LOS CENTROS EDUCATIVOS

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(1)CAPíTULO 11 LOS CENTROS EDUCATIVOS l. INTRODUCCiÓN 2. ORGANIZACiÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DOCENTES 2.1. Órganos Colegiados de gobierno 3. LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS 3.1. El Comedor Escolar 3.2. El Transporte Escolar 3.3. Escuelas Hogar y Residencias Escolares 4. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y EXTRAESCOLARES 5. LAS ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL 5.1. La Educación Infantil 5.2. La Educación Primaria 5.3. La Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato 5.4. La Formación Profesional 6. LAS ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN ESPECIAL 6.1 . Las Enseñanzas Artísticas 6.1.1. Los Conservatorios de Música 6.1.2. Los Conservatorios de Arte Dramático y Danza 6.1.3. Las Escuelas de Artes 6.2. Las Escuelas de Idiomas 7. LA EVALUACiÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS 8. LOS CONCIERTOS EDUCATIVOS. 37 38 39 43 43 45 46 46 48 49 50 51 53 55 56 57 57 58 59 59 60.

(2) LOS CENTROS EDUCATIVOS 1. INTRODUCCiÓN La autonomía organizativa de Jos Centros Escolares, por la que decididamente apuesta la reforma educativa, hace que sean necesarios planteamientos institucionales propios como son el proyecto ec!ucalivo, proyecto curricular, etc. Por otra parte la existencia de Consejos Escolares de centro, la elección de cargos directivos, la progresiva autonomía económica y la capacidad de incidir en el calendario y horario escolar justifican la afirmación anterior.. Considerando, por lo tanto, la institución escolar como unidad básica de cambio, la Administración educativa debe legislar con claridad pero al mismo tiempo con la suficiente flexibilidad para que la oferta educativa de cada Centro pueda responder a las necesidades y características específicas de su entorno inmediato. El presente informe se ha elaborado teniendo en cuenta que todas las acciones llevadas a cabo por la Administración Educativa y por los órganos de gestión y representación de los Centros Escolares se desarrollan dentro de los mismos. El análisis se ha realizado viendo la incidencia que la normativa dictada, y cumplimiento de la misma, han tenido en la mejora de la calidad de la enseñanza. Así, una de las actuaciones más relevantes que la Consejería de Educación ha llevado a cabo en este período ha sido, probablemente, la publicación del documento Mapa de Enseñanzas y Red de Centros de Andalucía. En esta publicación se recogen una configuración transitoria y una configuración definitiva de la red de centros, así como la oferta educativa de cada una de las zonas en que se dividen las provincias andaluzas. El período de aplicación para la consecución del modelo final coincide con el de generalización de las enseñanzas establecidas en la LOaSE, y se está llevando a cabo a través de un plan de infraestructuras educativas denominado "Plan Aula 2000" que concreta la programación para la construcción de ISO nuevos centros educativos y la adaptación y reforma de otros 445 centros. Así mismo, se ha aprobado el Decreto 15111997 de 27 de mayo (BOJA 28-6-97), el cual crea y regula el Registro de Centros Docentes, tanto públicos como privados. en el ámbito de la Comunidad Autónoma. Dicho Registro depende directamente de la Consejería de Educación y Ciencia, debiendo trasladar los asientos registrales al órgano competente de la Administración del Estado, en el plazo de un mes desde la fecha de su extensión.. El Consejo Escolar de Andalucía informó favorablemente el correspondiente Proyecto de Decreto teniendo en cuenta que el mismo contribuía a completar el desarrollo normativo de nuestra Comunidad Autónoma en materia educativa.. 37.

(3) Consejo Escolar de Andalucía. INFORME ANUAL. Por otra parte, la Consejería de Educación dictó diversas Ordenes por las cuales se regulaba el proceso de escolarización, admisión y matriculación de alumnos en los centros docenles públicos y concenados, para el curso 1997/98 (Ordell 1/-3-97: BOJA 25-3-97) (Ordell 5-5-97: BOJA 22-5-97) (On/ell 16-6-97: BOJA /9-6-97). En las referidas nom,as se impartían instrucciones precisas para llevar a cabo los procesos de admisión de alumnos en los centros de régimen general, educación especial y de adultos, respectivamente, así como la actuación que al respecto debían llevar a cabo los diferentes órganos de la Administración. El Consejo Escolar de Andaluda es consciellle de que el cumplimiento, en los centros, de los requisitos correspondientes a la implantación del lluevo sistema establecido por la LOGSE deberá seguir siendo referencia fundamental de la Administració" Educativa.. 2, ORGANIZACiÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DOCENTES En este aspecto cabe destacar la publicación del Decreto 2001/997, de 3 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria y la del Decreto 201/1997, de 3 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamemo Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Pril1ll1ria (BOJA de 6 de Septiembre de 1997), legislación específica en la que se definen los órganos de gestión y gobierno de las instituciones escolares, marco nOlmativo en el que se asignan las funciones y responsabilidades de los mjsmos, concretando los términos en los que se va a ejercer la autonomía. El Consejo Escolar de Andalucía valoró positivamente, en su infonne previo. los citados Decretos porque han supuesto un avance en la elaboración de nom1ativa propia, adaptada a las características específicas de nuestra Comunidad Autónoma y porque, dentro del marco de autonomía pedagógica y organizativa que reconocen la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de Octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo y la Ley Orgánica 9/1995 de 20 de Noviembre, de la participación, la evalIlación y el gobiemo de los Centros docentes, se hacía necesaria la elaboración, por parte de los mismos, de un proyecto educativo que respondiera a un modelo propio de organización y funcionamiento que diera respuesta a las necesidades específicas de un entorno sociocultural concreto y al mismo tiempo favoreciera la participación. Asimismo, se hacía necesario completar la regulación ya iniciada con el Decreto 486/1996 de 5 de Noviembre, sobre órganos colegiados de gobierno de los Ceflfros docentes públicos y privados concertados, a excepci6n de los Centros de Educaci6n de Adultos y de los Universitarios, con el fin de establecer un marco normativo lo suficientemente abierto para que las Escuelas de Educación Infantil, los Colegios de Educación Primaria y los Institutos de Educación Secundaria pudieran definir su modelo de gestión organizaLiva y pedagógica. No obslame se recomendó a la Administración Educativa que en el posterior desarrollo normativo de estos Decretos, en lo refereme a la elaboración del Proyecto de Centro y del. 38.

(4) Los Centros Educali vos. Capítulo IJ. Reglamento de Organización)' FUllcionamiellto, sefavorezca una participación efectiva de todos los sectores que imegran la Comunidad Educativa, de acuerdo con las peculiaridades de cada Centro y de las etapas que en ellos se impartan. Por otra parte y toda vez que estos Decretos no resultan de aplicación a los Celltros concertados, se instó a la Consejería de Educación y Ciencia que elabore, en el mellor plazo posible, l/Ila Ilormativa que, regulando los aspectos a los que se refieren estos Decretos, sea aplicable a los Centros de titularidad privada sostenidos con fondos públicos.. 2.1. Órganos Colegiados de gobierno A) El Consejo Escolar y el Claustro de Profesores La aprobación de la Ley Orgánica 911995, de 20 de noviembre, supuso la introducción de deternlinadas modificaciones en lo que respecta a los órganos de gobierno de los centros docentes no universitarios. Con el propósito de adecuar la normativa existente en la materia a las prescripciones de la referida Ley, nuestra Comunidad autónoma se aprobó el correspondiente Decreto sobre órganos de gobierno de los centros públicos y privados concertados, tanto de régimen general como especial, a excepción de los centros de Educación de Adultos (Decreto 486//996, de 5 de noviembre; BOJA 9-l/-96). El Decreto contempla la regulación pormenorizada de los órganos colegiados de gobierno de los centros docentes, como son el Consejo Escolar y el Claustro de Profesores, definiendo en cada caso la composición de los órganos, en función del número de unidades, la competencia de éstos y su régimen de funcionamiento. Asimismo se definen los mismo extremos con relación a los centros privados concertados. La norma dedica un capítulo específico a la elección, renovación y constitución de los Consejos Escolares, regulando el procedimiento para llevar a cabo las oportunas elecciones de los representantes de cada uno de los grupos presentes en el órgano. Como desarrollo del capítulo referido en el párrafo anterior, la Consejería de Educación aprobó la Orden de 1/ de noviembre de /996 (BOJA 14-1/-96), que reguló los procesos electorales y la constitución de los Consejos Escolares que debían llevarse a cabo en el primer trimestre del curso 1996/97. En la tabla siguiente se pueden apreciar los niveles de participación de los distintos sectores de la Comunidad Educativa en las elecciones a Consejos Escolares. Destaca sobremanera el bajo nivel de participación alcanzado en el sector de padres y madres de alumnos que llega solo el 13,73% del censo electoral, pero es aún mas significativo el hecho de que solamenle pm1icipan en el proceso el 6,96% de este sector en el nivel educativo de educación secundaria de los centros públicos.. 39.

(5) .... b'. o. ~ ~. .!!.. o. ~. Tabla de resultados de elecciones a Consejos Escolares de Centro. ¡¡Niveles Educati\'Os. TillO de Centro. SECTOR PADRESIMAIJRES. SECTOR PROfESORADO. SECTOR ALUMNAIJO. SECTOR PERSONAL AIJ!1INISTRACIÓN VSERVICIOS. ¡¡. » 5~. Censo Electoral. Volos Emitidos. % P:lrticip.. Electoral. Votos Emitidos. 1.084.156 Ed. lnfmlliJ Pllblico Educación Primaria Concertados 293.553 Ed. Especial Primer Total 1.377.689 Citlo ESO. 187.553. 17.30. 48.476. 50.926. 17.35. 238.479. Ed.. mCClorlll. Volos Emitidos. % Particil". Censo Eleclor.1I. Votos Emitidos. 84.44. 175.078. 142.405. 81.34. 5.359. 4.558. 85.05. 8.193. 91.65. 68.491. 57.750. 84.32. 2.031. 1.710. 84.19. 57.415. 49.127. 85.56. 243.569. 200.155. 82.18. 7.390. 6.268. 84.82. Censo. % ))arlicip.. 40.934. 8.939. 17.31. Censo. % Particil". Público. 677.015. 47.109. 6.96. 27.270. 22.654. 83.07. 405.607. 178.689. 44.05. 4.288. 3.043. 70.97. Concertados. SO.289. 9.490. 11.82. 2.373. 2.131. 89.80. 39.355. 27.464. 69.79. 570. 484. 84.91. '1'0131. 757.304. 56.599. 7,47. 29.&13. 24.785. 83.61. 444.962. 206.153. 46.33. 4.858. 3.527. 72.60. Público. 43.998. 4.056. 9.22. 1.744. 1.571. 90.08. 38.023. 7.623. 20.05. 377. 295. 78.25. Público. 1.805.169. 238.718. 13.22. 77.490. 65.159. 84.09. 618.708. 328.717. 53.13. 10.024. 7.896. 78.77. Concertados. 373.822. 60.416. 16.16. [ 1.312. 10.324. 91.27. 107.846. 85.214. 79.01. 2.601. 2.194. 84,35. ~ ~.. Secundaria. BUPIFP. Enseñanzas de Régimen Especial. Tolal. ~. ;O. Tolal. 2.178.991. 299.134. 13.73. 88.802. 75,483. 85.00. 726.554. 413.931. 56.97. 12.625. 10.090. 79.92. ¡:. m. » z. e. » r.

(6) Los Centros Educativos. Capítulo 11. El análisis de los datos anteriores puede ser preocupante si se tiene en cuenta que la participación es un elemento central de los avances que se puedan realizar al dotar de mayor autonomía a los centros educativos. No obstante, este hecho viene a demostrar que la legalidad no lleva aparejada la transformación de la realidad. Introducir cambios en la estructura del sistema, mediante disposiciones legales, no supone un cambio de mentalidad, la cultura de la participación no se improvisa, es necesario un tiempo para que se puedan arraigar las nuevas pautas de comportamiento democrático que generen actitudes de respeto, tolerancia y colaboración. El Consejo Escolar de Andalucía es consciente de que un incremento progresivo de la autonomía de los centros docentes. para adoptar decisiones sobre su organización y funcionamiento, debe considerarse como un factor importante para mejorar la calidad del Sistema Educativo. Una mayor capacidad de decisión del conjunto de la Comunidad Educativa permite aproximar más el centro a su entorno, facilita la adaptación de la oferta educativa a las demandas específicas del alumnado, favorece la atención a la diversidad e impulsa a asumir de forma más responsable el funcionamiento de la institución escolar a todos los que participación en la misma. Por lo tanto este Consejo Escolar insta a la Administración Educativa a: Formar e informar a los sectores implicados, potenciando la cultura de la participación en todos los ámbitos y procesos de la vida escolCl/: Optimizar el procedimiento eLecfOral a los consejos escolares, buscando fórmulas que permitaf/. a los electores ejercerfdcilmente Sl/ derecho al voto, conocer a Los candidatos, sus propuestas y proyectos, así como establecer vías de conexión elltre represema11tes y representados. En este sentido, la búsqueda de alternativas y medidas para potenciar la participación debe formar parte de UJI proceso continuo, y 110 solo en lIlomenfOs puntuales. Replantear la composición de los consejos escolares de ce11tro, contemplando Uflmayor equilibrio, cuamilOtivo y cualitativo, en la representación de estos órganos, hecho que podría dar mayor selltido a la participación. Por otra parte, podría plalllearse que determinadas votaciones, en dichos consejos, se resolvieran por el procedimielllo de mayoría cualificada.. B) Órganos unipersonales. El equipo directivo La LOPEGCE estableció el procedimiento a seguir para el nombramiento de director así como los requisitos que debían cumplir los candidatos. Uno de los requisitos era haber sido acreditado para el ejercicio de la Dirección por la Administración Educativa. El primer proceso de acreditación en nuestra comunidad Autónoma se realizó durante el curso 1995196 de acuerdo con las normas establecidas en la Orden de 7 de marzo de 1996 (BOJA de 12-3-96).. 41.

(7) Consejo Escolar de Andalucía. INFORME ANUAL. La tabla siguiente indica los datos del proceso de acreditación. Datos de Profesores acreditados. Curso 1995/96 Total de profesores. Acrp.ditados de oficio. Acredilación voluntaria. Total acreditados. 67.705. 9.643. 2.154. 11.787. Es fácil comprobar que quedan acreditados el 17.4% de los profesores para ejercer las funciones de Director. Con posterioridad se procedió a la elección de Directores en los centros que les correspondía y cuyos datos quedan reflejados en la tabla Datos elección de directores. Curso 1995-96 Niveles Educativos. Centros en los. Directores. Directores. que procede la. elegidos por el Consejo Escolar. designados por la Admjnistración. elección de Director. 64. 27. 37. 1.811. 977. 828. Educación Secundaria. 230. 109. 115. S.U.P.. 137. 65. 71. F. Profesional. 68. 39. 28. Ese. Oficial de Idiomas. 21. 7. 14. Conservatorios Música. 48. 24. 22. Conservatorios Danza. 5. O. 4. Esc. Superiores Arte Dramático. 3. 1. 2. 11. 8. 3. 2.398. 1.257. 1.123. Educación Infantil Educación Primaria. Ese. Al1es Aplicadas y Oficios Artísticos TOTALES. De los datos anteriores cabe destacar el alto índice de directores designados por la Administración Educativa. En el curso 1996/97 el procedimiento de acreditación fue convocado por la Resolución de JJ de Noviembre de 1996, de la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos. El número de participantes fue de 941 de los cuales fueron acreditados 553, con lo que el número total de profesores que pueden desempeñar el cargo de director es de 12.340.. 42.

(8) Los Centros Educativos. Capítulo II. El Consejo Escolar de Andalucía reconoce que, en el ámbito de la autonomia organizativa de los centros educativos, la figura del director y del equipo directivo son un factor determinante en el funcionamiento y gestión de los mismos, por lo tanto, y una vez analizados los datos anteriores insta a la Administración Educativa a:. • Incentivar eficazmente el ejercicio de laflmción directiva, así como mantener abierto 1m sistema de acreditación para el profesorado que lo desee. • Establecer mecanismos de coordinación entre equipos directivos y potenciar las vías de colaboración y de asesoramiento elltre éstos y la Administración. • Potenciar un perfil de función directiva basada en un liderazgo participativo y democrático, definiendo con claridad los parámetros que deben configurarlo. • Contemplar una formación específica que prepare para el ejercicio de cargos directivos capacitándoles para dinamizar la participación de los distintos sectores en la gestión del centro, y velar por su eficacia.. 3. LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS La Ley 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo establece, en su artículo 65.2 que excepcionalmente en la Educación Primaria, y en la Educación Secundaria Obligatoria en aquellas zonas rurales que se considere aconsejable se podrá escolarizar a los niños en un municipio próximo al de su residencia para garantizar la calidad de la enseñanza. En este supuesto las Administraciones educativas prestarán de forma gratuita los servicios escolares de transporte, comedor y, en su caso, internado. De acuerdo con la filosofía en que se sustentan las normas de desarrollo del actual Sistema Educativo los servicios complementarios deben entenderse corno servicios cuya finalidad principal es evitar cualquier discriminación en el ejercicio del derecho a la educación, motivada por el lugar de residencia o derivada de factores sociales, económicos, culturales o de cualquier otra índole. Durante los cursos 1996/97 y 1997/98 la Consejería de Educación y Ciencia ha desarrollado o sustituido la normativa referida a estos servicios en los términos que se indican a continuación.. 3.1 . El Comedor Escolar Durante el período al que se refiere el presente informe la Consejería de Educación y Ciencia ha elaborado la normativa que regula el servicio escolar de comedor en los Centros. 43.

(9) Consejo Escolar de Andalucía. INFORME ANUAL. Públicos dependientes de la Consejería de Educación y Ciencia mediante el Decreto 192/1997, de 29 de julio. Con anterioridad el Consejo Escolar de Andalucía había informado favorablemente el proyecto de Decreto teniendo en cuenta que se cubría el vacío legal que al respecto existía en nuestra Comunidad Autónoma, porque se planteaba como un servicio de compensación de desigualdades en la Educación y porque al favorecer su generalización se atendía a las necesidades que demanda la sociedad actual. La normativa posterior generada por la Consejería de Educación ha sido:. Orden de 1/ de agosto de /997, por la que se regula fa organización y juncionamiel11o del servicio escolar de comedor de los Cell1ros docentes públicos dependientes de la Consejería de Educación y Ciencia. Resolución de 1 de septiembre de 1997 de la Dirección General de Formación Pmfesional y Solidaridad en la Educación parla que se determinan los precios de los cubiertos en los comedores de los Centros Públicos dependientes de la Consejería de Educación y Ciencia para el curso 1997/98, el modelo de pliego de cláusulas administrativas particulares, del pliego de prescipciones técnicas y del c011lrato del servicio de comed01: Orden de 28 de enem de 1988 por la que se regulan las convocatorias de ayudas de comedor escolar en los Ce11lros Públicos 110 /lniversitarios, dependientes de la Consejería de Educación y Ciencia, por parte de las Delegaciones Provinciales.. N° de Comedores. Importe. Alumnado. 96/97. 97/98. 96/97. 97198. 96/97. 97/98. 575. 529. 76.503. 60.624. 2.020.606.000. 2.020.620.000. De los 60.624 alumnos que durante el curso 1997/98 disfrutaron del servicio escolar de comedor, 24.218 lo hicieron de forma totalmente gratuita, 22.865 con ayuda de comedor y el resto. o sea, 13.541 abonaron el servicio.. •. 44. Dado que la oferta de comedor escolar constituye WI eleme11lo de calidad del servicio educativo el Consejo Escolar de Andalucía sugiere a la Consejería de Educación que continIÍe potenciándola mediante campai'ias que informen de sus características a los potenciales usuarios y usuarias, valorando la virtualidad a tal jil¡ de la gestión directa, así como priorizando los Cen.tros de actuación educativa preferente (CA EPs)..

(10) Los Centros Educativos. Capítulo II. • Asimismo, se sugiere a los centros que lo integren en el proyecto educativo como un ele~ mento importante de aprendizaje de los alumnos y alumnas, que propicie la adquisición de hábitos de educación para la salud y de estrategias de relación social. •. Por otra parte, se reitera la sugerencia que se hizo a la Consejería de Educación en el anterior informe, de que con objeto de facilitar la implantación del comedor escolar en centros de titularidad pública sería recomendable contemplar modelos de concentración en las fases de provisión y elaboración tales que, después, a través de un adecuado sistema de distribución, permitan satisfacer demandas dispersas que, de otro modo, quedarían sin atendel:. 3.2. El Transporte Escolar La Orden de 25 de Marzo de 1997, de las Consejerías de Obras Públicas y Transporte y Educación y Ciencia, ha regulado la organización y gestión del servicio de transporte escolar y de estudiantes de los alumnos de Educación Primaria y Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de Andalucía. (BOJA 3-6-97). N° Rutas. Alumnado. Importe. 96/97. 97/98. 96/97. 97/98. 96/97. 97198. 76.704. 70.874. 1.477. 1.542. 4.558.524.546. 4.712.041.541. El incremento en el gasto es del 3,7%. Para el Consejo Escolar de Andalucía: El transporte escolar debe constituir un servicio complementario de la enseilanza cuya utilización, por parte del alumnado, evite discriminaciones en el ejercicio del derecho a la educación motivada por el lugar de residencia. Los centros deben tener mayores competencias en la delimitación de las rutas del servicio de transporte escolw; garantizando la igualdad de acceso a una plaza educativa a todo el alumnado del centro, en la enseiianza obligatoria. Se debe destacar la gran importancia de este servicio en las zonas rurales. Es necesario revisar la actual normativa del transporte escolar para adaptarla a las nuevas realidades técnicas y sociales. En este sentido resulta de especial imerés el transporte escolar en la Educación Infantil.. 45.

(11) INFORME ANUAL. Consejo Escolar de Andalucía. Que la Administración efeclúe el oporlllno seguimiemo del cumplimiento de sus contralos por las empresas de transporte escolm:. 3.3. Escuelas Hogar y Residencias Escolares Según los datos extraídos del infonne de la Consejería de Educación y Ciencia, correspondiente al curso 1997/98. en las Residencias Escolares. cuyos Órganos órganos de gobierno son la Junta de Coordinación de Actividades y el Consejo de Residencia, el total del personal que trabaja en las mismas, entre funcionarios y laborales, es de 783, mientras que en las Escuelas Hogar, que comprende a los educadores, cuidadores, cocineros y auxiliares, el nO total de trabajadores es de 303. En la tabla siguiente se recogen los datos relativos a estas escuelas y residencias Residencias Escolares. Escuelas Hogar. Alumnos Ens. Obligatoria. Alumnos Ens. Post-Obligatoria. 96197. 97/98. 96/97. 97/98. 96197. 97198. 96/97. 97198. 44. 42. 36. 33. 6.378. 5.235. 2.522. 2.634. El coste total de las Residencias Escolares y Escuelas Hogar en el curso 1997/98 ha sido de 4.172.9 millones de pesetas. Analizados por el Consejo Escolar de Andalucía estos datos, se sugiere que en el contexto de una eventual redefinición del perfil de estas residencias escolares se analicen cuestiones como las siguientes: delimitación del ámbito de las residencias de la red pública en función de las características geográficas y de los límites provinciales; características y necesidades de formación específica de los monitores en función de las del alumnado que reciben (grave desarraigo socio-familiar), etc.. 4. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y EXTRAESCOLARES No es fácil detinir de forma concreta este tipo de actividades debido a la heterogeneidad y diversidad de acciones que se pueden llevar a cabo dentro del tiempo escolar, pero si es necesario asumir el valor que éstas tienen e integrarlas dentro del concepto dinámico de Educación para la vida y para el desarrollo de las potencialidades del alumnado. En este apartado cabe destacar la importante labor desarrollada por las Asociaciones de Padres y Madres de alumnos, como artírices de una gran parte de las actividades extraesco-. 46.

(12) Los Centros Educativos. Capítulo 11. lares que se organizaron en los centros educativos de Andalucía, así como las iniciativas en este campo llevadas a cabo por docentes y ayuntamientos. En nuestra Comunidad Autónoma, además, fueron dictadas instrucciones para la celebración del Día de la Constitución en los centros docentes (Resoll/ció" 15-11-96; BOJA 311/-96). Según las mismas los Consejos Escolares de los centros debían reunirse en sesión extraordinaria para programar los actos a desarrollar en horario lectivo. La programación debía incluir necesariamente una hora, como mínimo, para el debate sobre algún aspecto concreto de la Constitución, con especial referencia a los contenidos del Título T, sobre derechos y deberes fundamentales, y al Título VIII, sobre la organización territorial del Estado. En otro aspecto, en la Comunidad de Andalucía se desarrolla el Programa ALDEA, de educación ambiental, con motivo de potenciar la sensibilidad y conocimiento sobre el medio ambiente y su problemática específica. En el marco de dicho Programa se convocó a los centros docentes para participar en la campaña "Crece con tu árbol", consistente en el diseño y desarrollo de proyectos de reforestación participativa a realizar por los centros (Orden 3010-96; BOJA 24-12-96). También dentro del Programa ALDEA, se convocaron actividades de educación ambiental a celebrar en equipamientos destinados a centros educativos, durante el curso escolar 1996/97 (Orden 18-12-96; BOJA 1-2-96). La convocatoria admitía dos modalidades. En la modalidad A) se contemplaban estancias de un día de duración en los equipamientos antes referidos (granjas escuelas, aulas del mar, aulas de la naturaleza O similares) y se destinaban a los alumnos de segundo ciclo de Educación Infantil, primer ciclo de Primaria y Educación Especial. En la modalidad B) las estancias en los centros de educación ambiental se prolongaban hasta tres días de duración y estaban dirigidas al resto del alumnado de la Comunidad. En relación con el programa de "Escuelas Viajeras", la Comunidad convocó 1.125 plazas para alunmos de 5° y 6° cursos de Educación Primaria. para la participación en dicho programa en grupos de 15 alumnos, los cuajes recorrerían una ruta por otra Comunidad española, durante una semana de duración (Orden 5-12-96; BOJA23-1-97). Las ayudas convocadas para alumnos y profesores acompañantes cubrían los desplazamientos, el alojamiento y manutención en los centros de residencia de cada ruta y la cobertura de riesgos mediante póliza de seguros. La convocatoria se resolvió el 27 de febrero de 1997 (BOJA 17-4-97, seleccionándose 75 centros docentes para participar en diversas rutas por el territorio español. Igualmente, la Consejería de Educación convocó la actividad de "Aulas Viajeras", destinada a alumnos de 8' de EGB y los dos primeros cursos de ESO de centros financiados con fondos públicos. Los alumnos debían recorrer una de las dos rutas existentes dentro de la. 47.

(13) Consejo Escolar de Andalucía. INFORME ANUAL. COl11unjdad Autónoma, en grupos de 25, con un profesor acompañante, durante una semana. La financiación de la Consejería de Educación y Ciencia se destinaba a sufragar los gastos de transporte, manutención, alojamiento y gastos del profesorado acompañante (Orden /0-/2-96; BOJA 23-/-97).. Las acciones anteriores son, en la mayoría de los casos, programas de panicipación voluntaria en los que intervienen los centros educativos, normalmente, durante un solo curso. A juicio del Consejo Escolar de Andalucía estas actuaciones programadas por la Administración Educativa con aquellas que, a iniciativa propia, organizan y desarrollan los centros escolares. Por tanto, esta institución considera que para conseguir las finalidades que se persiguen es necesario: Sensibilizar a la comunidad educativa sobre la idea de que este tipo de actividades extraescolares y complementarias son un instrumento formath1o de gran utilidad que contribuye a superar las desigualdades sociales y a la formación integral del alumnado. Apostat; dada su importancia para el desarrollo de la personalidad del alumnado, por w¡ concepto dinámico y creativo de estas actividades asumiendo, desde criterios participativos, que la responsabilidad de la puesta en marcha de las mismas ha de implicar a toda la comunidad educativa. Potel1Ci01; a través de estas actividades, la proyección del centro en su entorno y la participación de las organizaciones de voluntariado que deseen colaborar sin ánimo de lucro en WI concepto de educación comunitaria. Diseiiar, por parte de cada Comunidad Educativa, un programa de actividades complementarias)' extraescolares que responda a las caracter(sticas y objetivos que la definen, previendo el marco de su organización y manteniendo actualizado el catálogo de sen1icios educativos que puedan ser ofertados. Potenciar la adecuada financiación de estas actividades, a cuyo fil1 las Administraciones competentes deben adoptarlas medidas oportunas. A este efecto, las cOlporaciones locales deberfan asumir como responsabilidad propia la promoción y desarrollo de las mismas. Garamizar la calidad de las actividades extraescolares a través, entre otras medidas, de la adecuada selección de los monitores y profesores.. 5. LAS ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL El título primero de la LOaSE estableció la ordenación y características de estas enseñanzas, quedando configurado el nuevo Sistema Educativo como a continuación se indica:. 48.

(14) Los Centros Educativos. Capítulo 1I. Capítulo primero la Educación Infantil Capítulo segundo la Educación Primaria. Capítulo tercero la Educación Secundaria Obligatoria y el Bachillerato Capítulo cuarto la Formación Profesional. Capítulo quinto la Educación Especial Con objeto de centrar el tema ha parecido conveniente incluir, a modo de introducción, algu-. nos datos (centros, profesorado, alumnado...) de los publicados por la Consejería de Educación y Ciencia en sus informes del Sistema Educativo en Andalucía correspondientes a los cursos 96/97 y 97/98. En el momento de la elaboración del informe, este Consejo Escolar no ha dispuesto de los datos relativos al Personal de Administración y Servicios.. 5.1. La Educación Infantil Centros de Educación Infantil Titularidad. C. Específicos. Totales. C. no Específicos. Curso 96/97 Curso 97/98 Curso 96/97 Curso 97/98 Curso 96/97 Curso 97/98 110. 108. 1.968. 1.932. 2.078. 2.040. 6. 1. 37. 29. 43. 30. Privado. 109. 1[5. 436. 443. 545. 558. Total. 225. 224. 2.441. 2404. 2.666. 2.628. Público Concertado. Profesorado, Unidades, Alumnado Titularidad. 96/97. Alumnado. Unidades. Profesorado 97/98. 96/97. 97/98. 96/97. 97/98. 6.729. 6.947. 6.633. 7.132. 74.081. 75.171. 75. 72. 70. 72. 878. 917. Privado. 1.550. 1.575. 1473. 1.555. 21.563. 21.335. Total. 8.354. 8.594. 8.176. 8.759. 96.522. 97.423. Público Concertado. Se observa una notable evolución en el número de alumnos, no obstante y como en el in/orme anterior se insta a la Administración Educativa a crea,; en el menor plazo posible, el número suficiente de puestos escolares del segundo ciclo de la educación infantil en Centros Públicos, para atender a todos los alumnos y alumnas que pudieran solicitarlos.. 49.

(15) INFORME ANUAL. Consejo Escolar de Andalucía. Por las características especiales de esta etapa, esta institución considera urgente, como así lo manifestara en su illfonne anterior, que se dote con los adecuados recursos humanos y materiales a los centros educativos que imparten esta etapa, en la línea del correspondiente Acuerdo sobre Escolarización de n¡¡los y n¡¡ias de tres G/lOS, en sus diversos apartados (equipamientos, recreos, adecuación de espacios, etc.))~ en especial, en lo referellle a la dotación de monitores.. 5.2. La Educación Primaria Centros de Educación Primaria Titularidad. C. no Específicos. C. Específicos. Totales. Curso 96/97 Curso 97/98 Curso 96/97 Curso 97/98 Curso 96197 Curso 97/9 Público. 39. 34. 2.051. 2.014. 2.090. 2.048. Concertado. 18. 9. 515. 506. 533. 515. 5. I. 34. 39. 39. 40. 62. 44. 2.600. 2.559. 2.662. 2.603. Privado. Total. Profesorado, Unidades y Alumnado Titularidad. Público Concertado Privado. Total. Profesorado. Unidades. Alumnado 96/97. 97/98. 19.877. 542.919. 441.636. 5.540. 4.734. 162.136. 134.199. 454. 347. 296. 9.079. 7.772. 34.229. 29.653. 24.907. 714.134. 583.607. 96/97. 97/98. 96/97. 26.940. 28.263. 23.766. 5.553. 5.512. 459 32.952. 97/98. El descenso observado en el número de centros, unidades y alumnado, al analizar comparativamente los datos de las tablas anIeriores, se debe a que durante el curso 1997/98 se llevó a cabo la generalización del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, quedando extinguidos, por lo tanto, los cursos de 7° y 8° de EGB. Una vez generalizada la Educación Primaria, el Consejo Escolar de Andalucía insta a los Centros y a la Administración Educativa a garantizar la continuidad entre esta etapa y la Educación Secundaria Obligatoria atendiendo a las siguientes consideraciones. Abordar los aspectos organizativos que permitan la vinculación curricular (vertebrando los proyectos curriculares de Primaria y ESO) Y otros aspectos pedagógicos, graduando el aprendizaje que se ha de producir en las dos etapas de la enseiillllw obligatoria.. 50.

(16) Los Centros Educativos. Capítulo 11. Con el fin de detectar los principales déficits y determinar objetivos prioritarios, así como las medidas necesarias para su consecución y las sucesivas evaluaciones del proceso, favorecer encuentros elltre el profesorado de ambas etapas. Establecer proyectos comunes, por zonas, que desanvllen IIna adecuada coordinación en el ámbito docellfe, curricular y de servicios concurrellfes, garantizando, en definitiva, el segl/imiellfo global del alumnado desde la Educación Infantil hasta ESO. Impartir formación en técnicas de participación al alumnado de primaria que, entre otras cosas, se va a il/corporar al consejo escolar de centro en la ESO.. 5.3. la Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato Como consecuencia de la implantación generalizada del primer curso de la etapa, en el curso 1996/97, nuestra Comunidad Autónoma, en virtud de las Órdenes de 22 de jlllio y 23 de OC/libre de 1996 (BOJA 10.8.96 Y 9.11.96), modificó la composición jurídica de los Centros de Educación Infantil, Primaria y Educación Especial que transitoriamente debían impartir el primer curso de la ESO. Asimismo la citada orden de 22 de julio de 1996 adscribió a los Institutos de Educación Secundaria a los Maestros que debían impartir en los mismos el primer ciclo de la ESO. Centros de Educación Secundaria y Bachillerato Titularidad Público Concertado Privado Total. E.S.O.. Bachillerato LOGSE. BUP·COU Curso 96/97 Curso 97198 Curso 96/97 Curso 97/98 Curso 96/97 Curso 97/98 2.142. 2.191. 184. 276. 311. 462. 566. 13. 20. 102. 23. 45. 48. 4. 13. 39. 114. 2.649. 2.805. 201. 309. 452. 429. 292. ALUMNOS LOaSE (1990) 1ero Ciclo Secundaria 96/97. Públicos Privados Total. 97/98. r. Ciclo Secundaria 96/97. 97/98. Bachillerato LOGSE 96/97. 97/98. 98.678. 174.078. 100.417. 122.007. 27.575. 41.255. 36.867. 57.614. 13.761. 18.195. 2.481. 4.428. 135.545. 231.692. 114.178. 140.202. 30.056. 45.683. * No se ha dispuesto de los datos desglosados (concertados y privados). 51.

(17) Consejo Escolar de Andalucía. INFORME ANUAL. ALUMNOS L.O.E. (1970) IOyrnUJ>. 96/97. 3" BUPYCOU. 97/98. 96/97. 97/98. Públicos. 69.775. 51.171. 100.933. 87.549. Privados. 18.523. 16.171. 20.852. 19.552. Total. 88.298. 67.342. 121.785. 106.801. Preocupa al Consejo Escolar de Andalucía que el Sistema Educativo, y la ESO en concreto, esté sometido a numerosas críticas y presiones desde diversos ámbitos, sin cOllocer la etapa en sí, ni los principios que sustentan sus objetivos. Es también inquietante que se hagan intentos de modificar esta etapa educativa, aún en proceso de implantación, sin haber explorado y puesto en práctica todas las posibles medidas que la Ley contempla, y sin haber obtenido resultados globales y concluyentes. La ESO plantea retos importantes, rompe con la dualidad injusta y selectiva del antiguo sistema educativo, atiende la diversidad y heterogeneidad del aJumnado que amplía su permanencia en los centros al menos hasta los 16 años, debe garantizar la formación básica de los ciudadanos y prepararles para seguir formándose en función de sus necesidades personales y de las exigencias sociales y laborales, así mismo, debe constituir, en esencia, la base de todo un proceso de educación permanente. El Consejo Escolar de Andalucía consciente de la importancia y complejidad de esta elapa hace las siguientes recomendaciones:. Poner en funcionamiento, sin dilación, medidas de ayuda al alumnado en los celltros, que le permitan superar sin trauma un tránsito más temprano a la educación. Secundaria y a los currículos optativos. También al profesorado, para acomodarse de forma adecuada a U1I nivel educativo donde los objetivos y la promoción. son mucho más de ciclo que de curso. Poner en marcha acciones que potencien y refuercen la acción lutorial dedicando para tal fin los recursos y medios necesarios. Cuidar que sea gradual el tránsito del trabajo por áreas, en la primaria, a un trabajo mas especializado en secundaria, de forma que no se caiga, ya desde el comienzo de la ESO, en un tipo de enseíianza desestructurado, sin posibilidad de visión unitaria de los temas. Gara1l1izOl; además de su carácter terminal de formación personal y social, la transición de la ESO liacia opciones educativas posteriores.. 52.

(18) Los Centros Educativos. Capítulo 11. Proporcionar mUl orientación adecuada y profesionalizada en la ESO, atendiendo no sólo a la problemática del alumnado sino también asesorando a las familias. En este sentido, se ve la necesidad de establecer una orientación vinculada a la acción tlltorial, individual y colectiva, que contemple el desarrollo curricular y que garafltice 1m perfecto conocimiento de la situación del alumnado. Disponer de espacios de coordinación en las áreas territoriales a fin de evitar diferencias injustificadas entre los centros para la obtención del ((tlllo de la ESO. Dotar de mas reclIrsos materiales y hlll1/cmos a la ESO, por ser l/na etapa clave en la aplicación de la LOGSE. 5.4. la Formación Profesional Durante el período al que se refiere el presente infonne la Consejería de Educación, a través de los Decretos correspondientes. ha completado el catálogo de títulos de Formación Profesional, estableciendo así la oferta educativa de ciclos de grado medio y grado superior. Una vez aprobados los diversos currículos de titulaciones de Formación Profesional, la Consejería dictó distintas Órdenes que contenían orientaciones y criterios para que los centros docentes procedieran a elaborar los correspondiente proyectos curriculares, así como la distribución horaria y los itinerarios formativos de los títulos de grado medio y superior. Las mencionadas Órdenes se individualizaban por familias profesionales. El Catálogo de Títulos de Formación Profesional Específica (Anexo I[) ha quedado como se indica a continuación: Familias profesionales 22 Titulaciones de grado medio 61 Titulaciones de grado superior 74 En las tablas siguientes se pueden observar los datos correspondientes al número centros en los que se imparten estas enseñanzas así como el número de alumnos que las cursan. Centros de Formación Profesional Titularidad. Público Concertado Privado Total. FPI y FP2. Ciclos Formativos Curso 96/97. Curso 97/98. Curso 96/97. Curso 97/98. 149. 185. 182. 163. 21. 29. 81. 69. 2. 5. 16. 41. 172. 219. 279. 273. 53.

(19) Consejo Escolar de Andalucía. INFORME ANUAL. Alumnado de formación profesional (LOE) y ciclos formativos (LOOSE) FP 1. Ciclos Formativos. FPII. Ciclos Formativos Grado Medio. Grado SUIJcrior. 97/98. 96197. 97/98. 96/97. 8.133. 12.000. 51.770. 43.555. 4.459. 6.196. 16.810. 1.609. 2.668. 11.910. 10.359. 908. 1.360. 39.039. 9.742. 14.668. 63.680. 53.914. 5.367. 7.556. 96/97. 97/98. Públicos. 28.435. 22.229. Concert.. 16.214. Total. 44.649. 96197. 97/98. En la tabla siguiente se pueden ver los centros, alumnado y empresas que han participado en la formación en centros de trabajo. Cabe destacar que las prácticas en las empresas forman parte del currículo de los Ciclos formativos, es decir, su realización es obligatoria. Formación en centros de trabajo. CENTROS. ALUMNADO. EMPRESA. 96197. 97/98. 96/97. 97/98. 96/97. 97/98. 270. 307. 14.999. 17.215. 7.367. 8.452. El lugar de privilegio en que la LOaSE sitlla a la Formación Profesional Específica está fundamentado en que la situación actual y el futuro previsible de la organización del mundo del trabajo está evolucionando hacia un modelo de funcionamiento que se caracteriza por una gran flexibilidad en las formas organizativas de la producción. En este modelo las actividades de cOnlrol, regulación y supervisión están adquiriendo más relevancia y, en los procesos de producción, se demanda un mayor empleo de conocimientos científicos y tecnológicos, que se convierten así en el principal factor de cambio en todos los centros productivos, aún en las actividades de menor nivel de cualificación. En este nuevo marco el sistema educativo debe garantizar a todos los alumnos una amplia y sólida formación de carácter polivalente, que sea el soporte fundamental de la profesionalidad y, al mismo tiempo. atender a los requerimientos de cualificación específica para el desempeño de puestos de trabajo. Conscientes de la importancia de este tipo de enseñanzas, de la dificultad que entraña la actualización del profesorado y la adecuación de los centros educativos para impartir una Formación Profesional de calidad, el Consejo escolar de Andalucía hace las siguientes recomendaciones:. 54.

(20) Los Centros Educativos. Capítulo 11. Formar al profesorado con elfin de que lafonnación tecnológica sea impartida por profesorado especialista.. • Asegurar la dotación de material e instalaciones adecuadas qlte requieren los nuevos ciclos fonnativos. Mejorar la vinculación con el ámbito formativo laboral, fomentando la conexión del mundo académico con el mundo del trabajo. Llevar a cabo la orientación basada eH Ulla tutoría coherente, preparada y profesional, que proporcione información completa al alumnado y a las familias, a través de los Departamentos de Orientación. •. Realizar campculas publicitarias COIl el fin de prestigiar la Formación Profesional Especifica y C011lribuir a que los ceHtros tradicionales de bachillerato consideren atractiva la incorporación de ciclos fonnativos a su oferta. Realizar una oferta equilibrada, de acuerdo con las necesidades, de ciclos formativos en las respectivas zonas educativas, que redunde ell la aceptación y valoración de los propios ciclos. Elaboración por parte de la Administración Educativa del Mapa de Eflseiianzas de Formación Profesional.. 6. LAS ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN ESPECIAL El Título segundo de la LOGSE establece este tipo de enseñanzas: Capítulo primero: las Enseñanzas Artísticas (la Música, la Danza, el Alte Dramático y las Artes Plásticas y de Diseño). Capítulo segundo: Las Enseñanzas de Idiomas. En el cuadro siguiente se pueden apreciar los datos referentes a número de centros, alumnado y profesorado correspondientes a este tipo de enseñanzas, en el período que analiza el presente informe.. 55.

(21) Consejo Escolar de Andalucía. rNFORME ANUAL. Enseñanzas especiales Alumnado. Profesorado. 96/97. 97/98. Música. 31.000. 28.263. 1.606. 1.165. 70. 70. Danza. 2.689. 3.117. 144. 113. 8. 5. 472. 402. 63. 65. 3. 3. 9.243. 4.753. 522. 518. 16. 16. Escuelas Oficiales de Idiomas. 29.267. 25.378. 238. 265. 22. 22. Totales. 72.671. 61.913. 2.073. 2.126. 119. 116. Arte Dramático Artes Aplicadas y Oficios. 96/97. Centros. 97/98. 96/97. 97/98. 6. l. Las Enseñanzas Artísticas Durante el curso 1996/97 la Consejería de Educación y Ciencia aprobó el Decreto 193/1997, de 29 de Julio. (SOJA de 9 de Agosto) sobre autorizaciones de Centros docentes privados para impartir Enseñanzas Artísticas. Este Decreto establece los requisitos que deben cumplir los centros privados para impartir este tipo de enseñanzas, así como el procedimiento de autorización, y en su caso, modificación o extinción de la misma El Consejo Escolar de Andalucía, con anterioridad, había informado favorablemente el correspondiente proyecto de decreto porque suponía un avance importante en la implantación del proceso de Refonna Educativa planteado por la LOGSE y porque cubría una laguna legal en cuanto a la implantación de las Enseñanzas AI1ísticas en nuestra Comunidad. Por otra parte, al establecerse una normativa de cankter procedimental, se proporcionaba a los promotores de Centros privados la vía adecuada y garantía en la tramitación de los expedientes oportunos. En el mismo orden de actuaciones, la Consejería de Educación aprobó el Decreto 233/1997, de 7 de octubre, por el que se regulan las Escuelas de Música y Danza, de acuerdo con lo dispuesto en el arto 39.5 de la LOGSE, que establece "que podrán cursarse en escuelas especificas, sin limitación de edad, eSfl/dios de música o danza que en ningún caso podrán con· ducir a obtención de títulos con validez académica profesional". Asimismo, remite la regulación de estas escuelas a las Administraciones Educativas correspondientes. El Consejo Escolar de Andalucía informó favorablemente el proyecto de Decreto teniendo en cuenta que esta previsión debe entenderse en el contexto de la nueva ordenación de las. 56.

(22) Los Centros Educativos. Capítulo. [l. enseñanzas especializadas de la música y de la danza, que se sustenta sobre dos tipos de oferta formativa distintos, pero íntimamente relacionados. Por una parte los estudios dirigidos a la cualificación de profesionales y por otra los estudios en escuelas específicas de música y danza, con la finalidad de formar aficionados. Asimismo, este Decreto, sin pretender sustituir a las actuales enseñanzas regladas ni a la red de Conservatorios existentes, da respuesta a la demanda social en este campo, refuerza el protagonismo que la música tiene en la vida cultural de nuestra sociedad, y coadyuva a la mejora de la oferta global de las enseñanzas musicales en su conjunto. No obstante lo anteri01; esta institución sugirió a la Consejería de Educación que la aplicclción y desarrollo de este tuviera en cuenta el principio de máxima flexibilidad de estas enseíiClllzas y de su regulación, salvo en los apartados procedimentales en materia de creación. y autorización de las Escuelas de Música y Danza (por ejemplo, y en particular, en clla1lto a los requisitos de las instalaciones). En otro orden de actuaciones la Consejería de Educación y Ciencia publicó la Resolución de 18 de diciembre de 1996, (BOJA de 16-1-1997) por la que se conceden subvenciones a centros reconocidos y autorizados de Música y Danza dependientes de Corporaciones Locales, y la Orden de 9 de septiembre de 1997, (BOJA de 30-9-1997), que realiza una nueva COlívocatoria de subvenciones.. 6. 1. 1. Los Conservatorios de Música Orden de 14 de abril de 1997, (BOJA de /0-5-1997), por la que se dictan instrucciones para regular el proceso de solicitud y registro del Libro de Calificaciones del grado medio de Música, así como normas para facilitar su cumplimentaci6n por los centros. Orden de 29 de abril de 1997, (BOJA de 5-6-1997), sobre evaluación de los aprendizajes de los alumnos y alumnas que cursan las enseñanzas correspondientes al grado medio de Música en Andalucía. Orden de 30 de julio de 1997, (BOJA de 16-9-1997), por la que se autorizan nuevas especialidades en los Conservatorios de Música. 6. 1.2. Los Conservatorios de Arte Dramático y Danza En el período al que se refiere el presente informe la Consejería de Educación publicó el Decreto 172/1998, de 1 de Septiembre, (BOJA de 5 de septiembre), por el que se establecen las enseiianzas correspondientes al Grado Medio de Danza.. 57.

(23) Consejo Escolar de Andalucía. INFORME ANUAL. En el mencionado Decreto se establece la estructura y ordenación del grado medio de Danza. En el mismo se indican las asignaturas, objetivos, desarrollo curricular, la tutoría y evaluación, así como los procedimientos de acceso y promoción. Con anterioridad, el Consejo Escolar de Andalucía valoró positivamente el proyecto de Decreto correspondiente por las razones que se detallan a continuación: • El currículo desarrollado se adecua a lajilosofía general ya los aspectos qtle la LOeSE especifica para este tipo de ense/lanzas. • Los colIlenidos y objetivos demuestran tina especial sensibilidad por la cultura andaluza y por la incardinación de estas ensel1aflzas en el contexto cullllral eH el que se desarrollan. • Pone de manifiesto la importancia del profesorado en el desarrollo curriculQ/; COIl especial atención a su fonnación permanente. En esta [(nea se valoran muy positivamelIle las tutorías como lUlO de los elemell10s fundamentales del proceso de ense/lanza-aprendizaje. No obstante lo ant.erior, el Consejo Escolar de Andalucía hizo a la Consejería de Educación las siguientes sugerencias: • Arbitrar los recursos Ilumanos y materiales necesarios para el efectivo desarrollo de estas ellse,lanzas. • Promover la oportuna regulación normativa relativa a la titulación o requisitos necesarios para el profesorado que imparte estas ensóianzas. • La disposición adicional segunda determina que los alumllos que cursen estas ense1lanzas deben o pueden compatibilizarlas C01/ las de régimen general. Sin embargo, en la práctica, esa compatibilidad puede resultar especialmellte compleja dada la carga lectiva acumulada que ello conlleva. En cOI/secuencia se sugiere que se precisen C01/ mas detalle las medidas que permitan compatibilizar razonablemellte estos dos tipos de ellse/lanzas, por ejemplo medidas especiales de organización de celltros, convalidaciones y cOlldiciones de acceso, así como que se promuevan, por parte de la Administración competente, medidas para el establecimielllo de celllros imegrados. • Reflexionar sobre el hecho de limitar la evaluación de todas las asignaturas a la LÍnica convocatoria de junio, hecho que podría resultar restrictivo teniendo en cuenta las peculiaridades específicas de estas ensel1anzas.. 6./.3. Las Escuelas de Artes Durante el período al que se refiere el presente informe la Administración Educativa elaboró y publico los Decretos de Enseñanzas de Artes Plásticas y Diseño (Anexo II) correspondientes a los títulos de Técnico y Técnico Superior de las familias profesionales de: • Artes Aplicadas de la Escultura • Artes Aplicadas a la Indumentaria • Artes Aplicadas al Libro. 58.

(24) Los Centros Educativos. • • • • • •. Capítulo n. Artes Aplicadas al Muro Cerámica Artística Diseño Gráfico Diseño Industrial Diseño de Interiores Joyería de Arte. En otro orden de actuaciones también se publicó la Orden de 19 de enero de 1998, (BOJA de /9-2-/997), por la que se dictan instrucciones para regular el proceso de solicitud y registro del Libro de Calificaciones de Artes Plásticas y Diseño, así como las normas para facilitar su tramitación por los centros.. 6.2. Las Escuelas de Idiomas En este período la Consejería de Educación y Ciencia a través de la Orden de 7 de en.ero de /997, actualizó el cuadro de enseñanzas especializadas de Idiomas del primer nivel, en cumplimiento de lo establecido en los Reales Decretos 1523/1989. de 1 de diciembre (BOE del 18-12-1989), y 47/1992, de 24 de enero, (BOE del 5-2-1992), que regulan los contenidos mínimos del primer nivel de estas enseñanzas.. 7. LA EVALUACiÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS Desde el año 1993 hasta el año 1995, la Comunidad desarrolló con carácter experimental el Programa de Evaluación de Centros, cuyas conclusiones sirvieron de base para la aprobación de la Orden. de 6 de septiembre de /996 (BOJA 5./0.96), que regulaba la evaluación de centros docentes 110 universitarios, sostenidos con fondos públicos. En la Orden se dispone la confección del Plan de Evaluación de Centros Docentes por parte de la Administración educativa. Dicho Plan está compuesto por dos tipos de evaluaciones: la externa, llevada a cabo por la Inspección de Educación, y la interna, desarrollada en el ámbito del propio centro por el Consejo Escolar y el Claustro de Profesores. La evaluación externa tendrá lugar cíclicamente, en los centros determinados por la Administración educativa, de manera cuatrimestral, de conformidad con UIlOS indicadores objetivos que serán aprobados con anterioridad a la evaluación y se darán a cOllocer a los centros. Teniendo como fundamento los resultados de la evaluación se elaborará por parte del Equipo directivo un Plan de Mejora, a fin de corregir los desajustes observados. Con los resultados generales de la evaluación de los centros se elaborará un Informe Anual sobre la Evaluación de Centros en Andalucía.. 59.

(25) Consejo Escolar de Andalucía. INFORME ANUAL. Por lo que respecta a la evaluación interna, los centros docentes evaluarán su propia organización y funcionamiento, los programas y las actuaciones educativas que llevan a cabo, así como los resultados que se obtienen, todo ello de acuerdo con los indicadores elaborados por la Administración educativa. La evaluación interna será puesta en práctica por el Consejo Escolar en lo que afecta al Proyecto del Centro, el Plan Anual, la evolución de resultados académicos y la eficacia en la gestión del centro. Los aspectos académicos serán evaluados por el Claustro de Profesores y, en particular, el Proyecto Curricular de etapa y ciclo, la programación de los procesos de enseñanza y aprendizaje y los resultados obtenidos por el alumno. Las medidas que se adopten para subsanar las anomalías detectadas serán incluidas en el Plan Anual del Centro para el curso siguiente.. 8. LOS CONCIERTOS EDUCATIVOS Al no estar contemplados los centros privados concertados en los Decretos 200/1997, de 3 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria y 201/1997, de 3 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria (BOJA de 6 de Setiembre de 1997). la Consejería de Educación publicó, con objeto de regular determinados aspectos sobre la organización y funcionamiento de estos centros, la Orden de 9 de Septiembre se 1997 (BOJA de 9-9-97) en la que se establecían las normas para la elaboración del Proyecto de Centro y elementos que lo componen, es decir Finalidades Educativas, Proyecto Curricular y Reglamento de Organización y Funcionamiento. Asimismo la citada Orden regula la composición y competencias de los órganos de gobierno y de coordinación docente, horarios y actividades extraescolares y complementarias. En otro aspecto, la Orden de 20 dejl/lio de 1998 (BOJA de 8-8-1998) resolvió la convocatoria de la Orden de 12 diciembre de 1997 (BOJA de 27-12-1997) en la que se dictaron las normas para el acceso, modificación o renovación de los Conciertos Educativos de Centros Docentes privados de nuestra Comunidad Autónoma para el curso académico 1998/99. El Consejo Escolar de Andalucía quiere destacar y valorar positivamente la actuación de la COJlsejer(a de Educación referente a los Acuerdos de Centros en Crisis firmados en este pedado, que permiten la recolocación de los Docentes de los Centros concertados al suprimirse unidades por la adecuación de los mismos a la reforma educativa. Por otra parte, se sugiere a la Administración Educativa la creación de una Mesa de Enseí'ianza Concertada para el estudio y soLución de la problemática existente en el sectO/:.

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