UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
FACULTAD DE SALUD
ESCUELA DE NUTRICION Y DIETETICA
PLIEGOS DE CONDICIONES
DEFINITIVOS
VOLUMEN I - CONDICIONES GENERALES
LICITACIÓN PÚBLICA No. 065 DE 2006
REFORMA Y ADECUACION DE LAS INSTALACIONES FISICAS DEL
LABORATORIO DE ANALISIS ORGANOLEPTICO DE ALIMENTOS
DIRECCION DE CONTRATACION Y PROYECTOS DE INVERSION JUNIO DE 2006
Volumen I – Condiciones Generales Página 2 de 53
INDICE
CAPITULO I
5
1. OBJETO Y ALCANCE 5
1.1. OBJETO
1.2. DESCRIPCION Y ALCANCE DE LAS OBRAS
CAPITULO II
6
2. CONDICIONES GENERALES 6
2.1. MARCO LEGAL 6
2.2. INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES 6
2.3. COMUNICACIONES 6
2.4. CORRECCIONES Y ACLARACIONES A LA PROPUESTA 7
2.5. RÉGIMEN LABORAL DEL PROPONENTE 7
2.6. CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR 7
2.7. GARANTÍAS Y SEGUROS 8
2.8. COSTO DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA 8
2.9. IDIOMA DE LA OFERTA 8
2.10. VIGENCIA DE LA OFERTA. 9
2.11. DEMOSTRACIÓN DE EXISTENCIA 9
2.11.1. Personas Naturales 9
2.11.2. Personas Jurídicas Colombianas 9
2.11.3 Personas Jurídicas Extranjeras 9
2.11.4 Consorcio o Uniones Temporales 9
2.12. NÚMERO MÍNIMO DE OFERTAS HÁBILES 10 2.13. CONSULTA Y VENTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES 10 2.14. FORMA DE PRESENTACIÓN E IDENTIFICACION DE LA PROPUESTA 11 2.15. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA 12
2.15.1. Información previa 12
2.15.2. Aspecto Ambiental 12
2.15.3. Vías de acceso y obras provisionales 13
2.15.4. Materiales 13
2.15.5. Examen del sitio de las obras 14
2.15.6. Equipos del proponente 14
2.15.7. Autocontrol de la calidad 14
2.15.8. Señalización en la zona de las obras y vallas de información 15
2.15.9. Personal para los trabajos 15
2.16. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 15
2.17. RETIRO DE LA PROPUESTA 15
2.18. DILIGENCIAMIENTO DE ANEXOS Y DOCUMENTACION SOPORTE DE LA
INFORMACION CONSIGNADA EN LOS MISMOS 15
2.19. PROPUESTAS PARCIALES 16
2.20. PROPUESTA UNICA POR PARTICIPANTE 16 2.21. INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL 16 2.22. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN 16
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CAPITULO III
17
3. CONDICIONES ESPECÍFICAS 17 3.1. APERTURA 17 3.2. PRESUPUESTO 17 3.3. REAJUSTES 17 3.4. FORMA DE PAGO 173.5. CRONOGRAMA INICIAL DEL PROCESO 18
3.6. GARANTÍAS 18
3.7. IMPUESTOS 20
3.8. PRESENTACIÓN DE EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES 20
3.9. CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN (KI) 21
3.10. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN (KRC) 21 3.11. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE 22
3.12. INFORMACION FINANCIERA 24
3.13. PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO MINIMO REQUERIDO 25
3.14. PRECIOS 26
3.15. EQUIPOS DEL PROPONENTE 27
3.16. CONTENIDO DE LA PROPUESTA 27
3.17. LUGAR Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 27
CAPITULO IV
28
4. CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN, EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN 28
4.1. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS 28 4.1.1. Evaluación de los documentos del Sobre No. 1 – Propuesta Técnica. 28 4.1.1.1. Documentos requeridos para la evaluación jurídica: 29 4.1.1.2 Documentos requeridos para la evaluación técnica: 30
4.1.1.2.1 Evaluación financiera: 32
• Capital de Trabajo (CT): 32
• Solvencia 33
• Nivel de Endeudamiento 33
4.1.2. Evaluación de los documentos del Sobre No. 2 – Propuesta Económica. 33 4.1.2.1. Documentos requeridos para la evaluación económica: 33
4.1.2.2. Evaluación Económica 35
4.1.3. Rechazo de las propuestas 41
4.2. SOLICITUD DE ACLARACIÓN 43
4.3. INFORME COMITÉ EVALUADOR 43
4.4. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL CONTRATISTA EN CASO DE NO PRESENTARSE A SUSCRIBIR EL CONTRATO EL PRIMER ADJUDICATARIO 43 4.5. CANCELACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN 43
4.6. DECLARATORIA DE DESIERTA 44
4.7. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 44
CAPITULO V
45
5. CONDICIONES DEL CONTRATO 45
5.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO 45
5.2. LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO 45
Volumen I – Condiciones Generales Página 4 de 53 5.4. GARANTÍAS Y SEGUROS DEL CONTRATO 45
5.5. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA 46
5.6. INTERVENTORÍA 46
5.6.1. Comité de Obra 47
5.7. TECNICAS DE CONTROL DE LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS 47
5.7.1 Programa de los Trabajos 48
5.7.2. Flujo de caja 48
5.7.3. Información sobre el personal profesional 49
5.8. MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO 49
5.9. CESIÓN Y SUBCONTRATOS 50
5.10. PREVENCION DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE
CONTINGENCIA 50
5.11. SUPERVISION DE LOS TRABAJOS 50
5.12. CALIDAD DE LOS TRABAJOS 51
5.13. ACTAS DE MODIFICACION DE TRABAJOS A EJECUTAR 51
5.14. ACTAS DE TRABAJOS REALIZADOS 51
5.15. RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS 51
5.16. INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO 52
5.17. LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACION 52 5.18. DERECHO DE LA UIS A USAR PARTES DE LA OBRA 52
5.19. PUBLICACIONES E INFORMACIONES 52
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CAPITULO I
1. OBJETO Y ALCANCE
1.1. OBJETO
El objeto de la presente licitación lo constituye la REFORMA Y ADECUACION DE LAS INSTALACIONES FISICAS DEL LABORATORIO DE ANALISIS ORGANOLEPTICO DE ALIMENTOS, ubicado en la sede de la facultad de salud de la Universidad Industrial de Santander, en lo sucesivo la UIS, en la ciudad de Bucaramanga.
1.2. DESCRIPCION Y ALCANCE DE LAS OBRAS
La sede de la Facultad de Salud de la UIS se encuentra localizada junto al Hospital Universitario de Santander en la Ciudad de Bucaramanga, en la carrera 32 con calle 29. Las obras consisten en la Reforma y ampliación del laboratorio de preparación y análisis organoléptico de alimentos, localizado actualmente en un tercer piso, en donde el espacio se encuentra establecido en un solo nivel y con un área de intervención de 160.17m2, para el desarrollo de actividades de la Escuela de Nutrición y Dietética.
Las cantidades de obra que figuran en cada uno de los ítems de pago, en el Anexo No. 6 - Formulario de la Propuesta: Cantidades y Precios, son estimadas y por lo tanto las cantidades reales que se ejecuten pueden variar por exceso o por defecto de las allí indicadas.
El Contratista deberá ejecutar las obras provisionales que necesite para la adecuación del sitio de trabajo, tanto para sus trabajadores como para la Interventoría, las cuales incluyen vías de acceso, campamentos, instalaciones eléctricas, hidráulica y sanitaria, movilización de equipo, bodegas para almacenamiento de materiales, redes eléctricas para la operación de sus equipos y en general de todos los servicios y trabajos complementarios que sean necesarios para la ejecución de las obras objeto del contrato. Los costos ocasionados por este concepto deberán estar incluidos en los costos de administración del contrato o en el ítem de campamento e instalaciones provisionales.
El Contratista deberá suministrar los materiales (cuando se exija), equipos, mano de obra, herramientas y todo lo que sea necesario para realizar los trabajos de ejecución de las obras objeto del contrato todo de conformidad con lo establecido en estos Pliegos de Condiciones, en los planos, en sus especificaciones técnicas, en el contrato y a los precios unitarios o globales consignados en el contrato.
El Contratista deberá además prever el almacenamiento manejo y transporte los materiales que suministre la UIS, su vigilancia y aseguramiento hasta que sean debidamente instalados y recibidos por la UIS, teniendo en cuenta que estos costos deberán incluirse en los respectivos ítems de pago.
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CAPITULO II
2. CONDICIONES GENERALES
2.1. MARCO LEGAL
La UIS es un ente público autónomo, según ley 30 de 1992, con régimen de contratación especial adoptado mediante el Acuerdo 019 de 2005 expedido por el Consejo Superior. El presente proceso de contratación y el contrato que llegue a suscribirse, se regirá por el ordenamiento jurídico que le es propio, por las estipulaciones del pliego, las condiciones de la propuesta que acepte la UIS y las demás cláusulas en las que se recoja el acuerdo de las partes.
El presente proceso de contratación se rige de forma especial por los parámetros generales y específicos de éstos Pliegos de Condiciones, según versión oficial publicada en la WEB institucional, www.uis.edu.co, por el Reglamento de Contratación (acuerdo 019 de 2005), por la Resolución 249 de abril 20 de 2004, por la Resolución 809 de agosto 17 de 2005 y por los mismos principios y reglas de la Ley 80 de 1993 a los cuales este documento haga remisión expresa.
2.2. INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Los Pliegos de Condiciones deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran los anexos y addendas. El orden de los capítulos y cláusulas de estos Pliegos de Condiciones no deben ser interpretados como un grado de prelación entre los mismos. Los títulos utilizados en estos Pliegos de Condiciones sirven sólo para identificar textos, y no afectarán la interpretación de los mismos. Cuando el día del vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para la UIS, o cuando esta Institución no ofrezca durante ese día, por cualquier razón, atención al público, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente. El día sábado no se considera día hábil. Cuando no se especifique si es un día hábil o calendario, se entenderá siempre como un día hábil. Si el proponente considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere dudas sobre la interpretación, significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones de estos Pliegos de Condiciones, el proponente deberá solicitar la aclaración pertinente a la UIS.
2.3. COMUNICACIONES
Cualquier información, interpretación o aclaración respecto de las condiciones o especificaciones de estos Pliegos de Condiciones para proponer, será comunicada por la UIS a través de la WEB institucional; de la misma manera cualquier modificación o cambio que se introduzca a dichas bases será comunicado por la UIS a través del mismo medio mediante “Addenda”.
Volumen I – Condiciones Generales Página 7 de 53 Solamente las informaciones, interpretaciones y aclaraciones suministradas por escrito y los cambios o modificaciones comunicados mediante “Addenda”, comprometerán a la UIS para los efectos de este proceso de contratación.
2.4. CORRECCIONES Y ACLARACIONES A LA PROPUESTA
Los anexos, correcciones, enmendaduras o cualquier otro cambio que se haga en la propuesta ya entregada a la UIS debe: presentarse en sobre cerrado identificado como se establece en estos Pliegos de Condiciones, titulado “CORRECCIÓN DE LA PROPUESTA”; radicarse en el lugar establecido en estos Pliegos de Condiciones para la presentación de propuestas, antes del vencimiento del plazo previsto para ello y estar suscrito por el proponente. Este sobre será abierto junto con el sobre inicial en las fechas establecidas en el cronograma.
No se aceptarán correcciones o cambios de la propuesta una vez finalizado el plazo previsto para su presentación.
2.5. RÉGIMEN LABORAL DEL PROPONENTE
Es entendido que el proponente favorecido con la adjudicación del contrato, en su carácter de verdadero y único empleador del personal que utilice en la ejecución del respectivo contrato, asumirá todas las obligaciones resultantes de tal vinculación laboral, incluyendo lo referente a dotación de sus trabajadores.
El proponente, como empleador de sus trabajadores, será responsable de cubrir oportunamente los aportes y atender todas las obligaciones de carácter laboral que corresponden por Ley (Salud, Pensión, ARP, ICBF, SENA, Caja de Compensación, etc.).
Se entiende que el proponente considerará en su oferta los valores que como empleador le corresponde pagar a sus trabajadores, tales como salarios y prestaciones sociales (debe informarse de las condiciones del lugar en este aspecto), sin que éstos sean inferiores al salario mínimo legal vigente. El proponente deberá tener en cuenta los reajustes salariales decretados por el Gobierno Nacional al momento de realizar su oferta.
2.6. CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR
Son condiciones para participar:
- Adquirir y pagar los pliegos de condiciones y la estampilla pro-UIS dentro de los plazos establecidos en el cronograma.
- No estar impedido por causa de inhabilidades o incompatibilidades para contratar, especialmente por las establecidas en la Constitución Política y en la Ley 80 de 1993. Con la firma de la propuesta, el oferente declara bajo juramento y bajo su responsabilidad que no se halla incurso en ninguna causal de incompatibilidad o inhabilidad prevista en la ley. - Estar a paz y salvo con los aportes al sistema de seguridad social integral y aportes
parafiscales que le correspondan conforme lo establece el Art. 50 de la Ley 789 de 2002, Reforma Laboral. Las personas jurídicas lo acreditan mediante certificación expedida por el
Volumen I – Condiciones Generales Página 8 de 53 Revisor Fiscal. Las personas naturales lo acreditan mediante certificación expedida directamente por el oferente. En caso de consorcio o unión temporal cada uno de los integrantes debe acreditarlo. La certificación deberá ser expedida dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la presente Licitación Pública.
- Acreditar con certificado vigente expedido por la Contraloría General de la República que no tiene responsabilidades fiscales que lo inhabiliten para contratar con el Estado.
- Copia del Registro Único Tributario (RUT).
- Tener capacidad jurídica para ofrecer y ejecutar las obligaciones previstas en el contrato, conforme a su naturaleza jurídica y regulación legal o estatutaria que le corresponda. - Si el proponente es persona natural, deberá aportar la calidad de Ingeniero Civil o
Arquitecto mediante copia de la tarjeta o matricula profesional.
- Si el proponente es persona jurídica y el representante legal ostenta la calidad de Ingeniero Civil o Arquitecto, deberá anexar copia de la tarjeta o matricula profesional del representante legal.
- Si el proponente es persona jurídica y el representante legal no ostenta la calidad de Ingeniero Civil o Arquitecto, la propuesta debe ser avalada por un Ingeniero Civil o por un Arquitecto quien deberá acreditar tal condición mediante copia de la tarjeta o matricula profesional.
2.7. GARANTÍAS Y SEGUROS
Las garantías que exige la UIS en el proceso de contratación se regirán por lo estipulado en el capítulo III Condiciones Específicas de estos Pliegos de Condiciones.
2.8. COSTO DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA
Los costos para la preparación de la oferta, incluidos los causados por la participación de Audiencias y/o visita a los sitios de los trabajos, serán por cuenta exclusiva del proponente, razón por la cual, la UIS no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolsos por tal concepto. Igualmente, en caso de resultar favorecido, el proponente con la adjudicación del contrato, los costos ocasionados con la preparación de la oferta, no podrán ser reembolsados del anticipo si lo hubiere.
2.9. IDIOMA DE LA OFERTA
Todos Los documentos que integran la oferta deberán ser redactados en idioma español. La información técnica y demás documentos en idioma extranjero, deberán venir acompañados de la traducción simple, salvo en los casos en que la ley exija traducción oficial, caso en el cual deberá cumplir lo establecido en la ley.
Los manuales u otros documentos técnicos podrán acompañarse en su idioma original, con traducción al castellano y/o al inglés, por cuya fidelidad responderá el proponente.
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2.10. VIGENCIA DE LA OFERTA.
La oferta tendrá una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.
2.11. DEMOSTRACIÓN DE EXISTENCIA 2.11.1. Personas Naturales
Las personas naturales acreditarán su existencia adjuntando a su oferta fotocopia de la cédula de ciudadanía.
2.11.2. Personas Jurídicas Colombianas
Las personas jurídicas colombianas de derecho privado, deberán acreditar su existencia y representación legal mediante un Certificado expedido por la Cámara de Comercio del domicilio de la Sociedad o la entidad que haga sus veces.
El certificado deberá cumplir con:
9 Fecha de expedición dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la presente Licitación.
9 El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales materia del presente proceso.
9 La sociedad deberá tener una vigencia que no podrá ser inferior al plazo establecido para el contrato y dos (2) años más.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia.
2.11.3 Personas Jurídicas Extranjeras
Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, podrán participar a través de ellas, con los mismos requisitos de las personas jurídicas colombianas.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deben cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 48 del Código de Procedimiento Civil en concordancia con los artículos 469, 470, 471, 477 y 480 del Código de Comercio y el numeral 22.4 de la Ley 80 de 1993.
2.11.4 Consorcio o Uniones Temporales
Las ofertas podrán ser presentadas por dos o más personas jurídicas o personas naturales en Consorcio o Unión Temporal.
Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal, en caso de que las empresas conformantes tengan limitantes para la conformación de los consorcios o uniones temporales, deberá allegar el documento que autoriza o permita dicha forma de asociación.
Volumen I – Condiciones Generales Página 10 de 53 El documento de conformación del CONSORCIO debe contener como mínimo la siguiente información:
9 Objeto.
9 Identificación de los integrantes.
9 Designación de la persona que representará al Consorcio. 9 Facultades del representante legal.
9 La firma de todos y cada uno de sus integrantes.
9 Manifestación expresa de la responsabilidad solidaria e ilimitada de sus miembros frente a la entidad en la celebración y ejecución del contrato.
El documento de conformación de la UNION TEMPORAL debe contener como mínimo la siguiente información:
9 Objeto.
9 Identificación de los integrantes.
9 Porcentaje de participación de cada uno de sus miembros. 9 Designación de la persona que representará a la Unión. 9 Facultades del representante legal.
9 Los términos y la extensión de su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, con la expresa y específica distribución de las actividades constitutivas del objeto a contratar, que permita identificar las responsabilidades de cada asociado en la unión temporal
9 La firma de todos y cada uno de sus integrantes.
Tanto el Consorcio como la Unión Temporal deberán tener una vigencia igual al término de duración del contrato y un (1) año más.
2.12. NÚMERO MÍNIMO DE OFERTAS HÁBILES
El número mínimo de ofertas hábiles que se exige para no declarar desierto este proceso de contratación será de uno (1). Se entiende por oferta hábil aquella que cumple con los requisitos establecidos para ser admisible de acuerdo con los Pliegos de Condiciones y de conformidad con los factores aquí establecidos.
2.13. CONSULTA Y VENTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Los Pliegos de Condiciones, podrán consultarse en la página WEB de la UIS, www.uis.edu.co y obtenerse por este medio, o en la Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión ubicada en el cuarto piso del Edificio de Administración, en la Carrera 27 calle 9, sede central de la Universidad Industrial de Santander, Bucaramanga, previa presentación de los comprobantes de pago. Los Pliegos de Condiciones deberán ser adquiridos exclusivamente dentro del tiempo establecido en el cronograma del proceso del numeral 3.5.
Cada pliego de condiciones tendrá un costo de Doscientos veinticinco mil pesos ($225.000) más el 5% sobre el costo del pliego, de Once mil Doscientos cincuenta pesos ($11.250), por concepto de Estampilla Pro-UIS, no reembolsables.
Volumen I – Condiciones Generales Página 11 de 53 El valor del pliego ($225.000) debe ser consignado en cualquiera de las siguientes cuentas corrientes: Banco de Occidente, cuenta No. 657-01105-2, Fondo 7963; o Banco Santander, cuenta No.106-31589-8, Fondo 7963. El valor correspondiente a Estampilla Pro-UIS ($11.250) debe ser consignado en la cuenta corriente No. 10632184-7 del Banco Santander. En ambos casos, especificar el concepto y el número de licitación.
Al vender los pliegos de condiciones se dejará constancia de lo siguiente: - Nombre de la compañía
- Dirección, ciudad, teléfono, fax y dirección electrónica - Nombre del representante legal
- Nombre e identificación del quien adquiere el pliego en nombre de la firma.
Estos datos son los que utilizara la UIS para todos los procesos relacionados con la presente Licitación Pública.
El proponente podrá enviar copia legible vía fax o escaneada de los recibos de consignación y los datos anteriores, al teléfono 6358232 de Bucaramanga o al correo electrónico [email protected] La propuesta, tanto la original como las copias, debe contener copia legible de los recibos que acreditan el pago de los pliegos de condiciones y de las Estampillas Pro-UIS.
2.14. FORMA DE PRESENTACIÓN E IDENTIFICACION DE LA PROPUESTA
La propuesta debe presentarse por escrito, en original y dos (2) copias. Cuando la propuesta se presente a través de apoderado, debe acompañarse del respectivo poder debidamente legalizado. La propuesta se conformará por dos (2) sobres que se presentarán cerrados, separados e identificados como Sobre No. 1 Propuesta Técnica y Sobre No. 2 Propuesta Económica. Los documentos que debe contener cada uno de los mencionados sobres se establecen en el Capitulo 4 de estos Pliegos de Licitación.
El proponente debe presentar la propuesta tanto la técnica como la económica en original y dos (2) copias, rotulando cada uno de los sobres de la siguiente forma:
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER LICITACION PUBLICA No. 065 DE 2006
REFORMA Y ADECUACION DE LAS INSTALACIONES FISICAS DEL LABORATORIO
DE ANALISI ORGANOLEPTICO DE ALIMENTOS
SOBRE No. 1 PROPUESTA TECNICA (Indicar si es original, primera o segunda copia)
RAZON SOCIAL DEL PROPONENTE
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER LICITACION PUBLICA No. 065 DE 2006
REFORMA Y ADECUACION DE LAS INSTALACIONES FISICAS DEL LABORATORIO
DE ANALISI ORGANOLEPTICO DE ALIMENTOS
SOBRE No. 2 PROPUESTA ECONÓMICA (Indicar si es original, primera o segunda copia)
Volumen I – Condiciones Generales Página 12 de 53 Los sobres correspondientes a las copias (primera y segunda copia), deberán contener los mismos documentos e informaciones aportadas para los originales. Todas las hojas y anexos de la oferta, tanto los originales como las copias deben estar rubricados y foliados en forma continua ascendente e independiente. Las modificaciones o enmiendas a cualquier documento de la propuesta, deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrarío se tendrán por no escritas. Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, y la UIS, en ningún caso, será responsable de los mismos. En caso de divergencias prevalecerán los datos e informaciones que se encuentren en el original. Las propuestas que se presenten después de la hora del día fijado para el cierre de la licitación, se considerarán extemporáneas y no serán aceptadas.
La UIS no se hará responsable por la no apertura de una propuesta, si no está correctamente dirigida y marcada como se especifica en estos Pliegos de Condiciones.
2.15. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
El valor de la propuesta deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución del objeto de la presente Licitación Pública. Por ser relevantes, a continuación se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:
2.15.1. Información previa
El proponente estudiara bajo su propia responsabilidad las condiciones técnicas necesarias para ejecutar el contrato.
2.15.2. Aspecto Ambiental
Durante la ejecución del contrato está obligado a organizar los trabajos de tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos técnicos necesarios y con las disposiciones contenidas en la Ley de 99 de 1993 su Decreto Reglamentario 1753 de 1994, las normas especiales para el trámite y obtención de las autorizaciones y permisos específicos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
El proponente dará cumplimiento a los términos, condiciones y requisitos establecidos por la autoridad ambiental competente y cumplirá estrictamente los compromisos adquiridos por la UIS para el manejo ambiental del proyecto, lo establecido en el Documento de Seguimiento y Control Ambiental y lo establecido en el numeral 5.8 del presente documento.
El proponente asumirá los costos correspondientes a la obtención de los permisos, autorizaciones, licencias, servidumbres y concesiones que serán tramitados y obtenidos por su cuenta y riesgo, previamente a la iniciación de las actividades correspondientes y los de la restauración morfológica y paisajística de las fuentes de materiales una vez se culmine.
Especialmente dará cumplimiento a lo establecido en el Decreto 2462 de 1989, en sus artículos 12 y 13 y en las normas que lo adicionen, aclaren, modifiquen o reemplacen.
En desarrollo de los trabajos no se permitirá, por ninguna circunstancia, depositar cualquier tipo de material en los lechos de corrientes superficiales. Si esto sucede, el contratista, a su costa deberá retirar el material y conformar el sitio a su estado original.
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2.15.3. Vías de acceso y obras provisionales
Durante su permanencia en la obra serán de su cargo la construcción, mejoramiento y conservación de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del proyecto, tales como: vías provisionales, vías de acceso a las fuentes de materiales y las demás que considere necesarias para el buen desarrollo de los trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y demás edificaciones provisionales con sus respectivas instalaciones, depósitos de combustibles, lubricantes y explosivos, las obras necesarias para la protección del medio ambiente y de propiedades y bienes de la UIS o de terceros que puedan ser afectados por razón de los trabajos durante la ejecución de los mismos, y en general toda obra provisional relacionada con los trabajos.
El proponente deberá averiguar sobre el terreno, los límites de la zona prevista para ejecutar la obra y cerciorarse que el área a disponer dentro de ella es suficiente para construir sus instalaciones provisionales.
Adicionalmente, correrán por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vías públicas usadas por él o en las vías de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas. El proponente deberá tener en cuenta el costo correspondiente a las estructuras provisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto, cruce o interfiera corrientes de agua, canales de desagüe, servicios públicos, etc.
Durante la ejecución del contrato deberá observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de Protección Social relativos a salud ocupacional y sanidad, y tomar todas aquellas precauciones necesarias para evitar que se produzcan, en las zonas de sus campamentos de trabajo, condiciones insalubres, así como dotar a su personal de los medios para protegerse en los casos en que su trabajo presente condiciones peligrosas para la seguridad y salud.
A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos con la UIS, el proponente favorecido con la adjudicación del contrato deberá retirar todas las obras provisionales a la terminación de los trabajos y dejar las zonas en estado razonable de limpieza y de orden. Así mismo, será responsable de la desocupación de todas las zonas que le fueron suministradas por la UIS para las obras provisionales y permanentes.
2.15.4. Materiales
El proponente establecerá la disponibilidad de materiales que en caso de resultar favorecido, utilizará en la ejecución de la obra; por lo tanto, la UIS no reconocerá costos adicionales por el cambio de dicha disponibilidad de materiales.
El costo de todos los acarreos de los materiales necesarios para efectuar correctamente los trabajos, deberá incluirse dentro de los análisis de precios unitarios respectivos, toda vez que no habrá pago por separado para el transporte de los mismos.
Los materiales, suministros y demás elementos que hayan de utilizarse, deberán ser de primera calidad en su género y adecuados al objeto a que se destinen. Para los materiales que requieran procesamiento industrial, éste deberá realizarse preferiblemente con tecnología limpia. El proponente favorecido con la adjudicación del contrato se obliga a conseguir oportunamente todos
Volumen I – Condiciones Generales Página 14 de 53 los materiales y a mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.
La UIS no aceptará ningún reclamo del contratista, por costos, plazos, falta o escasez de materiales, o por cualquiera de los eventos contemplados en este numeral.
2.15.5. Examen del sitio de las obras
El proponente deberá inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse por su cuenta acerca de la naturaleza del terreno y del subsuelo, la forma y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, y, de manera especial, las fuentes de materiales para su explotación, zonas de botaderos, las vías de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones del ambiente y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta.
Se recomienda la evaluación e identificación de las áreas ambientalmente frágiles y vulnerables que puedan ser afectados por el proyecto, así como reconocimiento del entorno socioeconómico y presencia de minorías étnicas en el área de influencia del proyecto, con el fin de que dentro de la organización ambiental del proyecto sean consideradas prioritarias en su manejo.
El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como causa válida para posteriores reclamaciones.
2.15.6. Equipos del proponente
El proponente seleccionado para la ejecución del contrato presentará una lista completa del equipo que piensa utilizar en la construcción de la obra, de su propiedad o alquilado.
Todo equipo propuesto se dedicará exclusivamente a la ejecución de la obra durante el tiempo requerido a juicio del Interventor.
La UIS por intermedio del Interventor, se reservará el derecho de rechazar y de exigir el reemplazo o reparación de aquellos equipos y maquinarias que a su juicio sean inadecuados en tipo, clase y cantidad para las características y magnitud del trabajo a ejecutar o que constituyan un peligro para el personal.
El proponente seleccionado solo estará obligado a desplazar al sitio de obra y mantener en ella el equipo efectivamente requerido en cada etapa del proceso constructivo, conforme a la programación que los trabajos que someta a la aprobación del INTERVENTOR. La UIS no reconocerá costo ni indemnización alguna por stand by o permanencia improductiva de equipos en el lugar de los trabajos, atribuible a la programación del contratista o cualquier causa no imputable a la UIS.
2.15.7. Autocontrol de la calidad
El proponente seleccionado preverá en sus costos que, para la ejecución de la obra, debe disponer de un equipo de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, según las
Volumen I – Condiciones Generales Página 15 de 53 especificaciones técnicas de construcción y las normas legales vigentes de protección ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservación de los recursos naturales.
2.15.8. Señalización en la zona de las obras y vallas de información
Son de cargo del proponente seleccionado todos los costos requeridos para colocar y mantener la señalización de obra y las vallas informativas. La señalización deberá ser suficiente, a criterio del INTERVENTOR, para preservar la seguridad de terceros y de la UIS, teniendo en cuenta la intensidad de la deambulación de personas y circulación de vehículos en las zonas adyacentes al proyecto.
2.15.9. Personal para los trabajos
El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la ejecución de los trabajos y hasta la entrega total de las mismas a satisfacción de la UIS, todo el personal idóneo y calificado de directivos, profesionales, técnicos, administrativos y obreros que se haya ofrecido y se requiera en cada etapa del proyecto. Por lo tanto, el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:
• El personal profesional mínimo requerido en el numeral 3.13 del presente Pliego de Condiciones.
• El personal necesario para ejecutar los ítems, debe realizarse con mano de obra directa.
2.16. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Presentada la propuesta y una vez finalizado el plazo previsto para su presentación, ésta es irrevocable. Por ello, una vez transcurrido dicho término, el proponente no podrá retirar, ni modificar el contenido y alcance de la propuesta.
2.17. RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes podrán solicitar por escrito a la Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión de la UIS, el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo de la presente licitación pública, la cual será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas al proponente o a la persona autorizada.
2.18. DILIGENCIAMIENTO DE ANEXOS Y DOCUMENTACION SOPORTE DE LA INFORMACION CONSIGNADA EN LOS MISMOS
El proponente deberá utilizar y diligenciar los formatos suministrados por la UIS y adjuntarse a la oferta. La UIS sólo evaluará lo que se encuentre debidamente acreditado con los documentos soportes idóneos, según lo que se establezca al respecto en estos Pliegos de Condiciones.
La UIS se reserva el derecho de ampliar y verificar la información consignada en las certificaciones suministras por el proponente.
Volumen I – Condiciones Generales Página 16 de 53
2.19. PROPUESTAS PARCIALES
No se aceptaran propuestas parciales para esta Licitación Pública.
2.20. PROPUESTA UNICA POR PARTICIPANTE
Un proponente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo o como integrante de un Consorcio o Unión Temporal.
El proponente no podrá ser socio, accionista, administrador, ni órgano de control de una firma que simultáneamente presente propuesta por separado, salvo el caso de las sociedades anónimas abiertas. El no cumplimiento de este requerimiento generará la exclusión de todos los proponentes y de todas las propuestas implicadas.
2.21. INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL
El proponente deberá indicar qué información de la que contiene su propuesta tiene carácter reservado, expresando la razón jurídica por la que se le otorga tal carácter, de conformidad con lo establecido en la legislación colombiana.
Se entiende que con la presentación de la propuesta, el proponente conoce y acepta que en desarrollo de los principios de transparencia, igualdad e imparcialidad, la información incluida en su propuesta para acreditar el cumplimiento de los requisitos para participar y para efectos de la evaluación, es pública y cualquier persona podrá obtener copia de la misma, salvo la estipulación del párrafo anterior.
El proponente será responsable por el manejo de la información que reciba de la UIS y deberá respetar, de acuerdo con la Constitución y la Ley, los derechos de autor, morales y patrimoniales.
2.22. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Cualquier irregularidad presentada en el trámite del presente proceso de contratación podrá ser informada a la Oficina de la Dirección Evaluación y Control de Gestión.
2.23. COSTOS POR GARANTÍAS
Los costos de las garantías y seguros que se indican en estos Pliegos de Condiciones son a cargo del oferente.
Volumen I – Condiciones Generales Página 17 de 53
CAPITULO III
3. CONDICIONES ESPECÍFICAS
3.1. APERTURA
El presente proceso de contratación se abre por Resolución Rectoral No. 791 del 20 de Junio 2006. En el mismo acto administrativo se adoptaron los Pliegos de Condiciones aquí descritos y se definió el cronograma del proceso.
3.2. PRESUPUESTO
La presente Licitación Pública tiene un presupuesto estimado de DOSCIENTOS VEINTICINCO
MILLONES DE PESOS M/CTE ($225.000.000), con cargo al Certificado de Disponibilidad No.
2006005979 del 12 de junio de la vigencia 2006.
El Presupuesto Oficial incluye IVA, en el se han previsto los costos directos e indirectos de ejecución del contrato, incluido los correspondientes a la legalización y gravámenes nacionales y territoriales pertinentes.
3.3. REAJUSTES
Durante la vigencia del contrato que se genere del presente proceso no habrá lugar a revisión de precios o aumento de tarifas, ni a ningún tipo de reajuste.
3.4. FORMA DE PAGO
La UIS pagará la totalidad de las obras objeto del contrato, de la siguiente forma:
- En calidad de anticipo, pagará el equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor fiscal del contrato, una vez perfeccionado y legalizado el contrato. El anticipo será amortizado mediante deducciones del mismo porcentaje, de las cuentas que presente el proponente seleccionado, por obra ejecutada a partir del primer mes contado desde la fecha de la orden dada por la UIS para iniciar los trabajos.
- Pagos parciales mensuales previa elaboración del acta respectiva, aprobadas por el Interventor, dentro de los quince (15) primeros días de cada mes, los valores serán cancelados de acuerdo al valor que resulte de multiplicar las cantidades de obra ejecutadas por los precios unitarios del Contrato, durante el mes correspondiente a la cuenta.
- Un pago final del saldo a su favor según el Acta de Liquidación Final de Obra. El pago final será efectuado previa suscripción de las Actas de Entrega y Recibo a satisfacción por parte de la UIS, presentación de los planos finales de construcción (con todas las modificaciones) y paz y salvos del personal empleado en la obra.
Volumen I – Condiciones Generales Página 18 de 53 Todas las Actas estarán suscritas por el Contratista, la Interventoría y visadas por la Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión de la UIS. Los valores parciales y totales se liquidarán según los precios unitarios estipulados en el Formulario de la Oferta. Si se trata de obra adicional o extra, la evaluación se hará de acuerdo con los precios incorporados en las Actas de Fijación de Precios Unitarios correspondientes. Las obras cuyo precio esté expresado en forma global se valorarán en porcentaje aproximado ejecutado. Las entregas parciales no eximen al Contratista de la responsabilidad final por la parte de la obra entregada.
Si el contratista no cumple sus compromisos comerciales relacionados con el contrato, no le paga a sus trabajadores o a sus proveedores y en general si surgen reclamaciones o demandas relacionadas con la ejecución del trabajo, la UIS tendrá derecho a retener cualquiera de los pagos y podrá cubrir las obligaciones a nombre del Contratista, previa reclamación escrita y sustentada de los afectados.
3.5. CRONOGRAMA DEL PROCESO
FECHA ACTIVIDAD LUGAR
Junio 7 de 2006 Publicación Pliegos de Condiciones preliminares
Página institucional
www.uis.edu.co
Junio 12 de 2006 a las 18:00 horas
Plazo máximo para recibir observaciones y sugerencias sobre los Pliegos de Condiciones preliminares
Correo electrónico
[email protected] y Dirección
de Contratación y Proyectos de Inversión, sede principal UIS, Bucaramanga, Edificio de Administración Piso 4 Junio 20 de 2006 Resolución que ordena la apertura de la
Licitación Pública.
Rectoría de la UIS - Página institucional www.uis.edu.co
Junio 22 de 2006 Publicación Pliegos de Condiciones definitivos Página institucional
www.uis.edu.co
Junio 27 de 2006
a las 10:00 horas Visita técnica al sitio de la obra.
Secretaria de la Escuela de Ingeniería Civil, sede principal UIS, Carrera 27 con calle 9, Bucaramanga.
Junio 22 de 2006 a Junio 30 de 2006 a las 15:00 Horas
Venta y entrega de los Pliegos de Condiciones Definitivos
Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión, sede principal UIS, Bucaramanga, Edificio de Administración Piso 4
Junio 28 de 2006 a las 18:00 horas
Plazo máximo para recibir observaciones y sugerencias sobre los Pliegos de Condiciones definitivos
Correo electrónico
[email protected] y Dirección
de Contratación y Proyectos de Inversión, sede principal UIS, Bucaramanga, Edificio de Administración Piso 4 Junio 29 de 2006
Fecha limite para contestar las observaciones realizadas a los Pliegos de Condiciones definitivos
Página institucional
www.uis.edu.co
Junio 30 de 2006 a las 15:00 horas
Cierre de la Licitación Pública: fecha límite para entrega de los sobres No. 1 y No. 2, (original y dos copias) y apertura del sobre No. 1
Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión, sede principal UIS, Bucaramanga, Edificio de Administración Piso 4 Julio 5 de 2006 Publicación del informe de evaluación del
sobre No.1 de las propuestas
Página institucional
www.uis.edu.co
Julio 6 de 2006 a las 18:00 horas
Cierre del plazo para presentar observaciones al informe de evaluación del sobre No. 1.
Correo electrónico
Volumen I – Condiciones Generales Página 19 de 53 de Contratación y Proyectos de
Inversión, sede principal UIS, Bucaramanga, Edificio de Administración Piso 4 Julio 7 de 2006 Respuesta a observaciones presentadas al
informe de evaluación del sobre No.1.
Página institucional
www.uis.edu.co
Julio 10 de 2006 a las 15:00 horas
Audiencia Pública para la apertura del sobre No. 2 - Propuesta económica
Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión, sede principal UIS, Bucaramanga, Edifico de Administración Piso 4 Julio 12 de 2006 Publicación del informe de evaluación del
sobre No.2 de las propuestas
Página institucional
www.uis.edu.co
Julio 13 de 2006 a las 18:00 horas
Cierre del plazo para presentar observaciones al informe de evaluación del sobre No. 2
Correo electrónico
[email protected] y Dirección
de Contratación y Proyectos de Inversión, sede principal UIS, Bucaramanga, Edificio de Administración Piso 4 Julio 14 de 2006 Respuesta a observaciones presentadas al
informe de evaluación del sobre No.2
Página institucional
www.uis.edu.co
Julio 14 de 2006 Adjudicación del contrato Página institucional
www.uis.edu.co
3.6. GARANTÍAS
El proponente debe suscribir a su costo y presentar para aceptación de la UIS, la garantía de seriedad de su oferta expedida por una compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia a favor de entidades oficiales, de acuerdo a la siguiente información:
GARANTÍA CUANTÍA VIGENCIA
Seriedad de la oferta 10% del valor del Presupuesto Oficial
Noventa (90) días calendario a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.
El proponente deberá presentar la certificación del pago de la prima de la póliza que ampara la seriedad de su oferta, la cual a su vez debe venir firmada por el tomador.
La UIS hará efectiva la Garantía de Seriedad de la oferta cuando el proponente, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, no suscriba el contrato que se le adjudique, dentro del plazo establecido para el efecto.
En caso de presentarse garantía bancaria, ésta deberá contener la siguiente leyenda: “La presente garantía será pagada por el garante dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento del oferente”.
Al proponente que hubiese quedado en segundo lugar se le devolverá la garantía de seriedad de la Propuesta, tres (3) meses después de la adjudicación del contrato, o al perfeccionarse éste si ocurre antes, y a los demás proponentes no favorecidos se les devolverá la garantía de seriedad de la oferta dentro de los cinco (5) días siguientes a la adjudicación, y al adjudicatario cuando esté perfeccionado el Contrato.
Volumen I – Condiciones Generales Página 20 de 53
3.7. IMPUESTOS
En la propuesta, los proponentes deberán reflejar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en los casos que aplique, en el porcentaje que se indique según la legislación vigente al respecto.
Los proponentes deberán tener en cuenta que todos los impuestos que se causen por razón de la celebración y ejecución del contrato, son de cargo exclusivo del contratista, a excepción de aquellos que la ley tributaria asigne específicamente a la UIS. Las exenciones y tratamientos preferenciales de impuestos que la ley establezca, deben ser considerados en la propuesta de manera que se reflejen en el valor de la misma.
El Impuesto de Timbre Nacional (0.75%) se causará y estará a cargo del contratista en caso de superar el valor del contrato antes de IVA para la vigencia 2006 la suma de $63.100.
Los costos de publicación del contrato en la Gaceta Departamental para contratos superiores a los trescientos (300) SMLMV, cuya cuantía depende del monto del contrato y el número de páginas. Los pagos que efectúe la UIS a favor del contratista quedarán sujetos al descuento del 2% del valor del contrato antes de IVA por concepto de Estampilla Pro-UIS, Ordenanza 67 de 1996, Art. 2, literal 2.
La UIS no reconocerá suma alguna por impuestos, a menos que éstos se establezcan con posterioridad al cierre del proceso de contratación. En materia de impuestos no se aceptarán salvedades de naturaleza alguna.
3.8. PRESENTACIÓN DE EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
Los Proponentes deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio que tenga jurisdicción en el Municipio en el cual éstos tengan asiento principal de sus negocios, en la totalidad de las siguientes clasificaciones:
ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO
01. CONSTRUCTOR 04. Edificaciones y
obras de urbanismo.
01. Edificaciones sencillas hasta 500
m2 y de alturas menores de 15 m.
06. Estructuras de concreto
convencionales.
10. Instalaciones interiores para
edificaciones
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, todos los integrantes deben estar inscritos como Constructores y la clasificación en la actividad, especialidad y grupos requeridos deberá ser aportada por la suma de las clasificaciones de sus integrantes.
El Certificado que se presente deberá ser expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la presente Licitación Pública. Si se actualiza o renueva el Certificado durante el plazo del presente proceso, el proponente deberá adjuntar tanto el certificado
Volumen I – Condiciones Generales Página 21 de 53 vigente como el anterior, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos solicitados en el presente numeral.
3.9. CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN (KI)
Los proponentes deberán tener a la fecha de cierre de la presente Licitación Pública, una capacidad de contratación, como Constructor acreditada con el Certificado de Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, igual o superior a 4.450 SMLMV; de lo contrario, la propuesta será rechazada.
La capacidad de contratación de un consorcio o unión temporal se obtendrá de la suma de las capacidades de contratación como constructor de cada uno de sus integrantes y al menos uno de los integrantes del consorcio deberá cumplir con el 70% de la capacidad de contratación exigida, es decir 3.115 SMLMV.
3.10. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN (KRC)
El proponente deberá acreditar que a la fecha del cierre de la Licitación Pública tiene una capacidad residual de contratación (KRC) igual o superior a 3.115 SMMLV como Constructor. El Proponente seleccionado se obligará a mantener durante todo el tiempo de ejecución del contrato una capacidad residual de contratación cuando menos del 110% del valor contratado pendiente de ejecución, determinado con base en la más reciente acta de avance.
Con el fin de obtener la Capacidad Residual de Contratación (KRC) como constructor se tendrá en cuenta solo los contratos que afectan la capacidad de contratación (KI) como constructor del proponente de acuerdo a la siguiente información:
• Los valores de los contratos de obra en ejecución en forma general (privados y estatales. Incluyendo los que tengan por participación en sociedades, consorcios o uniones temporales) • El saldo del valor total (incluidas las adiciones y el IVA) de los contratos de obra que se
encuentren suspendidos.
• El valor de los contratos que tienen prevista una fecha de terminación con posterioridad al cierre del plazo de esta Licitación Pública.
• Para establecer el KRC como constructor de Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra modalidad de presentación conjunta de propuestas se tendrá en cuenta lo siguiente;
9 Uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberá tener como mínimo el setenta por ciento (70%) de la capacidad total de contratación como constructor y de la capacidad total residual de contratación como constructor exigidas para participar en esta Licitación Pública.
9 Cada integrante deberá establecer su capacidad residual de contratación como constructor, restando a ella el valor de los contratos que se encuentren en ejecución.
Volumen I – Condiciones Generales Página 22 de 53 9 La sumatoria de los KRC de los integrantes será el KRC del consorcio, unión temporal o
cualquier otra modalidad de asociación.
9 En el caso de consorcios, uniones temporales o cualquier otra modalidad de presentación conjunta de propuestas, se tendrá en cuenta el valor de los contratos en ejecución que correspondan a cada uno integrantes según el porcentaje de participación en los mismos. La Capacidad Residual de Contratación (KRC) del proponente, sea persona natural o jurídica y de cada uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal o cualquier otra forma de presentación conjunta de propuestas, se determinará con la siguiente fórmula;
KRC = Kl - KC Donde,
KRC = Capacidad residual de contratación como constructor, expresada en SMLMV. Kl = Capacidad inscrita de contratación como Constructor, expresada en SMLMV,
corresponde a la indicada en el RUP de la Cámara de Comercio.
KC = Capacidad comprometida de contratación como constructor, expresada en SMLMV.
La capacidad comprometida de contratación como constructor (KC), será deducida de la información registrada por parte del proponente en el anexo No. 2, en el cual deberá incluir todas las obras propias y contratadas: vigentes, suspendidas o adjudicadas sin iniciar que afecten dicha capacidad de contratación. Si el proponente no tiene obras propias o contratos en ejecución,
suspendidos o adjudicados debe indicarlo en el Anexo No. 2.
3.11. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
Para la experiencia específica del proponente se tendrá en cuenta la ejecución de contratos con objetos similares al previsto, realizados por el proponente en los últimos veinte (20) años, contabilizados a partir de la fecha de cierre de la presente Licitación Pública, de acuerdo a lo siguiente: El proponente debe acreditar la construcción de estructuras en concreto reforzado, acabados arquitectónicos e instalaciones hidrosanitarias, en edificaciones institucionales, comerciales o edificios multifamiliares cuya área sea mayor o igual a 1.080 m2 y cuyo monto de ejecución de estas obras haya sido mayor o igual a 1.103 SMMLV. No se aceptarán para acreditar la experiencia específica la construcción de casas de cualquier tipo.
Esta experiencia, tanto en área como en monto, debe ser acreditada máximo en dos (2) contratos, es decir la suma de las áreas y los montos de los contratos deben ser mayores o iguales a 1.080 m2 y 1.103 SMMLV, respectivamente. Los mismos dos contratos que acreditan el área requerida deben acreditar el monto. Para el caso de los Consorcios o Uniones temporales si uno de los integrantes cumple con lo requerido en un solo contrato o en los dos contratos, tanto en área como en monto, será suficiente.
Para acreditar dicha experiencia el proponente debe cumplir con las formalidades que a continuación se precisan: Si se trata de contratos con Entidades Públicas, acreditará lo establecido en el literal A y si fuera necesario lo establecido en el literal D, y para el caso de contratos
Volumen I – Condiciones Generales Página 23 de 53 suscritos bajo el régimen de derecho privado, lo consignado en los literales A y B, y si fuere necesario lo establecido en literal D, y en caso que las obras sean propias lo establecido en el literal C y si fuere necesario el literal D, literales estos relacionados así:
A. Certificación de obra ejecutada, respaldada por la entidad contratante, que permita verificar la
siguiente información: NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE, NOMBRE DEL CONTRATISTA, NOMBRE DE LA OBRA, VALOR FINAL DE LA OBRA, AREA DE LA OBRA REAL EJECUTADA, FECHA DE INICIACION Y FECHA DE TERMINACION.
B. Copia del contrato celebrado, debidamente legalizado y con la constancia de pago del impuesto
de timbre si por su cuantía requiere esta formalidad.
C. Licencia de construcción y acta de recibo de las obras por parte de las entidades competentes o
certificación expedida por dicha autoridad en donde conste el cumplimiento de los dos requisitos anteriores y certificación del proponente sobre el cumplimiento de la experiencia mínima exigida.
D. Copia del (los) documento(s) necesario(s) para suplir las deficiencias en la información
solicitada en los literales A, B y C sobre la información mínima exigida.
Obra relacionada para acreditar experiencia, que no cumpla con los anteriores requisitos, no será considerada dentro de la evaluación.
Se aclara que en caso que algún contrato se encuentre en ejecución la experiencia se tendrá en cuenta con la obra ejecutada a la fecha teniendo en cuenta las actas aprobadas, previa certificación sobre el particular.
Si la obra relacionada para acreditar experiencia se realizó en consorcio o unión temporal, deberá informar el porcentaje de participación y acreditarlo mediante la certificación o copia del acuerdo consorcial o el acuerdo de unión temporal, la no presentación del documento genera que dicha obra no sea tenida en cuenta. La experiencia que se tendrá en cuenta en caso de consorcio o unión temporal, tanto en áreas como en monto, será igual a la proporción de participación del proponente en el consorcio o unión temporal en la obra que se relacione para acreditar la experiencia.
Si la obra relacionada para acreditar Experiencia Especifica se realizó mediante CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA, los documentos de soporte deben cumplir con lo establecido en este numeral.
La información de los contratos para acreditar la experiencia especifica, debe ser registrada en el Anexo No. 3.
Para el cálculo del valor de los contratos en SMMLV se tendrá en cuenta la siguiente tabla:
AÑO VALOR EN SMMLV 2006 $408.000 2005 $381.500 2004 $358.000 2003 $332.000 2002 $309.000
Volumen I – Condiciones Generales Página 24 de 53 2001 $286.000 2000 $260.100 1999 $236.460 1998 $203.826 1997 $172.005 1996 $142.125 1995 $118.933 1994 $98.700 1993 $81.510 1992 $65.190 1991 $51.720 1990 $41.025 1989 $32.560 1988 $25.637 1987 $20.510 1986 $16.812
Para el cálculo del monto se tomará el valor del SMLMV vigente a la fecha de terminación del contrato.
3.12. INFORMACION FINANCIERA
Toda la Información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana.
Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, bien sea persona natural o jurídica, deberá adjuntar el Anexo No. 4, el cuál debe contener la siguiente información tomada de los Estados financieros a Diciembre 31 de 2005.
Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total, Total Patrimonio. Utilidad Antes de Impuestos y Utilidad Neta.
Las Subcuentas definidas para obtener el Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, pasivo Mediano y largo Plazo, Pasivo Total, Total patrimonio, Utilidad Antes de Impuestos y Utilidad Neta deberán ser extractadas de los Estados Financieros, y así mismo corresponder a la codificación del PUC (Plan Único de Cuentas) Colombiano.
Las personas Jurídicas, deben registrar en la Utilidad Neta del Anexo No. 4 el valor resultante de descontar a la Utilidad Antes de Impuestos del Estado de Pérdidas y ganancias a 31 de Diciembre de 2005 la provisión del Impuesto de Renta y complementarios del Año Gravable de 2005, Esta Utilidad Neta debe ser la misma que se registre corno Utilidad del Ejercicio en el Patrimonio del Balance General del mismo año. Para el caso de las Personas Naturales, cálculo de Utilidad Neta podrá omitirse en el Anexo No. 4, en caso que a 31 de Diciembre de 2005, ésta no haya sido registrada corresponderá a la Utilidad antes de impuestos, tanto para el Estado de Pérdidas y ganancias como para el balance General a 31 de Diciembre de 2005.
Si la Sociedad tiene fecha de constitución posterior al 31 de Diciembre de 2005 deberá presentar la información financiera del Anexo No. 4 con corte al último día del mes anterior a aquel en que se abre la Licitación Pública. Este Anexo deberá contener la información correspondiente al plazo comprendido entre la fecha de constitución de la sociedad y el último día del mes anterior a aquel en que se abre la Licitación Pública.
Volumen I – Condiciones Generales Página 25 de 53 El Anexo No. 4 debe venir firmado por el Representante Legal, el Contador y el Revisor Fiscal si lo requiere, de acuerdo con lo establecido en el Primer Párrafo del articulo 33 del Decreto 2649 de 1993, y se deberá adjuntar fotocopia legible del Certificado de Vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores, del Contador y el Revisor Fiscal que firmen el Anexo No. 4.
Se deberá adjuntar únicamente fotocopia legible de la declaración de renta del año 2005, el Anexo No. 4, las fotocopias de los Certificados de Vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios correspondientes.
Cuando las cifras financieras del Anexo No. 4 correspondientes al Balance General (Total Activo, Total Pasivo, Patrimonio) y al Estado de Pérdidas y Ganancias a 31 de diciembre de 2005 (Utilidad antes de Impuestos y/o Utilidad Neta) presenten diferencias respecto a las cifras de la Declaración de Renta de 2005(Patrimonio Bruto, Total Pasivo, Patrimonio Liquido, Renta Liquida), deberán ser conciliadas so pena del rechazo de la propuesta.
Cifras a incluir en Anexo No. 4 vs. Cifras de la declaración de renta de 2005
Anexo No. 4 Declaración de Renta de 2005
Total activo Patrimonio Bruto Total pasivo Total Pasivo
Patrimonio Patrimonio Líquido
Cuando el Proponente no haya tenido que declarar renta con anterioridad, en reemplazo de este documento debe anexar una certificación firmada por el Representante Legal indicando la causal de no declarante y el certificado de ingresos y retenciones de 2005.
3.13. PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO MINIMO REQUERIDO
El proponente a quien se le adjudicara el contrato, debe cumplir con las siguientes exigencias en cuanto al personal profesional y cuyas hojas de vida y certificaciones de acreditación de la experiencia general y especifica, serán suministradas en el término de tres días calendario una vez adjudicado el contrato y serán aprobados por la Interventoría:
CARGO AÑOS DE EXPERIENCIA
GENERAL
Director de Proyecto Mayor o igual a 10 años Residente de obra Mayor o igual a 8 años Ingeniero Ambiental o
Ingeniero Especialista en Ingeniería Ambiental o profesional con
experiencia certificada.
Mayor o igual a 4 años
Maestro de obra Mayor o igual a 10 años
Los profesionales exigidos deben cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia:
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Director de proyecto: Ingeniero civil o Arquitecto con matricula profesional expedida hace mas de
diez (10) años y experiencia certificada en la dirección de al menos dos proyectos de objeto similar al de la presente licitación. Dedicación mínima del 50%.
Residente de obra : Ingeniero civil o Arquitecto con matricula profesional expedida hace mas de
ocho (8) años y experiencia certificada como Residente de Obras de al menos dos proyectos de objeto similar al de la presente licitación. Debe acreditar experiencia en programación de obra.
Dedicación mínima del 100%.
Profesional Ambiental: matrícula profesional expedida hace más de cuatro (4) años. Experiencia
certificada en la elaboración de al menos tres (3) planes de manejo ambiental de obras de infraestructura urbana. Dedicación mínima 25%.
Maestro de Obra: Técnico Constructor acreditado con diez (10) años de experiencia general y
cinco (5) años de experiencia específica en obras similares, con matricula para ejercer la profesión.
Dedicación mínima del 100%.
En la acreditación de la experiencia específica no se aceptan traslapos de tiempo.
3.14. PRECIOS
En el anexo No. 6 Formulario de la propuesta – cantidades y precios, los proponentes deberán indicar los precios unitarios (y los precios en suma global cuando así se indique) de todos los ítems, también los valores que resulten de multiplicar las cantidades de obra por los precios unitarios, estos precios unitarios y los precios por suma global quedarán consignados en el Contrato que se celebre con el proponente seleccionado. Los precios unitarios y los precios por suma global deben cubrir los costos de materiales, mano de obra en el trabajo nocturno y días feriados, herramientas, maquinaria y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del Contrato, estos precios no estarán sujetos a revisiones ni cambios.
El proponente, al calcular los precios, debe tener en cuenta que será de su cargo la obtención de terrenos o derechos a terceros para sus instalaciones, lo mismo que el pago correspondiente por el consumo de agua, energía y teléfono tanto para la obra como para el campamento.
El proponente a quien se le adjudicara el contrato, dispondrá de tres días hábiles una vez adjudicado el contrato para presentar en la Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión los análisis de precios unitarios de todos los ítems, el análisis debe presentarse según formato del Anexo No. 7 Análisis de Precios Unitarios. Para los ítems que se solicite cotización global y que sean representativos dentro de la Propuesta, el proponente deberá analizar el precio unitario de los rubros más importantes que componen el precio global.
Junto con los análisis de precios unitarios debe presentarse los siguientes documentos: a) Lista de Jornales Básicos
b) Lista de precios de materiales y combustibles c) Lista de tarifas horarias de equipos.
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3.15. EQUIPOS DEL PROPONENTE
El proponente a quien se le adjudique el contrato dispondrá de tres días hábiles una vez adjudicado el contrato para presentar en la Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión una lista completa del equipo que piensa utilizar en la construcción de la obra, de su propiedad o alquilado.
Todo equipo propuesto se dedicará exclusivamente a la ejecución de la obra durante el tiempo requerido a juicio del Interventor.
La UIS por intermedio del Interventor, se reservará el derecho de rechazar y de exigir el reemplazo o reparación de aquellos equipos y maquinarias que a su juicio sean inadecuados en tipo, clase y cantidad para las características y magnitud del trabajo a ejecutar o que constituyan un peligro para el personal.
3.16. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Tanto el original como las copias contendrán la información relacionada en el numeral 4.1 de estos Pliegos de Condiciones, en los formatos y orden allí requeridos.
3.17. LUGAR Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las propuestas deben ser entregadas personalmente, hasta el día y la hora establecidos en el cronograma de la presente Licitación Pública, en la Dirección de Contratación y Proyectos de Inversión de la UIS, localizada en la Carrera 27 calle 9, Campus Universitario, Edificio de Administración, piso 4, Bucaramanga. No se recibirán ofertas presentadas en lugar o en oportunidad diferentes a las señaladas anteriormente. No se aceptarán ofertas enviadas por correo o medio telemáticos ni entregas en otras dependencias de la UIS.
El Secretario General, el Director de Evaluación y Control de Gestión, El Director de Contratación y Proyectos de Inversión o sus delegados se reunirán en la fecha y hora del cierre de la licitación con el fin de abrir las ofertas, verificar su contenido y elaborar el acta respectiva, en acto público al que podrán asistir los proponentes y los demás interesados que lo deseen.
Una vez cerrada la Licitación Pública, la UIS podrá solicitar por escrito aclaraciones o ampliaciones sobre los puntos de las propuestas, sin que ello implique adicionar o modificar las condiciones o características de las propuestas. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar las propuestas. En consecuencia sólo serán tenidas en cuenta las explicaciones o aclaraciones sobre datos o documentos presentados en la propuesta.
Volumen I – Condiciones Generales Página 28 de 53
CAPITULO IV
4. CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN, EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
Las propuestas presentadas oportunamente se someterán al siguiente proceso de evaluación: • Verificación de las condiciones para participar, cumplimiento de los requisitos esenciales y
obligaciones verificables y demás requisitos legales de las propuestas. Las que cumplan, se someterán al proceso de evaluación técnica y económica.
• Verificación de las condiciones técnicas mínimas exigidas en el pliego. Las que cumplan serán objeto de calificación conforme a los factores y criterios que se consignan en este capítulo.
4.1. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
Los documentos necesarios para acreditar las condiciones de participación, las especificaciones técnicas y los factores a evaluar tienen carácter obligatorio para la comparación objetiva de las propuestas; su omisión total o parcial dará lugar al rechazo y sobre los mismos tan sólo se admitirá saneamiento de aspectos puramente formales, cuando a su juicio la UIS considere pertinente solicitar aclaraciones, observando estrictamente el principio de trato igual a todos los proponentes. Los demás podrán ser objeto de aclaración o saneamiento, cuando la UIS lo requiera y en todo caso, antes del vencimiento del plazo para la evaluación de las propuestas.
El día y hora consignada en el cronograma se efectuará la entrega y apertura del sobre No. 1 – Propuesta Técnica y la entrega del sobre No. 2 – Propuesta Económica.
La entrega de los Sobres No. 1 y sobre No 2, se efectuará en acto público, en el lugar indicado en el cronograma. De lo anterior se levantará un acta suscrita por los funcionarios de la UIS y por los asistentes que lo deseen, en la cual se relacionará el nombre de los proponentes, la hora de entrega, el número de folios del sobre No.1 – Propuesta Técnica y las observaciones correspondientes.
4.1.1. Evaluación de los documentos del Sobre No. 1 – Propuesta Técnica.
En los cuadros siguientes se relacionan los documentos que deben contener el sobre No. 1 de la propuesta en los aspectos jurídicos y técnicos, los cuales permitirán evaluar a los proponentes y establecer las respectivas admisibilidades.
Frente a cada requisito, conforme a lo descrito en los presentes Pliegos de Condiciones, se indica el efecto que tiene su incumplimiento así:
• Subsanable: La UIS podrá solicitar su corrección o ajuste y el proponente deberá realizarlo dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su solicitud.
