MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LAS CALLES DEL SECTOR CENTRAL Y SAN MARTIN, DISTRITO DE LA ESPERANZA - TRUJILLO LA LIBERTAD

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PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA:

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LAS CALLES DEL SECTOR CENTRAL Y

SAN MARTIN, DISTRITO DE LA ESPERANZA - TRUJILLO – LA LIBERTAD”

SETIEMBRE 2011

MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA ESPERANZA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA ESPERANZA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA ESPERANZA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA ESPERANZA

DIRECCION DE DESARROLLO URBANO

DIRECCION DE DESARROLLO URBANO DIRECCION DE DESARROLLO URBANO

DIRECCION DE DESARROLLO URBANO

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1. RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO

El Proyecto de Inversión Pública a ejecutarse se denomina “MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LAS CALLES DEL SECTOR CENTRAL Y SAN MARTIN , DISTRITO DE LA ESPERANZA - TRUJILLO – LA LIBERTAD”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El Objetivo central del presente proyecto consiste la “Mejora en las condiciones de Transitabilidad en las calles del Sector Central y San Martin”

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP BALANCE OFERTA DEMANDA

Características Técnicas SIN PROYECTO CON PROYECTO

Calzada

Longitud 10,813.20 10,813.20

Topografía Regular Regular

Ancho superficie de rodadura Variable 0.90 -15.00 Variable 0.90 -15.00 Velocidad de directriz ( Km/

hora) 50 50

Tipo de superficie de Rodadura Terreno natural Carpeta Asfáltica en frío

Estado de la vía Regular Pavimento Flexible

Espesor de pavimento (m) - 2"

Veredas

Longitud de veredas 17784.77 17784.77

Ancho de vereda 1.2 1.2

Espesor de vereda - 10cm

Concreto de veredas - 175Kg/cm2

Sardineles (m) - 20452.49

Áreas verdes(m2) - 30142.62

Fuente: UFPIPMDE.

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP.

Las alternativas propuestas se diferencian una de la otra con respecto al material y tecnología constructiva en pistas, donde las alternativas son pavimentos flexibles a diferencia que una es en frio y la otra en caliente.

Los materiales propuestos en las alternativas son de acuerdo a las experiencias que se tiene en la Municipalidad Distrital de La Esperanza, los cuales cumplen con criterios técnicos y normativos en concordancia a las normas técnicas emitidas y actualizadas por el MTC a través de manuales,

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especificaciones técnicas, directivas y normas complementarias de ser el caso.

La alternativa de solución plantea la demolición y construcción de veredas y sardineles de concreto Fc=175 Kg/cm^2, Pavimento flexible con carpeta asfáltica en frió de 2”, Re capeo pavimento flexible e=1”, sellado asfaltico, señalización, y la Habilitación de áreas verdes, con lo cual se proyecta solucionar el Problema principal de las “Deficientes Condiciones de Transitabilidad en las calles del Sector Central y San Martin”

E. COSTOS DEL PIP.

DESCRIPCION: PISTAS SITUACION SIN PROYECTO ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES

INVERSION 8629023 6816928 8936474 7059814

MANTENIMIENTO RUTINARIO 300117 225088 679095 509321 693577 520183

OPERACIÓN 0 0 157671 118254 157671 118254

MANTENIMIENTO PERIODICO

(*) 0 0 1101139 825854 1101139 825854

NOTA (*) Se da en el año 4 y 8 del Horizonte de Evaluación.

F. BENEFICIOS DEL PIP:

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

• Ahorro en los costos de mantenimiento de la infraestructura por la reducción del polvo así como de equipos eléctricos y medicamentos para la salud de la población.

DESCRIPCION:VEREDAS

ALTERNATIVA UNICA PRECIOS

PRIVADOS

PRECIOS SOCIALES

MANTENIMIENTO RUTINARIO 52978 39734

MANTENIMIENTO PERIODICO (*) 158935 119202

NOTA (*) Se da en el año 10 del Horizonte de Evaluación.

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• Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.

• Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos y peatones.

• Aumento en el valor de los predios, por el mejor ornato del sector.

• Ahorro de costos de operación vehicular.

• Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.

• Estimular la economía y desarrollo de los comercios; conllevando a un flujo de ingresos.

• Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se definiría la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo hacen.

• Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor Transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.

• Contar con Infraestructura Vial de las calles en buen estado con capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.

• Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles;

al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en las

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calles y pasajes.

• Disminución de la contaminación y mejorar el Ornato del Sector con la construcción de áreas verdes.

• Contar con una superficie de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL.

Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la más recomendable por tener un menor costo efectividad y encontrarse por debajo del valor referencial.

PISTA,VEREDAS Y OTROS ALT 1 ALT 2

Valor Actual de Costos VAC 9,923,882.14 10,166,767.86

Promedio Población Beneficiada 12002 12002

Índice Costo Efectividad (ICE S/. X poblac.beneficiada) 826.85 847.10

PISTAS ALT 1 ALT 2

Valor Actual de Costos VAC 6,689,014.37 6,936,302.64

Promedio Población Beneficiada 12,002.00 12,002.00

Índice Costo Efectividad (ICE S/. X poblac.beneficiada) 557.33 577.94

M2 Pistas 134,688.28 134,688.28

Índice Costo Efectividad (ICE S/. X M2) 49.66 51.50

VEREDAS ALT. UNICA

Valor Actual de Costos VAC 1,958,464.63

Promedio Población Beneficiada 12,002.00

Índice Costo Efectividad (ICE S/. X poblac.beneficiada) 163.18

M2 Veredas 21,341.72

Índice Costo Efectividad (ICE S/. X M2) 91.77

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Institucional: La sostenibilidad de este proyecto está dada principalmente por el compromiso de la Municipalidad Distrital de La Esperanza, para financiar la fase de pre-inversión, inversión y post inversión del proyecto,

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encontrándose este proyecto priorizado dentro del Presupuesto Participativo del año 2011 con respecto a pistas en una primera etapa.

Económica: El municipio dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuenta con capacidad de gestión para asumir los gastos de operación del presente proyecto.

Así mismo La Municipalidad Distrital La Esperanza cuenta con disponibilidad presupuestaria para la etapa de inversión y post inversión, encontrándose este proyecto dentro de sus competencias y Funciones especificas en materia de organización del espacio físico: Infraestructura urbana o rural básica, viabilidad.

Ambiental: Se mitigaran los impactos ambientales durante la implementación del PIP.

Social: Los moradores del área a intervenir, solicitaron a través de varios expedientes administrativos a esta comuna edilicia para que se ejecute el proyecto y se comprometieron en dar las facilidades necesarias para cumplir con las metas establecidas.

I. IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del proyecto no producirá efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la localidad, porque se tendrá en cuenta que durante la ejecución de la obra, no se utilizara en gran proporción material que contamine le medio ambiente, considerando que los materiales propios de una construcción cuenta con parámetros establecidos para no contaminar el medio ambiente.

Además se tomará las medidas para trabajar con el desmonte para que no perjudique en el trabajo y la salud del personal y los pobladores de la zona.

Durante la operatividad la ejecución de las obras planteadas mejorarán la situación física y ambiental de dicha calle, a la vez disminuirá los focos de infección.

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las

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características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTION:

La Municipalidad Distrital de la Esperanza mediante la Dirección de Desarrollo Urbano elaborara el expediente técnico, realizara la convocatoria para ejecutar la obra y será la responsable de las actividades mantenimiento de la infraestructura vial.

Esta unidad recomienda que la ejecución de las diferentes componentes del presente perfil sean ejecutados mediante la modalidad de contrata, por ser una obra de gran envergadura y la que permitiría contar con una vía de gran flujo vehicular.

K. PLAN DE IMPLEMENTACION:

La ejecución de este proyecto se plantea en 3 semestres y se propone realizar de acuerdo al siguiente cuadro:

Actividades Año 0 Año 0 Año 1

METAS RESPONSABLE RESPONSABLE

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 Elaboración de Términos

de referencia

Exp. Técnico aprobado

Elaboración de Expediente técnico

Términos de referencia DDU Equipo de 03 profesionales

Proceso de contratación Firma contratada Área Logística y Servicios. 01 profesional Desarrollo de

expediente técnico.

Expediente técnico. DDU 02 profesional

Supervisión del desarrollo de expediente técnico.

Informe de conformidad DDU 01 profesional

Licitación y contratación de la obra

Firma contratada Área Logística y Servicios.

Construcción de pistas Construcción de pistas DDU

Construcción de veredas, sardineles y áreas verdes

Construcción de veredas, sardineles y

áreas verdes

DDU

Liquidación de obra Informe de liquidación DDU 01 profesional Informe de evaluación-

culminación del PIP.

Informe de Culminación

del PIP. DDU (Unidad Ejecutora). 01 profesional Fuente: UFPIPMDE.

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CRONOGRAMA DE INVERSION

METAS

1 2 1

Total por meta semestre semestre semestre

2012 2012 2013

OBRAS PROVISIONALES 11623 11623

DEMOLICION DE VEREDAS Y SARDINELES DE CONCRETO 48488 48487 96975

CONSTRUCCION DE VEREDAS DE CONCRETO, E=4", F'c=175 Kg/cm2, a=1.20m, UÑA 658221 658222 1316443 CONSTRUCCION DE SARDINEL DE a=0.15m, h=0.40m, F'c=175 Kg/cm2 1103606 1103606

IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES 270633 270633 541266

SEÑALIZACION DE TRANSITO 17914 17913 35827

NIVELACION DE CAJAS DE AGUA 19546 19546 39092

NIVELACION DE CAJAS DE DESAGUE 28314 28314 56628

CONSTRUCCION DE CARPETA ASFALTICA EN FRIO, e=2" 716647 716647 716646 2149940

RECAPEO CON EQUIPO, e=1" 1123078 1123078

COLOCACION DE SELLO ASFALTICO 366352 366352 732704

GIBAS DE ASFALTO 10805 10805 10805 32415

OBRAS DE ALCANTARILLADO COMPLEMENTARIAS 39333 39333 39334 118000

MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO 60162 60162 120324

MITIGACION AMBIENTAL 76144 76145 152289

GASTOS GENERALES 84360 188338 102795 375493

UTILIDAD 84360 188338 102796 375494

EXPEDIENTE TECNICO 27839 62152 33922 123913

SUPERVISION 27839 62152 33922 123913

TOTAL POR PERIODO 1911595 4267741 2449687 8629023

CRONOGRAMA DE METAS FISICAS

METAS UNIDAD

MEDIDA

1 2 1

Total por meta semestre semestre semestre

2012 2012 2013

OBRAS PROVISIONALES GLB 1 1

DEMOLICION DE VEREDAS Y SARDINELES DE CONCRETO M2 7,143 7,143 14,286 CONSTRUCCION DE VEREDAS DE CONCRETO, E=4", F'c=175 Kg/cm2,

a=1.20m, UÑA M2 10,671 10,671 21,342

CONSTRUCCION DE SARDINEL DE a=0.15m, h=0.40m, F'c=175 Kg/cm2 M 20,452 20,452

IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES M2 15,071 15,072 30,143

SEÑALIZACION DE TRANSITO M2 1,647 1,648 3,295

NIVELACION DE CAJAS DE AGUA U. 1,352 1,352 2,704

NIVELACION DE CAJAS DE DESAGUE U 1,352 1,352 2,704

CONSTRUCCION DE CARPETA ASFALTICA EN FRIO, e=2" M2 20,153 20,153 20,154 60,460

RECAPEO CON EQUIPO, e=1" M2 74,229 74,229

COLOCACION DE SELLO ASFALTICO M2 67,344 67,344 134,688

GIBAS DE ASFALTO M2 324 324 325 973

OBRAS DE ALCANTARILLADO COMPLEMENTARIAS EST 1 1 1 3

MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO GLB 1 1 2

MITIGACION AMBIENTAL GLB 1 1 2

GASTOS GENERALES GLB 1 1 1 3

UTILIDAD GLB 1 1 1 3

EXPEDIENTE TECNICO GLB 1 1 1 3

SUPERVISION GLB 1 1 1 3

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L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

De acuerdo a la evaluación económica, impacto ambiental y análisis de sostenibilidad del presente perfil, se concluye que la alternativa 1 es la más viable para el proyecto “MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LAS CALLES DEL SECTOR CENTRAL Y SAN MARTIN, DISTRITO DE LA ESPERANZA - TRUJILLO – LA LIBERTAD”.

La Municipalidad Distrital de La Esperanza se hará cargo de la elaboración del expediente técnico respectivo y posterior ejecución de la obra, acciones necesarias para continuar con el ciclo del proyecto.

La Municipalidad Distrital de la Esperanza mediante la Dirección de Desarrollo Urbano elaborara el expediente técnico, realizara la convocatoria para ejecutar la obra y será la responsable de las actividades mantenimiento de la infraestructura vial.

Esta unidad recomienda que la ejecución de las diferentes componentes del presente perfil sean ejecutados mediante la modalidad de contrata, por ser una obra de gran envergadura y la que permitiría contar con una vía de gran flujo vehicular.

M. MARCO LOGICO.

M. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Fin:

Mejores condiciones de vida de la población del sector Central y San Martin del Distrito de la Esperanza.

80% Menor deterioro de inmuebles.

40% Mejoramiento de la salud de personas.

-Evaluación ex post.

Datos obtenidos en la Posta de Salud

Mayores ingresos económicos de la población.

Propósito: Mejora en las Condiciones de transitabilidad en las calles del Sector Central y San Martin.

20% Reducción de accidentes de personas en el año 4

30% Reducción de costos de mantenimiento de transporte, de electrodomésticos y gastos de salud en el año 3.

-Encuestas aplicadas por la Municipalidad.

-Registros policiales de transito y Puesto de Salud

Señalización Vial y mantenimiento de la infraestructura vial por parte la Municipalidad.

Incremento del comercio sectorial

Componentes:

-Calles cuentan con Infraestructura vehicular con características técnicas apropiadas.

-Construcción de obras para la reducción de riesgos.

-Calles cuentan con infraestructura peatonal, con características técnicas apropiadas.

-Construcción de obras de ornamentación del Sector.

-Cobertura de Pista en 60459.76m2.en el año 3 -Pista con recapeo en 74,228.52m2.en el año 2

-Calles con veredas en 21,341.72m2 en el año 3.

-30,142.62m2 de áreas verdes en el año 3.

-Sardineles en 20,452.49m en el año 3

-Medición física de obras -Informe de cierre de PIP

Buena calidad en la construcción.

Mantenimiento de la obra

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Acciones:

-Obras Provisionales -Demolición.

-Construcción de veredas de concreto Fc=140 Kg/cm2 - Construcción de sardineles Fc=175Kg/cm2

-Implementación áreas verdes.

-Señalización de transito.

-Nivelación de cajas de agua.

-Nivelación de cajas de desagüe.

-Construcción de pavimento flexible con carpeta asfáltica en frió de e=2”

-Recapeo e=1”

-Colocación de sello asfaltico -Construcción de gibas de asfalto..

-Obras de alcantarillado complementarias.

-Medidas reducción de riesgos -Mitigación ambiental.

-Gastos generales -Utilidad

-Expediente Técnico -Supervisión.

Costo Proyecto(S/.):

S/. 11,632.00 S/. 96,975.02 S/. 1,316,442.90 S/. 1,103,605.89 S/. 541,265.95 S/. 35,827.09 S/. 39,091.52 S/. 56,628.00 S/. 2,149,939.98

S/. 1,123,077.51 S/. 732,704.24 S/. 32,414.79 S/. 118,000.00 120,324.00 S/. 152,288.73 S/. 375,494.23 S/. 375.494.23 S/. 123,913.10 S/. 123,913.10 Total: S/ 8,629,023.28

Financiamiento: Municipalidad Distrital de La Esperanza.

-Expediente Técnico de la Obra.

-Informes de Supervisión.

-Liquidación de obra

-Contar con los recursos

económicos para la inversión por la MDE.

-Coordinación con Representantes de los Beneficiarios para la ejecución del Proyecto.

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2. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El Proyecto de Inversión Pública a ejecutarse se denomina

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LAS CALLES DEL SECTOR CENTRAL Y SAN MARTIN , DISTRITO DE LA ESPERANZA - TRUJILLO – LA LIBERTAD” dicho proyecto se encuentra ubicado:

Departamento : La Libertad Provincia : Trujillo

Distrito : La Esperanza

Sector : San Martin y central Barrio 1,4 y 5

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Unidad Formuladora

Nombre : Dirección de Desarrollo Urbano Sector : Gobierno Local

Pliego : Municipalidad Distrital de La Esperanza Responsable : Ing. Luis Ernesto Estrada Chávez

Teléfono : 415741

Correo Electrónico : [email protected]

Formulador : Econ. Wilian Jaime Monzón Ruiz Unidad Ejecutora

Nombre : Dirección de Desarrollo Urbano

Sector : Gobierno Local

Pliego : Municipalidad Distrital De La Esperanza Responsable : Ing. Luis Ernesto Estrada Chávez

Teléfono : 415741

Dirección : Jr. Carlos María de Alvear Nº 999 Jefe de Unidad Obras : Alberto Luis Pirgo Vásquez

Se propone como unidad ejecutora a la Dirección de desarrollo urbano por contar con amplia experiencia en la ejecución de las diferentes obras que ha venido ejecutando la Municipalidad Distrital de La Esperanza, contando para ello con infraestructura, equipos y profesionales competentes en la elaboración de expedientes técnicos, supervisión de obras, liquidaciones y otros.

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2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de los ciudadanos del Sector san Martin y central del distrito La Esperanza, así como las zonas colindantes al ámbito de intervención, por cuanto el proyecto tiene por objetivo pavimentar las calles, construcción de veredas, sardineles y áreas verdes y cuya concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de la transitabilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve limitada por las deficiencias de la infraestructura vial existente.

La Municipalidad Distrital de La Esperanza; Tiene la responsabilidad de la elaboración de los estudios de pre inversión y la ejecución del proyecto, precisando el nombre y números de cuadras a intervenir, así como el total del financiamiento para la ejecución del Proyecto.

Sociedad Civil Organizada: El apoyo se da en las facilidades y la aceptación para la ejecución del proyecto, tal como se puede verificar en la relación de expedientes administrativos que se adjuntan al presente estudio presentados por los diferentes comités de gestión y progreso, en el cual los moradores solicitan ser considerados en el presupuesto participativo de tal forma que sean beneficiados con la construcción de pistas, veredas, sardineles y áreas verdes.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS

INVOLUCRADOS PAPEL INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS POTENCIALIDAD Y

ESTRATEGIAS

Población beneficiada

Gestionar ante la MDE la ejecución del proyecto

Construcción de pistas, veredas, sardineles y

áreas verdes. Dificultad en el

acceso peatonal y vehicular, así como

entorno inadecuado

Aceptación y disponibilidad de la

población para ejecutar el proyecto Mejorar sus condiciones

de tránsito peatonal y vehicular, así como su

contexto urbano

Mano de obra no calificada disponible

MDE

Responsable de la ejecución del proyecto

en sus tres etapas: pre inversión, Inversión y Post

inversión.

Brindar una infraestructura vial

adecuada

Carencia de vías asfaltadas, sin veredas y entorno

precario.

Se cuenta con presupuesto asignado en el PIA

2011.

Mejorar la calidad de vida de la población Fuente: UFPIPMDE.

2.4 MARCO DE REFERENCIA

Antecedentes del proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad identificada por la Municipalidad Distrital de La Esperanza , debido a la carencia de una infraestructura adecuada en las diferentes calles del Sector san Martin y central, lo que ocasiona incomodidad e inseguridad a los peatones, propiciando posibles accidentes; así como también se producen enfermedades alérgicas. Esta situación implica la necesidad de mejorar el aspecto urbano de estas calles, lo que contribuirá a convertirla en una ciudad moderna y mejorar el ornato de ella.

El proyecto ha sido considerado por las autoridades y el Equipo Técnico a solicitud de los diferentes Comités de Progreso existentes en el sector;

siendo priorizado dentro del presupuesto participativo año 2011, en tal sentido la Municipalidad ejecutara la obra para mejorar la accesibilidad a

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los servicios y viviendas, además de mejorar el entorno ambiental del sector.

La Municipalidad Distrital de la Esperanza, tiene por finalidad promover: el desarrollo social y sostenible del distrito a través de la ejecución de obras de infraestructura vial, peatonal, ambiental, etc., creando prioritariamente las condiciones necesarias que permitan producir el desarrollo urbano y elevar el nivel de vida de los sectores.

Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

En el contexto nacional el proyecto se enmarca dentro la Función:

Transporte, Programa: Transporte Urbano, Sub programa: Vías Urbanas.

Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación, mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y transporte no motorizado.

A nivel Sectorial, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene como función integrar interna y externamente al país para lograr un racional ordenamiento territorial vinculado al área de recursos, producción, mercados y centros poblados, a través de la regulación, promoción, ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones.

En el ámbito Regional, el Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021, describe los lineamientos estratégicos por dimensión de Desarrollo, en este caso enfocaremos la Dimensión Infraestructura:

-Objetivo Estratégico: Promover el desarrollo económico sostenible y equitativo, basado en potencialidades endógenas de la Región La Libertad.

-Objetivo Especifico: Promover un sistema de infraestructura vial. Aéreo y acuático moderno, eficiente y competitivo orientado a integrar el territorio con perspectivas de zonas de desarrollo.

Las metas son:

Meta año 2016: Ninguna capital de distrito se encuentra desconectada del sistema de transporte.

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Meta año 2021: Los principales centros poblados de cada distrito se encuentran conectados al sistema de transporte.

A nivel Provincial, el Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Trujillo 2010-2019 propone: “La Provincia de Trujillo, al año 2019, posee un sistema vial seguro que la integra social y económicamente, y con las provincias limítrofes, ejes de desarrollo regional y nacional. Los espacios de producción están articulados con los principales mercados al interno y externo, mejorando su competitividad a nivel regional, nacional e internacional; con impacto controlado del ambiente rural y urbano.

La red vial vecinal se caracteriza por su alto grado de Transitabilidad y confiabilidad al contar un programa sostenido de mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento rutinario y periódico, en el que participan activamente los gobiernos locales en coordinación con el gobierno nacional y regional, el sector privado y la sociedad civil”.

El Proyecto se enmarca dentro de las competencias y Funciones de las Municipalidades Distritales: La Instalación, mantenimiento y renovación de los sistemas de tránsito, en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional respectivo. Así mismo son componentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción. (Ley 27181 Art.18º)

La Obra por ejecutar está enmarcada en los lineamientos del Plan Estratégico de Desarrollo Local Integral y Sostenible del Distrito de La Esperanza.

A nivel local, la Obra por ejecutar se en marca en el Plan de Desarrollo Distrital concertado 2011-2020, que plantea como visión al año 2020:

“La Esperanza es una ciudad modelo, moderna, segura y saludable, que garantiza una mejor calidad de vida, con valores y capacidades competitivas desarrolladas”.

El PIP. se relaciona con los elementos de la visión al año 2020, en lo pertinente a la modernidad del Distrito, referido a lograr una adecuada infraestructura y equipamiento urbano, con viviendas de las periferias que cuenten con títulos de propiedad y saneamiento básico, ocupando los espacios libres existentes en el distrito y consolidándose como una ciudad

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moderna, en donde todas las calles, jirones, avenidas, plazuelas, parques y plazas cuenten con pistas, veredas, sardineles, señalizaciones y áreas verdes, convirtiéndose en un distrito residencial urbano y un lugar digno para vivir.

Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública

Función: 015 Transporte

Programa: 036 Transporte Urbano Subprograma: 0074 Vías Urbanas

Responsable Funcional: Vivienda, Construcción y Saneamiento

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3. IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL:

3.1.1 DE LA ZONA

Aspectos Geográficos

Localidad:

El sector San Martin y central del distrito La Esperanza se encuentra a la altura del Km 569 de la Panamericana Norte, en la zona alta, a metros de la Panamericana Norte, sus límites son:

Norte : Sector Pueblo Libre barrio 2 Sur : Canal Mochica

Este : Sector central Barrio 6 y A.H. Manuel Seoane Oeste : Santa verónica y central Barrio 3

Localización: Provincia Trujillo Con respecto a la Provincia

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Distrito La Esperanza

Calles: Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son:

CARACTERISTICAS TECNICAS

Calle Longitud

(m) Características

CALLE BENITO JUAREZ 885.35

Superficie de rodadura a nivel de carpeta asfáltica en regular estado con presencia de algunas fallas

:baches, huecos y zonas de estacionamiento en terreno natural, algunas con veredas deterioradas

cuyas condiciones son inadecuadas para el

acceso vehicular y peatonal

CALLE JOSE ARTIGAS 766.82

CALLE JOSE TADEO MONAGAS 992.02

CALLE MANUEL CEDEÑO 852.60

CALLE MAC GREGOR 881.64

CALLE ALEXANDER PETTION 952.29

CALLE SANTA ROSA 863.91

CALLE LOS ANGELES 557.91

CALLE 26 DE MARZO 450.00

CALLE SANTIAGO MARIÑO 377.84

CALLE FRANCISCO DE MIRANDA 126.13

CALLE CARLOS M DE ALVEAR 193.73

CALLE CAUPULICAN 126.54

CALLE MIGUEL CARRERA 133.71

CALLE BLANCO ENCALADA 131.63

CALLE MARTIN HIDALGO Y CASTILLA 492.19

CALLE M MORENO 418.14

CALLE BERNARDO O'HIGGINS 530.06

CALLE JOSE M MORELOS 562.28

PASAJE MARIÑOS 62.17

Superficie de rodadura a nivel de terreno natural

CALLE SANTA MARIA 157.53

CALLE JOSE M BALMACEDA 298.77

Total 10813.20

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Área

El área de influencia de las calles a intervenir del sector San Martin y central, tiene un área 1’134,952.50 m² de los cuales el 24% (272,388.60 m²) corresponden a las vías.

Características de las Vías:

Las principales características de las propuestas en el estudio como metas de pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes, se describen a continuación:

La Calle Benito Juárez.

Tiene una longitud total de 885.35 ml. y un ancho promedio de 18.63 m, con superficie de rodadura a nivel de carpeta asfáltica en regular estado con presencia de algunas fallas: baches, huecos y zonas de estacionamiento en terreno natural, veredas y áreas verdes deterioradas cuyas condiciones son inadecuadas para el acceso peatonal y el ornato. Tiene un importante tráfico vehicular.

Calle José Artigas.

Tiene una longitud total de 766.82 ml. y un ancho promedio de 18.65 m, con superficie de rodadura a nivel de carpeta asfáltica en regular estado con presencia de algunas fallas: baches, huecos y zonas de estacionamiento en terreno natural, veredas y áreas verdes deterioradas cuyas condiciones son inadecuadas para el acceso peatonal y el ornato; esta calle está ubicada paralelamente a la calle Benito Juárez, tiene un IMD de 45 vehículos.

La Calle Tadeo Monagas.

Tiene una longitud total de 727.83 ml. y un ancho promedio de 16.73 m, con superficie de rodadura a nivel de carpeta asfáltica en regular estado con presencia de algunas fallas: baches, huecos y zonas de estacionamiento en terreno natural, veredas y áreas verdes deterioradas cuyas condiciones son inadecuadas para el acceso peatonal y el ornato.

La calle Manuel Cedeño

Tiene una longitud total de 852.60 ml. y un ancho promedio de 14.59 m, con

(20)

superficie de rodadura a nivel de carpeta asfáltica en regular estado con presencia de algunas fallas: baches, huecos y zonas de estacionamiento en terreno natural, veredas y áreas verdes deterioradas cuyas condiciones son inadecuadas para el acceso peatonal y el ornato.

La calle Mc Gregor.

La calle Alexander Pettion.

La calle Santa Rosa.

La calle Los Ángeles.

La calle 26 de Marzo.

Tiene una longitud total de 155.66 ml., con superficie de rodadura a nivel de carpeta

(21)

asfáltica en buen estado, veredas y áreas verdes deterioradas cuyas condiciones son inadecuadas para el acceso peatonal y el ornato.

La calle Santiago Mariño.

La calle Francisco de Miranda:

Calle Carlos M. de Alvear:

La Calle Caupolicán:

La Calle Carrera:

La Calle Hidalgo y Castilla:

Tiene una longitud total de 492.19 ml. y un ancho promedio de 11.43 m, con

(22)

superficie de rodadura a nivel de carpeta asfáltica en regular estado con presencia de algunas fallas: baches, huecos y zonas de estacionamiento en terreno natural, veredas y áreas verdes deterioradas cuyas condiciones son inadecuadas para el acceso peatonal y el ornato.

La Calle Moreno:

Tiene una longitud total de 418.14 ml., con superficie de rodadura a nivel de carpeta asfáltica en buen estado, veredas y áreas verdes deterioradas cuyas condiciones son inadecuadas para el acceso peatonal y el ornato.

La Calle Bernardo O’Higgins:

La Calle José M. Morelos:

Pasaje Mariños:

Tiene una longitud total de 62.17 ml. y un ancho promedio de 5.61 m, con superficie de rodadura a nivel de terreno natural.

Calle Santa María:

Calle José M. Balmaceda:

En relación al estado de las redes de agua potable y alcantarillado que atraviesan las vías descritas, se han realizado las inspecciones técnicas de las cuales se concluye que actualmente se encuentran en buen estado.

(23)

Aspectos Climáticos

Clima

Debido a su Ubicación septentrional en nuestra costa peruana, el Distrito de La Esperanza; posee un clima Semi cálido muy seco con muy pocas precipitaciones (150 mm/año). La tipología del clima comprende la costa hasta los 2,000 msnm, y por lo cual determina su carácter árido-tropical, siendo la mayor parte del año cálido seco y donde la temperatura máxima en verano alcanza los 30ºC. y la temperatura mínima en invierno es de 15ºC.

El distrito, sufre estacionalmente los embates del Fenómeno del Niño:

lluvias medianamente intensas, afectando la infraestructura existente.

Adicionalmente existe el riesgo de fenómenos telúricos, los mismos que no ocurren de manera severa desde hace 40 años.

Identificación de Peligros en la Zona de Influencia

En el trabajo de campo realizado por el formulador y un inspector de defensa civil se identifico los siguientes tipos de peligros, frecuencia y severidad.

Para lo cual se hizo uso Formato 1 de las Pautas Metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión pública.

Peligros

En el ámbito de intervención no se perciben peligros de origen natural de gran intensidad como: sismos, inundaciones, sequias, sin embargo se puede detectar peligros inducidos por la actividad del hombre como la delincuencia y contaminación del ambiente.

Vulnerabilidad

Dentro de la vulnerabilidad que se percibe en el sector se puede mencionar que existen viviendas abandonas y cercadas con adobe, las cuales son frágiles ante un sismo y los efectos del fenómeno del Niño.

(24)

FORMATO Nº 1. IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO SECTOR CENTRAL Y SAN MARTIN - DISTRITO DE LA ESPERANZA

PARTE A. Aspectos Generales sobre la ocurrencia de Peligros en la Zona

1. ¿Existen Antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

SI NO COMENTARIOS

Inundaciones X Mediana intensidad.

Lluvias intensas X

Heladas X

Friaje/Nevada X

Sismos X Sismos pero no de gran intensidad

Sequias X

Huaycos X

Derrumbes/ Deslizamientos X

Tsunamis X

Incendios Urbanos X

Derrames tóxicos X

Otros X

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

Inundaciones X

Lluvias intensas X

Heladas X

Friaje/Nevada X

Sismos X

Sequias X

Huaycos X

Derrumbes/ Deslizamientos X

Tsunamis X

Incendios Urbanos X

Derrames toxicos X

Otros X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

X

3. ¿La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la

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Resultado B M A S.I. B M A S.I. ( c ) =(a)*(b) Inundacion

¿Existen zonas con problemas de inundación? X 1 2 2

¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X

¿Cambia el flujo del río o acequia principal

que estará involucrado con el proyecto? X Lluvias intensas

Derrumbes / Deslizamientos

¿Existen procesos de erosión? X

¿Existe mal drenaje de suelos? X

¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas

geológicas en las laderas? X

¿Existen antecedentes de deslizamientos? X

¿Existen antecedentes de derrumbes? X

Heladas X

Friajes / Nevadas X

Sismos x 1 1 1

Sequías X

Huaycos X

Incendios urbanos X

Derrames tóxicos X

Otros X

Frecuencia (a) Severidad (b)

Peligros S N

formulación y evaluación de proyectos?

X

PARTE B. Preguntas sobre características especificas de peligros Instrucciones:

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

- Frecuencia : se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.

- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).

Análisis de Peligros en la zona del proyecto:

De acuerdo al análisis de campo se puede concluir que se han identificado dos

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tipos de peligros en la zona donde se pretende ejecutar el Proyecto, las inundaciones con media frecuencia que pueden afectar la zona en épocas de lluvias intensas y fenómenos del niño, así como sismos de baja intensidad, pero de alta severidad esto debido a que las viviendas de este sector son de precarias condiciones que en su mayoría más del 70% se encuentran construidas de material rustico ( adobe ) y sin ningún tipo de normatividad constructiva.

Otros peligros que pueden afectar la zona, son los antropogenicos como; la delincuencia en el Sector, sin embargo los moradores se mantienen alerta y organizados mediante comités de Progreso y Desarrollo, los cuales buscan mejorar sus condiciones de vida.

FORMATO Nº 2: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO

SECTOR CENTRAL Y SAN MARTIN- DISTRITO DE LA ESPERANZA

PREGUNTAS

SI NO COMENTARIOS A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? X 2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible,

técnicamente, cambiarla ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? X

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) SI NO COMENTARIOS 1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo

de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica. X 2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la

zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias

intensas? X

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad?

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada considerando

que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua? X 5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y

físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción

propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos? X C. Análisis de Vulnerabilidades por

Resiliencia SI NO COMENTARIOS

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la

X Vías alternas.

provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

(27)

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la

ocurrencia de desastres? X

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de

desastres? X

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo

mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer

frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? X 5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si

el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? X

FORMATO Nº 3: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

SECTOR CENTRAL Y SAN MARTIN- DISTRITO DE LA ESPERANZA

FACTOR DE

VULNERABILIDAD VARIABLE

GRADO DE VULNERABILIDAD Bajo Medio Alto Exposición (A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X

(B) Características del terreno X

Fragilidad (C ) Tipo de Construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

Resilencia

(E ) Actividad Económica de la zona X

(F)Situación de pobreza de la zona X

(G) Integración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la población X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

población X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X (K) Existencia de Recursos Financieros para respuesta ante

desastres X

3.1.2. DE LA POBLACION

Aspectos Demográficos

La población del distrito de La Esperanza es de 151,845 habitantes (según último censo 2007) que representa el 18.70%

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de la población de la Provincia de Trujillo, tiene una densidad de ocupación de 9,764.95 hab/Km2., siendo este el distrito con mayor extensión territorial con 15.55 Km2, en las cuales se ubicaban la mayor cantidad de terrenos eriazos y lo cual trajo consigo la masiva ocupación de los diferentes barrios y sectores que conforman el distrito.

La población actual estimada en el sector asciende a 10,500 habitantes ( 2100 lotes de vivienda) que representa el 6.91 % de la población total del distrito de La Esperanza.

La tasa de crecimiento poblacional entre los periodos ínter censales (2005-2007), del distrito de La Esperanza es de 2.64%, siendo el último dato oficial de 151,845 habitantes (censo 2007).

El crecimiento vertiginoso de La Esperanza, principalmente proviene de zonas de muy bajos ingresos y la cual se ha ido asentando en los últimos años en la parte alta del distrito.

Aspectos Económicos

En cuanto a las características socioeconómicas de la población del distrito se observa que del total de la población un 54% están entre los 20 y 64 años de edad, y de los cuales un 69% cuentan con trabajo constante y el 31% es eventual, así mismo el 46% no labora por ser menores de edad y otros mayores de 64 años.

Los lugares de sus actividades laborales la desarrollan predominantemente en el distrito y en algunas zonas de Trujillo.

La principal actividad a la que se dedican los moradores del sector es el comercio ambulatorio, y muchos de los cuales son trabajos eventuales.

De acuerdo a información brindada por los dirigentes del sector, y recabada en las visitas de campo, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 800.00 mensuales.

Aspectos Sociales

(29)

En cuanto a educación persiste un 9.08% de analfabetismo, un 28.34% con educación primaria, un 31.68% con educación secundaria completa, un 7.88% con educación superior técnico completa, un 6.09% con educación superior técnico incompleta y 5.92% con educación superior completa.

Las pocas oportunidades laborales que tiene la población del sector origina que se auto emplee en el área denominado informal en actividades relacionadas al comercio.

Las viviendas cuenta con el sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado desde el año 1980, el mismo que opera por horas, y da cobertura al 97% de la población y el cual en algunos tramos es necesario considerar su mantenimiento;

además el 97% de las familias están conectadas al servicio de energía eléctrica en las viviendas y alumbrado público, y asimismo, cuenta con el servicio de telefonía e Internet.

La población, cuenta con su respectivo título de propiedad, los mismos que fueron otorgados por la Municipalidad Provincial de Trujillo y COFOPRI desde 1995.

En las Calles a intervenir se puede encontrar viviendas de dos pisos en unos 40%, construidas de ladrillo cocido y cobertura de losa aligerada, viviendas de 01 nivel en un 59% donde se puede encontrar viviendas de concreto, otras de adobe y calamina y por ultimo un 1% cercado con adobe.

3.1.3. DEL SERVICIO

Actualmente 60,459.76m2 de las vías se encuentran a nivel de terreno natural: tierra-arena las cuales comprenden las zonas de estacionamientos y algunas calles que no cuentan con superficie de rodadura adecuada.

Se cuenta con carpeta asfáltica en 74,228.52 m2, con más de 10 años de antigüedad , los cuales requieren de un recapeo ya que la superficie presenta fallas como rajaduras.

El sector carece de veredas para el adecuado tránsito peatonal

(30)

en 21,341.72m2.

Carencia de áreas verdes que forman parte de la vía, teniéndose así un contexto deteriorado.

El tránsito de los peatones se da con dificultad por la carencia de veredas, ocasionando que inviertan más tiempo en el desplazamiento hacia sus lugares de trabajo, estudios entre otros, así como transitan por las áreas destinadas para pistas pudiendo ocasionar accidentes de tránsito.

Los moradores se ven perjudicados por el polvo que genera la arena y tierra, pues esto trae el problema de contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas dando lugar a enfermedades respiratorias.

Por las características de las calles que son de carácter local el flujo vehicular es bajo, estimándose así un promedio de 350 vehículos por día en todo el sector.

Gravedad de la Situación Temporalidad:

La carencia de vías asfaltadas, veredas y áreas verdes viene provocando diversos problemas como la dificultad en el desplazamiento tanto de peatones como de vehículos, la contaminación ambiental, enfermedades respiratorias entre otros lo cual es permanente.

Relevancia:

Viene afectando la salud de la población por las emisiones de partículas suspendidas dando lugar a enfermedades respiratorias y de la piel.

Produce deterioro del patrimonio público y privado, principalmente por el polvo que afecta sus bienes pues produce un deterioro de las viviendas produciendo un incremento en los costos de conservación de las mismas, específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas así como las paredes internas y los enseres fijos de la viviendas, disminuyendo su vida útil.

(31)

El ornato del sector se ve perjudicado ya que no cuenta con áreas verdes, que le den un entorno adecuado y que contribuya a mejorar la calidad de vida de la población.

La falta de pavimento en las vías trae como consecuencia las restricciones en el transporte, lo que obliga a la población a trasladarse a pie con la finalidad de acceder a los diferentes servicios.

La falta de una adecuada superficie de rodadura en las calles origina mayores costos operativos de los vehículos, pérdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio.

Grado de Avance:

El 100% de la población se ve afectada por la carencia de pistas, veredas, sardineles y áreas verdes, lo cual conlleva a una baja calidad de vida, por lo que es necesario mejorar el aspecto urbano de esta zona.

Intentos Anteriores:

En los últimos años se ha mejorado el sector central barrios 2 y 4 mediante otro proyecto (centro cívico) con la construcción de pistas, ensanchamiento, veredas y sardineles, siendo misión de esta comuna continuar con los trabajos para el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Matriz de Involucrados

Los pobladores beneficiados de la zona de influencia del proyecto, han manifestado su preocupación a los entes gubernamentales; en forma organizada a través de sus comités de Gestión y Progreso, el cual solicita el apoyo para que se les atienda y puedan contar sus vías con una infraestructura en óptimas condiciones de transitabilidad, lo cual fue escuchado y considerado dentro del Presupuesto Participativo año 2011.

(32)

La Municipalidad Distrital de La Esperanza, como gobierno Local tiene como objetivo alcanzar una adecuada transitabilidad de la red vial vecinal en su jurisdicción, con el fin de permitir mejorar sus economías y minimizar los índices de contaminación ambiental; por ello ha observado que es necesario pavimentar el total de las vías sin asfaltar existentes en esta zona, así como construir y rehabilitar veredas y mejorar el ornato con áreas verdes, de manera que se maximice los recursos y acabar con el problema principal identificado.

INVOLUCRADOS PAPEL INTERESES PROBLEMAS

PERCIBIDOS POTENCIALIDAD Y ESTRATEGIAS

Población beneficiada

Gestionar ante la MDE la ejecución del

proyecto

Construcción de pistas, veredas, sardineles y áreas

verdes.

Dificultad en el acceso peatonal y vehicular, así como entorno

inadecuado

Aceptación y disponibilidad de la población para

ejecutar el proyecto Mejorar sus

condiciones de tránsito peatonal y vehicular, así como su contexto urbano

Mano de obra no calificada disponible

MDE

Responsable de la ejecución del proyecto en sus tres etapas: pre

inversión, Inversión y Post

inversión

Brindar una infraestructura vial

adecuada

Carencia de vías asfaltadas,

sin veredas y entorno precario.

Se cuenta con presupuesto asignado en el

PIA 2011 Mejorar la

calidad de vida de la población Fuente: UFPIPMDE.

3.2 DEFINICIÓNDELPROBLEMAYSUSCAUSAS PROBLEMA CENTRAL

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente a la población del Sector son Problema Central: “Deficientes Condiciones de Transitabilidad en las calles del Sector Central y San Martin”

(33)

CAUSAS:

Causas Directas:

• Inadecuada infraestructura vial.

Causas Indirectas:

• Calzada inadecuada para Transitabilidad vehicular.

• Limitada superficie de veredas para el tránsito peatonal.

• Inadecuado ornato.

• Inexistencia de infraestructura vehicularon con características técnicas apropiadas.

• Falta de obras para la reducción de riesgos por inundación en las vías.

• Inexistencia de infraestructura peatonal con características técnicas apropiadas.

• Deficientes obras de ornamentación en el Sector.

EFECTOS

Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la población del Sector Central y San Martín.

Efectos Directos:

• Contaminación del aire debido a emisiones de partículas suspendidas.

• Frecuentes accidentes de peatones

• Incremento de costos de mantenimiento y tiempo de circulación

Efectos Indirectos:

• Deterioro de inmuebles.

• Daño a la salud de la población.