GESTIÓN N DEL AGUA SUBTERRÁNEA EN COLOMBIA

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Bogot

Bogotáá, D.C. Octubre 25,26 y 27, , D.C. Octubre 25,26 y 27,

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Seminario Internacional Seminario Internacional Ambiental del Agua Ambiental del Agua

GESTI

GESTI Ó Ó N DEL AGUA SUBTERR N DEL AGUA SUBTERR Á Á NEA NEA EN COLOMBIA

EN COLOMBIA

ALBERTO LOBO

ALBERTO LOBO--GUERRERO U. GUERRERO U.

Presidente Presidente ASOCIACI

ASOCIACIÓÓN COLOMBIANA DE N COLOMBIANA DE HIDROGE

HIDROGEÓÓLOGOSLOGOS

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Gestióón del Agua Subterrn del Agua Subterráánea en Colombianea en Colombia

1. 1. LA SITUACIÓ LA SITUACI Ó N DEL AGUA SUBTERRÁ N DEL AGUA SUBTERR ÁNEA NEA EN COLOMBIA

EN COLOMBIA

2. 2. BASES PARA UNA POL BASES PARA UNA POL Í Í TICA A LARGO TICA A LARGO PLAZO DEL AGUA SUBTERR

PLAZO DEL AGUA SUBTERR Á Á NEA NEA

2.1 2.1 Programa Nacional de Aguas Programa Nacional de Aguas Subterr

Subterrá á neas neas

2.2 2.2 Exploraci Exploraci ó ó n Hidrogeol n Hidrogeol ó ó gica gica

2.3 2.3 Gesti Gesti ó ó n del Recurso H n del Recurso H í í drico drico

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Gestióón del Agua Subterrn del Agua Subterráánea en Colombianea en Colombia

• • 1. La Situaci 1. La Situaci ó ó n del Agua Subterr n del Agua Subterr á á nea en nea en Colombia

Colombia

– – Deficiente conocimiento, malgasto y polució Deficiente conocimiento, malgasto y poluci ón n – – Recurso ignorado o pobremente conocido; Recurso ignorado o pobremente conocido;

torpemente manejado; en pocos valles se torpemente manejado; en pocos valles se utiliza racionalmente

utiliza racionalmente

- - A esto se agrega la problem A esto se agrega la problem á á tica del cambio tica del cambio clim clim á á tico global, el cual es un hecho tico global, el cual es un hecho

cient

cient í í ficamente comprobado ficamente comprobado

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1. 1. Qu Qu é é es el Agua Subterr es el Agua Subterr á á nea ? nea ?

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La Gestióón del Agua Subterrn del Agua Subterráánea en Colombianea en Colombia

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2. Bases Pol

2. Bases Pol í í tica Agua Subterr tica Agua Subterr á á nea nea 2.1 2.1 - - Programa Nacional de Aguas Programa Nacional de Aguas

Subterr

Subterr á á neas dentro del Plan H neas dentro del Plan H í í drico drico Nacional

Nacional

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2. Bases Para Una Pol

2. Bases Para Una Pol í í tica a Largo Plazo del tica a Largo Plazo del Agua Subterr

Agua Subterr á á nea nea 2.2 Exploraci

2.2 Exploraci ó ó n Hidrogeol n Hidrogeol ó ó gica gica - - INGEOMINAS INGEOMINAS

- - Divisi Divisi ó ó n de Hidrogeolog n de Hidrogeolog í í a a

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2. 2. Bases Pol Bases Pol í í tica Aguas Subterr tica Aguas Subterr á á neas neas 2.3 Gesti

2.3 Gesti ó ó n del Recurso H n del Recurso H í í drico drico

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GESTION DE ACUIFEROS

GESTION DE ACUIFEROS 11

Muchos recursos naturales, tales como el aire, el petr

Muchos recursos naturales, tales como el aire, el petróóleo, los recursos leo, los recursos vegetales, y la vida acu

vegetales, y la vida acuáática, aunque extractables, son por tica, aunque extractables, son por naturaleza migratorios. Son sujetos de la regla de captura sin naturaleza migratorios. Son sujetos de la regla de captura sin restricciones. En tal caso hay una carencia de incentivo para restricciones. En tal caso hay una carencia de incentivo para

conservar el recurso, y cada posible o autorizado desarrollador conservar el recurso, y cada posible o autorizado desarrollador

intenta obtener la mayor cantidad posible del mismo, de acuerdo intenta obtener la mayor cantidad posible del mismo, de acuerdo

con la ganancia que pueda alcanzar de su inversi

con la ganancia que pueda alcanzar de su inversióón en la venta de n en la venta de un producto; si no lo hace, otros lo har

un producto; si no lo hace, otros lo haráán. Este es el problema de la n. Este es el problema de la

““propiedad compropiedad comúnún””. El resultado se califica como ineficiencia . El resultado se califica como ineficiencia econeconómica colectiva. ómica colectiva.

Ref: Custodio, E.,(2002) Ref: Custodio, E.,(2002) ““La SobreexplotaciLa Sobreexplotacióón de Acun de Acuíferos: Quíferos: Quéé significa?

significa?” Hydrogeology Journal 10:254-277.”

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AdemáAdemás del problema de la propiedad comús del problema de la propiedad común del recurso, el nn del recurso, el núúmero de usuarios del mero de usuarios del agua subterr

agua subterráánea de un acunea de un acuíífero dado o sistema acufero dado o sistema acuíífero es generalmente grande, fero es generalmente grande, especialmente cuando se compara con los desarrollos de agua

especialmente cuando se compara con los desarrollos de agua superficial.Elsuperficial.El trato trato con un n

con un núúmero frecuentemente muy grande de actores y de ciudadanos interemero frecuentemente muy grande de actores y de ciudadanos interesados sados es un problema adicional de las instituciones del agua, las cual

es un problema adicional de las instituciones del agua, las cuales en la mayores en la mayoría de ía de los casos

los casos estanestan preparadas para lidiar los asuntos tépreparadas para lidiar los asuntos técnicos y administrativos, pero no cnicos y administrativos, pero no con los sociales.

con los sociales.

Cuando se empiezan a notar algunos de los efectos negativos, hay

Cuando se empiezan a notar algunos de los efectos negativos, hay dos actitudes dos actitudes teóteóricas extremas de administraciricas extremas de administración. La una es detener el desarrollo del acuón. La una es detener el desarrollo del acuíífero fero (control estricto). La otra es no intervenir; esto es, permitien

(control estricto). La otra es no intervenir; esto es, permitiendo que ocurra un mayor do que ocurra un mayor desarrollo (control suelto). La posici

desarrollo (control suelto). La posicióón deseable es una combinacin deseable es una combinación de ón de disposiciones reglamentarias, capacidad institucional, aceptaci

disposiciones reglamentarias, capacidad institucional, aceptacióón social, participación social, participación n ciudadana y voluntad pol

ciudadana y voluntad políítica. Como todas ellas evolucionan, la capacidad de tica. Como todas ellas evolucionan, la capacidad de adaptaci

adaptacióón es esencial. La meta final es el desarrollo sostenible del agun es esencial. La meta final es el desarrollo sostenible del agua, a, considerando como un todo el sistema de recursos h

considerando como un todo el sistema de recursos híídricos.dricos.

Ref: Custodio, E.,(2002) Ref: Custodio, E.,(2002) ““La SobreexplotaciLa Sobreexplotacióón de Acun de Acuííferos; Quferos; Quéé significa?”significa?” Hydrogeology

Hydrogeology JournalJournal10:254-10:254-277.277.

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•• El Problema del Agua en la Sabana de BogotEl Problema del Agua en la Sabana de Bogotáá 11

El agua que existe en la cuenca alta del R

El agua que existe en la cuenca alta del Ríío Bogoto Bogotáá, donde hoy vive y trabaja , donde hoy vive y trabaja la quinta parte de la poblaci

la quinta parte de la población de Colombia, estón de Colombia, estáá en graves problemas. Ya en graves problemas. Ya hace muchos a

hace muchos añños los usuarios del agua superficial, es decir los os los usuarios del agua superficial, es decir los agricultores, los acueductos de la gran capital y los de las pob

agricultores, los acueductos de la gran capital y los de las poblaciones y laciones y ciudades de la Sabana, y la empresa de energ

ciudades de la Sabana, y la empresa de energíía hidroela hidroelééctrica, aprovechan ctrica, aprovechan la totalidad del recurso, y sus

la totalidad del recurso, y sus desperdidesperdi--cioscios, en buena parte lo ensucian y lo , en buena parte lo ensucian y lo contaminan. Hubo necesidad de construir el Acueducto de

contaminan. Hubo necesidad de construir el Acueducto de Chingaza, Chingaza, captando agua de la cuenca del Orinoco, para aumentar la disponi

captando agua de la cuenca del Orinoco, para aumentar la disponibilidad bilidad para la capital. En cuanto al agua subterr

para la capital. En cuanto al agua subterráánea, en los nea, en los últimos cincuenta últimos cincuenta aañños su uso se ha incrementado para suplir las necesidades de varios su uso se ha incrementado para suplir las necesidades de varias as ciudades, la agroindustria y numerosas f

ciudades, la agroindustria y numerosas fábricas. Sin embargo los niveles ábricas. Sin embargo los niveles de los acu

de los acuíferos han descendido notablemente en muchos lugares íferos han descendido notablemente en muchos lugares respondiendo a una extracci

respondiendo a una extraccióón agregada superior a la recarga. En n agregada superior a la recarga. En

resúresúmenmen, E, El agua, el primero y ml agua, el primero y más importante de los recursos que ás importante de los recursos que permiten la vida, lleg

permiten la vida, llegóó a su lía su límite en la Sabana de Bogotmite en la Sabana de Bogotáá !!

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• El Problema del Agua en la Sabana de Bogotá 22 Como la poblaci

Como la población no deja de crecer, se estón no deja de crecer, se estáá agotando aquagotando aquí, en í, en nuestras narices, y los conflictos entre los 8 millones de usuar

nuestras narices, y los conflictos entre los 8 millones de usuarios se ios se estestán complicando. Da tristeza pensar en lo que va a ser de la joya án complicando. Da tristeza pensar en lo que va a ser de la joya

de Colombia, que es (o fue ?) la Sabana de Bogot de Colombia, que es (o fue ?) la Sabana de Bogotá.á.

Para el suministro del vital l

Para el suministro del vital lííquido estáquido están la EAAB y las empresas de n la EAAB y las empresas de acueducto municipales. Para cuidar y administrar el recurso en l

acueducto municipales. Para cuidar y administrar el recurso en la a cuenca del R

cuenca del Ríío Bogoto Bogotáá se crese creóó hace muchos ahace muchos añños la CAR. Mos la CAR. Máás s recientemente se organiz

recientemente se organizóó el DAMA para lo concerniente al el DAMA para lo concerniente al ambiente en el territorio del Distrito Capital. Da la impresi

ambiente en el territorio del Distrito Capital. Da la impresióón que n que estas entidades estatales tienen una visi

estas entidades estatales tienen una visión un poco recortada del ón un poco recortada del magno problema que tienen entre manos y de la soluci

magno problema que tienen entre manos y de la solucióón del n del mismo.

mismo.

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ALBERTO LOBO--GUERRERO U. GUERRERO U.

Presidente Presidente ASOCIACI

ASOCIACIÓÓN COLOMBIANA DE N COLOMBIANA DE HIDROGE

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