑOS 76
DEFUNCION DE PRODUCTORES 80
GLOSARIO DE TÉRMINOS 84
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Coordinación General de Ganadería
Con base en las atribuciones que me confieren los artículos 10, 15 fracciones II, IV y VI y 17 fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA); 7, 10, 46, 47, 48, 49 y 58 del Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Fomento Ganadero de la SAGARPA para el ejercicio fiscal 2017, publicadas en el Diario Oficial de la
Federación (D.OF.) el 31 de diciembre de 2016 y del Anexo III, IX del
citado Acuerdo
(Acuerdo de Fomento Ganadero), mismo que de conformidad con el artículo
Séptimo Transitorio del Acuerdo por el que se dan a conocer las Disposiciones
Generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA
para el ejercicio 2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 27 de
diciembre de 2017, hasta en tanto el Ejecutivo Federal emita para el Programa de
Fomento Ganadero, disposiciones diversas a las contenidas en el Acuerdo de
Fomento Ganadero, y su Acuerdo modificatorio, publicado el 2 de junio de 2017,
estos continuarán vigentes durante el ejercicio 2018, apruebo el presente
Procedimiento General Operativo del Componente PROGAN Productivo para su
difusión y aplicación correspondiente.
INTRODUCCIÓN
En el marco de modernización administrativa del sector y con el objeto de hacer congruentes las tareas de las Unidades Administrativas con relación a los cambios a la normatividad, a las Estructuras Orgánicas y Ocupacionales, o a la actualización de los procesos, se actualizó el Procedimiento General Operativo del Componente PROGAN
Productivo
(PGO-PROGAN Productivo)
, cuya responsabilidad es de la CoordinaciónGeneral de Ganadería (CGG), con el cual se pretende sistematizar, paso a paso, las actividades que deben desempeñar los diferentes participantes, así como agilizar los flujos de información y promover una coordinación eficaz en el desarrollo de las tareas de su competencia, a efecto de cumplir cabalmente con las atribuciones que le fueron conferidas.
Los Procedimientos contenidos en el
PGO-PROGAN Productivo
se formularon a partirde las atribuciones que tiene encomendada la CGG, en congruencia con lo estipulado en el Reglamento Interior de la SAGARPA, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 25 de abril de 2012.
En este sentido, su contenido se enriqueció con las aportaciones de los Servidores
Públicos que operan directamente el
(PGO-PROGAN Productivo)
, aprovechando suexperiencia y conocimiento que poseen en esta materia.
Por tal motivo, el
PGO-PROGAN Productivo
, además de constituir un instrumento dereferencia fundamental para el desempeño de los diferentes procesos, servirá de directriz para la capacitación e inducción del personal, así como para la toma de decisiones del personal responsable de su administración.
La utilidad de la información que comprende el
PGO-PROGAN Productivo
depende, engran medida, de la vigencia de su contenido, por lo que es indispensable que cualquier modificación en las funciones, se realice conforme a los resultados que se observen en su aplicación y a las necesidades de la CGG.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
El presente documento, considera las actividades referidas en el Acuerdo de Fomento Ganadero, elaborado por la Coordinación General de Ganadería CGG, área responsable de establecer la normatividad del componente y facultada para interpretar las Reglas de Operación, supervisar y evaluar el PROGAN Productivo.
El PGO-PROGAN Productivo tiene como finalidad definir las diferentes acciones que se llevan a cabo en la operación del PROGAN Productivo, definir las actividades y responsabilidades de las áreas operativas y normativas y de los productores, para mejorar la coordinación institucional, la eficiencia operativa de este Componente y la calidad de los servicios brindados por la SAGARPA a los productores pecuarios.
SEMBLANZA DEL DOCUMENTO
El Procedimiento General Operativo del PROGAN Productivo (PGO-PROGAN Productivo) establece los alcances generales y particulares del citado Componente, las responsabilidades de cada uno de los participantes, las Políticas de Operación, así como los requisitos que se deben de cumplir para recibir los apoyos por parte de la CGG de la SAGARPA.
Es importante señalar que por tratarse de recursos federales, las atribuciones y los procesos de la Coordinación se sujetan a lo establecido en la normatividad de los Órganos Rectores para la Administración Pública Federal y a las Reglas de Operación del Programa de Fomento Ganadero.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA DE FOMENTO GANADERO
El objetivo del Programa es contribuir a aumentar la productividad de las Unidades Económicas Pecuarias mediante la inversión en el sector pecuario.
OBJETIVO ESPECIFICO DEL COMPONENTE PROGANPRODUCTIVO
Otorgar apoyos económicos y en servicios a las Unidades Económicas Pecuarias para incentivar la productividad de las especies pecuarias.
MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO
o Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, D.O.F. 5 de febrero de
1917, última reforma 10 de julio de 2015.
Decretos:
o Decreto por el que se aprueba el Programa Nacional de Financiamiento al
Desarrollo 2013-2018, D.O.F. 16 de diciembre de 2013.
o Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Desarrollo
Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018, D.O.F. 13 de diciembre de 2013.
Leyes:
o Ley Agraria, D.O.F. 26 de febrero de 1992, última reforma 09 de abril de 2012.
o Ley de Desarrollo Rural Sustentable, D.O.F., última reforma 27 de marzo de
2017.
o Ley de Ingresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2018, D.O.F. 15 de
noviembre de 2017.
o Ley de Planeación, D.O.F. 5 de enero de 1983, última reforma 28 de noviembre
de 2016.
o Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, D.O.F., última
reforma 30 de diciembre de 2015.
o Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos,
D.O.F. 13 de marzo de 2002, última reforma 28 de mayo de 2009.
o DECRETO por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública D.O.F. 9 de mayo de 2016.
o Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, D.O.F. 29 de diciembre de
1976, última reforma 27 de enero de 2017.
Otros:
o Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, D.O.F. 20 de mayo de 2013.
o Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, D.O.F.
29 de noviembre de 2017.
o Oficio No. 100.-0054 de fecha 27 de enero de 2017 de la Oficina del C.
Secretario del Ramo mediante el cual se instruye para que se lleven a cabo las modificaciones con relación al Padrón de Solicitantes y Beneficiarios de la SAGARPA.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Reglamentos:
o Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
D.O.F. 28 de junio de 2006, última reforma 30 de marzo de 2016.
Acuerdos:
o Acuerdo 01/2013 por el que se emiten los Lineamientos para dictaminar y dar
seguimiento a los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, D.O.F. 10 de junio de 2013.
o Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de
Fomento Ganadero de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el ejercicio fiscal 2017, D.O.F. 31 de diciembre de 2016.
o Acuerdo por el que se modifica el similar por el que se dan a conocer las
Reglas de Operación del Programa de Fomento Ganadero de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el ejercicio 2017, publicado el 31 de diciembre de 2016, D.O.F. 2 de junio de 2017.
o ACUERDO por el que se dan a conocer las disposiciones generales aplicables
a las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para el ejercicio 2018, D.O.F 27 de diciembre de 2017.
OBJETIVO DEL DOCUMENTO
Describir los procesos y actividades que intervienen en la operación del Componente PROGAN Productivo 2018 del Programa de Fomento Ganadero.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
FUNCIONES DE LOS PARTICIPANTES
En este apartado se establece de manera general y por ámbito de competencia las funciones que recaen en cada uno de los participantes.
Es importante señalar que se relacionan de manera alfabética y no por orden de importancia.
CADER “Centro de Apoyo al Desarrollo Rural”:
o Atender y orientar a los productores sobre cualquier asunto relacionado al
PROGAN Productivo.
o Revisar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad de las solicitudes.
o Registrar y controlar las solicitudes de apoyo en el ámbito de su competencia.
o Recibir, integrar y resguardar los expedientes de los solicitantes.
o Llevar a cabo el proceso de digitalización (escaneo de todos los documentos
que integran la solicitud) y subirlos al sistema SI-PROGAN P.
o Participar en las demás actividades que le correspondan, descritas en este
Procedimiento.
COTECOCA “Comisión Técnico Consultiva de Coeficientes de Agostadero”:
o Instrumentar y supervisar la aplicación de la normatividad requerida para la
operación del PROGAN Productivo.
CGG “Coordinación General de Ganadería”:
o Definir las políticas, estrategias y líneas de acción del PROGAN Productivo.
o Definir la normatividad para la operación del PROGAN Productivo.
o Administrar el PROGAN Productivo.
o Dispersar los recursos.
o Interpretar técnica y administrativamente las disposiciones contenidas en las
Reglas de Operación del Programa de Fomento Ganadero de la SAGARPA o cualquier otra disposición que tenga relación con el PROGAN Productivo.
o Suscribir convenio(s) con el objeto de conjuntar acciones y recursos, para coadyuvar con la SAGARPA en la operación del componente PROGAN Productivo.
o Capacitar a los responsables de la operación del PROGAN Productivo en las
Delegaciones en la operación del SI-PROGAN P.
“Delegación”:
o Atender y orientar a los productores sobre cualquier asunto relacionado al
PROGAN Productivo.
o Revisar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad de las solicitudes.
o Registrar y controlar las solicitudes de apoyo en el ámbito de su competencia.
o Recibir, integrar y resguardar los expedientes de los solicitantes.
o Llevar a cabo el proceso de digitalización (escaneo de todos los documentos
que integran la solicitud) y subirlos al sistema SI-PROGAN P.
o Operar técnica y administrativamente en el ámbito de su competencia el
PROGAN Productivo.
o Coordinar y supervisar la operación del PROGAN Productivo.
o Emitir el dictamen correspondiente de las solicitudes del PROGAN Productivo.
o Suscribir las actas de dictaminación.
o Solicitar el pago de los apoyos.
o Publicar el resultado de la dictaminación.
o Participar en las demás actividades que le correspondan, descritas en este
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
DDR “Distrito de Desarrollo Rural”:
o Atender y orientar a los productores sobre cualquier asunto relacionado al
PROGAN Productivo.
o Revisar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad de las solicitudes.
o Registrar y controlar las solicitudes de apoyo en el ámbito de su competencia.
o Recibir, integrar y resguardar los expedientes de los solicitantes.
o Llevar a cabo el proceso de digitalización (escaneo de todos los documentos
que integran la solicitud) y subirlos al sistema SI-PROGAN P.
o Coordinar y supervisar la operación del PROGAN Productivo en el ámbito de
su competencia.
o Participar en las demás actividades que le correspondan, descritas en este
Procedimiento.
SINIIGA “SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN INDIVIDUAL DE GANADO”:
o Asignar clave de UPP a predios de productores que lo soliciten.
o Actualizar la información del Padrón Ganadero Nacional (PGN) de los predios y
de los productores.
o Recibir, integrar y resguardar los Expedientes del PGN de los productores.
o Resguardar los identificadores previa asignación y/o colocación de estos.
o Certificar a los técnicos identificadores.
o Colocar los identificadores.
o Informar a la CGG los identificadores colocados.
VINCULACIÓN CON OTRAS BASES DE DATOS
Para operar el PROGAN Productivo, se debe tener en cuenta que este Componente puede, cuando así se considere, interactuar con las siguientes bases de datos:
o Presupuesto de la SAGARPA.
o Padrón Ganadero Nacional (PGN).
o Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado SINIIGA.
o Sistema de registro de información de las visitas a las UPP´s de los
beneficiarios del PROGAN Productivo.
o Sistema de Rendición de Cuentas a través del Sistema Único de Registro de
Información (SURI).
o Registro Nacional de Población (RENAPO), esto podrá ser de manera directa
y/o atraves de la DGTIC
o Sistema de Administración Tributaria (SAT), de manera directa y/o a través de
la DGTIC
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
ACCIONES CONTENIDAS EN EL PROCEDIMIENTO GENERAL OPERATIVO
Con la finalidad de establecer las diferentes actividades que intervienen en cada uno de los procesos en el PGO-PROGAN Productivo, se detalla por cada uno de ellos el Objetivo, las Políticas de Operación, el Narrativo, el Diagrama de Flujo y los Formatos utilizados.
Las acciones contenidas en el Procedimiento General Operativo PGO-PROGAN Productivo, son las siguientes:
o Registro de Solicitudes.
o Clasificación de las Solicitudes.
o Corrección de Solicitudes.
o Bancarización.
o Registro de cuentas bancarias.
o Determinación de la Capacidad de Carga Animal y del número de vientres a
apoyar en las Unidades de Producción Pecuarias de Ganado Bovino Carne y Doble Propósito.
o Determinación del Monto del Apoyo de las Solicitudes.
o Dictamen de Solicitudes de Apoyos Directos.
o Dispersión de Apoyos Directos.
o Reintegro de Recursos.
o Recuperación de Recursos.
o Ajuste de Pagos.
o Regularización del Pago a Productores por Rechazo Bancario.
o Verificación de Supervivencia de productores mayores a 75 años.
REGISTRO DE SOLICITUDES
Objetivo:
Describir las actividades y acciones para el registro de solicitudes de inscripción al PROGAN Productivo.
Políticas de Operación:
o La apertura y cierre de ventanillas esta sujeto a suficiencia presupuestal.
o Será responsabilidad de la CGG definir los periodos de apertura y cierre de
ventanillas para el registro de solicitudes de inscripción al PROGAN Productivo.
o Será responsabilidad de la CGG establecer los criterios que deben cumplir los
productores para el registro de solicitudes al PROGAN Productivo.
o Para el caso del registro de solicitudes al PROGAN Productivo de personas
físicas, deberá acudir personalmente el productor solicitante.
o Para el registro de una solicitud de bovinos carne y doble propósito el predio
deberá de contar al menos con superficie de agostadero y/o pradera.
o Para el registro de una solicitud el inventario de vientres o colmenas en el
PGN deberá ser de hasta 40 unidades animal, excepto conejos y cerdos, que será de 200 y 105 vientres respectivamente.
o Para las personas físicas, en caso de que no se tenga programada una
apertura masiva de cuentas bancarias para los nuevos solicitantes del PROGAN Productivo, estos deberán de disponer de un número de cuenta bancaria y CLABE a su nombre, en la misma institución bancaria en la que se maneja la cuenta para el pago de los apoyos.
o Para las personas morales empresas y ejidos o comunicades del sector rural
estos prodran presentar una cuenta y CLABE a nombre de la razón social y podrá ser de cualquier institución bancaria.
o Previo a la presentación de su solicitud al PROGAN Productivo, el productor
deberá estar registrado en el Padron de Solicitantes y Beneficiarios de la SAGARPA
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Narrativo del Registro de Solicitudes
Registro de Solicitudes
Responsable Descripción
CGG
Ventanilla de Atención
1. Sujeto a suficiencia presupuestal, emite por escrito y difunde a través de los diferentes medios de comunicación la Convocatoria Nacional del PROGAN Productivo, mediante la cual invita a los ganaderos del país dedicados a la cría de ganado bovino de carne y doble propósito en forma extensiva; de ovinos; de caprinos, pequeña lechería familiar; de conejos, cerdos y la apicultura a que se incorporen a este Componente.
2. En su caso, difunde e informa a los ganaderos del periodo en el que las Ventanillas de Atención estarán abiertas para la recepción de solicitudes y la documentación necesaria según el tipo de persona (física o moral).
Solicitante 3. Acude a la ventanilla del SINIIGA para registrarse en el PGN y
obtener su clave de UPP o para actualizar la información de la UPP y del productor en el PGN, sin costo alguno.
4. Acude a una de las ventanilllas de atención a registrar sus datos en el Padron de Solicitantes y Beneficiarios de la SAGARPA.
5. Acude a las ventanillas de atención, con su clave de UPP, a registrar su solicitud y a entregar su documentación completa (copia y original para fines de cotejo).
Ventanilla de Atención
6. Identifica el tipo de persona que solicita el apoyo (física o moral), recibe, revisa y verifica que la documentación esté completa, de acuerdo al listado de documentos y requisitos para el registro de solicitudes (Anexo 1).
Si la documentación está incompleta, la devuelve al productor y le notifica lo faltante; no ingresa la clave de UPP al SI-PROGAN P
expediente físico o digital.
7. Si la documentación está completa, ingresa la clave de UPP y registra la solicitud en el SI-PROGAN P. Imprime por duplicado la Solicitud de Apoyo al Componente PROGAN Productivo (Anexo 2), la Relación de prácticas tecnológicas de producción sustentable (Anexo 3), Formato de autorización de retiro de deposito (Anexo 4) y Declaratoria en materia de Seguridad Social (Anexo 5)
Entrega al productor los documentos para que verifique que los datos capturados estén correctos.
Solicitante 8. Recibe documento(s) y verifica que los datos sean correctos, de ser
así los firma, pasar al numeral 10.
9. Sí la información no es correcta, devuelve los documentos al personal de la Ventanilla de Atención señalando los datos a corregir o que no fueron capturados.
Ventanilla de Atención
10. Realiza en el sistema las correcciones procedentes e imprime nuevamente los documentos y los entrega al solicitante para su revisión (pasar al numeral 7).
11. Recibe documentos, firma y sella de recibido y concluye el registro de la solicitud en el SI-PROGAN P.
12. Integra el expediente físico de la solicitud con la copia de la documentación del productor y uno de los tantos de la Solicitud de Apoyo al Componente PROGAN Productivo, así como la Relación de prácticas tecnológicas de producción sustentable. El otro tanto se entrega al productor junto con la documentación original qué sirvió para cotejo.
Solicitante 13. Recibe copia de los documentos y su documentación original qué
entrego para cotejo de información. Ventanilla de
Atención
14. Lleva a cabo el proceso de digitalización (escaneo de todos los documentos que integran la solicitud) y la sube al sistema SI-PROGAN P.
Fin de las acciones. Diagrama de Flujo Registro de Solicitudes
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Solicitud de apoyo, la relación de prácticas tecnológicas, formato de autorización de retiro de deposito y declaratoria en materia de seguridad social. Registro de Solicitudes
CGG Ventanilla de Atención Productor
Sujeto a suficiencia presupuestal, emite por escrito y difunde a través de los diferentes medios de comunicación la Convocatoria Nacional del PROGAN Productivo, mediante la cual invita a los ganaderos del país dedicados a la cría de ganado bovino de carne y doble propósito en forma extensiva; de ovinos; de caprinos, pequeña lechería familiar; de conejos, cerdos y la apicultura a que se incorporen a este Componente
Devuelve al productor y le notifica lo faltante; no ingresa la clave de UPP al SI-PROGAN P por lo tanto no registra la solicitud y tampoco integra un expediente físico o digital.
Inicio del Procedimiento
Fin del Procedimiento
Difunde e informa a los ganaderos del periodo en el que las Ventanillas de Atención estarán abiertas para la recepción de solicitudes y la documentación necesaria según el tipo de persona (física o moral)
Acude a la ventanilla del SINIIGA para registrarse en el PGN yobtener su clave de UPP o para actualizar la información de la UPP y del productor en el PGN, sin costo alguno
Acude a las ventanillas de atención, con su clave de UPP, a registrar su solicitud y a entregar su documentación completa (copia y original para fines de cotejo). Identifica el tipo de persona que
solicita el apoyo (física o moral) recibe, revisa y verifica que la documentación este completa
Entrega documentación original y copia. Información correcta No Si
Ingresa el número de UPP, registra la solicitud en el SI-PROGAN P imprime y entrega al productor para revisión.
Recibe documentos y verifica que los datos sean correctos Documentación
completa
Realiza en el sistema las correcciones procedentes e imprime nuevamente los documentos y los entrega al solicitante para su revisión
Recibe documentos, firma y sella de recibido y concluye el registro de la solicitud en el SI-PROGAN P.
Firma de recibido los documentos que avalan el proceso No
Si
Integra el expediente físico de la solicitud con la copia de la documentación del productor y uno de los tantos de la Solicitud de Apoyo al Componente PROGAN Productivo, así como la Relación de prácticas tecnológicas de producción sustentable. El otro tanto se entrega al productor junto con la documentación original qué
Recibe copia de los documentos y su documentación original que entrego para cotejo de información.
Lleva a cabo el proceso de digitalización y la sube al sistema SI-PROGAN P
SI-PROGAN P
Acude a una de las ventanillas de atención, a registrar sus datos en el Padron de Solicitantes y Beneficiarios de la SAGARPA..
Formatos establecidos en el Registro de Solicitudes.
Descripción
1. Listado guia de documentos para el registro de solicitudes
Anexo 1
2. Solicitud de Apoyo al Componente PROGAN Productivo
Anexo 2
3. Relación de prácticas tecnológicas de producción sustentable
Anexo 3
4. Formato de autorización de retiro de depósitos
Anexo 4
5. Declaratoria en materia de Seguridad Social
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
CLASIFICACIÓN DE LAS SOLICITUDES
Objetivo:
Describir las actividades para clasificar, previo a la dictaminación, las solicitudes de apoyo directo que de acuerdo a su condición deban ser catalogadas como vigentes, corrección o invalidación.
Políticas de Operación:
o El universo de solicitudes de personas fisicas del PROGAN Productivo 2018,
está integrado por las solicitudes que se registraron en 2014 y 2015 en PROGAN Productivo con un inventario en PROGAN al momento de su registro de hasta 40 unidades animal para el caso de bovinos, ovinos, caprinos y colmenas; y hasta 200 vientres para conejos y 105 vientres para cerdos. Para tal efecto el SI-PROGAN P llevará a cabo el filtro de las solicitudes que cumplen esta condición.
o El universo de solicitudes de personas morales empresas del PROGAN
Productivo 2018, está integrado por las solicitudes que se registraron en 2014 y 2015 en PROGAN Productivo con un inventario en PROGAN al momento de su registro de hasta 175 unidades animal para el caso de bovinos, ovinos, caprinos y colmenas; y hasta 1,000 vientres para conejos y 525 vientres para cerdos. Para tal efecto el SI-PROGAN P llevará a cabo el filtro de las solicitudes que cumplen esta condición.
o El universo de solicitudes de personas morales de ejidatarios o comuneros
del sector social del PROGAN Productivo 2018 estará integrado por todas las solicitudes que se registraron en 2014 y 2015 en PROGAN Productivo.
o En su caso las solicitudes de nuevo ingreso que no se clasifiquen para
corrección o invalidación se consideran solicitudes vigentes.
o Será responsabilidad de la Delegación clasificar las solicitudes registradas en
2014 y 2015 en el apartado de vigentes, corrección o invalidación previo al proceso de dictaminación.
o Las solicitudes marcadas como corrección o invalidación podrán cambiar a
vigentes una vez solventado el motivo de su clasificación.
o La CGG determinará el tiempo límite para que las Delegaciones clasifiquen
o La CGG determinará el tiempo límite para que las Delegaciones resuelvan el estatus de las solicitudes marcadas para corrección o invalidación en el SI-PROGAN P.
o En caso de que se identifique que el productor falleció previo a la
dictaminación, será responsabilidad de la Delegación marcar la solicitud como invalidada.
o Previo a la clasificación de las solicitudes y de considerarlo necesario las
Delegaciones podrán realizar visitas de supervisión y/o verificación de las UPP´s.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Narrativo de la Clasificación de las Solicitudes.
Clasificación de las Solicitudes
Responsable Descripción
Delegaciones. 1. Clasifican el universo de las solicitudes que así lo requieran en el SI-PROGAN P en las siguientes categorías:
• Vigentes. Solicitudes que no requieren ninguna modificación y por lo tanto son elegibles para pago.
• Corrección. Solicitudes que requieren alguna modificación antes de ser dictaminadas.
• Invalidada. Solicitudes que por algún motivo ya no son candidatas a recibir el apoyo a partir del año en que se invalide.
Diagrama de Flujo de la Clasificación de las Solicitudes. Clasificación de las Solicitudes.
Delegaciones
Clasifican el universo de las solicitudes
que así lo requieran
Corrección. Solicitudes que requieren alguna modificación
antes de ser dictaminadas
Invalidada. Solicitudes que por algún motivo ya no son candidatas
a recibir el apoyo a partir del año en que se invalide SI-PROGAN P
Inicio del Procedimiento
Fin del Procedimiento
Vigencia: Solicitudes que no requieren ninguna modificación
por lo tanto son elegibles para pago
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Formato establecido en la Clasificación de las Solicitudes.
Descripción Responsable Periodo
CORRECCIÓN DE SOLICITUDES
Objetivo:
Describir las actividades para la corrección de las solicitudes.
Políticas de Operación:
o Será responsabilidad de las Delegaciones corregir las solicitudes clasificadas
para corrección, excepto en los siguientes casos: corrección de clave de UPP, cambio de nombre del productor, cambio de especie o modificación a la alza del inventario.
o En el caso de cambio de tipo de personas, solo serán aceptadas
modificaciones cuando se compruebe que hubo un error en el proceso del registro de la solicitud.
o El número de hectáreas solo podrá ser corregido al alza previo a la
dictaminación, solamente en aquellos casos en los que el productor haya presentado la información al momento de registro y que por algún motivo no fue considerada en la suma total. No podrán ser incorporados predios no manifestados al momento de su registro al PROGAN Productivo.
o La CGG determinará el tiempo límite para que las Delegaciones lleven a cabo
las correcciones procedentes.
o Solamente se harán modificaciones de inventario a la baja de las solicitudes
registradas en el PROGAN con hasta 40 unidades animal para las especies de bovinos, ovinos, caprinos y colmenas, para conejos y cerdos será de 200 y 105 respectivamente.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Narrativo de la Corrección de Solicitudes
Corrección de Solicitudes
Responsable Descripción
Delegación 1. Analiza el motivo de la corrección y reúne los elementos.
2. Lleva a cabo la corrección.
3. Imprime la solicitud con las modificaciones para las firmas correspondientes y la incorpora al expediente físico y electrónico.
Diagrama de Flujo de la Corrección de Solicitudes.
Delegacion
Fin del procedimiento Inicio del procedimiento
Analiza el motivo de la corrección, y reúne los elementos.
Corrección de Solicitudes
Imprime la solicitud con las modificaciones, para las firmas correspondientes y la incorpora al expediente físico y electrónico.
Lleva a cabo la corrección
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Formatos establecidos en la Corrección de Solicitudes.
Descripción Responsable Periodo
BANCARIZACIÓN Objetivo:
Describir las actividades para la apertura de cuentas bancarias para productores, exclusivamente en los casos en los que la CGG considere pertinente y lo permita la normatividad bancaria.
Políticas de Operación:
o En caso de que sea procedente, la CGG hará las gestiones necesarias ante la
Institución Bancaria correspondiente para llevar a cabo la apertura de cuentas a productores del PROGAN Productivo.
o La apertura de cuentas será exclusivamente para los productores que se
hayan registrado como personas físicas.
o La CGG determinará las acciones y la logística con la Institución Bancaria y
Delegaciones para llevar a cabo la distribución de las tarjetas a los productores del PROGAN Productivo que se encuentran en este caso.
o Una vez que el personal de la Delegación lleve a cabo por lo menos dos
intentos para localizar al productor y entregarle su tarjeta, con resultado negativo, la Delegación podrá destruir los plásticos, debiendo elaborar un registro detallado de las tarjetas que destruye.
o Independientemente de que la CGG haya aperturado la cuenta del productor,
éste podrá acudir a una sucursal de la Institución Bancaria en la que se opera el recurso del PROGAN Productivo y solicitar una tarjeta asociada a su cuenta.
o La Delegación será responsable del resguardo de los plásticos y del uso de
estos, previo a su entrega a los productores.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Narrativo Bancarización.
Bancarización
Responsable Descripción
CGG 1. Genera un archivo electrónico con los datos personales de los
productores registrados en el SI-PROGAN P y lo entrega a la Institución Bancaria.
Institución Bancaria
2. Lleva a cabo la apertura de cuentas de los productores, genera paquetes de cada cuenta, bloquea las cuentas para retiro de dinero hasta nueva notificación y envía el archivo con los números de cuenta y CLABE a la CGG.
CGG 3. Carga en el SI-PROGAN P los números de cuenta y las CLABE's e
instruye a la Institución Bancaria sobre el envío de los paquetes a las Delegaciones de la SAGARPA.
Institución Bancaria
4. Envía los paquetes a las Delegaciones de la SAGARPA.
Delegaciones de la
SAGARPA
5. Recibe paquetes y distribuye los correspondientes a los DDR’s y CADER’s.
Delegaciones DDR’s y CADER’s
6. Entrega el paquete bancario al productor, en su caso, recaba la firma del contrato y marca en el SI-PROGAN P la entrega de la tarjeta.
Productor 7. Recibe tarjeta, NIP y en su caso copia del contrato.
CGG 8. Genera un archivo electrónico de las cuentas bancarias que fueron
marcadas en el SI-PROGAN P como entregadas a los productores y lo envía a la Institución Bancaria para que realice el desbloqueo de las mismas.
Institución Bancaria
9. Realiza el desbloqueo de las cuentas.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Diagrama de Flujo de Bancarización
Bancarización
Coordinación General de
Ganadería CGG Institución Bancaria
Delegaciones de la
SAGARPA Productor
Genera un archivo electrónico con los datos personales de los productores registrados en el SI-PROGAN P y lo entrega a la Institución Bancaria.
Lleva a cabo la apertura de cuentas de los productores, genera paquetes de cada cuenta, bloquea las cuentas para retiro de dinero hasta nueva notificación y envía el archivo con los números de cuenta y CLABE a la CGG SI-PROGAN P
Inicio del Procedimiento
Carga en el SI-PROGAN P los números de cuenta y las CLABE's
Envía los paquetes a las Delegaciones de la SAGARPA. Recibe paquetes y distribuye los correspondientes a los DDR’s y CADER’s.
Entrega el paquete bancario al productor,
Recibe tarjeta, NIP y en su caso copia del contrato.
En su caso, recaba la firma del contrato y marca en el SI-PROGAN P la entrega de la tarjeta.
Genera un archivo electrónico de las cuentas bancarias que fueron marcadas en el SI-PROGAN P como entregadas a los productores
Envía archivo a la Institución Bancaria para que realice el desbloqueo de las mismas
Realiza el desbloqueo de las cuentas.
Fin del Procedimiento
SI-PROGAN P Instruye a la Institución
Bancaria sobre el envío de los paquetes a las Delegaciones de la SAGARPA
SI-PROGAN P
Formatos establecidos en la Bancarización Descripción
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
REGISTRODECUENTASBANCARIAS Objetivo:
Describir las actividades para el registro en el SI-PROGAN P de los números de cuentas bancarias y CLABEs de los productores.
Políticas de Operación:
o En caso de que un productor no pueda ser bancarizado por la CGG y éste
disponga de una cuenta bancaria a su nombre en la misma Institución en la que se opera el recurso del PROGAN Productivo, el productor podrá proporcionar al CADER o DDR el número y CLABE de su cuenta para ser registrados en el SI-PROGAN P.
o Para personas físicas solo se aceptaran cuentas a nombre del productor en la
misma insitución bancaria en la que se opera el recurso del PROGAN Productivo.
o En caso de que un productor no pueda ser bancarizado por la CGG y no
disponga de una cuenta bancaria a su nombre en la misma institución en la que se opera el recurso del PROGAN Productivo, el productor deberá aperturar una cuenta en esa Institución y proporcionar al CADER o DDR el número y CLABE para ser registrados en el SI-PROGAN P.
o En caso de que el productor no pueda llevar a cabo la apertura de una cuenta
bancaria o la cuenta haya sido bloqueada por problemas con la institución en la que se opera el recurso del PROGAN Productivo, la CGG no esta facultada para intervenir en estos casos. Por lo anterior el productor no podrá recibir su apoyo en tanto no resuelva su situación con la institución bancaria.
Narrativo Registro de Cuentas Bancarias
Registro de Cuentas Bancarias
Responsable Descripción Productor Delegaciones de la SAGARPA CGG
1.- Obtiene un número de cuenta a su nombre en la institución bancaria que maneja los recursos del PROGAN Productivo.
2. Proporciona al DDR, CADER ó Delegación el número de cuenta y CLABE para ser registrados en el SI-PROGAN P
3. Envía a la CGG, la información de la UPP, la CURP del productor, el número de cuenta y su CLABE.
4. Carga en el SI-PROGAN P el número de cuenta y la CLABE del productor
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Diagrama de Flujo de Registro de Cuentas Bancarias
Registro de Cuentas Bancarias
Productor Delegaciones de la SAGARPA Coordinación General de Ganadería CGG
Inicio del Procedimiento
Obtiene un número de cuenta a su nombre en la institución bancaria que maneja los recursos del PROGAN Productivo.
Proporciona al DDR, CADER ó Delegación el número de cuenta y CLABE para ser registrados en el SI-PROGAN P
Envía a la CGG, la información de la UPP, la CURP del productor, el número de cuenta y su CLABE.
Carga en el SI-PROGAN P el número de cuenta y la CLABE del productor
Fin del Procedimiento
Formatos establecidos en el Registro de Cuentas Bancarias Descripción
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE CARGA ANIMAL Y DEL NÚMERO DE VIENTRES A APOYAR
EN LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN PECUARIA DE GANADO BOVINO CARNE Y DOBLE PROPÓSITO
Objetivo:
Describir los criterios utilizados para determinar la capacidad de carga y el número de vientres a apoyar en las Unidades de Producción Pecuaria de ganado bovino carne y doble propósito.
Políticas de Operación:
o La determinación de la capacidad de carga de las UPP´s de ganado bovino
carne y doble propósito no aplica en aquellos casos en que el inventario en PGN de la UPP, al momento de la inscripción al PROGAN Productivo, registre de uno a quince vientres.
o Para las solicitudes de bovinos carne y doble propósito con más de 15 vientres
en inventario registrado en el PGN al momento de la inscripción al PROGAN Productivo, y cuya capacidad de carga sea igual o menor a 5 UA, se le apoyaran 5 vientres siempre y cuando los haya solicitado.
o La determinación de la capacidad de carga de las UPP’s de ganado bovino
carne y doble propósito con inventario en PGN mayor a 15 vientres, al momento de la inscripción al PROGAN Productivo, se realiza por medio del SI-PROGAN P, con la información de la superficie del predio y de la distribución de uso de suelo (agostaderos, praderas, cultivos forrajeros y superficie agrícola de temporal y/o de riego con producción de rastrojo) que se registró en la solicitud de apoyo al PROGAN Productivo.
o La superficie agrícola con producción de rastrojo y los cultivos forrajeros del
predio se considerarán para el cálculo de la capacidad de carga, solamente en el caso de que el productor haya manifestado tener superficie de agostadero y/o pradera.
o La superficie de los cultivos forrajeros de la UPP que se encuentra registrada en
la solicitud de inscripción, se considerará como agrícola para el cálculo de la capacidad de carga de las tierras agrícolas.
o La capacidad de carga determinada para cada UPP en el primer año, será
vigente durante la duración del PROGAN Productivo y no podrá ser modificada a la alza, salvo aquellas solicitudes que hayan tenido correcciones en la distribución de uso de suelo y/o tamaño del predio.
Narrativo de la Determinación de la Capacidad de Carga Animal y del Numero de Vientres a Apoyar en las Unidades de Producción Pecuaria de Ganado Bovino Carne y Doble Propósito
Determinación de la capacidad de carga animal y del número de vientres a apoyar en las unidades de producción pecuaria de ganado bovino carne y doble propósito
Responsable Descripción
CGG La capacidad de carga animal de la UPP se determinará
exclusivamente para los productores que se dedican a la cría de ganado bovino carne y doble propósito apoyados por el PROGAN Productivo con un inventario en PGN mayor a 15 vientres.
Se calcula considerando todos los recursos forrajeros disponibles en la UPP para la alimentación animal en pastoreo, más la superficie agrícola con producción de rastrojo y los cultivos forrajeros.
1. Capacidad de Carga dela UPP
Considera la capacidad de carga de agostaderos y/o praderas de la UPP y, en su caso, la capacidad de carga de las tierras agrícolas, se obtiene con la siguiente ecuación:
CC UPP (U.A.) =
Superficie Ganadera Elegible (ha) +
Superficie Agric. Elegible (ha) Coeficiente de Agostadero
Ponderado de la UPP (ha/U.A.)
Coef. Agríc. Ponderado
Municipal (ha/U.A.)
Superficie Ganadera Elegible (SGE)
Está compuesta por la superficie de agostaderos y/o praderas de temporal y/o de riego.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Coeficiente de Agostadero Ponderado de la UPP (CAP)
Es la superficie necesaria para sostener una unidad animal al año con base en la producción promedio de forraje del agostadero y de las praderas de riego y temporal en el municipio.
Se calcula mediante la siguiente ecuación:
CAP (ha/U.A.)= SGE
(
SA + SPT + SPR)
CAM CPT CPR Dónde:SGE= Superficie ganadera elegible (ha)
SA= Superficie de agostadero (ha)
CAM = Coeficiente de agostadero ponderado municipal (ha/U.A.) SPT = Superficie de praderas de temporal (ha)
CPT = Coeficiente de agostadero de praderas de temporal (ha/U.A.) SPR = Superficie de praderas de riego (ha)
CPR = Coeficiente de agostadero de praderas de riego (ha/U.A.)
Superficie Agrícola Elegible (SAE)
Está compuesta por la superficie de zonas agrícolas de temporal y/o de riego con producción de rastrojo y/o de cultivos forrajeros de temporal y/o de riego.
Coeficiente Agrícola Ponderado Municipal (CAgPM)
Es la superficie necesaria para sostener una U.A. al año con base en la producción promedio de forraje del padrón de cultivos agrícolas productoras de rastrojo y cultivos forrajeros en el municipio; serán determinadas por la DGA de COTECOCA.
Notas:
a) Para el cálculo de la capacidad de carga animal de la UPP, el SI-PROGAN P no realiza ningún redondeo de decimales del coeficiente de agostadero ponderado.
b) Los coeficientes de agostadero ponderados municipales corresponden a los calculados por el personal de las Unidades de COTECOCA de las Delegaciones, basado en las monografías estatales de Coeficientes de agostadero (SARH 1978 – 1982) y avalados por la Dirección General Adjunta de COTECOCA. Dichos Coeficientes deberán estar referidos en condición “buena”, en años de precipitación pluvial normal y publicados en el Diario Oficial de la Federación.
c) Los coeficientes de agostadero de praderas de temporal y riego que se utilizarán en los cálculos, corresponden al de la especie de pradera más común en la zona ecológica ganadera en donde se encuentra el municipio, según la información proporcionada por personal de las Unidades de COTECOCA de las Delegaciones de la SAGARPA, y tomando como referencia el documento denominado “Capacidad Forrajera de las Praderas por Zonas Ecológicas – Ganadera”, elaborado por la Coordinación General de Ganadería en 2003.
2. Determinación del número de vientres a apoyar.
Una vez que se obtiene la capacidad de carga animal de la UPP, el número de vientres que pueden ser apoyados se determinara de la siguiente manera:
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
a) Si el número de U.A. correspondientes al inventario total de la
UPP registrado en el PGN, al momento de su inscripción al PROGAN Productivo, es igual o menor a la capacidad de carga de la UPP se apoyarán los vientres solicitados con un tope de hasta 35 unidades animal.
b) Si el número de U.A. correspondientes al inventario total de la UPP registrado en el PGN al momento de su inscripción al PROGAN Productivo es mayor a la capacidad de carga de la UPP se aplica el ajuste del 80% a la capacidad de carga animal de las tierras de pastoreo.
c) Para la determinación del número de vientres a apoyar, el SI-PROGAN P si realiza redondeo de decimales, con el siguiente criterio: deberán de considerarse los números enteros y después del punto decimal, hasta las centésimas. Cuando los números después del punto decimal sean iguales o menores a 49, se redondea solo al número entero y cuando los números después del punto decimal son iguales o mayores a 50, se redondea al siguiente número entero.
Diagrama de flujo de la determinación de la capacidad de carga animal y del número de vientres a apoyar en las unidades de producción pecuaria de ganado bovino carne y doble propósito.
Determinación de la Capacidad de Carga Animal en las Unidades de Producción Pecuarias de Ganado Bovino Carne y doble propósito
Memoria de cálculo
Inicio
Fin de las acciones Determinar la capacidad de carga de agostaderos y/o praderas de la UPP y, en su caso, la capacidad de carga de las tierras agrícolas
Determinación de la Superficie Ganadera Elegible (SGE)
Determinación del Coeficiente de Agostadero Ponderado de la UPP (CAP)
Determinación del Coeficiente Agrícola Ponderado Municipal (CAgPM)
Determinación del número de vientres a apoyar
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Formatos establecidos en la Determinación de la capacidad de carga animal y del número de vientres a apoyar en las unidades de producción pecuaria de ganado bovino carne y doble propósito
Descripción
DETERMINACIÓN DEL MONTO DEL APOYO DE LAS SOLICITUDES
Objetivo:
Describir los criterios para determinar el monto de los apoyos directos a los productores del PROGAN Productivo dictaminados positivos por la Delegación.
Políticas de Operación:
o El cálculo para determinar el monto del apoyo que se realiza a través del
SI-PROGAN P, considera la especie a apoyar de acuerdo al número de vientres o colmenas dictaminados como positivos.
o Para persona física el máximo apoyo será de 35 UA, independientemente del número de solicitudes de las especies de bovinos, ovinos, caprinos y colmenas. En el caso de los conejos y cerdos el monto máximo de apoyo para persona física será de hasta 200 y 105 vientres, respectivamente, independientemente de que presenten solicitud única o adicional a la solicitud de otras especies.
o Para integrante de la persona moral empresa, el máximo apoyo será de hasta
35 U.A., independientemente del número de solicitudes de las especies de bovinos, ovinos, caprinos y apícola y el tope máximo de U.A apoyadas por persona moral será de 175 U.A.; y hasta 1,000 vientres para conejos y 525 vientres para cerdos.
o Para el caso de integrante de la persona moral empresa de las especies de
cerdos y conejos, el máximo apoyo por integrante será de 200 y 105 vientres respectivamente y el tope máximo de vientres a apoyar por persona moral será de hasta 1,000 vientres para conejos y 525 vientres para cerdos.
o Para integrante de persona moral de ejidatarios o comuneros, el máximo apoyo
será de 35 U.A., independientemente del número de solicitudes de las especies de bovinos, ovinos, caprinos y apícolas y hasta 200 vientres para conejos y 105 vientres para cerdos; sin tope en el número de integrantes.
o En el caso de beneficiarios que tienen solicitud de apoyo como persona física y
como integrante de persona moral o integrante de persona moral de ejidatarios o comuneros, el máximo apoyo será de hasta 35 U.A. independientemente del número de solicitudes de las especies de bovinos, ovinos, caprinos y apícola; y en el caso de los conejos y cerdos será de hasta 200 y 105 vientres, respectivamente, independientemente de que presenten solicitud única o adicional a la solicitud de otras especies.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Narrativo de la Determinación del Monto del Apoyo de las Solicitudes. Determinación del Monto del Apoyo de las Solicitudes
Responsable Descripción
CGG 1. Los apoyos directos serán de acuerdo al presupuesto disponible y
se distribuirán bajo los siguientes criterios:
Especie
Vientres o colmenas en inventario autorizadas por
solicitud
Apoyo por vientre o colmena autorizado Bovinos carne y doble propósito 1-35 $300.00 Bovinos Pequeña Lechería Familiar 5-35 $300.00 Ovinos 25-175 $76.00 Caprinos 30-210 $63.00 Abejas 10-175 $76.00 Conejos 30 - 200 $ 30.00 Cerdos 15 - 105 $ 117.00
Formatos establecidos en la Determinación del Monto del Apoyo de las Solicitudes. Descripción
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
DICTAMEN DE SOLICITUDES DE APOYOS DIRECTOS
Objetivo:
Describir las actividades y los criterios para determinar la procedencia del pago de las solicitudes de los productores.
Políticas de Operación:
o Para que una solicitud pueda ser dictaminada como positiva, deberá de cumplir
con los requisitos establecidos por la CGG en las Reglas de Operación del año en curso o mediante Oficios emitidos con base en las atribuciones de la Coordinación.
o Para las especies de bovinos, ovinos, caprinos y colmenas solamente se podrán
dictaminar aquellas solicitudes de personas físicas con un número de vientres o colmenas registrados en la solicitud del PROGAN e identificados por el SINIIGA de hasta 40 Unidades Animal. El tope máximo de apoyo será de 35 U.A.
o Para las especies de cerdos y conejos, solo podran dictaminarse aquellas
solicitudes de personas fiscas con un número de vientres registrados en la solicitud del PROGAN de hasta 200 y 105 vientres respectivamente.
o Para las especies de bovinos, ovinos, caprinos y colmenas solamente se podrán
dictaminar aquellas solicitudes de personas morales empresas con un número de vientres registrados en la solicitud del PROGAN e identificados por el SINIIGA de hasta 175 Unidades Animal. El tope máximo de apoyo será de 35 U.A. por cada integrante de la persona moral. En caso de que algúno de los integrantes rebase las 35 UA, este no será sujeto de apoyo.
o Para las especies de cerdos y conejos, solamente se podran dictamiar aquellas
solicitudes de personas morales empresas con un número de vientres registrados en la solcitud del PROGAN de hasta 1000 y 525 vientres respectivamente. El tope máximo de apoyo será de 200 y 105 vientres por cada integrante de la persona moral. En caso de que algúno de los integrantes rebase los 200 y 105 vientres respectivamente, este no será sujeto de apoyo.
o Para las especies de bovinos, ovinos, caprinos y colmenas se podrán dictaminar todas las solicitudes de personas morales de ejidatarios y/o comuneros del sector social y el tope máximo de apoyo será de 35 U.A. por cada integrante de la persona moral de ejidatarios, sin tope en el numero de integrantes.
o Para las especies de conejos y cerdos se podrán dictaminar todas las
solicitudes de personas morales de ejidatarios y/o comuneros del sector social y el tope máximo de apoyo será de 200 y 105 vientres respectivamente por cada integrante de la persona moral de ejidatarios, sin tope en el numero de integrantes.
o Para las especies de bovinos, ovinos, caprinos y colmentas el numero de
vientres o colmenas a apoyar deberán de estar identificados y registrados en el SINIIGA y será verificado de manera automática por el SI-PROGAN P al momento de la dictaminación.
o En el caso de conejos y cerdos, para liberar el apoyo será necesario que los
productores comprueben ante SAGARPA que tienen un registro de los vientres identificados.
o Para el pago de las solicitudes de bovinos, además de los criterios de inventario
e identificación, se considerará la capacidad de carga de la UPP.
o Será responsabilidad de la Delegación, llevar a cabo la dictaminación de las
solicitudes y determinar la procedencia de los apoyos a los productores registrados en el PROGAN Productivo.
o Las actas de dictaminación deberán ser firmadas por el Delegado de la
SAGARPA, el Jefe del Programa de Fomento Ganadero y el Jefe del Distrito de Desarrollo Rural que corresponda. Se podra aceptar actas con dos firmas en los siguientes casos: (1) que alguna de las plazas ya no está en la estructura y (2) la plaza esté vacante y no tenga encargado.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Narrativo del Dictamen de Solicitudes de Apoyos Directos
Dictamen de Solicitudes de Apoyos Directos
Responsable Descripción
Delegación 1.- Dictamina las solicitudes vigentes como positivas, negativas
(rechazadas) o postergadas vía SI-PROGAN P, considerando lo siguiente:
o Que la Solicitud cumpla con los requisitos establecidos por la CGG para el PROGAN Productivo.
o La capacidad de carga del predio, en el caso de las solicitudes de bovinos de carne y doble propósito con un inventario mayor a 15 vientres.
o El número de vientres bovinos carne y doble propósito, bovinos leche, ovinos, caprinos, conejos, cerdos o colmenas a apoyar.
o El numero de vientes o colmenas identificados y registrados en el SINIIGA.
o El monto de los apoyos de acuerdo a la (s) especie (s).
2.- Genera para firma, por medio del SI-PROGAN P, el acta de las solicitudes dictaminadas como positivas por DDR por especie, así como su anexo con la siguiente información: municipio, nombre del beneficiario, clave de UPP, cantidad de vientres o colmenas a apoyar y monto a apoyar.
3.- Escanea el acta firmada y la envía vía electrónica, junto con, al menos, la primera y última hoja del anexo, a la CGG para solicitar el pago de los apoyos a los beneficiaros.
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Diagrama de Flujo del Dictamen de Solicitudes de Apoyos Directos.
Dictamen de solicitudes de Apoyos Directos
Delegación
Inicio del Procedimiento
Dictaminan las solicitudes vigentes como positivas, negativas o postergadas vía SI-PROGAN P
Considerando lo siguiente:
Que la Solicitud cumpla con los requisitos establecidos por la CGG para el PROGAN Productivo
La capacidad de carga del predio, en el caso de las solicitudes de bovinos de carne y doble propósito con un inventario mayor a 15 vientres. El número de vientres bovinos carne y doble propósito, bovinos leche, ovinos, caprinos, conejos, cerdos o colmenas a apoyar.
El numero de vientres o colmenas identificados y registrados en el SIINIGA.
El monto de los apoyos de acuerdo a la
Genera para firma, por medio del SI-PROGAN P, el acta de las solicitudes dictaminadas como positivas por DDR por especie, así como su anexo con la siguiente información: municipio, nombre del beneficiario, clave de UPP, cantidad de vientres o colmenas a apoyar y monto a apoyar.
Fin del Procedimiento
SI-PROGAN P
Escanea el acta firmada y la envía vía electrónica, junto con, al menos, la primera y última hoja del anexo, a la CGG para solicitar el pago de los apoyos a los beneficiaros.
Formatos establecidos en el Dictamen de Solicitudes de Apoyos Directos.
Descripción 1. Acta de dictaminación
Anexo 6
2. Anexo de acta de dictaminación
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
DISPERSIÓN DE APOYOS DIRECTOS
Objetivo:
Describir las actividades para llevar a cabo la dispersión de los recursos para el pago de los apoyos directos a los beneficiarios del PROGAN Productivo a través de la Institución bancaria que determine la CGG.
Políticas de Operación:
o Será responsabilidad de la Coordinación General de Ganadería dispersar
electrónicamente los recursos económicos de los apoyos a las cuentas registradas de los productores beneficiados en el PROGAN Productivo.
o La dispersión de los apoyos directos a personas físicas se hará a las cuentas
de la Institución bancaria con la que se tiene convenio; para el caso de personas morales, la dispersión de los recursos podrá efectuarse a otras Instituciones Bancarias.
o Para efecto de la aplicación del Artículo 32-D del Código Fiscal de la
Federación (CFF) vigente, la CGG podrá llevar a cabo compulsas masivas y/o consultas en línea del cumplimiento de las obligaciones fiscales de los beneficiarios del PROGAN Productivo con el SAT. Esta compulsa se llevará a cabo con la frecuencia que se requiera.
o Los productores que tengan obligación de cumplir con lo establecido en el
Artículo 32-D del CFF vigente y que presenten en las ventanillas de atención del PROGAN Productivo el documento expedido por el SAT en el que se emita la opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales, este deberá ser verificado por el personal de la Delegación y capturado en el SI-PROGAN P por la CGG.
o En su caso validar sus obligaciones en materia de seguridad social
o Los nuevos beneficiarios deberán estar registrados en el Padrón de Solicitantes
y Beneficiarios de la SAGARPA.
o Los productores inscritos al PROGAN en los años 2014 y 2015 deberán
proporcionar y registrar los datos complementarios que el Padrón de Solicitantes y Beneficiarios de la SAGARPA requiera.
o De acuerdo a lo establecido en los “Lineamientos de operación e integración del padrón de solicitantes y beneficiarios de los programas a cargo de la SAGARPA”, el registro de los biométricos no es indispensable para la obtención de los apoyos
El sistema de información SI-PROGAN P, sus obligaciones informáticas, mejoras al sistema y otras que se desarrollen; así como, la base de datos del PROGAN Productivo y documentos digitalizados de los productores, son propiedad de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Narrativo de la Dispersión de Apoyos Directos.
Dispersión de Apoyos Directos
Responsable Descripción
CGG 1. Recibe las actas de dictamen debidamente firmadas por la
Delegación y, al menos, la primera y última hoja del anexo correspondiente.
2. Procesa el acta en el SI-PROGAN P para ser pagada.
3. Genera, a través del SI-PROGAN P, un archivo (Layout de pago) con el detalle de los pagos a efectuarse a cada uno de los beneficiarios.
4. Procesa el archivo Layout de pago en el equipo y sistema de la institución bancaria.
5. Recibe archivo de respuesta del sistema de la Institución Bancaria
con el resultado de las transacciones efectuadas, para la conciliación de los movimientos en el SI-PROGAN P.
