raíz de la difícil coyuntura económica presentada a finales del ejercicio de 1994, el Gobierno del Estado se ha dado a la tarea de encontrar los mecanismos que coadyuven a una recuperación de la economía, siendo de vital importancia el manejo prudente y sano de sus finanzas públicas, apegado estrictamente a los objetivos y estrategias plasmados en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado.
Una de las vertientes en que el Poder Ejecutivo del Estado finca sus grandes planes de desarrollo, lo constituyen los programas sectoriales de mediano plazo, destacando el
“Programa Estatal de Financiamiento para el Desarrollo”, instrumento mediante el cual se busca mejorar los mecanismos de obtención, generación y canalización de los recursos públicos.
En apego a lo anterior, durante 1997 con el establecimiento de un sistema tributario equitativo y eficiente, mediante una política fiscal que da certidumbre a los contribuyentes en el cumplimiento de sus deberes fiscales, así como con una estricta disciplina, transparencia y congruencia en la administración de los recursos, los resultados tanto del ingreso como del gasto público manifiestan que las políticas adoptadas fueron las correctas.
Los Estados Presupuestarios y Económicos que integran este capítulo, muestran el alcance de los ingresos y el ejercicio del gasto público, al término de 1997.
En el periodo del que se informa, los ingresos netos ascendieron a un monto de 7 mil 941 millones 484 mil 69 pesos, dentro de estos, las Participaciones Fiscales Federales significaron el 43.2 por ciento; los Subsidios
Federales a la Educación 37.2 por ciento; los Ingresos Propios 9.7 por ciento; los Ingresos Extraordinarios compuestos por apoyos financieros federales y otros ingresos representaron el 8.7 por ciento; y el restante 1.2 por ciento, lo conformaron los Incentivos por la Administración de Impuestos Federales.
Por otra parte, el gasto total se ubicó en 8 mil 40 millones 19 mil 188 pesos, correspondiéndole al Poder Ejecutivo el 88.0 por ciento a los municipios el 10.3, al Poder Judicial el 1.2 y el restante 0.5 por ciento al Poder Legislativo.
El Presupuesto de Egresos 1997 incluyó recursos adicionales por la cantidad de 299 millones 229 mil 938 pesos, derivados de las obras que fueron refrendadas en 1996, haciendo que los gastos quedaran por arriba de la Ley de Ingresos estimada, originando un déficit inicial de la misma cantidad. Estos recursos se ejercieron en su totalidad, derivándose de ello, un resultado presupuestal deficitario de 98 millones 535 mil 119 pesos al comparar los ingresos netos con los gastos totales.
A
INGRESOS EGRESOS
INGRESOS PROPIOS 773,823,604
LEGISLATIVO 43,203,519
Impuestos 92,045,893
Derechos 104,866,730 EJECUTIVO 7,074,914,579
Productos 459,556,606
Aprovechamientos 117,354,375 JUDICIAL 95,245,485
PARTICIPACIONES FISCALES FEDERALES 3,428,165,931 MUNICIPIOS 826,655,605
INCENTIVOS POR ADMINISTRACIÓN 92,802,711 EGRESOS TOTALES 8,040,019,188
DE IMPUESTOS FEDERALES
SUBSIDIOS FEDERALES A LA EDUCACIÓN 2,958,723,853 DÉFICIT PRESUPUESTARIO (98,535,119)
INGRESOS EXTRAORDINARIOS 687,967,970
FINANCIAMIENTOS Y EMPRÉSTITOS
INGRESOS TOTALES 7,941,484,069 SUMA IGUAL A LOS INGRESOS 7,941,484,069
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Mayo de 1998 EL DIRECTOR DE CONTABILIDAD Y EVALUACIÓN EL SUBSECRETARIO DE EGRESOS
C.P. LÉSTER HERNÁNDEZ ESQUINCA ING. MARCO ANTONIO AGUILAR
EL SECRETARIO DE HACIENDA
DR. GIOVANNI ZENTENO MIJANGOS
ESTADO ANALÍTICO DE INGRESOS ( Pesos )
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1 I N G R E S O S P R O P I O S 345,370,000 774,557,642 734,038 773,823,604 428,453,604
1 IMPUESTOS 75,557,000 92,063,931 18,038 92,045,893 16,488,893
1 Impuesto Predial 29,351,000 33,437,441 12,842 33,424,599 4,073,599
01 Urbano 22,359,000 25,310,515 10,556 25,299,959 2,940,959
02 Rústico 6,992,000 8,126,926 2,286 8,124,640 1,132,640
2 Traslación de Dominio de Bienes Inmuebles 5,934,000 8,535,538 8,535,538 2,601,538
3 Fraccionamientos y Condominios 156,000 104,448 104,448 (51,552)
4 Diversiones y Espectáculos Públicos 532,000 500,092 500,092 (31,908)
5 Juegos Permitidos, Rifas, Sorteos, Loterías, y Concursos 14,000 10,907 10,907 (3,093)
6 Ejercicio Profesional de la Medicina 789,000 899,718 125 899,593 110,593
7 Enajenación de Vehículos Automotores y de Bienes Muebles Usados, que se 4,443,000 4,788,694 4,788,694 345,694
Realicen entre Particulares
8 Nóminas 17,497,000 24,162,860 123 24,162,737 6,665,737
9 Sustitutivo de Estacionamientos 14,000 5,445 5,445 (8,555)
10 Propiedad, Posesión o uso de Vehículos Automotores 2,898,000 3,848,715 40 3,848,675 950,675
11 Hospedaje 1,000,000 2,715,551 2,715,551 1,715,551
12 Adicional 2,380,000 3,650,014 74 3,649,940 1,269,940
13 Rezagos 10,549,000 9,404,508 4,834 9,399,674 (1,149,326)
01 Predial Urbano 3,534,000 3,051,721 1,561 3,050,160 (483,840)
02 Predial Rústico 2,219,000 1,774,485 1,520 1,772,965 (446,035)
03 Diversiones y Espectáculos Públicos 32,000 40,435 40,435 8,435
04 Ejercicio Profesional de la Medicina 158,000 298,235 298,235 140,235
05 Sobre Nóminas 4,085,000 3,104,706 1,731 3,102,975 (982,025)
06 Propiedad, Posesión o Uso de Vehículos Automotores 495,000 908,950 22 908,928 413,928
07 Hospedaje 25,000 225,976 225,976 200,976
08 Otros 1,000 (1,000)
2 DERECHOS 81,549,000 104,892,634 25,904 104,866,730 23,317,730
1 Servicios que presta la Secretaría de Gobierno 26,644,000 34,643,894 3,225 34,640,669 7,996,669
01 Servicios que Presta el Registro Público de la Propiedad y del Comercio 15,986,000 19,388,636 3,225 19,385,411 3,399,411
02 Servicio que Presta el Registro del Estado Civil 10,563,000 15,160,106 15,160,106 4,597,106
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03 Publicaciones en el Periódico Oficial del Estado 85,000 64,573 64,573 (20,427)
04 Otros 10,000 30,579 30,579 20,579
2 Servicios que Presta la Secretaría de Hacienda del Estado 36,593,000 50,260,290 829 50,259,461 13,666,461
01 Servicios de Control Vehicular, Licencias, Permisos y Concesiones para
Transporte Público 33,449,000 45,325,685 829 45,324,856 11,875,856
02 Propiedad Inmobiliaria y los Servicios que Presta el Catastro 3,107,000 4,789,206 4,789,206 1,682,206
03 Servicios que Presta la Dirección de Ingresos 37,000 145,399 145,399 108,399
3 Servicios que Presta la Secretaría de Educación 2,472,000 3,364,717 524 3,364,193 892,193
4 Servicios que Presta el Poder Judicial del Estado 396,000 180,959 180,959 (215,041)
5 Servicios que Presta la Secretaría de Ecología, Recursos Naturales y Pesca 36,000 96,960 96,960 60,960
6 Servicios que Presta la Secretaría de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y
Obras Públicas 533,000 57,603 57,603 (475,397)
01 Servicios de Radiocomunicación 33,000 52,428 52,428 19,428
02 Por uso o Tenencia de Anuncios 500,000 5,175 5,175 (494,825)
7 Servicios que Presta la Contraloría General del Estado 214,000 265,429 265,429 51,429
8 Legalización de Firmas 223,000 258,730 258,730 35,730
9 Contribuciones de Mejoras 1,000 6,930 6,930 5,930
10 Servicios que Presta la Secretaría de Salud 2,622,000 1,043,667 21,108 1,022,559 (1,599,441)
01 Expedición de Concesiones por Venta de Bebidas Alcohólicas 2,622,000 1,043,667 21,108 1,022,559 (1,599,441)
11 Rezagos 1,770,000 3,449,266 218 3,449,048 1,679,048
12 Otros Derechos 10,045,000 11,264,189 11,264,189 1,219,189
3 PRODUCTOS 114,475,000 460,244,148 687,542 459,556,606 345,081,606
1 Venta de Bienes Muebles e Inmuebles del Estado 32,000 9,050 9,050 (22,950)
2 Arrendamiento de Bienes Muebles e Inmuebles del Estado 334,000 298,741 298,741 (35,259)
3 Uso de Bienes o Instalaciones Terrestres, Aeroportuarias y Portuarias del
Estado 6,565,000 4,943,670 4,943,670 (1,621,330)
4 Venta del Periódico Oficial del Estado 28,000 99,720 99,720 71,720
5 Rendimiento de Establecimiento y Empresas del Estado 477,000 17,200,356 17,200,356 16,723,356
6 Utilidades de Inversión, Acciones, Créditos y Valores que por algún Título
Correspondan al Estado 2,387,000 2,025,679 2,025,679 (361,321)
7 Venta de Publicaciones Oficiales que Edite el Gobierno del Estado 2,000 3,157 3,157 1,157
8 Otros Productos 104,650,000 435,663,775 687,542 434,976,233 330,326,233
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4 APROVECHAMIENTOS 73,789,000 117,356,929 2,554 117,354,375 43,565,375
1 Recargos 16,831,000 8,695,853 2,330 8,693,523 (8,137,477)
2 Multas 15,127,000 8,665,331 222 8,665,109 (6,461,891)
01 Multas Diversas 12,292,000 5,097,592 192 5,097,400 (7,194,600)
02 Multas de Tránsito 2,800,000 3,481,564 30 3,481,534 681,534
03 Multas Impuestas por la Contraloría General del Estado 28,000 86,175 86,175 58,175
04 Multas Impuestas por la Secretaría de Ecología, Recursos Naturales y
Pesca 7,000 (7,000)
3 Reparación del Daño 55,000 19,315 19,315 (35,685)
4 Concesiones para Explotación de Bienes Patrimoniales 15,000 6,000 6,000 (9,000)
5 Restituciones que por Cualquier Causa Se Hagan al Fisco 1,003 1,003 1,003
6 Donativos, Herencias y Legados a favor del Estado 7 Adjudicaciones de Bienes Vacantes
8 Tesoros
9 Indemnizaciones 20,000 49,719 49,719 29,719
10 Fianzas o Cauciones que la Autoridad Administrativa Ordene hacer Efectiva 107,156 107,156 107,156
11 Reintegros y Alcances 14,269,000 42,191,696 42,191,696 27,922,696
12 Aportaciones del Gobierno Federal y de Terceros para Obras y Servicios de
Beneficio Social a Cargo del Gobierno del Estado 25,505,000 57,368,725 57,368,725 31,863,725
13 Otros Aprovechamientos 1,967,000 252,131 2 252,129 (1,714,871)
2 PARTICIPACIONES FISCALES FEDERALES 2,975,400,000 3,428,165,931 3,428,165,931 452,765,931
1 Fondo General de Participación 2,907,000,000 3,358,436,477 3,358,436,477 451,436,477
2 Fondo de Fomento Municipal 35,100,000 37,239,968 37,239,968 2,139,968
3 Fondo de Impuestos Especiales 33,300,000 32,489,486 32,489,486 (810,514)
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3 INCENTIVOS POR ADMINISTRACIÓN DE IMPUESTOS
FEDERALES 67,771,000 92,802,711 92,802,711 25,031,711
1 Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos 63,698,000 77,541,708 77,541,708 13,843,708
2 Fiscalización 1,198,000 3,808,128 3,808,128 2,610,128
3 Multas Federales 1,475,000 3,032,994 3,032,994 1,557,994
4 Derechos de Inspección y Vigilancia 1,400,000 2,032,043 2,032,043 632,043
5 Ejecución Fiscal
6 Zona Federal Marítimo Terrestre
7 Otros Incentivos 6,387,838 6,387,838 6,387,838
4 SUBSIDIOS FEDERALES A LA EDUCACIÓN 2,427,674,000 2,958,723,853 2,958,723,853 531,049,853
1 Servicios Educativos para Chiapas 2,154,413,000 2,685,462,853 2,685,462,853 531,049,853
2 Plazas Estatales Subsidiadas 273,261,000 273,261,000 273,261,000
TOTAL DE INGRESOS FEDERALES 5,470,845,000 6,479,692,495 6,479,692,495 1,008,847,495
INGRESOS EXTRAORDINARIOS 353,931,000 687,967,970 687,967,970 334,036,970
FINANCIAMIENTOS Y EMPRÉSTITOS 1,000 (1,000)
T O T A L D E I N G R E S O S 6,170,147,000 7,942,218,107 734,038 7,941,484,069 1,771,337,069
