1 Propuesta de voluntariado corporativo desde el empoderamiento de la comunidad
de alta montaña en el municipio de Guacarí
Presentado por:
Valencia Gutiérrez, Karen Daniela
25/11/2021.
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Título del Proyecto Propuesta de voluntariado corporativo desde el empoderamiento de la comunidad de alta montaña en el Municipio de Guacarí.
Unidad Ejecutora Ingenio Pichichí S.A.
Nombres y Apellidos Cargo / Responsabilidad Correo Electrónico
Karen Daniela Valencia Gutiérrez Auxiliar de Bienestar [email protected]
Nombre Ingenio Pichichí S.A.
Dirección / País 5 km al oriente de Sonso / Guacarí / Valle del Cauca / Colombia.
Apartado Postal 763507
Teléfonos 2547201
Correo Electrónico [email protected] Página Web http://www.ingeniopichichi.com
1.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS PARTICIPANTES
1.3. IDENTIFICACIÓN DE LA(S) OBRA(S) SJ/INSTITUCIÓN(ES) A LA(S) QUE PERTENECE(N)
1.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO
I. INFORMACIÓN GENERAL
3 2.1. RESUMEN EJECUTIVO DEL PM
La propuesta de voluntariado corporativo surge como complemento a la política de RSE2 del Ingenio Pichichí, esta propuesta busca trascender las relaciones tradicionales entre empresas y comunidades, donde se generan alicientes a algunas necesidades omitiendo las habilidades de las poblaciones para su autogestión, por ello, se pretende innovar en esta materia, y potenciar dichas capacidades para contribuir al desarrollo local de la comunidad de alta montaña del municipio de Guacarí.
Por lo anterior se busca constituir un programa de voluntariado corporativo en el Ingenio Pichichí para que por medio de las acciones que se gesten en conjunto con la comunidad se pueda potenciar su calidad de vida, por medio del empoderamiento y fortalecimiento de sus procesos comunitarios. Lo anterior, bajo los preconceptos del PPI y el liderazgo ignaciano como fundamentación que conlleva a un proceso formativo en relación al análisis de contexto, la experiencia, la reflexión, las acciones emprendidas y la evolución del proceso.
La contextualización del proyecto se desarrolló desde una perspectiva que va en 3 niveles, los cuales son: país, obra y proyecto, esto, hace que se pueda tener una trazabilidad en
1 Información tomada de la página principal del Ingenio Pichichí http://www.ingeniopichichi.com
2Responsabilidad social empresarial.
Breve descripción del quehacer de la Obra/Institución
Empresa agroindustrial que genera valor a sus grupos de interés a través de la excelencia operacional, compromiso con el desarrollo social, responsabilidad ambiental y rentabilidad financiera por medio de la producción y comercialización productos derivados de la caña de azúcar.1
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO
4 cuanto a una mirada de la problemática, la población, el marco legal en el que se enmarca y la institución que desarrollará el proyecto; este análisis global va alineado al marco lógico y se ve inmerso en el mismo, ya que se tomó en cuenta temas demográficos, geográficos, antecedentes relacionados con la implantación del voluntariado a nivel organizacional y las acciones que la institución.
Por otra parte, se identificaron los actores principales que contribuyen al proyecto a partir de un análisis de involucrados el cual se ha vislumbrado como un instrumento de escenarios que permiten desarrollar desde lo empresarial un programa efectivo con relación al involucramiento y fortalecimiento de la comunidad identificando seis actores principales (comunidad de alta montaña, Alcaldía de Guacarí y Voluntarios, Ingenio Pichichí, la ANDI y otros ingenios como Providencia y Manuelita que tienen presencia en el sector donde se ubica la población).
A partir de la metodología de marco lógico se logra establecer los resultados esperados y los indicadores de resultado, lo que da coherencia en relación a las actividades que se instauran para la consecución del proyecto en un periodo de tiempo de tres años, permitiendo la implementación, el seguimiento y la evaluación; también, se establecen criterios con relación a la ejecución presupuestal de las actividades pues, es necesario determinar el buen uso de los recursos y el cumplimiento de estos, con relación a los objetivos propuestos, generando transparencia en el desarrollo del proyecto.
Como parte de la estrategia, se instituye un plan de comunicaciones que permite la cohesión entre los voluntarios y la población objetivo para fortalecer los procesos internos tanto a nivel del Ingenio como al interior de la comunidad para que así se logre asertividad en la consecución de los objetivos del proyecto, adicionalmente se establece un protocolo de selección y reclutamiento que pretende fijar los perfiles requeridos para llevar a cabo las acciones a implementar. Por ultimo se identifican las redes y alianzas que requiere la propuesta para que se genere la sostenibilidad esperada y el proyecto se pueda mantener en el tiempo.
5 2.2. SITUACIÓN INICIAL O ANTECEDENTES DEL PM
La propuesta de proyecto de mejoramiento se enfoca en la integración de la visión de RSE3 y la comunidad, a través del acercamiento y la cohesión de empresa y población; vislumbrando la posibilidad de apoyar a los sujetos en la gestión de proyectos y recursos que beneficien el territorio.
Lo anterior, en relación a la consolidación de mecanismos de participación y la búsqueda estratégica de alianzas; desde el campo de intervención orientado al bienestar laboral y de las comunidades aledañas al Ingenio Pichichí, se pueden desarrollar estrategias de participación que permitan mejorar la calidad de vida de la población desde el empoderamiento de los líderes comunitarios.
Por consiguiente, se quiere instaurar un programa de voluntariado corporativo, el cual, es definido según la ANDI4 (2019) como: “la práctica mediante la cual una empresa promueve, facilita y apoya el trabajo voluntario de sus colaboradores para contribuir con el desarrollo y el bienestar de la sociedad”.
El proyecto estaría dirigido principalmente a la población de la alta montaña del municipio de Guacarí, en donde confluyen víctimas del conflicto armado y campesinos que se han desplazado hasta este territorio en busca de otras oportunidades5; en algunas ocasiones la comunidad se puede ver limitada por algunos alicientes que no solucionan sus necesidades sentidas6, como por ejemplo, el mejoramiento de vías terciarias, el acceso a concesiones de agua, entre otras problemáticas que, en muchas ocasiones se generan por procesos que no se les da el mejor manejo.
De esta manera, la problemática principal a tratar se orienta al fortalecimiento y empoderamiento
3 Responsabilidad Social Empresarial.
4 Asociación Nacional de Industriales.
5 Para el 2016, según el Plan de Atención Territorial para la Atención a Víctimas del Conflicto Armado 2016-2019, Guacarí contaba con 2.274 víctimas, en su mayoría habitando en la zona de alta montaña. Según el análisis que hace la Alcaldía Municipal San Juan Bautista de Guacarí (2019), denominado Análisis de Situación de Salud, en el 2018 se presentó una disminución de las víctimas del conflicto armado, contando con 1.977.
6 Referente a carencias básicas prioritarias.
6 de la comunidad con relación a mecanismos de participación y búsqueda estratégica de alianzas con instituciones y organizaciones en el sector.
Se pretende generar una alianza entre empresa y población, con la finalidad de poder llegar a un consenso entre las dos esferas y logar establecer procesos de base que beneficien la comunidad y se instauren como parte de la responsabilidad empresarial que el ingenio tiene con el sector. Lo anterior, se expone en el marco de un programa de voluntariado corporativo que pretende ser instaurado en el Ingenio Pichichí, en donde se busca el acercamiento con las comunidades y se pretende apoyar instituciones educativas o al colectivo comunal, aportando de manera material o inmaterial herramientas para el beneficio de la población.
El propósito del proyecto se enfoca principalmente en el establecimiento de instrumentos para gestar proyectos que solucionan necesidades sentidas y que, por medio del voluntariado corporativo se transmitan algunos saberes técnicos para lograrlo; lo cual, permitirá tener un compromiso inacabado por el servicio a otros, el diálogo entre actores y la escucha activa de los diferentes entornos para hacer gestiones con profundo carácter humanista. También, se quiere desarrollar una gerencia social solidaria, empática y transformadora, que movilice y logre cambios coherentes desde el individuo hasta el colectivo; donde se obtengan sinergias importantes entre los actores, lo cual, se dará por medio del empoderamiento de los líderes comunitarios con la finalidad de que estos en conjunto con la comunidad gestionen su propio desarrollo.
Objetivo General:
• Contribuir a la potenciación de la calidad de vida de la población de la alta montaña en el municipio de Guacarí por medio del empoderamiento y fortalecimiento de sus procesos comunitarios.
7 Objetivo Específico:
• Constituir un programa de voluntariado corporativo en el Ingenio Pichichí para fortalecer los procesos comunitarios y empoderamiento de la población de la alta montaña en el municipio de Guacarí
2.3. FUNDAMENTOS DEL PM
Actualmente, el mundo y en específico América Latina, vivencian una cuestión social compleja, en donde la inequidad y los rezagos de la pobreza son limitantes para que el desarrollo de estos países se evidencie notablemente; es por ello que en correlación al panorama continental y nacional, se da cuenta de profundas crisis a nivel social que vivencian las comunidades, entre las más apremiantes está la problemática de las víctimas del conflicto armado, las cuales, han tenido que sufrir desplazamientos y asentamientos en territorios tal vez desconocidos para estos;
geográficamente el Ingenio Pichichí se ubica en una zona donde se encuentran diferentes poblaciones campesinas, y en la alta montaña se evidencia la presencia de población víctima del conflicto que requiere de apoyo para gestionar algunas carencias o necesidades.
En este sentido, se observa que la región debe enfrentar el desafío donde es necesario cerrar las brechas estructurales para alcanzar la igualdad basada en el ejercicio pleno de los derechos (CEPAL, 2014). Entonces, la inclusión va a permitir el disfrute de derechos fundamentales para alcanzar una sociedad segura y equitativa entre todos los sujetos que la conforman.
Por lo anterior, cobra importancia los postulados desde el PPI7 como metodología que promueve la interacción con el contexto, la experiencia, la reflexión, la acción y la evaluación, ello, enfocado en las palabras de Granados (2005), la pedagogía es la mediación entre los sujetos y el mundo, para su comprensión y transformación; un instrumento para la mejor interpretación de la realidad y para un cambio social. Apostar por los postulados de la pedagogía Ignaciana permite
7 Paradigma Pedagógico Ignaciano.
8 entablar una relación intrínseca con la población objetivo, pues permitirá contextualizar la realidad y recuperar la experiencia de los sujetos para que sean agentes de transformación.
Por otro lado, el Liderazgo Ignaciano pretende exaltar las capacidades de cada ser humano, de ser el gestor de un proceso según su contexto, habilidades y necesidades; el liderazgo para este proyecto de mejoramiento debe hacer hincapié en la gestión social, debido que, este se ve reflejado en las capacidades que tiene el colectivo para lograr metas comunes, es la habilidad de movilización hacia ese objetivo, en un proceso recíproco que permita la participación de todos los sujetos involucrados, desde una conciencia social orientada al servicio y la empatía. Como expresa Rambla (2013):
“En concreto, el trabajo por la justicia social que no es sólo una exigencia ética de la fe, sino algo interior a la misma fe, puede convertirse en experiencia espiritual. Quien vive la fe a través del amor social puede encontrar en esta experiencia de encuentro con Dios en la misma lucha” (p.14).
Se pretende entonces, poder recuperar desde los microespacios, la experiencia de las personas y que aflore en ellos el liderazgo como un proceso de hacer con otros para lograr metas comunes. Es así, como apremia la búsqueda de nuevos estilos de vida que permitan hacer una distribución diferente y se cree una alternativa al desarrollo como lo conocemos actualmente;
Sejenovich (2016), manifiesta que la calidad de vida, no solo se basa en la satisfacción de necesidades vistas desde sujeto-objeto, sino visualizar las necesidades sentidas de la población, para así podernos pensar en una sociedad diferente, donde la población tome la bandera y sean gestores de su propio desarrollo.
Por lo anterior, es importante el empoderamiento de la comunidad, visto como un proceso donde estos, direccionan sus necesidades a través de la resolución de problemáticas multifacéticas, y que para lo cual se requiere de: participación, reflexión e identificación con el trabajo que se está desarrollando colectivamente. En este sentido el empoderamiento es visto como parte de la corresponsabilidad entre individuos para el logro de metas comunes, por ende, se manifiesta:
9
“Como orientación valórica, el empoderamiento implica un tipo de intervención comunitaria y de cambio social que se basa en las fortalezas, competencias y sistemas de apoyo social que promueven el cambio en las comunidades. Parte de su atractivo como concepto nace de su énfasis en los aspectos positivos del comportamiento humano, como son la identificación y fomento de las capacidades y la promoción del bienestar más que la curación de problemas o la identificación de factores de riesgo. Es un enfoque que analiza las influencias del contexto en vez de culpabilizar a las víctimas” (Zimmerman, 2000)
En este orden de ideas, es muy acertado el planteamiento de Max-Neef (2009), cuando alude que es necesario favorecer las economías locales y regionales “volviendo a mirar desde adentro”, se parte así, de la premisa de que solo a través de programas y proyectos sociales eficientes se puede mitigar los efectos de las situaciones sociales que hoy experimentan. Por ende, un programa de voluntariado corporativo permitirá encontrar en conjunto con la comunidad opciones para que el desarrollo local pueda ser un abanderado en la gestión de conflicto a nivel de problemáticas locales, en este sentido la ANDI (2019) expresa:
“Es la práctica mediante la cual una empresa promueve, facilita y apoya el trabajo voluntario de sus colaboradores para contribuir con el desarrollo y el bienestar de la sociedad. Como principales actores involucra a la empresa, los colaboradores y la comunidad. Para ser sostenible y cumplir con su propósito, un programa de Voluntariado Corporativo debe maximizar el valor para los tres actores” (p ,10).
También, el papa Francisco en su encíclica, Laudato Sí (2015), esboza que: “Los países pobres necesitan tener como prioridad la erradicación de la miseria y el desarrollo social de sus habitantes, aunque deban analizar el nivel escandaloso de consumo de algunos sectores privilegiados de su población y controlar mejor la corrupción” (172). Para que el desarrollo social se lleve a cabo, debe existir políticas económicas que sean garantes de ello, se debe aunar esfuerzos en la constitución de políticas económicas para la sostenibilidad. En consecución, las instituciones sociales tales como gobierno local, empresas locales y gobierno regional y nacional, deben
10 contribuir en la constitución de políticas y programas que puedan servir como sustento para que las comunidades inicien a desarrollar un proceso de gobernanza8, es así como Kliksberg (1996) concluye:
“Sólo mediante una evaluación del impacto social de tales procesos con la participación activa y comprometida de la ciudadanía podremos lograr que las nuevas direcciones y finalidades de las políticas sociales adquieran un carácter profundamente democrático y equitativo, y no meramente eficientista” (p. 14).
Finalmente debemos ponernos al servicio de los demás, desde las habilidades que caracterizan a cada individuo, permitiéndole hacer al lado de otro9. La misión de este programa es aportar para construir una sociedad justa con dignidad para todas las personas; luchando contra los factores que provocan la desigualdad y generando herramientas en los individuos para que se movilicen en pro de una misma causa. Se pretende constituir por medio del programa de voluntariado corporativo un liderazgo de convicción, bajo acciones de mayor justicia en el territorio, lo cual se logra con la transformación de las relaciones y la mejora de prácticas que permitan superar aspectos relacionados con la pobreza; forjando un impacto social y vínculos justos con los demás desde una perspectiva de derechos humanos. Por ello se añade:
2.4. CONTEXTO DEL PM
Para efectos de la propuesta de proyecto de mejoramiento se identifican dos poblaciones, las cuales confluyen en la alta montaña del municipio de Guacarí; por una parte, se encuentran las víctimas del conflicto armado que se han desplazado hasta este territorio, y, también se encuentra
8 Según Whittingham Munévar (2010), es entendida como la realización de relaciones políticas entre diversos actores involucrados en el proceso de decidir, ejecutar y evaluar decisiones sobre asuntos de interés público, proceso que puede ser caracterizado como un juego de poder, en el cual competencia y cooperación coexisten como reglas posibles; y que incluye instituciones tanto formales como informales (p. 222).
9 Es allí, donde el programa de voluntariado corporativo cobra mayor importancia, ya que tanto los voluntarios como la comunidad intercambiarán saberes que serán de gran beneficio para ambos actores.
11 la población campesina que se ha asentado allí a lo largo de los años. En Colombia, según las cifras del DANE10 (2018), se cuenta con una población de 43.835.324, de los cuales, 9.134.347 son víctimas del conflicto armado, incluidas en el Registro Único de Víctimas (RUV), identificadas de manera única ya sea por su número de identificación, su nombre completo o por una combinación de ellos11 .
Gráfico 1: Estadística por Quinquenios y Proyección de población Victima del conflicto armado en Colombia
Fuente 1 Registro Único de Victimas (RUV)
En el municipio de Guacarí, según datos de la Alcaldía Municipal (2019), se encontró que este territorio es principalmente un municipio receptor más que de expulsión, lo que significa que muchas personas que han sido víctimas se establecen en el territorio y son oriundos de otros municipios o departamentos; identificando a 1924 personas reconocidas como víctimas de
10 Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
11 Unidad para la atención y reparación integral a las victimas https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-ruv/37394
12 desplazamiento forzado, que tienen residencia en Guacarí, de acuerdo a lo que las mismas han reportado en las diferentes fuentes que reposan en la RNI12.
Por otra parte, según el DANE (2019), 43156 personas son considerados campesinos en Colombia.
Gráfico 2: Distribución de la población Urbana y Rural en Colombia 2018
Fuente 2 DANE (2018)
Con respecto al municipio de Guacarí, según las proyecciones dadas por el DANE basadas en el Censo 2005, la población total en el municipio de Guacarí para el año 2018 está alrededor de 35.377 personas. De acuerdo a los datos suministrados por el Departamento Nacional de Estadísticas DANE la población de la cabecera del municipio de Guacarí en el año 2018 fue de 21.248 con un 60.06%, mientras el resto de la población ocupaba 14.128 con el 39.94% en la zona rural.
Gráfico 3: Total Población Urbana y Rural Municipio de Guacarí 2018
Fuente 3 DANE
La zona rural del municipio de Guacarí tiene una extensión de 16.500 hectáreas13. La parte montañosa corresponde a las estribaciones de la cordillera central, la cual se encuentra localizada
12 Red Nacional de Información.
13Análisis de la situación salud 2018 Alcaldía de Guacarí.
13 en la parte oriental del municipio, en cuyos ramales se distinguen la Cuchilla de Chafalote, la Cuchilla de Lulos y la Cuchilla de la Magdalena.
En un estudio de la Universidad del Valle, sobre variables etnohistóricas y socioeconómicas en algunos municipios del Valle del Cauca, Motta González (2019) alude que, las actividades económicas sobresalientes del municipio de Guacarí se fundamentan en el sector primario y terciario. El primero, la agricultura y la ganadería. Los sistemas agrícolas predominantes constituyen el millo, soya, algodón, arroz, caña de azúcar, fríjol, café, plátano y árboles frutales. El principal producto cultivado es la caña, lo que corresponden al área de la zona plana con una extensión de 10.500 hectáreas con plantaciones del Ingenio Pichichí, cuya mano de obra es abastecida por la población de Guacas y otros tantos en los ingenios Manuelita y Providencia.
Es fundamental denotar que, en el campo educativo, según datos del DANE de 2005, el 41,4% de la población de Guacarí, tenía el nivel básico de educación primaria; un 36,1% ha terminado sus estudios secundarios; el 3,3% ha alcanzado el nivel profesional y un 1,0% ha efectuado estudios de especialización, maestría o doctorado. Un 8,1% carece de un nivel educativo.
Según CINEP14 (2016) en Colombia el 94 % del territorio del país es rural y el 32 % de la población vive en el campo, pero, ¿en qué condiciones? El campo colombiano, a pesar de su potencial económico, político, cultural y social, sigue estando en el olvido; es por ello, que el voluntariado puede llegar a ser un proyecto que permitirá que la zona rural empiece a gestar acciones en pro del avance y crecimiento de su población y del territorio. Lo anterior visto como un cambio de paradigma social, que permita la resolución de conflictos y necesidades en la comunidad; según Burton:
https://www.valledelcauca.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=viewpdf&id=29529 14 Centro de investigación y educación popular.
14
“La resolución de conflictos es un proceso de cambio en los sistemas político, social y económico.
El proceso tiene en cuenta necesidades individuales y grupales, la identidad y reconocimiento”
(1990)
La ANDI (2019) anota que, en los últimos 10 años, el Voluntariado Corporativo ha tenido una evolución rápida en América Latina. En un principio, el voluntariado se realizaba únicamente a través de acciones puntuales como campañas de donación y celebraciones de navidad. Estas actividades fueron evolucionando a eventos organizados que convocaban a los colaboradores en torno a actividades de mejoramiento de infraestructura comunitaria. Más adelante, se empezaron a diseñar proyectos en los que se ponían en práctica las habilidades de los voluntarios durante periodos cortos para atender una necesidad social específica. Finalmente, bajo la premisa de crear proyectos que generaran un mayor impacto, con criterios de sostenibilidad y replicabilidad, se empezó a promover el voluntariado emprendedor.
Contexto Legal:
Según DANSOCIAL15 (2010), el desarrollo del marco normativo que sustenta la política de voluntariado en Colombia comenzó en el año 2001, por lo tanto, es relativamente actual; en un principio pareciese que el tema en Colombia fuera nuevo, no obstante, también a nivel mundial
"es reciente, y hasta hace más o menos 25 años es que se ha empezado a discutir, analizar, debatir, interpretar y hasta legislar sobre el asunto en los países Europeos, los cuales en este campo son pioneros y nos llevan una considerable ventaja” (p, 36).
Según Granja y Rodríguez (2015) la política de voluntariado en Colombia tiene como piedra angular la Ley 720 de 2001, que define el proceso de regulación de las Organizaciones Voluntarias y da las orientaciones generales para el desarrollo del voluntariado en Colombia. Esta
15 Departamento Administrativo Nacional de Economía Solidaria.
15 Ley se encuentra reglamentada por el Decreto 4290 de 2005, el cual estructura el Sistema Nacional de Voluntariado (SNV).
En este sentido el Departamento de Función Pública (2005) señala que, en Colombia existen un gran número de organizaciones de voluntariado, los cuales apoyan el desarrollo de la sociedad en temas de vital importancia para el país como: atención y prevención de desastres, salud, educación, control social, participación ciudadana, entre otros; las Naciones Unidas a través de la Resolución 56/83 de su Asamblea General, denominada "Recomendaciones sobre el apoyo al Voluntariado", señalan las maneras en que los gobiernos y las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas pueden apoyar el voluntariado y los exhorta a tenerlas debidamente en cuenta.
Mediante la Ley 720 de 2001 se reconoce, promueve y regula la acción voluntaria de los ciudadanos colombianos, como expresión de la participación ciudadana, el ejercicio de la solidaridad y la corresponsabilidad social; por último, es necesario reglamentar la Ley 720 de 2001, a fin de promover el adecuado desarrollo y ejercicio del voluntariado en nuestro país.
Contexto Institucional:
En el caso de la institución, el Ingenio Pichichi S.A., es una compañía fundada el 1 de abril de 1941, la cual se ubica en el municipio de Guacarí, a 70 kilómetros de la ciudad de Cali. Es una organización privada orientada a la satisfacción de sus clientes, con calidad y confiabilidad, mediante el cultivo, la transformación y la comercialización de productos derivados de la caña de azúcar; cuenta con una Política de Responsabilidad Social Empresarial16 (RSE), esta, se expresa como la contribución al desarrollo sostenible del área de influencia, a través de buenas prácticas;
16 Código buen gobierno y ética empresarial ingenio Pichichí S.A. (2017).
16 cuenta con programas de impacto social intra y extra mural, es decir tanto para sus colaboradores y familia, como para las comunidades aledañas.
Lo que se pretende desde el proyecto de mejoramiento, es poder constituir un programa de voluntariado corporativo en el Ingenio Pichichí para fortalecer los procesos comunitarios y empoderamiento de la población de laalta montaña en el Municipio de Guacarí; identificando en conjunto con la comunidad las necesidades sentidas en el territorio, para que, por medio de metodologías participativas se implemente la búsqueda de soluciones técnico-prácticas a estas y finalmente se haga una evaluación y monitoreo constante a las acciones implementadas en la comunidad para generar planes de mejoramiento en conjunto con estos.
También, este proyecto pretende aportar una visión desde la generación de paz en los territorios que han sido golpeados por el conflicto armado interno, como es el caso de la alta montaña en el municipio de Guacarí, pues, la resolución de conflictos y la negociación son claves en contextos que han sido violentados y tal vez, los sujetos han configurado complejas estructuras culturales alrededor del mismo, para ello es fundamental poder deconstruir estos imaginarios y aportar al avance en materia de paz; en este sentido Lederach (2007)) alude: se debe implementar una estructura-proceso para la paz, la cual consiste en transformar un sistema caracterizado por relaciones violentas, hostiles y profundamente divididas, en relaciones interdependientes y justas con capacidad para encontrar mecanismos no violentos de expresión y tratamiento de conflictos”.
2.5. JUSTIFICACIÓN DEL PM
En Colombia, algunas comunidades de la zona rural del país se pueden ver limitada por alicientes que no solucionan sus necesidades sentidas; pues, estas soluciones deberían ir enfocadas en mayor medida a obras que fortalezcan su territorio o las habilidades de la población, y en muchas ocasiones esto no es tenido en cuenta. En el caso de la comunidad de alta montaña del municipio de Guacarí se denota que la población cuenta con saberes innatos que pueden verse
17 potencializados en términos de asumir un liderazgo participativo, la autogestión de proyectos que mejoren dificultades de su territorio y adicionalmente que se genere una cohesión a nivel comunal que permita solidificarlos y sean garantes de su propio desarrollo y mejora.
Lo anterior, se pretende desarrollar a través de la construcción de un programa de voluntariado corporativo en el Ingenio Pichichí, en donde se busca el acercamiento con la comunidad referenciada anteriormente para apoyar al colectivo, aportando de manera material o inmaterial herramientas para el beneficio de estos; llevar a cabo este proyecto trae oportunidades referidas a innovación en términos de RSE, desarrollo de actitudes y aptitudes para los voluntarios y consolidación de diferentes conocimientos teórico-prácticos en la generación de proyectos y reconocimiento social e institucional por construcción de beneficios colectivos y aporte a las comunidades. Es también, poder construir en conjunto con la comunidad y entender su dinámica, en este sentido se señala:
“Es ponerse en el lugar del otro, igualmente, incluirse como participante en la situación, abrir la mente, asumir una actitud flexible frente a la diversidad, acoger la incertidumbre, no tener todo fríamente calculado, valorar otras formas de relacionarse con el mundo y con los otros.” (Guber, 2001)
Por otra parte, también pueden existir en el proceso amenazas tales como, resistencia u oposición de algunos miembros de la comunidad, o incluso pérdidas monetarias o que no se asignen recursos suficientes para la consecución del proyecto; lo anterior, se debe tener en cuenta, pero es evidente que en toda implementación va a existir tales dificultades, en este caso, las oportunidades y fortalezas son mayores, pues, se cuenta con recursos humanos, económicos, alianzas interinstitucionales, y se espera que el resultado sea el logro de la autonomía y autogestión para el empoderamiento de la comunidad en la potencialización de sus procesos comunitarios.
18 Este proyecto se ve enmarcado en la política de RSE que implementa el ingenio como parte del direccionamiento estratégico, específicamente en el literal 3,17 donde se señala que, a través de buenas prácticas se facilita “El desarrollo de las comunidades donde operamos”, y al eje estratégico orientado al Cumplimiento de la Promesa de Valor, la cual está referida a la consolidación de la misión, visión y valores corporativos; por ende, el programa se encaja en dos ejes axiales importantes para la compañía que es el afianzamiento del horizonte institucional para los voluntarios y las contribuciones a la comunidad del área de influencia.
Por consiguiente, se debe conjugar el horizonte estratégico del ingenio con los objetivos del proyecto de voluntariado corporativo, con la finalidad de logar establecer procesos de base que beneficien la comunidad y apoyar en la implementación de acciones que generen consolidación de relaciones con las instituciones locales y la pacificación de estas mismas ya que se pueden generar tensiones con algunas, por falta de gestión y contribución delos gobiernos, lo cual se puede ver como una oportunidad para que la comunidad logre acercamientos efectivos y gestionen sus necesidades sentidas. En este sentido Simmel, argumenta:
“El conflicto es un núcleo relacional que al mismo tiempo que emana condiciones para generar solidaridad al interior de los grupos, permite la proyección y puesta en forma de vínculos externos, sean estos con adversarios o colaboradores, en virtud de alcanzar los objetivos propios de las agrupaciones”. (2014).
17 Código de Buen Gobierno y Ética empresarial Ingenio Pichichí, Página 7.
19 3.1. ANÁLISIS Y MATRIZ DE INVOLUCRADOS DEL PM
INVOLUCRADOS
RAZONES PARA PARTICIPAR EN EL
PROYECTO
IMPORTANCIA DE LOS INTERESES
(alto, medio, bajo)
PODER RECURSOS ALIANZAS
Comunidad de alta montaña del municipio de Guacarí
y Junta de Acción Comunal
-Consolidación de diferentes conocimientos teórico- prácticos en la generación de proyectos, gestión de recursos para desarrollarlos y afianzar alianzas público- privadas en la captación de bienes materiales e inmateriales. -Establecer estrategias sostenibles en el tiempo, que permitan la consecución en los proyectos para que la comunidad en general se interese en llevarlos a cabo.
-Alto: Principales beneficiarios, pues adquieren habilidades para gestar sus propios proyectos. - Autonomía en la
construcción de
propuestas orientadas a resolver necesidades sentidas de la comunidad.
-Alto: Organización comunal de base la cual, por medio de su Junta de Acción Comunal se interrelaciona con el ente territorial y tiene alto nivel de convocatoria y movilización de los actores beneficiados.
-Conocimientos sobre el territorio y posibles
alianzas con
instituciones regionales y nacionales.
-Instituciones de Educación y formación, puesto que inciden en el proceso de aprendizaje y
aprehensión de
habilidades de la
comunidad a nivel técnico.
-Entes gubernamentales regionales como la Gobernación del Valle del Cauca, ya que, por medio de sus programas se puede vincular la comunidad para potencializar sus iniciativas.
-Entes Gubernamentales Nacionales como:
Ministerio del Interior y
Departamento de
Prosperidad Social DPS, Alcaldía del
Municipio de Guacarí
-Debe ser garante de que las comunidades tengan las condiciones pertinentes a
Medio: Potencializar la participación ciudadana y comunitaria fomentando planes, programas y
Alto: cuenta conexiones políticas, acceso a los medios y relaciones públicas; lo cual puede estar a favor o en contra de
-Diseño e
implementación de políticas públicas para la participación ciudadana,
III. PLANEACIÓN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO
20 nivel habitacional, de acceso
y desarrollo local.
-Fortalecimiento y construcción colectiva de políticas públicas para el beneficio de las comunidades rurales.
proyectos acordes a las necesidades sentidas de la comunidad.
-Entablar acciones orientadas a un relacionamiento efectivo con la población, para garantizar un uso adecuado de los recursos que se generen de los proyectos que la comunidad emprenda.
la iniciativa de la comunidad.
-Adicionalmente es altamente influyente en la construcción de políticas públicas, destinación de recursos materiales, y vinculación a programas de gobierno.
alianzas estratégicas con otras instituciones que influyan en beneficio de la comunidad, recursos materiales para la consecución de las acciones de la población.
con referencia a que el Gobierno Nacional dispone recursos valiosos para el apoyo a las comunidades en el desarrollo de proyectos.
Voluntarios
-Contribución desde RSE, por medio de habilidades interdisciplinarias, para lograr entablar una relación directa con la comunidad y generar un espacio de saberes colectivos.
-Fortalecimiento de procesos de aprendizaje con la comunidad
-Consolidación de actividades empresariales en la población local, para agenciar responsablemente los impactos de la compañía sobre la comunidad, implementando tácticas de trasformación social.
Medio: Desarrollar un programa de voluntariado corporativo vinculado a las comunidades, el cual, pueda contribuir en la mejora de la calidad de vida de la población y al afianzamiento de habilidades sociales y técnicas.
Medio: se dispone de conexiones con otras entidades que son
promotoras de
emprendimiento y capacitación en temas a fin con los requerimientos de la comunidad.
-Establecer un
cronograma de trabajo en conjunto con la comunidad y las instituciones de interés, con relación a los proyectos que se van a ser desarrollados por la población, con el fin de que estos se empoderen y transformen su realidad
-Generar valores corporativos que se enfoquen en la inclusión social, la participación y el buen relacionamiento con la comunidad; para
21 así, participar
eficazmente en el mejoramiento del contexto de la comunidad.
Ingenio Pichichí S.A.
-Fortalecimiento de política de RSE.
-Acercamiento con comunidades de la zona de influencia.
-Reconocimiento a nivel empresarial y social con relación a gestión en procesos comunitarios.
Alto: Aporte con capital económico y humano para el desarrollo del programa de voluntariado corporativo, lo que implica disponibilidad y disposición para que los voluntarios puedan contribuir a la comunidad de alta montaña en la mejora de la calidad de vida de la población y al afianzamiento de habilidades sociales y técnicas.
Adicionalmente destinar en el presupuesto un rubro específico para que las acciones de voluntariado se puedan llevar a cabo.
Alto: Es una compañía con alto nivel de influencia tanto a nivel local como regional, cuenta con conexiones tanto con Alcaldías como con la Gobernación del Valle y también con otras organizaciones que permitan fortalecer los procesos con la comunidad a nivel
educativo y de
asesoramiento en otros temas.
-Recursos locativos, económicos y humanos.
-conexiones interinstitucionales.
-Personal capacitado en diferentes áreas de conocimiento.
-Disponibilidad de maquinaria y otros recursos para apoyar a las comunidades a nivel territorial, como por ejemplo mejoramiento de vía, riego de carreteras y atención ante derrumbes.
22 Otros ingenios con
influencia en el sector (Manuelita y Providencia)
-Contribuciones interinstitucionales.
-Acercamiento a
comunidades de su zona de influencia.
-Reconocimiento a nivel empresarial y social con relación a gestión en procesos comunitarios.
-Emular proyectos de éxito en el sector para implementarlos como parte de su plan de gestión social.
Medio: Influencia y conexiones con otras entidades.
-Ya que estos ingenios tienen presencia en el sector, pueden apoyar y contribuir con alianzas interinstitucionales o por el contrario oponerse pues, pueden tener otros intereses desde su visión de RSE.
Bajo Si bien, estas instituciones pueden contribuir o no al programa de voluntariado corporativo, no es un determinante final para que este, se lleve a cabo, puesto que, por medio de otras actividades relacionadas con la comunidad, el Ingenio Pichichí ya ha hecho un proceso de acercamiento y conexión con los líderes comunitarios.
-Conexiones interinstitucionales.
-Personal capacitado en diferentes áreas de conocimiento.
-Recursos económicos y humanos.
ANDI
-Propiciar principios políticos, económicos y sociales de un sano sistema de libre empresa.
-Promover el
posicionamiento de las empresas como generadoras de progreso en las regiones y como protagonistas en la búsqueda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los principios del Capitalismo Consciente, la libre empresa y la democracia.
Alto: Busca que las empresas promuevan y generen desde su hacer, la libertad, la dignidad humana, visionando un país equitativo, privilegiando el interés general sobre el particular.
-Pretenden el desarrollo económico y tecnológico del país y la elevación del progreso social de todos los colombianos, colaborando con el Estado en todo cuanto sea
Alto:
- Las empresas acatarán las decisiones de las Asambleas de Afiliados y Juntas Directivas de la ANDI.
-Actuará ante las ramas legislativa y ejecutiva del poder público, y en general ante los organismos del Estado para procurar, por la vía de la concertación, normas convenientes para
-Mantener contacto, en representación del sector privado, con entidades nacionales y extranjeras que se ocupen de asuntos económicos y sociales.
-Expertos en diversos temas en el sector empresarial.
-Asesoramiento en la implementación de
23 necesario para obtener
estos fines.
-Acompañan a las empresas a incluir poblaciones vulnerables (víctimas, población en situación de pobreza y pobreza extrema, reintegrados de los grupos armados ilegales, discapacitados, minorías étnicas y fuerza pública retirada) en sus cadenas de valor.
la Nación, los sectores económicos y los afiliados de la Asociación.
programas sociales en las empresas.
-Capacitaciones y fortalecimiento al capital humano.
24 Con el ejercicio de análisis de involucrados, se puede identificar la contribución institucional, las transformaciones o implementaciones que se quieren lograr con la población objetivo y la participación conjunta de los procesos con la comunidad. Adicionalmente, se hace un mapeo de las redes que se pueden construir entorno a las iniciativas comunitarias y la cooperación en estas; el análisis de involucrados para este proyecto ha vislumbrado instrumentos y escenarios que permiten desarrollar desde lo empresarial un programa efectivo con relación al involucramiento y fortalecimiento de la comunidad, por medio de voluntariado corporativo. Desde esta mirada, es acertada la siguiente postura referente a la participación de los involucrados.
“Todas las políticas y proyectos se debieran hacer en diálogo con la sociedad, cuyos miembros debieran participar tanto en el diseño, como en el proceso político de la aprobación y la implementación. En el diálogo con los distintos componentes de la sociedad se pueden conocer quiénes son los involucrados, quienes se sienten amenazados y quienes favorecidos por un determinado proyecto de ley, programa o política” (De Sebastián, 1999, p.49).
Poder diseñar una estrategia empresarial que involucre una red de actores institucionales como el Ingenio Pichichí, Alcaldía Municipal de Guacarí, la ANDI e incluso otros ingenios que tienen presencia en el territorio como lo es Manuelita y Providencia, en pro del beneficio de la comunidad, es una táctica fundamental para fortalecer los programas de RSE e incursionar en iniciativas enfocadas en la participación social, con el fin de establecer herramientas para que los sujetos sean gestores de la transformación que sus comunidades requieren, por ello, con este análisis se construyen instrumentos metodológicos para la acción, que permiten un ejercicio dinámico para responder a los cambios, lograr transformaciones y generar acciones interconectadas para el beneficio colectivo.
25 3.2. ANÁLISIS Y MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PM (Marco Lógico)
Resumen Narrativo
Indicadores
Objetivamente Verificables Medios de Verificación Suposiciones Importantes Objetivo General: Contribuir a la potenciación de la calidad de vida de la población de la alta montaña en el municipio de Guacarí por medio del empoderamiento y fortalecimiento de sus procesos comunitarios.
Objetivo Específico del Proyecto:
Constituir un programa de voluntariado corporativo en el Ingenio Pichichí para fortalecer los procesos
comunitarios y
empoderamiento de la población de la alta montaña en el municipio de Guacarí.
IOV1.OE
- En el año 2022 se inicia la implementación del programa de voluntariado corporativo en el Ingenio Pichichí.
IOV2.OE
- En el año 2023 se efectúa en conjunto con la comunidad el primer proyecto enfocado en resolver las necesidades sentidas de la población.
MV1.IOV1
- Base de datos, fotografías y evidencia documental de la implementación del programa.
MV1.IOV2
- Documento con propuesta tipo proyecto para mejorar una situación puntual que la comunidad determine como prioritaria.
La comunidad de la alta montaña del municipio de Guacarí adopta el programa de voluntariado corporativo de forma positiva, participando activamente y trabajando en conjunto con los voluntarios para potenciar su calidad de vida y fortalecer sus procesos comunitarios.
Resultado 1:
Diseño de un programa de voluntariado corporativo para promoción de valores y políticas de RSE en los voluntarios del ingenio Pichichí y contribución comunitaria, que incorpore los principios del PPI y el liderazgo ignaciano.
IOV1.R1
Para finales del año 2021 se tiene la formulación del programa de voluntariado corporativo como base para estipular lineamientos corporativos y principios del PPI y el liderazgo ignaciano.
IOV2.R1
El 10% de los colaboradores del Ingenio se postulan para hacer
MV1.IOV1
Documento con lineamientos del programa de voluntariado corporativo según lo estipulado por el Ingenio Pichichí.
MV2.IOV1
Base de datos, fotografías y evidencia documental de la formulación de lineamientos corporativos del programa.
MV3.IOV1
El ingenio Pichichí respalda e instaura el programa de voluntariado corporativo con el cual se fortalece los procesos comunitarios de la población de alta montaña del Municipio de Guacarí y se afianza el horizonte institucional y la política de RSE en los colaboradores de la compañía.
26 parte del cuerpo de voluntarios del
programa.
Evaluación ex ante para determinar costos, impactos y recursos con la comunidad.
MV4.IOV1
Informe de Diagnostico comunitario participativo donde se identifican las necesidades sentidas para la comunidad.
Resultado 2:
Programa de voluntariado monitoreado y evaluadas
las acciones
implementadas con la comunidad para generar planes de mejoramiento
IOV1.R2
El 80% de la población de la alta montaña del municipio de Guacarí, se involucra y participa en las capacitaciones y actividades que se implantan a través del programa de voluntariado corporativo.
IOV2.R2
Para el año 2024 se evalúan las acciones implementadas por medio del programa de voluntariado corporativo y se efectúan planes de mejoramiento en conjunto con la comunidad.
MV1.IOV1
Plan de monitoreo e informes periódicos.
MV2.IOV1
- Evaluación ex post donde se identifican los procesos a mejorar.
- Informe con resultados del sondeo aplicado a la comunidad.
MV3. IOV1
Sistematización de experiencia o memoria metodológica para documentar los procesos y sean referentes para futuros proyectos con otras comunidades.
Diversas instituciones relacionadas con los fines del proyecto se vinculan y apoyan la ejecución de los planes de mejora identificados conjuntamente entre la comunidad y los voluntarios
27
ACTIVIDADES RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
Actividades Resultado: Diseño de un programa de voluntariado corporativo para Promoción de valores y políticas de RSE en los voluntarios del ingenio Pichichí y contribución comunitaria
A1.R1. El equipo de Bienestar social del Ingenio Pichichí inicia con la convocatoria de voluntarios dentro de la Organización, en el primer cuatrimestre del año 2022
- Pieza informativa.
- Computador - Internet.
- Documento de Excel con base de datos de los voluntarios inscritos.
A2.R1. El equipo de Bienestar social conforma Grupos focales con los voluntarios para establecer los parámetros vocacionales y técnicos que trazan el programa de voluntariado corporativo en el primer cuatrimestre del 2022.
- Instalaciones físicas para desarrollar los grupos focales.
- Material base con preguntas orientadoras.
- Elementos tecnológicos como computador, video beam para proyectar presentación.
- Material de papelería (hojas, lapiceros, etc.).
- Capacitaciones en habilidades blandas.
A3.R1. El equipo de Bienestar social y el Grupo de voluntarios Constituyen los instrumentos de evaluación ex ante para determinar impactos en la comunidad en el segundo cuatrimestre del 2022.
- Computador - Internet.
- Horas de trabajo para concertación con equipo de trabajo.
- Equipo interdisciplinar.
A4.R1. Aplicación de instrumentos de evolución ex ante en la comunidad por el equipo de voluntarios, en el segundo cuatrimestre del 2022.
- Equipo de voluntarios que aplican el instrumento.
- Elementos tecnológicos computador-internet.
- Material de papelería como lapiceros y hojas para su aplicación.
A5.R1. Construcción de metodología de instrumentos para implementar diagnóstico comunitario participativo (Cartografía social y censo poblacional) por los voluntarios en el tercer cuatrimestre del 2022.
- Computador – Internet.
- Horas de trabajo para concertación de la metodología de los instrumentos con equipo de trabajo.
- Equipo interdisciplinar.
A6.R1. Aplicación de instrumento por los voluntarios de la Cartografía Social para delimitar donde están, como se ven a futuro, y los actores y recursos físicos, medioambientales e institucionales con los que cuentan e identificar necesidades sentidas de la comunidad, en el cuarto cuatrimestre del 2022.
- Equipo de voluntarios que aplican el instrumento.
- Elementos tecnológicos computador – internet.
- Material de papelería como lapiceros y hojas para su aplicación y materiales que se encuentren en la comunidad como hojas de árboles, entre otros.
28 A7.R1. Aplicación de instrumento por los voluntarios del Censo
Poblacional para conocer cómo se encuentra la población en términos de educación y demografía, en el cuarto cuatrimestre del 2022.
- Equipo de voluntarios que aplican el instrumento.
- Elementos tecnológicos computador – internet.
- Material de papelería como lapiceros y hojas para su aplicación.
A8.R1. Capacitación a la comunidad por parte de los voluntarios en temas priorizados, en el primer cuatrimestre del 2023.
- Instalaciones físicas para desarrollar las capacitaciones.
- Material base con preguntas orientadoras.
- Elementos tecnológicos como computador, video beam para proyectar presentación.
- Material de papelería (hojas, lapiceros, etc.).
- Grupo de voluntarios que dictara la capacitación.
Actividades Resultado 2: Programa de voluntariado monitoreado y evaluación de las acciones implementadas con la comunidad para generar planes de mejoramiento.
A1.R2. Diseño de entrevistas semiestructurada por los voluntarios para medir niveles de satisfacción con la implementación del programa en la comunidad, en el segundo cuatrimestre del 2023.
- Computador – Internet.
- Horas de trabajo para concertación con equipo de trabajo.
- Equipo interdisciplinar.
A2.R2. Implementación de entrevistas semiestructuradas a líderes comunitarios y a voluntarios por parte del equipo de Bienestar social para medir los niveles de satisfacción con el programa en el segundo cuatrimestre del 2023.
- Equipo de voluntarios que aplican el instrumento.
- Elementos tecnológicos computador – internet.
- Material de papelería como lapiceros y hojas para su aplicación.
A3.R2. Constitución de grupos focales por parte de los voluntarios con la comunidad para monitorear, hacer seguimiento y evaluar a aceptación y aprovechamiento del programa de voluntariado en los procesos comunitarios, en el tercer cuatrimestre del 2023.
- Instalaciones físicas para el desarrollo de los grupos focales.
- Material base con preguntas orientadoras.
- Elementos tecnológicos como computador, video beam para proyectar presentación.
- Material de papelería (hojas, lapiceros, etc.).
A4.R2. Desarrollar matriz de marco lógico por parte del equipo de Bienestar Social con el grupo de voluntarios para verificar el progreso del proyecto, en el cuarto cuatrimestre del 2023.
- Instalaciones físicas para el desarrollo de la actividad.
- Material base para el desarrollo de la matriz.
- Elementos tecnológicos como computador, video beam para proyectar presentación.
- Material de papelería (hojas, lapiceros, etc.).
A5.R2. Desarrollar matriz de marco lógico por parte del equipo de Bienestar social y los voluntarios con la comunidad para verificar el progreso del proyecto, en el cuarto cuatrimestre del 2023.
- Instalaciones físicas para el desarrollo de la actividad.
- Material base para el desarrollo de la matriz.
- Elementos tecnológicos como computador, video beam para proyectar presentación.
