Plan de mejoramiento, instrumento para optimizar la gestión académica del colegio Luigi Pirandello

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(1)PLAN DE MEJORAMIENTO, INSTRUMENTO PARA OPTIMIZAR LA GESTIÓN ACADÉMICA DEL COLEGIO LUIGI PIRANDELLO. ALEJANDRA MERCEDES RIVERA PADILLA ÁNGELA YANETH PERILLA CÁCERES. UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL FACULTAD DE EDUCACIÓN ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA SOCIAL DE LA EDUCACIÓN BOGOTÁ, D.C. MAYO 19 DE 2016.

(2) ii. PLAN DE MEJORAMIENTO, INSTRUMENTO PARA OPTIMIZAR LA GESTIÓN ACADÉMICA DEL COLEGIO LUIGI PIRANDELLO. ALEJANDRA MERCEDES RIVERA PADILLA ÁNGELA YANETH PERILLA CÁCERES. Proyecto de grado presentado como requisito parcial Para optar el titulo como Gerente Social de la Educación Directora MG. LUZ MYRIAM SIERRA BONILLA. UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL FACULTAD DE EDUCACIÓN ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA SOCIAL DE LA EDUCACIÓN BOGOTÁ, D.C. MAYO 19 DE 2016.

(3) iii. AGRADECIMIENTOS. A Dios quien nos proporcionó la fortaleza, la fe, la templanza la salud y los medios para terminar este trabajo.. A nuestra asesora de tesis Luz Myriam Sierra, por su acompañamiento y aportes significativos durante este proceso investigativo.. A la comunidad educativa del Colegio Luigi Pirandello que permitió la construcción de este proyecto de investigación.. A nuestras familias por su paciencia, comprensión y paciencia durante las largas jornadas de trabajo que le propusimos a esta investigación..

(4) iv. DEDICATORIA. Alejandra Rivera Padilla. A Dios por darme la oportunidad de llegar a este momento tan importante en mi vida. Por conducir mí camino y ser la roca que edifica mi existencia, gracias por sus bendiciones.. A mi adorado esposo, Miguel Ángel Malo, gracias por su amor incondicional y apoyo, porque tengo la certeza que juntos seguiremos cosechando muchos éxitos.. A mi madre, Marina, y a mi hermano, Nicolás, infinitas gracias por estar siempre a mi lado, por su amor infinito y por sus sabios consejos..

(5) v. DEDICATORIA. Ángela Perilla Cáceres. A mis padres,. Stella Cáceres y Raúl Perilla, quienes han sido mi fundamento, las personas que se encargaron de educarme y brindarme su amor eterno, de los cuales me siento profundamente orgullosa.. A mi hermano, Raúl Alfredo Perilla Cáceres, quien es mi amigo del alma, la persona a quien más amo y quien me ha enseñado el valor de la familia.. A mi esposo,. Oscar Fernando Alfonso Zorro, quien me ha acompañado durante este proceso y hecho de mí un ser independiente, con carácter y sobre todo por su comprensión y amor sincero..

(6) vi. RESUMEN ANÁLITICO EN EDUCACIÓN 1. Información General 1.Tipo de documento. TRABAJO DE GRADO. 2. Acceso al documento Universidad Pedagógica Nacional. Biblioteca Central PLAN DE MEJORAMIENTO, INSTRUMENTO PARA 3. Título del documento OPTIMIZAR LA GESTIÓN ACADÉMICA DEL COLEGIO LUIGI PIRANDELLO 4. Autor(es). RIVERA PADILLA, ALEJANDRA MERCEDES. PERILLA CÁCERES, ÁNGELA YANETH. 5. Director. LUZ MYRIAM SIERRA BONILLA. 6.Publicación 7. Unidad Patrocinante 8. Palabras Claves. BOGOTÁ, UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL 2016. 117p. UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL GESTIÓN ACADÉMICA, PLAN DE MEJORAMIENTO Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL. 9. Descripción La presente investigación tiene como objetivo valorar la relevancia de los planes de mejoramiento desde el componente de la evaluación institucional para optimizar la gestión académica en el Colegio Luigi Pirandello, este ejercicio se centró en la implementación de la investigación, tomando como objeto de estudio la gestión académica a partir de la ejecución de entrevistas y encuestas aplicadas a los miembros de la comunidad educativa. Por medio de 13 capítulos se abordan cada una de las particularidades del trabajo de investigación, así que en los capítulos uno, dos, tres, cuatro y cinco se realiza una descripción de la justificación, delimitación del problema, objetivos y antecedentes que dan lugar al por qué y para qué de la investigación, seguidamente en el capítulo seis, denominado marco referencial, es donde se articulan las categorías de gestión académica apoyada en los autores Rodríguez, Mintzberg y Stoner , Otoniel Alvarado Oyarce, Castro. A su vez el plan de mejoramiento es apoyado por los autores Peter Senge, Santos Guerra, Rodolfo Posada Álvarez, además de las Guías 5,11 y 34 de MEN. Igualmente la categoría de evaluación institucional es apoyada por González y Ayarza, José Gimeno Sacristán y Ángel Pérez Gómez, Carlos Miñana y Letelier. De otra parte en el capítulo siete, se realiza la contextualización de la institución educativa objeto de la investigación, en el capítulo ocho denominado marco metodológico, se describe el paso a paso de la investigación, por otra parte en el capítulo nueve, se puntualizan los resultados producto de la aplicación de las herramientas de la investigación, dando lugar al capítulo número diez denominado análisis de los resultados en el que se realiza la triangulación de las rejillas producto de las repuestas de los entrevistados y encuestados para dar.

(7) vii. paso al capítulo once denominado conclusiones en el que se describen los desenlaces del proceso de investigación y finalmente el capítulo doce se realizan las recomendaciones a futuras investigaciones, el documento trabajo de grado finaliza presentando también las referencias y los anexos.. 10. Fuentes En el desarrollo del trabajo de grado se utilizaron 42 fuentes de corte conceptual, entre las cuales se destacan los siguientes: Alvarado Oyarce, Otoniel. (1999). “Gestión educativa: enfoques y procesos”. Universidad de Lima. Díaz Osorio, José Jaime y Guerra Montoya Jorge William.(2004) “Modulo evaluación”. Fundación Universitaria Luis Amigó, Medellín. Pág. 8 – 14 Documento 11. (2009).Fundamentaciones y orientaciones para la implementación del Decreto 1290. GONZALEZ, L., y AYARZA, Hernán (1997): Calidad, evaluación institucional y acreditación en la educación superior en la región Latinoamericana y del Caribe. Caracas, Ediciones CRESALC/UNESCO. Letelier Sotomayor, Mario (2002). Informe de consultoría. Propuesta de diseño de Evaluación Institucional de los Institutos de Formación Docente, Universidad Santiago de Chile, 11 de Octubre. Ministerio de Educación Nacional. (2008). Guía N°11.Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. Colombia. Recuperado de: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/fo-article-91093.pdf Ministerio de Educación Nacional. Guía No 5. Plan de Mejoramiento. Colombia. Recuperado de: http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-81032.html. Miñana, Carlos. (2000). En un vaivén sin hamaca: La cotidianidad del directivo docente. Universidad Nacional de Colombia: Programa RED. Posada Álvarez, Rodolfo. (2009) En: Ojeda Jiménez, Kelly, Romero Caballero Samara (2014). Plan de mejoramiento institucional como dispositivo de gestión participativa para el fortalecimiento de la calidad educativa. Universidad de la costa. Humanidades maestría en educación Barranquilla. Rodríguez, C. L. (2009). Gestión pedagógica de instituciones. México: Astra Ediciones. Sacristán, José Gimeno y Pérez Gómez, Ángel. (1996). “La evaluación en la enseñanza”. En: Para Comprender y Transformar la Enseñanza. 5ª ed. Madrid: Morata.

(8) viii. Santos Guerra, M. A. (1997). La luz del prisma. Para comprender las organizaciones educativas. España: Editorial aljibe. Senge, Peter M. (1990). La quinta disciplina. Cómo impulsar el aprendizaje en la organización inteligente, Granica /Vergara, Buenos Aires, Soria, Oscar. (1993). El dilema entre saber, poder y querer ¿Una nueva universidad para el siglo XXI. PLANIUC, Vol.12, No.20. Stufflebeam y Shinkfield. (1995). Evaluación sistémica. Guía teórica y práctica. España: centro de publicaciones del Ministerio de Educación y Ciencia. Ediciones Paidós *Ibérica.. 11. Contenidos El contenido de la investigación se realizó a partir de 13 capítulos en los que se expone el interés de valorar la relevancia de los planes de mejoramiento desde el componente de la evaluación institucional para optimizar la gestión académica en el Colegio Luigi Pirandello, para lo cual se determinaron tres categorías que argumentan el trabajo, denominadas Gestión académica un reto para la comprensión institucional, bajo la mirada de Rodríguez, Mintzberg y Stoner , Otoniel Alvarado Oyarce, y Castro exponen que “el término de gestión como la disposición y organización de los recursos de un individuo o grupo para obtener los resultados esperados” y “es importante que la gestión educativa adquiera nuevas características que le permitan ser más innovadora, y que sean condiciones indispensables la flexibilidad y la interdisciplinariedad”. En seguida está la categoría en búsqueda del mejoramiento institucional bajo la mirada de Peter Senge, Santos Guerra, Rodolfo Posada Álvarez, además de las Guías 5,11 y 34 del MEN., los cuales exponen frente al concepto de plan de mejoramiento “para construirlo originalmente es preciso conocer la realidad institucional y así tener la capacidad de resolver problemas determinados. Luego es inevitable analizar y reflexionar esta realidad y así poder intervenir en ella, por lo cual es ineludible ser y sentir a fin de convertirse en una comunidad humanizante, que no tenga metas separadas de las personas sino que obedezca a la caracterización que tengan con este plan en cuanto a los valores y expectativas” y finalmente la categoría denominada Evaluación institucional: la columna vertebral para el éxito de la escuela, bajo la mirada de González y Ayarza, José Gimeno Sacristán y Ángel Pérez Gómez, Carlos Miñana y Letelier, que la explican que “debe ser la consecuencia de un conjunto de procedimientos, acciones y metas planteadas y orientadas de modo planeado, organizado y sistemático desde los planes académicos”. 12. Metodología La investigación busca valorar la relevancia de los planes de mejoramiento desde el componente de la evaluación institucional para optimizar la gestión académica en el Colegio Luigi Pirandello, tomando como objeto de estudio la gestión académica, a partir del enfoque de investigación cualitativa, la cual permite realizar la recopilación y análisis de los documentos relacionados con el.

(9) ix. objeto de estudio, y porque se aplican encuestas y entrevistas en profundidad a los informantes claves, cuya selección se realizará en forma intencional, este tipo de diseño es aquel donde “los elementos son escogidos con la base en criterios o juicios prestablecidos por el investigador” (Arias, 2006). De otra parte, se realiza un análisis de los datos obtenidos para cruzar la información a partir de las encuestas y entrevistas, las cuales son usadas durante el proceso de la investigación, en función del problema planteado y sus interrogantes; entre los instrumentos usados en la presente investigación tenemos: la entrevista y la encuesta, las cuales surgieron de la revisión de los procesos de la evaluación institucional y los planes de mejoramiento de la institución, como herramienta para identificar las concepciones de la comunidad educativa frente a la evaluación institucional, planes de mejoramiento y la gestión académica en el colegio Luigi Pirandello. Conocidas las técnicas usadas para la recolección de datos de las personas consultadas, donde expresaron sus opiniones criterios y puntos de vistas de las categorías que forman parte del estudio, seguido del análisis de la documentación relacionada con el P.E.I (Proyecto educativo institucional) y los P.M. (planes de mejoramiento) en el contexto de la Gestión académica, los resultados que presentamos en este apartado están agrupados en dos bloques, de una parte la contextualización de la institución educativa Colegio Luigi Pirandello y de otra parte la encuesta y la entrevista.. 13. Conclusiones Al hablar de conclusiones en una investigación se toma como punto referencial al balance epistemológico y de gestión de conocimientos que demuestra el proceso. Consecuentemente, los factores principales que deja el estudio en términos teóricos y prácticos desde el Plan de Mejoramiento Institucional como herramienta para optimizar la gestión académica en el fortalecimiento de la evaluación institucional. En este sentido, una vez analizada la información de las institución en mención, se evidencia una diversidad de experiencias, tendencias y visiones alrededor del Plan de Mejoramiento Institucional, la evaluación institucional y la gestión académica, en tanto que es visible que se cumple tan sólo con los mínimos estipulados en la normatividad (Guía 34), situación que claramente se ve incidiendo en la concepción y relevancia que se identifica en la recolección de información en el establecimiento educativo. Igualmente se identifica la limitación y fraccionamiento del concepto que tienen los actores educativos participantes sobre la evaluación institucional, si bien tenían claridad de su vínculo con el Plan de Mejoramiento Institucional, se restringían a los buenos resultados en lo académico a nivel interno y a las pruebas estandarizadas a nivel externo. A la par uno de los balances que deja este proceso investigativo es el logro de los propósitos, alcanzando la caracterización de los marcos situacionales de los PMI (Planes de mejoramiento institucional), la prioridad de los elementos críticos que afectan el estado de los PMI (planes de mejoramiento) y se requiere un futuro proceso participativo, para que se den las modificaciones en la distribución de la gestión académica, consecuencia de la reflexión colaborativa y el análisis.

(10) x. sistemático de los resultados investigativos de la Institución en mención ,al igual que se deja claridad en que es primordial articular los PMI con el PEI colocando de manifiesto la necesidad de robustecer estos procesos en próximas investigaciones. Finalmente, se concluye que a través de la implementación de las herramientas de investigación del presente trabajo, las cuales permitieron recabar la información que dio lugar a alcanzar los objetivos planteados, en la medida en que se evidencia, que la institución presenta un organigrama que se encarga de cumplir con cada una de las legalidades del MEN y en esta medida cumple con los procesos de evaluación los cuales aportan a la construcción del plan de mejoramiento y a través de este la optimización de la gestión académica.. ALEJANDRA MERCEDES RIVERA PADILLA 14. Elaborado por: ÁNGELA YANETH PERILLA CÁCERES 15. Revisado por: LUZ MIRIAM SIERRA BONILLA. Fecha de elaboración del Resumen:. 03. 06. 2016.

(11) 1. TABLA DE CONTENIDO. Página. INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………………………………………………………………… 3 1.. JUSTIFICACIÓN ……………………………………………………………………………………………………………...6. 2.. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA ……………………………………………………………………………………. 8. 3.. PREGUNTA PROBLEMA…………………………………………………………………………………………………. 8. 4.. OBJETIVOS…………………………………………………………………………………………………………………… 9. 4.1.. Objetivo general……………………………………………………………………………………………………………. 9. 4.2.. Objetivos específicos…………………………………………………………………………………………………….. 9. 5.. ANTECEDENTES…………………………………………………………………………………………………………… 10. 6.. MARCO REFERENCIAL……………………………………………………………………………………………………153. 6.1.. Gestión académica un reto para la comprensión institucional………………………………………164. 6.2.. En búsqueda del mejoramiento institucional………………………………………………………………..219. 6.3.. Evaluación institucional: la columna vertebral para el éxito de la escuela…………………….30. 7.. CONTEXTO DE LA INVESTIGACIÓN………………………………………………………………………………..41. 7.1.. Proyecto educativo institucional: “formamos lideres transformadores”………………………41. 7.1.1. Reseña histórica de la institución educativa………………………………………………………………....41 7.1.2. Horizonte institucional…………………………………………………………………………………………………..42 7.1.3. Visión……………………………………………………………………………………………………………………….……43 7.1.4. Misión…………………………………………………………………………………………………………………………...44 7.1.5. Valores institucionales………………………………………………………………………………………………..…44 7.1.6. Modelo pedagógico……………………………………………………………………………………………………...45 7.1.7. Evaluación y promoción………………………………………………………………………………………………..45 7.1.8. Comunidad educativa……………………………………………………………………………………………………46 7.1.9. Organigrama………………………………………………………………………………………………………………….47 7.2.. Plan de mejoramiento del colegio luigi pirandello 2014-2016……………………………………….48. 7.2.1. Plan de mejoramiento estratégico colegio Luigi Pirandello 2014-2016…………………………..49 8.. MARCO METODOLÓGICO……………………………………………………………………………………………….64. 8.1.. Fundamentos epistemológicos de la investigación………………………………………………………… 64.

(12) 2. 8.1.1. Investigación cualitativa………………………………………………………………………………………………… 64 8.1.2. Instrumentos de recolección de datos…………………………………………………………………………… 67 8.1.3. Entrevista…………………………………………………………………………………………………………………….. 68 8.1.4. Encuesta……………………………………………………………………………………………………………………….. 69 9.. RESULTADOS Y ANÁLISIS ……………………………………………………………………………………………. 70. 9.1. Resultados de la entrevista aplicada a directivos y jefes de área de la institución colegio Luigi Pirandello………………………………………………………………………………………………………………………….. 71 9.1.1. Recopilación datos entrevista……………………………………………………………………………………….. 71 9.2. Resultados de la encuesta aplicada al grupo de docentes y padre de familia de la institución educativa colegio Luigi Pirandello…………………………………………………………………………… 796 9.2.1. Recopilación datos encuesta……………………………………………………………………………………….. 796 9.3. Concepciones de la gestión académica y evaluación institucional………………………………… 81. 9.4. La evaluación institucional apoyo a la gestión académica…………………………………………… 82. 9.5. Los planes de mejoramiento aspecto de directivos………………………………………………………..83. 9.6. Análisis del plan de mejoramiento estratégico del colegio Luigi Pirandello………………… 85. 10.. CONCLUSIONES ……………………………………………………………………………………………………………...87. 11.. RECOMENDACIONES………………………………………………………………………………………………………90. 12.. REFERENCIAS……………………………………………………………………………………………………………………92. 13.. ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………………… 98.

(13) 3. INTRODUCCIÓN. La progresiva transformación de los mercados, la economía mundial y el desarrollo tecnológico, conducen a la sociedad hacia una cultura de la producción y el consumo que hace, que cada una de las organizaciones de todos los sectores se preocupe por optimizar cada uno de los servicios que ofrecen, no es esta la excepción de las instituciones educativas que además cargan con un ingrediente social tan importante como lo es enfrentar el desafío de mejorar la calidad de la educación que ofrecen, para formar personas con características de liderazgo, responsabilidad y seguras.. En estas circunstancias, mejorar desde cualquier ámbito se ubica en la cultura de la calidad, para satisfacer las necesidades el consumidor, lo que en palabras de Porras Aguirre (2013) “se invierte en la búsqueda de estrategias de control y aseguramiento de la calidad, se buscan sistemas de gestión que garanticen el funcionamiento adecuado de la empresa y la mejora continua… así la calidad evoca la referencia a un valor seguro”.. De tal forma para las instituciones educativas es de gran importancia cada una de las gestiones que componen a la comunidad educativa ya que son estas las que dan el cumplimiento y la severidad a cada uno de los procesos que al final dan lugar a la eficacia de la misma, en tal medida se implementan herramientas como la evaluación institucional, la cual permite evidenciar procesos de mejoramiento que conducen a la optimización y la excelencia..

(14) 4. En consecuencia con lo anterior la investigación se sitúa en revisar los dos últimos PMI de la institución educativa, lo cual debe ser estimado para caracterizar los procesos de Evaluación Institucional que se ejecutan alrededor de los planes de mejoramiento, y estos a su vez cómo generan interés para la institución por la contribución a la toma de decisiones relacionadas con la optimización de la gestión académica.. Pero hay un quiebre innegable entre los lineamientos y orientaciones realizadas por el MEN con relación a los Planes de Mejoramiento Institucional, puesto que no se evidencia en un proceso de reflexión participativa en probidad de su uso para la mejora continua, ya que se realizan los planes de mejoramiento autocráticos, descontextualizados y centralistas, como requerimiento para el cumplimiento ante las autoridades educativas, no se genera una transformación en la comunidad ni en la Institución, y de este modo es imprescindible establecer desde los planes de mejoramiento, la gestión académica que se lleva a cabo en el Colegio Luigi Pirandello.. En este sentido la presente investigación apunta a valorar la relevancia de los planes de mejoramiento desde el componente de la evaluación institucional para optimizar la gestión académica en el Colegio Luigi Pirandello, ejercicio que se centra a partir del enfoque de investigación cualitativa, la cual permite realizar la recopilación y.

(15) 5. análisis de los documentos relacionados con el objeto de estudio, y porque se aplican encuestas y entrevistas en profundidad a los informantes claves. De otra parte se realiza un análisis de los datos obtenidos para cruzar la información a partir de las encuestas y entrevistas, las cuales son usadas durante el proceso de la investigación, en función del problema planteado y sus interrogantes, como herramienta para identificar las concepciones de la comunidad educativa frente a la evaluación institucional, planes de mejoramiento y la gestión académica en el colegio Luigi Pirandello..

(16) 6. 1.. JUSTIFICACIÓN. Para responder positivamente a la demanda del sistema educativo se requiere de cambio, en la cual también se debe tener en cuenta la resistencia al mismo, pero si no se interviene no mejorará la calidad educativa vista desde lo humanístico, y es aquí donde la gestión académica juega un papel fundamental ya que plantea cambios necesarios para poder ajustarse a los requerimientos sociales y de esta manera, lograr diseñar los procesos necesarios para alcanzar el mejoramiento, utilizando a la evaluación que proviene del sector productivo en sus teorías y métodos, para contribuir a una cultura en el sistema educativo y aportar en cuanto a la gestión.. De otra parte se han realizado prácticas evaluativas en el campo de la gestión académica que han sido poco pertinentes, carentes de sentido y que no conducen a la acción de estrategias, de tal manera que surge la necesidad de contemplar en la educación todos los elementos como: modelos evaluativos, práctica docente, su estructura y su propia organización; lo que en palabras de Oppenheimer (2010): Teniendo en cuenta que a finales del siglo XX el concepto que tiende a adquirir gran importancia como un factor determinante en la actividad educativa, es el concepto de gestión, el mismo hace referencia a la manera de dinamizar los distintos insumos que interviene en la organización y funcionamiento de las instituciones educativas..

(17) 7. Desde esta mirada cada una de las instituciones educativas deben trabajar por el desarrollo y cumplimiento de cada una de las gestiones que la integran como tal, en esta medida el Colegio Luigi Pirandello se destaca de otros colegios precisamente por posicionarse en el mercado educativo al presentar y proyectar una oferta educativa en la que los estudiantes reciben educación integral de calidad, enmarcada desde la certificación por la norma ISO 9001, en la que se avalan cada uno de los procedimientos de las diferentes gestiones, desde la cual toma una relevancia significativa en el contexto educativos, la cual permite la implementación de procesos para alcanzar la calidad educativa.. Bajo esta perspectiva, es interés de la investigación establecer en el colegio Luigi Pirandello desde la evaluación institucional, los componentes de la gestión académica y considerar la trascendencia de la implementación de los planes de mejoramiento teniéndolos como punto de partida para el progreso de los componentes de la gestión académica de la institución propia de la investigación.. Es importante que la investigación se oriente a revisar los dos últimos planes de mejoramiento de la institución educativa, lo cual debe ser considerado para caracterizar los procesos de Evaluación Institucional que se realizan entorno a los planes de mejoramiento, desde lo cual se considera de mucho interés en la institución por el aporte al momento de tomar decisiones con respecto a la optimización de la gestión académica..

(18) 8. 2.. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA. Hoy en día la evaluación es la forma más usada para medir las estructuras de las organizaciones educativas, ya que representa la medida de la lógica educativa que permite evidenciar los aspectos positivos y negativos de las estructuras en la misma, en tal forma cada vez que las organizaciones educativas se preocupan sustancialmente por alcanzar el logro de su misión y visión institucional, consideran a la evaluación institucional como un elemento indispensable para mejorar la gestión académica.. Dentro de este contexto es necesario implementar instrumentos que permitan mantener la información continua del proceso de evaluación en la institución, y a su vez poder analizar el rendimiento y la connotación de la implementación de los planes de mejoramiento y cómo influyen en la optimización de la gestión académica.. Así mismo es de la investigación que se adelanta, valorar la relevancia de los planes de mejoramiento desde el componente de la evaluación institucional para optimizar la gestión académica en el Colegio Luigi Pirandello, para evidenciar los procesos que llevan a optimizar la gestión académica y de esta manera incrementar la efectividad y optimización de la Institución educativa esencia de este estudio. 3.. PREGUNTA PROBLEMA. ¿Cómo establecer desde los planes de mejoramiento la gestión académica que se lleva a cabo en el colegio Luigi Pirandello?.

(19) 9. 4.. OBJETIVOS. 4.1 Objetivo general. Valorar la relevancia de los planes de mejoramiento desde el componente de la evaluación institucional para optimizar la gestión académica en el Colegio Luigi Pirandello.. 4.2 Objetivos específicos. 1.. Establecer desde la evaluación institucional que avances se han logrado en. los dos últimos planes de mejoramiento que optimicen a la gestión académica en el colegio Luigi Pirandello.. 2.. Caracterizar los procesos de Evaluación Institucional que se realizan entorno. a los planes de mejoramiento.. 3.. Identificar la implicación de los planes de mejoramiento en la gestión. académica y cómo abordan desde la evaluación institucional el cumplimiento de metas y proyecciones..

(20) 10. 5. ANTECEDENTES. En el marco de antecedentes de la investigación, se realizó una revisión minuciosa de tesis de grado de maestría y doctorado, y artículos relacionados con el tema de esta investigación, encontrando en los siguientes una relación, que servirá para el desarrollo de este trabajo.. Oppenheimer (2010), “Basta de historias” la obsesión latinoamericana con el pasado y las 12 claves del futuro. Revisión bibliográfica de las tendencias educativas en la Latinoamérica, que tiene como objetivo mostrar cual es la posición de las universidades y centros de investigación en el contexto mundial, a partir de las 12 claves del futuro. Contribuyendo al presente trabajo de investigación en el proceso de contextualización de la relevancia de la gestión académica para optimizar los procesos de formación en cada una de las instituciones educativas.. Medina (2012), en su tesis magistral denominada “Modelo de gestión académica basado en el desempeño docente y su relación con el rendimiento académico en institutos de educación superior” de la Universidad de Oriente, plantea como objetivo general proponer un modelo de gestión académica basado en la medición y análisis de los resultados del desempeño docente y su relación con el rendimiento académico en.

(21) 11. IES, caso de estudio ERCSA; para lo cual, aborda un problema de calidad de sus productos y servicios, por la falta de una política de medición periódica del desempeño del personal docente, problema que se analizó a partir de entrevistas estructuradas a los docentes basadas en los procesos de la evaluación de credenciales de la UDO y así evaluar su perfil.. Se aplicó a los estudiantes el cuestionario de opinión estudiantil de CREDIUDO para evaluar el desempeño docente. De lo cual se obtuvo un diagnóstico de la Extensión a través de una matriz FODA y de indicadores de gestión sobre la calidad, permitiendo la elaboración de objetivos estratégicos que apoyaron la elaboración un modelo de gestión académica propuesto para la universidad.. El estudio se relaciona con la investigación porque evoca la necesidad de utilizar a la evaluación institucional como estrategia para valorar a la gestión académica de la institución propia de la investigación.. Mendoza (2013). En su artículo de análisis denominado “Modelo de evaluación curricular aplicado por la gestión educativa en relación con el programa del ciclo transición en los jardines de niños y niñas independientes del circuito 05 de la Dirección Regional de Educación de Cartago” de la Universidad estatal a distancia, expone un breve análisis de la gestión educativa aplicada en el currículo del programa, partiendo de la investigación realizada al personal docente y administrativo de los jardines, acerca.

(22) 12. de cómo la gestión educativa del centro, ejecuta la evaluación del Programa del Ciclo de Transición, y el modelo que se emplea en cada institución para su evaluación. Al respecto, se encontró que a pesar de que los docentes y la persona administradora no conocían el nombre del modelo, las prácticas realizadas se asemejaban, mayormente, al modelo de evaluación CIPP (Contexto, Entrada, Proceso y Producto) en una de las instituciones, mientras que en las otras dos, con menor grado, los otros dos modelos también estaban presentes de igual manera; y en esta medida para que fuera efectiva la aplicación del modelo se necesitaba fortalecer el conocimiento por parte de todos los miembros de la comunidad.. La investigación se corresponde con el presente estudio ya que relaciona diferentes mecanismos de valoración de los criterios de evaluación desde la gestión educativa, a través de cuestionarios que permiten definir cuáles son los modelos de evaluación curricular además de describir la percepción que tenían los docentes sobre el modelo de evaluación.. Alzate y Jaramillo (2015). En su artículo de reflexión denominado “La gestión del conocimiento un desafío para las instituciones educativas en Colombia: emergencias y tensiones desde la teoría del capital intelectual” de la Universidad Católica de Manizales, expone como la gestión del conocimiento no solo representa un desafío para las instituciones educativas en Colombia, sino que además, se convierte en un campo de tensiones y emergencias donde convergen de manera interdisciplinar otros campos de.

(23) 13. conocimientos; seguidamente, propone a la teoría del capital intelectual como el medio a través del cual se puede hacer posible la gestión del conocimiento para las instituciones educativas, ya que este permite valorar las diferentes actividades que desarrolla y propicia la organización (proyectos investigación, desarrollo e innovación, programas de cualificación, talleres de creatividad, creación de patentes, artefactos tecnológicos, libros, entre otras actividades) y las cuales no solo dan cuenta de los activos intangibles, sino que aumentan el valor futuro de la organización educativa.. Se encuentra una correlación moderada en el sentido que fundamenta algunos aspectos del trabajo los cuales permiten articular a la gestión del conocimiento con la gestión educativa y académica para alcanzar el objeto de este estudio.. Parrino, (2004) en su artículo denominado “Propuestas para la gestión académica aspectos involucrados en la gestión personal académico” de la Universidad Nacional de Mar de plata, esboza un análisis de la situación de la universidad, cuestionándose acerca de cómo se realiza la gestión personal académico de la universidad, desde lo cual se evidencia que en las instituciones universitarias, se observa una insuficiencia respecto de las políticas académicas existentes, lo cual se proyecta en el desempeño del personal académico, dado que tales carencias conspiran contra su capacitación y su crecimiento; para lo cual se apoya su énfasis en favorecer la calidad y proponer un proyecto personal de vida que establece términos de negociación y compromiso para con la institución,.

(24) 14. esta planificación individual permite buscar un estímulo en el puro desarrollo personal y en el profesionalismo que se puede alcanzar.. La relación del presente artículo con el estudio está enfocada en lograr un cambio cultural en la visión de la evaluación institucional que facilite y permita interactuar el trabajo en equipos..

(25) 15. 6. MARCO REFERENCIAL. “No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo.” -Albert Einstein-. El presente marco referencial tiene el propósito de abordar de manera sistemática los conceptos y proposiciones que permitan identificar la relevancia del Plan de Mejoramiento como instrumento para optimizar la gestión académica en el fortalecimiento de la Evaluación Institucional en el Colegio Luigi Pirandello.. En seguida se desplegarán las categorías que argumentarán esta investigación empezando el camino con el análisis del concepto primordial de la Gestión Académica, la optimización de la misma, luego un recorrido por la historia y los aspectos legales del plan de mejoramiento institucional como proceso imprescindible de programación en el desarrollo educativo y se finalizará con la evaluación Institucional para identificar cómo se está abordando en el Colegio Luigi Pirandello y a su vez cómo se está dando el cumplimiento de metas y proyecciones..

(26) 16. 6.1 Gestión académica un reto para la comprensión institucional. Adentrarnos en el núcleo de la gestión académica involucra tratar cuestiones importantes como la concreción de fines educativos, aplicación de enfoques curriculares, estilos de enseñanza, así como las formas y ritmos de aprendizaje; por lo cual la enunciación del concepto de optimización va más allá de pensar en las condiciones físicas y materiales de las aulas; se centraliza en un nivel de especificidad que busca gestar una relación efectiva entre la teoría y la práctica educativa, lo que en palabras de Medina (2005:279) “ Las técnicas de la reingeniería en la gestión educativa constituyen medios para fomentar la mejora continua en la organización y la involucración de todos sus miembros, centrándose en la satisfacción tanto del cliente interno como del externo”.. Por consiguiente la gestión académica pretende aplicar los principios generales de la misión educativa en un campo específico, como es el aula y otros espacios de la educación formal justamente intencionada. Está explícita por el desarrollo de teorías de la educación y de la gestión; no se trata sólo de una disciplina teórica, su contenido está mediado además por la cotidianeidad de su práctica. De este modo es una disciplina aplicada en un campo de acción en la cual interactúan los planos de la teoría, los de la política y los de la praxis educativa.. En este orden de ideas Rodríguez (2009) coincide en que, “independientemente de las variables contextuales, las formas y estilos de enseñanza del profesor y su gestión.

(27) 17. en el aula son aspectos decisivos a considerarse en el logro de los resultados, y que se hacen evidentes en la planeación didáctica, en la calidad de las producciones de los estudiantes y en la calidad de la autoevaluación de la práctica docente, entre otras.” En este caso se puede deducir que la gestión se precisa por una visión amplia de las posibilidades reales de una organización para solucionar alguna situación o alcanzar un fin específico. Se define como el conjunto de acciones integradas para el resultado de un objetivo a cierto plazo; es la acción principal de la administración y es un eslabón interludio entre la planificación y los objetivos concretos que se pretenden alcanzar, lo cual al relacionarlo con la presente investigación es un aporte vital para identificar cómo se está abordando precisamente el cumplimiento de metas y proyecciones en el Colegio Luigi Pirandello.. En este sentido parafraseando a Mintzberg y Stoner (1995) asumen el término gestión como la disposición y organización de los recursos de un individuo o grupo para obtener los resultados esperados. Pudiera generalizarse como el arte de anticipar participativamente el cambio, con el propósito de crear permanentemente estrategias que permitan garantizar el futuro deseado de una organización; es una forma de alinear esfuerzos y recursos para alcanzar un fin determinado.. Entonces el concepto gestión tiene al menos tres grandes campos de significado y aplicación. El primero, se atañe con la acción, donde la gestión es el hacer ligero realizado por uno o más sujetos para conseguir o lograr algo; es una forma de proceder para conseguir un objetivo o fin determinado por personas. Es decir, está en la acción.

(28) 18. cotidiana de los sujetos, por lo que se usan términos comunes para destinar al sujeto que hace gestión, como el gestor, ya sea como rol o función, y a la acción misma de hacer la gestión: gestionar, en el caso de esta investigación, ser el precursor y líder para que al accionar la comunidad se puedan lograr los objetivos académicos propuestos.. El segundo es el campo de la investigación, donde la gestión concurre el proceso formal y sistemático para provocar conocimiento sobre los fenómenos observables en el campo de la acción, sea para describir, comprender o explicar tales fenómenos. En este terreno, la gestión es un objeto de estudio de quienes se dedican a investigar, lo que demanda la creación de conceptos y categorías para analizarla. Investigar sobre la gestión es entender las pautas y los procesos de acción de los sujetos, por medio de su descripción, análisis crítico e interpretación, apoyados en teorías, hipótesis y supuestos.. El tercer campo es el de la innovación y el desarrollo, en éste se crean nuevas pautas de gestión para la acción de los sujetos, con la intención de transformarla o mejorarla, es decir, para enaltecer la acción y hacerla eficiente, porque utiliza mejor los recursos disponibles; eficaz, porque logra los propósitos y fines perseguidos; y pertinente, porque es adecuada al contexto y a las personas que la realizan, entonces en esta investigación es relevante puesto que es el medio para que la gestión académica logre re-pensarse y enfocarse en la toma de decisiones a partir de la claridad de lo que se debe optimizar..

(29) 19. Ciertamente siguiendo la idea del Dr. Otoniel Alvarado Oyarce (1999) las perspectivas de la gestión educativa de cara al próximo milenio se basan en que es importante que la gestión educativa adquiera nuevas características que le permitan ser más innovadora, y que sean condiciones indispensables la flexibilidad y la interdisciplinariedad. Igualmente resumiendo las palabras del mismo autor, la gestión educativa debe ser interactiva entre todos los agentes institucionales y se espera que lleguen a tener procesos descentralistas, promoviendo la autonomía y la construcción colectiva, además de desarrollar nuevos sistemas educativos que conduzcan al cambio de agentes responsables de la gestión.. Desde estas miradas, cabe reflexionar entonces sobre cómo el Colegio Luigi Pirandello está operativizando y permitiendo que cobre sentido las innovaciones educativas; por tanto es pertinente indagar sobre las características mismas de la gestión académica, que permitan diferenciar significativamente al Colegio con respecto a lo tradicional.. También es importante reflexionar sobre qué tanto en el presente Colegio, todos los actores educativos están inmersos en la construcción colectiva de procesos de integración vertical (cubrimiento de todos los niveles) y horizontal (servicios complementarios), y qué tanto están ligados al afán mercantilista y utilitario de sus promotores..

(30) 20. Precisamente en la opinión de las investigadoras, el concepto de gestión en la educación no debe ser permeado ni funcionar con las leyes del mercado, puesto que a pesar que en la actualidad se enfatiza la aplicación de técnicas gerenciales y de marketing en la educación, lo esperado sería adaptar estos enfoques con perspectivas más sociales en vez de económicas.. Pero este proceso podría conseguirse si se garantizara la colaboración entre los equipos conformados por directivos y docentes, al igual que admita tomar decisiones oportunas en relación con el sistema de evaluación institucional, así como gestionar la escuela hacia el mejoramiento continuo y sistemático.. Igualmente se hace necesario aludir que como menciona Castro (2007):. El papel del director del centro escolar es indispensable, ya que en las escuelas que no contaron con el apoyo de este en el proceso se tornó complejo y en la mayoría de los casos desertaron, lo que podría confirmar es que un centro educativo exitoso requiere de un liderazgo visionario y con un alto sentido de pertenencia. (p. 77-78).. Con lo anterior se puede deducir que el estilo de liderazgo que demandan los centros educativos debe favorecer ambientes democráticos en donde los actores sociales generen el sentido de pertenencia..

(31) 21. Otro aporte importante a la presente categoría es el referido al “trabajo en equipo ya que este es esencial para la implementación de innovaciones en donde las experiencias con mayores alcances de indicadores programados se ubican en instituciones en donde se logra la consolidación de un comité de apoyo identificado y comprometido” (Castro, et al 2007, p. 78).. En síntesis la implementación de una gestión académica entendida como un sistema abierto, flexible, dinámico, continúo, conformado por componentes y principios de gestión que permitan la orientación y equilibrio del desarrollo de procesos académicos participativos, colectivos y de construcción social, podrían asegurar posibilidades de éxito en el Colegio en mención.. 6.2 En búsqueda del mejoramiento institucional. “Para volar hay que arriesgarse” Cuando se hizo mayor, su padre le dijo “hijo mío, no todos nacemos con alas”. Si bien es cierto que no tienes obligación de volar, creo que sería una pena que te limitaras a caminar teniendo las alas que el buen dios te ha dado”. “pero yo no sé volar”, le dijo el hijo. “es verdad”, dijo el padre y caminando le llevó hasta el abismo de una montaña y le dijo “¿ves, hijo? este es el vacío, cuando quieras volar debes venir aquí, tomar aire y saltas al abismo, y extendiendo tus alas volaras”. El hijo dudó – “¿y si me caigo?”. “aunque te caigas, no morirás, solo te harás unos rasguños que te harán más fuerte para el próximo intento”, contestó el padre. El hijo volvió al pueblo a ver a sus amigos, sus compañeros, aquellos con los que había caminado toda su vida. Los más estrechos de mente le dijeron “¿Estás loco? ¿Para qué? tu padre está medio loco... ¿para que necesitas volar? ¿Por qué no te dejas de tonterías? los mejores amigos le aconsejaron “¿y si fuera cierto? ¿No será peligroso? ¿Por qué no empiezas despacio? prueba a tirarte de un árbol o de una escalera, pero de una cima...” el joven escuchó el consejo de quienes le querían. Subió a la copa de un árbol, y, llenándose de coraje, saltó. Desplegó las alas, las agitó en el aire con todas sus fuerzas pero, desgraciadamente, se precipitó a tierra. Con un gran chichón en la frente, se cruzó con su padre..

(32) 22. “¡me mentiste! no puedo volar. Lo he probado y mira el golpe que me he dado! no soy como tú. Mis alas solo son de adorno”. “hijo mío”, dijo el padre. “para volar, hay que crear el espacio de aire libre necesario para que las alas se desplieguen. Es como tirarse en paracaídas: necesitas cierta altura antes de saltar. Para volar hay que empezar asumiendo riesgos. Si no quieres, lo mejor quizá será resignarse y seguir caminando para siempre.. Bucay, Jorge (2005) “déjame que te cuente”. rba integral, Barcelona. Para comenzar este recorrido referencial vamos a iniciar con el anterior cuento que podría ser significativo para muchas organizaciones que se proyectan por primera vez echar andar procesos de cambio o de mejora. Es vital entender que hay muchas vías para mejorar la vida de una organización, y que a través de esta categoría se podrá seguir reflexionando por medio de entender cómo son concebidos los PMI por la comunidad educativa y en qué medida están contribuyendo a la optimización de la gestión académica en el Colegio propio de la Investigación.. En este sentido toda institución debe organizarse para la conquista de sus fines y por consiguiente, debe ser capaz de corregir sus desaciertos. Esta corrección de los desaciertos puede ser pensada desde dos miradas, que proporcionarán dos modelos bien disímiles de cómo organizarla.. Uno de los modelos es la configuración tradicional en que se concibe a la gestión y la organización desde el arquetipo del control. Esto involucra estandarizar, regular, controlar, ya que lo que se anhela es prevenir el error y destinar a la organización hacia sus objetivos. Pero como ésta no es la única forma de plantearlas, el otro modelo es concebirlas desde la mirada del aprendizaje institucional, que representa por una parte reconocer y corregir el error (como desenrutamiento de los objetivos), pero asimismo.

(33) 23. adaptar a la organización proporcionando el aprendizaje de nuevos procedimientos y nuevas respuestas frente a los nuevos retos.. De esta manera, Peter Senge argumenta la idea de la organización inteligente. Estas organizaciones inteligentes son las que están abiertas al aprendizaje.. “Lo que distinguirá fundamentalmente las organizaciones inteligentes de las tradicionales y autoritarias ‘organizaciones de control’ será el dominio de ciertas disciplinas. Por eso son vitales las ‘disciplinas de la organización inteligente”. (Senge, 1990).. En otro sentido, el abordaje de la categoría Plan de Mejoramiento Institucional empieza con la premisa de qué discutir de planeación estratégica, entonces desde un terreno histórico es apuntar a SunTzu, uno los visibles escritores y pensadores chinos y el más pretérito de los estrategas que ha mediado el pensamiento militar del mundo. A pesar que no conoció el término planeación estratégica, sí discutía de la estrategia ofensiva. Sun Tzu fue el autor del más antiguo tratado militar chino “El arte de la guerra”, que fue escrito alrededor del año 500 A.C. Este no es sólo un libro de práctica militar, sino un pacto que enseña la estrategia suprema de emplear con sabiduría el conocimiento de la naturaleza humana en los instantes de dificultad.. De esta forma, teniendo presente lo anterior es indudable que la cuestión de la.

(34) 24. planificación estratégica no es nuevo y que desde tiempos antiguos se ha venido empleando para la obtención de diferentes objetivos, especialmente la conquista de tierras. Incluso Nicolás Maquiavelo (1513), manifiesta la necesidad de la planeación para la obtención de un buen gobierno. Con esto se deduce la necesidad del hombre de planificar las cosas para obtener mejores resultados. Se podría señalar entonces que el plan de mejoramiento hace parte de los predictores de gestión porque con él se busca avalar la toma de decisiones, lo cual es medible a través de los indicadores que establecen el alcance de las metas institucionales. Entre tanto, Santos Guerra (1997) añade que en las organizaciones escolares coexiste una serie de falsedades que se sitúan en el discurso escrito y en las prácticas cotidianas de los establecimientos educativos: el fundamento falso, la generalidad de las conclusiones, el abandono de las alternativas, el ad hominen (argumentar para convencer sin razonamiento), el ad populum (argumentar con supuestas opiniones que tienen las personas), la división, la persona y su olvido, non sequitur (razonamiento inconsecuente), las palabras equívocas, el post hoc (asumir un acontecimiento como consecuencia de otro) y la supresión de prueba.. Estos argumentos pueden perturbar el proceso de plan de mejoramiento si se tiene en cuenta que éste debe arrancar de la realidad objetiva como consecuencia de una evaluación institucional honesta, en la que no surjan invenciones como las que plantea el autor, porque en este horizonte el PMI deja de ser un mecanismo de participación y por lo tanto no mediaría efectivamente la gestión. En palabras de Santos Guerra (1997) la escuela tiene que disponer de medios para ampliar los aprendizajes de forma constante y.

(35) 25. colegiada. Si únicamente hay tiempos para la acción no existirá forma de hacer reflexión sobre la acción. Si sólo hay tiempos llenos de actividad a oscuras, no será posible mancomunar un debate comprensivo y transformador.. Con lo anterior se evidencia el planear de la escuela a través de la necesidad de organización, planificación, seguimiento y evaluación en las instituciones educativas y este concepto se interrelaciona con la categoría PMI, pero no como acciones sin tener metas claras porque caminaría a ciegas, sino acciones que surjan de las necesidades de la comunidad, referidas en una autoevaluación que admita comprobar el avance para conseguir buenos resultados. En esta medida Santos Guerra (2000) señala que:. Se trata de un aprendizaje de la escuela como institución. Todos los miembros de la comunidad toman parte en el diálogo, no por una concesión generosa de la autoridad sino por el pleno derecho que les asiste.” Esa intranquilidad institucional ha de cambiar en un escenario de diálogo en la que todos toman parte. Esta realidad es habitual en las organizaciones educativas que quieren encontrar resultados serios por encima de los métodos, únicamente fijadas en chequear requisitos y a ofrecer un perfil lejos del contexto, si las instituciones se confieren a esa desidia, es posible que su rumbo esté a la deriva o, lo que es más peligroso, hacia el precipicio.. Precisamente para la mejora continua es importante tener claro el marco de referencia como la visión y la misión institucional por el rol que ejerce en la sociedad, y asimismo tener presente que por medio de sus prácticas van impactando en la.

(36) 26. transformación de la cultura. En este sentido las escuelas tienen que aprender a cambiar la dinámica empoderada de la enseñanza por una reflexión de los aprendizajes.. Conforme con lo anterior se puede constituir la importancia del PMI como uno de los caminos que pone en marcha a la institución, pero no únicamente para el accionar desarticulado que no conduce a ninguna ruta, sino asistido de la reflexión con el planteamiento de unas metas específicas que consientan avanzar hacia el cambio de una realidad que consigue ser mejor e impactar de un modo más auténtico en las esferas de la comunidad educativa.. De esta forma se valorará en la presente investigación, si los planes de mejoramiento del Colegio Luigi Pirandello realmente se instituyen como instrumento de gestión institucional de mediano o largo plazo a través de los cuales se piensa, planifica y organiza el mejoramiento educativo que le corresponde impactar en la prospectiva anhelada. Puesto que si los planes fueran percibidos desde esta mirada centrarían la atención en el mejoramiento propio, desde la convicción que su fortalecimiento y desarrollo es una verdadera posibilidad cuando se interioriza colectiva y responsablemente por toda la comunidad educativa y cuando hay disposición y entrega para instituir fortalezas y debilidades profesionales de docentes y directivos en aspectos socioculturales de estudiantes y sus familias, así como para exteriorizar y advertir la ineficacia e ineficiencia de experiencias institucionales.. En este sentido parafraseando a Rodolfo Posada Álvarez (2009) el cual confronta.

(37) 27. varios estudios sobre este tema, conceptualiza al plan de mejoramiento de modo que para construirlo originalmente es preciso conocer la realidad institucional y así tener la capacidad de resolver problemas determinados. Luego es inevitable analizar y reflexionar esta realidad y así poder intervenir en ella, por lo cual es ineludible ser y sentir a fin de convertirse en una comunidad humanizante, que no tenga metas separadas de las personas sino que obedezca a la caracterización que tengan con este plan en cuanto a los valores y expectativas.. En este orden de ideas se espera que el PMI esté ligado a coexistir y cooperar. En este sentido es interés de esta investigación reconocer si el plan de mejoramiento en el Colegio en mención es una estrategia prerrogativa y concerniente a una persona o a un grupo limitado de personas, o de lo contrario es una cimentación colectiva de una comunidad pluralista que se implica y acompaña.. Para continuar este camino en la presente categoría, es necesario tener presente que en Colombia la educación es un derecho exigible como derecho de la persona y justiciable como obligación del Estado, así se desglosa tanto de los pactos y convenios internacionales, incluidos en ellos la Convención de Viena de acuerdo con la cual todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe (Viena mayo 1969) como de la Constitución Política que constituye los derechos fundamentales, los derechos sociales, económicos y culturales y las garantías de protección y aplicación de los derechos..

(38) 28. La educación es un derecho de la persona reconocido universalmente. La Constitución Política de Colombia concede a la educación de los niños la calidad de derecho fundamental. En este ámbito, la educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos de los demás y a las libertades fundamentales. Con ella se favorece la comprensión, la tolerancia y la amistad entre las naciones y todos los grupos étnicos y religiosos (Declaración Universal de los Derechos Humanos, DUDH, 1948). Para cumplir este designio institucionalmente, están los sistemas escolares, la responsabilidad compartida del Estado, la familia, la sociedad y las políticas de cobertura y pertinencia de la educación.. En este sentido, el sistema educativo colombiano fue centralizado hasta la década de los años ochenta pero al terminarse, el país empezó su translación hacia la descentralización, este proceso se cristalizó entre otros hechos con la elección popular de alcaldes y gobernadores. En otro sentido, la entrada en vigencia de la Constitución Política de 1991 fortificó esta conversión, y bajo este mismo espíritu, la Ley de Competencias y Recursos de 1993 y la Ley General de Educación de 1994, entre otras, instituyeron el nuevo marco institucional del sector, el cual fue revalidado por la Ley 715 de 2001.. Acorde a lo anterior los departamentos, distritos y municipios certificados empezaron a ser responsables de prestar concisamente el servicio educativo en su concerniente área de jurisdicción y atendiendo las necesidades de la población. Mientras tanto los establecimientos educativos obtuvieron autonomía para elaborar su Proyecto.

(39) 29. Educativo Institucional, PEI, así como para precisar el plan de estudios, los métodos pedagógicos y la forma de organizar su trabajo. También se estableció el gobierno escolar que se desempeña a través de diferentes organismos.. De este recorrido por la educación colombiana, las instituciones educativas colombianas tienen el reto de mejorar la calidad de la educación que brindan, para ofrecer estudiantes competentes y seguros, para que el país tenga un recurso humano preparado que nos permita progresar y desempeñarnos bien en un mundo cada vez más exigente y globalizado.. Por esto el Ministerio de Educación Nacional publicó la Guía 5 (2004) denominada: Y ahora, ¿Cómo mejoramos?, en donde manifiesta que las instituciones educativas mejoran cuando se lo proponen, cuando tienen una visión clara del camino que van a seguir, cuando se evalúan y cuando fijan horizontes y metas claras.. Igualmente también en la guía 5 (2004) se manifiesta que:. Las buenas instituciones han llegado a ser buenas después de un trabajo dedicado de padres, alumnos y docentes. Así nos lo han demostrado admirablemente los equipos directivos de instituciones que nos sirvieron como referencia para hacer esta cartilla. Instituciones escolares con limitaciones de toda índole –algunas de ellas ejercen su papel en ambientes y con estudiantes y comunidades rodeados de carencias y problemas de autoestima y convivencia– pero tienen la actitud de cambiar y aprovechar todo el talento.

(40) 30. humano del que disponen y en el que creen por encima de todo. Con estas instituciones comprobamos que el mejoramiento se puede hacer, que implica soñar una realidad necesaria y posible; igualmente creer en los estudiantes que son su desafío, y actuar en forma persistente para obtener los resultados esperados a pesar de las dificultades que se presenten.(p.3).. Ciertamente varias instituciones del país ya tienen y ya están implementando su Plan de Mejoramiento, una de las expectativas de la presente investigación es indagar sobre el diagnóstico y cómo están elaborando los Planes de Mejoramiento en el Colegio en mención.. Precisamente esta guía puede ayudar, en la medida que recoge y presenta orientaciones, pasos y ejemplos de cómo se están haciendo los planes de mejoramiento. Es importante reflexionar, de acuerdo a la opinión de las investigadoras, acerca de que no sólo es necesario, sino posible y estimulante mejorar.. Continuando con este recorrido por la educación colombiana surge paralelamente la necesidad de establecimientos educativos proactivos por medio de una gestión participativa que realmente opere sobre la evolución de la realidad de la institución. Por esto el Ministerio de Educación Nacional publicó la Guía 11 (2008) denominada: Guía de autoevaluación para el mejoramiento institucional. En ella orienta y motiva a recopilar, sistematizar, analizar y valorar la información acerca del desarrollo de las acciones y del resultado de los procesos del establecimiento con miras a instaurar un.

(41) 31. balance de fortalezas y oportunidades de mejoramiento que permitan elaborar un Plan de Mejoramiento Institucional (PMI).. Luego el Ministerio de Educación Nacional publicó la Guía 34 (2008)la cual recoge lo determinado en la guía anterior e intenta ser un apoyo, un mapa de ruta organizado en tres etapas para formular, ejecutar y hacer seguimiento a los resultados institucionales, desde una mirada de procesos y resultados de gestión escolar, esta guía expresa que:. El PEI, el plan de mejoramiento y el plan de estudios son herramientas para orientar las acciones escolares hacia el logro de los propósitos y las metas definidas por el equipo directivo y la comunidad educativa. De esta forma, la institución tiene una carta de navegación, la cual debe ser conocida por todos para lograr su compromiso, bajo el liderazgo del rector y de su equipo directivo.” (p.20).. Con todo lo anterior se puede deducir que el plan de mejoramiento institucional para este trabajo investigativo debe ser la consecuencia de un conjunto de procedimientos, acciones y metas planteadas y orientadas de modo planeado, organizado y sistemático desde los planes académicos. Pero con esto no se intenta presentar el PMI como la tabla salvadora y salida a todos los problemas de las instituciones, porque este es sólo un segmento de un sistema organizacional, pero que sí es definitivamente un valor agregado que de ser construido, desarrollado y evaluado con la participación de la.